POSITION PAPER WETSVOORSTELLEN STIKSTOF
Op 4 december vindt het wetgevingsoverleg plaats over het initiatiefwetsvoorstel Tijdelijke noodwet stikstof
en het wetsvoorstel Spoedwet aanpak stikstof. De waterschappen maken graag van de geboden gelegenheid gebruik om op de wetsvoorstellen te reageren.
Voor een deltaland als Nederland is het van belang dat waterveiligheidsprojecten zonder vertraging door
kunnen blijven gaan. Voor de waterschappen gaat het niet alleen om de projecten die onder het Hoogwaterbeschermingsprogramma (HWBP) vallen, maar ook de regionale keringen.
TIJDELIJKE NOODWET STIKSTOF (INITIATIEFWETSVOORSTEL)
De PVV heeft een initiatiefwetsvoorstel gemaakt over stikstof en PFAS. De waterschappen erkennen de
noodzaak om maatregelen te nemen om de stikstofuitstoot terug te dringen nu de Programmatische Aanpak Stikstof door de Raad van State is afgekeurd. Met het initiatiefvoorstel Tijdelijke noodwet stikstof wordt
gedurende een half jaar enkele maatregelen genomen, zoals het vervangen van de vergunningplicht voor
een meldingsplicht. Hoewel de maatregelen wellicht effectief zijn, lossen deze de problemen niet op. Na een
half jaar zullen nog meer maatregelen genomen moeten worden om de extra stikstofuitstoot terug te brengen.
In het wetsvoorstel wordt ook voorgesteld om per regio een plaats aan te wijzen waar met PFAS vervuilde
grond en baggerspecie naartoe verplaatst kan worden. In het aangepaste tijdelijk handelingskader wordt
per stroomgebied een mogelijkheid geboden voor de afzet van bagger in diepe plassen en is er verruiming
voor het toepassen van grond met PFAS. Het moet nog blijken of de noodzaak er dan nog is om in de regio
depots in te richten voor partijen waar geen afzetmogelijkheden voor zijn.
SPOEDWET AANPAK STIKSTOF
De Spoedwet van het kabinet voorziet in instrumenten om tot een vermindering van de stikstofbelasting op
Natura 2000-gebieden te komen en daarmee ruimte te creëren voor vergunningverlening op grond van de
natuurwetgeving. De waterschappen onderschrijven de noodzaak om actie te ondernemen en hebben daarbij enkele aandachtspunten.
Korte termijn
De stikstofruimte die door de maatregelen wordt gecreëerd, wordt gebruikt voor het faciliteren van woningbouw- en infrastructuurprojecten. Voor de waterschappen is het van belang dat daarmee samenhangende
projecten, op het gebied van klimaatadaptatie, ook meegenomen worden. Deze projecten hebben in de
aanlegfase veelal een tijdelijke depositie tot gevolg, maar zijn van randvoorwaardelijk belang voor het opvangen van de weersextremen en dus de leefbaarheid.
Daarnaast willen de waterschappen graag afspraken maken met het Rijk over hoe zij aan de voorkant worden betrokken zodat alle effecten van een maatregel (bijvoorbeeld op het watersysteem) meegenomen
worden in de afwegingen. Vanuit de Crisis- en herstelwet kunnen decentrale overheden immers niet in beroep gaan tegen specifieke maatregelen voor natuurherstel (zoals peilopzet) genomen door het Rijk.
Langere termijn
De Raad van State geeft aan dat zonder ‘geloofwaardig en effectief pakket maatregelen, een drempelwaarde
niet houdbaar is’. De waterschappen roepen het Rijk dan ook op om met alle beschikbare middelen in te
zetten op bron- en herstelmaatregelen, zodat er een robuuste drempelwaarde kan worden gerealiseerd
waar we ook werkelijk mee uit de voeten kunnen (en die dus voor meer geldt dan heel kleinschalige projecten).

Pagina 2 van 2

Het kabinet werkt aan een Noodwet om specifiek benoemde waterveiligheids- en infraprojecten mogelijk te
maken. De waterschappen onderschrijven deze van harte en we willen de wetgever oproepen om minimaal
de volledige HWBP-programmering en mogelijk ook regionale keringen van groot regionaal belang hierin
op te nemen. Dit zijn de projecten voor de kustversterking en keringen langs de grote rivieren, die tot 2024
in de planning staan. Deze projecten zijn op basis van prioriteit geprogrammeerd en vloeien voort uit het
lopende Nationaal Waterplan (2015-2021) waarmee de waterveiligheid in 2050 gegarandeerd moet zijn. Vertraging in de HWBP-projecten kunnen we ons in de overvolle programmering absoluut niet veroorloven.
Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Ilona Elfferich-Rodenburg
Telefoon: 06 – 12 46 39 23 of e-mail: irodenburg@uvw.nl