Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2014–2015

21 501-32

Landbouw- en Visserijraad

Nr. 844

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 4 juni 2015
Met deze brief informeer ik u over de informele Landbouwraad die van
31 mei tot en met 2 juni plaatsvond te Riga.
Biologische landbouw
De informele Raad heeft gesproken over ervaringen met het huidige
instrumentarium en over de toekomst van biologische landbouw, aan de
hand van een gespreksnotitie van het Letse voorzitterschap, getiteld
«Biologische productie: duurzaamheid, groei en consumentenbehoeften
vóór en na 2020».
Ik heb benadrukt dat de Europese Unie de groei die de biologische
landbouw doormaakt moet koesteren en ondersteunen. De herziening van
de verordening biologische productie en etikettering van biologische
productie moet daar aan bijdragen en geen elementen bevatten die dit
tegenwerken. Ik heb daarom nogmaals aangegeven dat er geen maximum
residu-eis in de regeling moet worden opgenomen, omdat dit kan leiden
tot onterechte bestraffing van boeren wanneer er buiten hun schuld
sprake is van aanwezige residuen, en dat daarmee dat boeren afzien van
biologische productie. Verder zou er evenmin sprake moeten zijn van een
systeem van verplichte jaarlijkse controles, maar van een systeem dat is
gebaseerd op risico-analyse. Ook wat betreft het importregime heb ik
aangegeven dat er strenge voorwaarden aan de producten uit derde
landen moeten worden gesteld, maar wel op basis van gelijkwaardigheid
vanwege de verschillen in de productieomstandigheden en niet op basis
van compliance.
Tot slot heb ik opgemerkt dat de lijst van producten en productievoorschriften waarvoor de regeling van toepassing is dermate essentieel is,
dat dit niet gewijzigd moet kunnen worden door de Europese Commissie
via gedelegeerde handelingen.
De biologische landbouw is een aansprekend voorbeeld van verduurzaming die ook leidt tot economische groei. Dit geldt ook zeker voor de

kst-21501-32-844
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2015

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 21 501-32, nr. 844

1

Nederlandse biologische sector, met een groei van zowel export als
consumptie, zoals ik in mijn brief aan uw Kamer van 27 mei jl. al heb
gemeld (Kamerstuk 21501–32, nr. 841). Voor de toekomst heb ik aangegeven dat een Europese strategie voor biologische landbouw erop gericht
moet zijn om de eigen kracht van de biologische sector verder te
stimuleren.
Het delen van kennis over techniek, duurzaamheid en innovaties in
biologische productiemethoden draagt bij aan het concurrentievermogen
van de Europese biologische sector. Daarnaast heb ik opgemerkt dat voor
het stapsgewijs meer beschikbaar komen van biologisch uitgangsmateriaal een Europese aanpak noodzakelijk is. Ook zie ik mogelijkheden in
harmonisering van het omgaan met gevallen van contaminatie, wat
momenteel op verschillende wijze door lidstaten gebeurt. Het toezicht op
erkende controleorganisaties in derde landen moet versterkt worden,
opdat er meer zicht komt op effectiviteit en doelmatigheid van controles.
Uit de reacties van de lidstaten bleek dat men bewustwording nodig acht,
zowel van producent als consument. In het verlengde daarvan werd het
belang van consumentenvertrouwen benadrukt door een aantal lidstaten,
evenals het belang van stabiliteit van regelgeving.
Veel lidstaten maken gebruik van de mogelijkheden die het Europese
plattelandsbeleid biedt om de biologische landbouw te stimuleren.
Genoemd werden onder andere agro-milieumaatregelen. Voor de
toekomst werd vooral opgeroepen aandacht te besteden aan stabiliteit
van de regelgeving en aan onderzoek. Diverse lidstaten zijn van mening
dat het marktaandeel van Europese biologische landbouw in de toekomst
verder kan toenemen.
Alle lidstaten spraken tenslotte waardering uit voor de inspanningen van
het voorzitterschap om tot een compromis te komen over het voorstel
voor herziening van de verordening biologische productie en etikettering
van biologische producten, dat op een grote meerderheid kan rekenen.
De Staatssecretaris van Economische Zaken,
S.A.M. Dijksma

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 21 501-32, nr. 844

2