Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2011–2012

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

508
Vragen van het lid Arib (PvdA) aan de minister van Veiligheid en Justitie over
het bericht dat het sneller inzetten van een AMBER Alert het faillissement is
van dit systeem (ingezonden 13 oktober 2011).
Antwoord van minister Opstelten (Veiligheid en Justitie) (ontvangen
1 november 2011).
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van het bericht dat het sneller inzetten van een
AMBER Alert het faillissement is van dit systeem?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Is het waar dat het sneller inzetten van een AMBER Alert het faillissement van
dit systeem zou betekenen? Zo ja, waarom is dat? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 2
Wanneer Amber Alert te snel, dat wil zeggen zonder dat aan de vereiste
criteria is voldaan, wordt ingezet kan dat ertoe leiden dat er een devaluatie
van dit middel plaatsvindt. Hiermee wordt bedoeld dat als gevolg van een
overmatige stroom van meldingen waarvan achteraf blijkt dat er onvoldoende
noodzaak toe bestond, de interesse van het publiek om deze meldingen
serieus te nemen, zal afnemen en het middel derhalve aan effectiviteit zal
inboeten. Een goede toetsing van de criteria voor inzet van een Amber Alert
en afweging van de omstandigheden is derhalve steeds noodzakelijk.
Inmiddels hebben we een aantal jaren ervaring met de inzet van Amber Alert
en andere alerteringssystemen zoals burgernet, websites, SMS-alert, etc.
Begin volgend jaar start het WODC een onderzoek naar de effectiviteit van de
inzet van deze systemen en hoe het publiek dit ervaart.
Vraag 3
Welke criteria zijn doorslaggevend voor de inzet van het landelijk waarschuwingssysteem bij urgente kindervermissingen- en ontvoeringen?

1

ah-tk-20112012-508
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2011

Telegraaf, «Sneller AMBER Alert is failliet van systeem», 11 oktober 2011.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

1

Antwoord 3
Bij de vermissing of ontvoering van een kind kan een Amber Alert worden
uitgevaardigd door het Landelijk Bureau Vermiste Personen (LBVP) van het
KLPD indien in beginsel aan de volgende omstandigheden is voldaan:
– het vermiste kind is jonger dan 18 jaar;
– er is onmiddellijk levensgevaar of directe vrees voor ernstig letsel;
– er is voldoende informatie over het slachtoffer, een mogelijke ontvoerder
of een gebruikte auto, zodat met een AMBER Alert de kans vergroot wordt
dat het kind gelokaliseerd kan worden; en
– er moeten geen redenen zijn om aan te nemen dat het kind zich in het
buitenland bevindt.
Hierbij geldt steeds dat de omstandigheden van het concrete geval doorslaggevend zijn voor de beslissing om al dan niet een Amber Alert te doen
uitgaan.
Vraag 4
Is het waar dat de Rotterdamse politie meent dat het opsporingsmiddel
afgelopen weekend veel eerder ingezet had moeten worden? Zo ja, deelt u
deze mening? Zo nee, welke nadelige gevolgen zou het eerder inzetten van
een AMBER Alert kunnen hebben?
Antwoord 4
Het regiokorps Rotterdam-Rijnmond heeft de vermissing die zich op zaterdag
8 oktober voordeed, op zondag 9 oktober gemeld bij het Landelijk Bureau
Vermiste Personen (LBVP) van de Dienst IPOL van het KLPD. Daarbij is
informatie uitgewisseld tussen het regiokorps en het KLPD Op dat moment
was er naar de mening van het KLPD geen aanleiding om een Amber Alert
uit te vaardigen. Op zondagavond, nadat het onderzoek naar de vermissing
inmiddels was opgeschaald naar een grootschalig rechercheonderzoek, heeft
het korps Rotterdam-Rijnmond in overleg met de hoofdofficier besloten
alsnog een Amber Alert uit te vaardigen. Ik ben van mening dat de inzet van
Amber Alert moet afhangen van professioneel overleg tussen het korps en
het KLPD waarbij verschillende overwegingen zoals vermeld bij vraag 6 aan
de orde komen. Bij verschil van inzicht besluit de burgemeester dan wel het
Openbaar Ministerie, zoals beschreven in mijn brief over het functioneren van
Amber Alert van 31 oktober 2011.
Vraag 5
Hoe vaak is sinds de invoering van het landelijk waarschuwingssysteem een
AMBER Alert uitgegaan?
Antwoord 5
Sinds de invoering van het systeem eind 2008, zijn er 9 Amber Alerts
uitgegaan, waarvan 5 in 2011.
Vraag 6
Deelt u de mening dat des te meer mensen uitkijken naar een vermist kind,
des te groter de kans wordt dat het snel en heelhuids wordt teruggevonden?
Zo ja, kan het sneller inzetten van een AMBER Alert in dat verband bijdragen
aan de snelle terugkeer van vermiste kinderen? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 6
In beginsel onderschrijf ik deze mening. Om die reden is de afgelopen jaren
ook gewerkt aan de vergroting van het aantal media en middelen om de
verspreiding van een Amber Alert onder de aandacht van een zo groot
mogelijk publiek te brengen. Maar de inzet van dit middel moet wel een
meerwaarde bieden. Amber Alert wordt alleen ingezet wanneer aan de
criteria zoals gesteld bij vraag 3 is voldaan en niet «voor de zekerheid».
Daarvoor is de impact te groot voor de privacy van de familie en voor de
politie die opvolging geeft aan de vele tips die uit het hele land binnenkomen. Hierbij wijs ik u ook op mijn antwoord bij vraag 2 over de kans op
devaluatie van Amber Alert.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

