Aan
Van

MINDEF

TER INFORMATIE

DGB

Afgestemd met
☒
In afschrift aan

HDFC, CDS, DJZ, KMar, DCo en BZ

Datum
4 mei 2023
Onze referentie
BS2023013652
Opgesteld door

Nota

Kamerbrief Schenking mobiel laboratorium aan het ICC

T 06
@mindef.nl
Aantal bijlagen
1

Aanleiding
Het Internationale Strafhof (ICC) heeft Nederland verzocht om een mobiel forensisch laboratorium
ter beschikking te stellen t.b.v. onderzoek door FO-teams/experts in Oekraïne onder de vlag van het
ICC.

Geadviseerd besluit
U wordt verzocht om in te stemmen met de bijgevoegde Kamerbrief, inzake het schenken van een
mobiel laboratorium aan het ICC voor onderzoek van oorlogsmisdrijven gepleegd in Oekraïne. Het
gaat om een materiele ondersteuning (laboratorium in containers, inclusief uitrusting).

Kernpunten





Het ICC heeft Nederland verzocht om een mobiel laboratorium ter beschikking te stellen.
Het ICC heeft in maart 2023 een verkenningsmissie uitgevoerd in Oekraïne en heeft een regio
op het oog waar het ICC het forward lab wil ontplooien i.o.m. OEK autoriteiten.
Op 4 mei vindt door u de formele mededeling plaats en wordt de bijgevoegde Kamerbrief
verzonden.
Defensie en ICC werken samen scenario’s uit hoe het laboratorium in te zetten. Het betreft een
schenking, waarbij in vervanging wordt voorzien.

Toelichting







Het ICC wil het mobiele laboratorium gebruiken om de forensische bewijslast afkomstig van
crime scenes te analyseren en vast te leggen. In het (geografische) gebied waar de forensische
bewijzen worden veilig gesteld zijn de laboratoria vaak vernietigd als gevolg van de oorlog.
Tevens hebben Oekraïense FO-medewerkers afkomstig (en gevlucht) uit de Donetsk/Luhanskregio geen locatie meer voor het doen van onderzoek.
Nederland wil dat de mobiele opsporingscapaciteit uitsluitend gebruikt wordt voor
opsporingsonderzoek. Die garantie wordt door het ICC gegeven.
DOPS werkt, i.s.m. defensieonderdelen en ICC, mogelijke scenario’s uit hoe het ICC de
beschikking zal krijgen over deze faciliteit. Uitgangspunt is overdragen aan het ICC, zonder dat
er een opbouwmissie in Oekraïne door Nederland wordt ontplooid (bijv. door civiele
aanbesteding door ICC in Oekraïne).
ICC draagt zorg, en is verantwoordelijk, voor de exploitatie van het laboratorium in Oekraïne.

Pagina 1 van 2

Financiële overwegingen





De scenario’s (van ‘overdracht aan ICC in Nederland’, tot ‘overdracht aan ICC in Polen’)
worden integraal uitgewerkt. Aan elk scenario zit een raming vast (variërend van €1 miljoen
tot €5 miljoen). T.a.v. het scenario vindt separaat besluitvorming plaats.
De kosten van het schenken, en in vervanging voorzien, van het mobiele laboratorium worden
gefinancierd vanuit de gereserveerde middelen voor Oekraïne op de Defensiebegroting.
Ministerie van BZ heeft aangegeven een financiële bijdrage te willen leveren aan de eventuele
ontplooiing van het laboratorium in Oekraïne, bijvoorbeeld met een deel van de
transportkosten.

Juridische overwegingen
Nederland ondersteunt het ICC op basis van een MoU. Deze MoU gaat over personeel en diensten,
maar niet over materieel. Afhankelijk van het scenario dat wordt gekozen, wordt bekeken welk
juridisch construct toepasbaar is.

Communicatie
Eventuele externe communicatie over dit onderwerp vindt plaats door DCo in nauwe samenwerking
met ICC en BZ.

Politiek-bestuurlijk
De inzet van de NLD FO-capaciteiten in Oekraïne en de andere NLD activiteiten ten aanzien van
accountability t.a.v. Oekraïne hebben breed draagvlak binnen de Kamer, media en samenleving.

Informatie die niet openbaar wordt gemaakt
Persoonsgegevens van de ondertekenaar en de steller worden gelakt vanwege de bescherming van
de persoonlijke levenssfeer.
DE DIRECTEUR-GENERAAL BELEID

Pagina 2 van 2