Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2011–2012

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2520
Vragen van het lid Karabulut (SP) aan de staatssecretaris van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid over een afkoopsom van een half miljoen voor een
bestuurder van een sociale werkplaats (ingezonden 29 maart 2012).
Antwoord van staatssecretaris De Krom (Sociale Zaken en Werkgelegenheid)
(ontvangen 15 mei 2012).
Vraag 1, 2 en 3
Acht u het wenselijk dat een ex-directeur van sociale werkplaats Novatec een
afkoopsom van een half miljoen ontvangt, terwijl hij vanwege een verstoorde
arbeidsrelatie moet vertrekken? Vindt u het moreel aanvaardbaar dat
bestuurders van sociale werkplaatsen zichzelf verrijken, terwijl er vanwege
bezuinigingen afspraken in de collectieve arbeidsovereenkomst (cao) van de
sociale werkplaats zijn gemaakt dat iedere werknemer met een indicatie de
eerste vijf jaar maximaal honderd procent van het wettelijk minimumloon
mag verdienen en u tienduizenden banen in de sociale werkvoorziening
zullen worden geschrapt?1
Wordt de afkoopsom gefinancierd met middelen bestemd voor de uitvoering
van de taken van de sociale werkplaatsen, zoals de rijkssubsidiegelden voor
beschutte werkplekken? Zo nee, met welke middelen wil men deze afkoopsom dan wel financieren?
Op welke basis krijgt de ex-bestuurder in kwestie deze extreem hoge
afkoopsom? Klopt het dat de sociale werkplaats onder bewind van deze
directeur een miljoenenverlies heeft geleden en in financieel zwaar weer
verkeert? Welke mogelijkheden ziet u om deze afkoopsom ongedaan te
maken?
Antwoord 1, 2 en 3
Uw vragen betreffen afspraken over arbeidsvoorwaarden waarbij ik geen
partij ben. Ten aanzien hiervan geldt in algemene zin dat ontslagbescherming,
collectieve afspraken en specifieke afspraken tussen werkgever en werknemer
aan de orde kunnen zijn. Ik kan geen oordeel verbinden aan een situatie die ik
niet ken en waarbij ik geen partij ben.
Gemeenten krijgen geld van het Rijk voor een taakstellend aantal Wsw
plekken. Indien een plek niet wordt gerealiseerd, wordt het geld teruggevorderd door het Rijk. De wijze waarop een gemeente de Sw-plekken realiseert,
1

ah-tk-20112012-2520
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2012

Dagblad van het Noorden – 27 maart 2012 – Gewezen topman Novatec krijgt half miljoen
mee.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

1

is aan de gemeente. Ook de wijze waarop een gemeente een Sw-bedrijf
binnen de ambtelijke organisatie inricht, is aan gemeenten zelf. Naar ik uit het
aangehaalde bericht begrijp, is het bedrijf waarover het gaat verlieslatend. In
algemene zin geldt dat de kosten die zijn verbonden aan het vertrek van een
bestuurder een exploitatietekort zullen vergroten en zullen worden gedragen
door (afhankelijk van de rechtsvorm) de aandeelhouders of deelnemende
gemeenten. Naar ik aanneem zal dat hier ook het geval zijn.
Desgevraagd bevestigt de voorzitter van Novatec dat geen middelen bestemd
voor de uitvoering van de taken van de sociale werkplaats zoals de rijkssubsidiegelden voor beschutte werkplekken worden weggenomen.
Vraag 4
Bent u bereid de arbeidsovereenkomsten van de overige zittende leden van
de raad van bestuur, de directie en de raad van commissarissen van deze
sociale werkplaats onder de loep te nemen, en deze bij te stellen als dat
nodig mocht zijn, zodat herhaling van dergelijke afkoopsommen wordt
voorkomen? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 4
Nee. De arbeidsvoorwaarden zijn een verantwoordelijkheid van werkgevers
en werknemers. Bovendien is het aan de betrokken gemeenten om een
besluit te nemen over het instellen van onderzoek. Desgevraagd geeft de
voorzitter van Novatec aan dat er geen raad van bestuur, noch een raad van
commissarissen bestaat. Er is alleen een bestuur van zittende wethouders
van de deelnemende gemeenten die overigens niet betaald worden voor hun
diensten.
Vraag 5
Zijn u andere gevallen van zelfverrijking van bestuurders in de sociale
werkvoorziening bekend? Zo nee, bent u bereid dit te onderzoeken en de
kamer hierover te informeren?
Antwoord 5
Zoals u bekend is per 1 maart 2006 de Wet openbaarmaking uit publieke
middelen gefinancierde topinkomens (Wopt) in werking getreden. Deze wet
regelt dat organisaties die onder de werking van de wet vallen de gegevens
openbaar moeten maken van functionarissen van wie de totale beloning in
enig jaar boven het normbedrag uitstijgen. Het normbedrag wordt jaarlijks
berekend aan de hand van het belastbaar loon van de ministers (voor 2010
was dit € 193 000). Uit de rapportages beloningsgegevens, die de Kamer
jaarlijks in december worden toegestuurd, zijn mij geen meldingen bekend
die betrekking hebben op de sociale werkplaatsen.
Ook uit eerdere onderzoeken naar het niveau van ontwikkeling van de
directiesalarissen van sociale werkplaatsen (2005, 2006 en 2007) blijkt dat het
salaris in de sw-sector niet uit de pas loopt met het niveau dat als wenselijk
wordt beschouwd door de toenmalige commissie Dijkstal. Deze commissie
heeft advies uitgebracht over de beloning van bestuurders in de (semi)publieke sector. Ik zie dan ook geen aanleiding voor nader onderzoek.
Vraag 6
Bent u bereid deze vragen voor het komende dertigledendebat over de
honderden ontslagen in de sociale werkplaatsen te beantwoorden?
Antwoord 6
Ja.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

2