2

Vraag 7
Hoeveel kinderen worden er in Nederlands jaarlijks als vermist opgegeven?
Op welke wijze en waar worden deze kindervermissingen in Nederland
geregistreerd?
Antwoord 7
Het totale aantal vermiste personen op jaarbasis bedraagt naar schatting
ongeveer 16 000 tot 20 000. De registratie van vermissingen vindt regionaal
plaats in het Vermiste Personen Systeem (onderdeel van HKS). Er is geen
centraal overzicht van het totaal aantal kinderen dat jaarlijks wordt vermist.
Wel van de meldingen bij het LBVP. Dit waren er in 2008: 66, in 2009: 63, in
2010: 107 en in 2011 (t/m 20 oktober 2011): 142. Nu er geen indicatie is dat
het aantal vermissingen als zodanig toeneemt, valt hieruit af te leiden dat de
regiokorpsen in toenemende mate de weg weten te vinden naar het LBVP.
Vraag 8
Bent u bereid een centraal punt voor vermissingen in te voeren naar Belgisch
voorbeeld, waar alle politiekorpsen elke vermissing direct moeten melden bij
een speciale federale cel? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 8
Bij het KLPD bestaat reeds het LBVP van waaruit de Landelijk Coördinator een
centrale, ondersteunende en adviserende rol vervult. Zoals gesteld bij het
antwoord op vraag 7 melden de regiokorpsen in toenemende mate persoonsvermissingen bij het LBVP. Om dit proces verder te ondersteunen voer ik een
meldingsplicht in van de regionale korpsen aan het KLPD van de meest
urgente vermissingen (categorie 1). In dit verband is van belang dat elk korps
beschikt over expertise op het terrein van persoonsvermissingen voor de
juiste beoordeling van de urgentie van de vermissing. Ik schrijf deze week
een brief aan de korpsbeheerders waarin ik de meldingsplicht per direct
invoer en aandacht vraag voor een snelle expertiseopbouw.op het gebied van
persoonsvermissingen onder meer door de instelling van een coördinator
persoonsvermissingen per korps Ik zorg ervoor in mijn rol als korpsbeheerder
dat het KLPD in staat is de meldingen op te volgen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

3