Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

24 587

Justitiële Inrichtingen

Nr. 459

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VEILIGHEID EN
JUSTITIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 13 maart 2012
Naar aanleiding van het verzoek van mevrouw Van Toorenburg (CDA)
tijdens de regeling van werkzaamheden van 7 maart jl. informeer ik uw
Kamer over de luchtruimten van isoleercellen die niet aan de wettelijke
normen voldoen. In deze brief informeer ik uw Kamer over de omvang
van deze problematiek en de maatregelen die ik inmiddels heb getroffen.
Op 16 november 2010 heeft de beroepscommissie van de Raad voor de
Strafrechtstoepassing en Jeugdbescherming, naar aanleiding van beroep
van een gedetineerde, geoordeeld dat de luchtruimte behorende bij de
isoleerfunctie van de penitentiaire inrichting (pi) Amsterdam, locatie
Tafelbergweg, niet voldoet aan de daaraan te stellen eisen. Gedetineerden
die tijdens de tenuitvoerlegging van hun vrijheidsstraf betrokken raken bij
feiten die onverenigbaar zijn met de orde en veiligheid in de inrichting of
de ongestoorde tenuitvoerlegging van de detentie belemmeren, kunnen
door de directeur een straf van afzondering opgelegd krijgen. Die
afzondering wordt ten uitvoer gelegd in een isoleercel.
Naar aanleiding van deze uitspraak heeft de Dienst Justitiële Inrichtingen
(DJI) eerst in 2011 de omvang van de problematiek geïnventariseerd.
Hieruit is gebleken dat in tien locaties van de pi’s de luchtruimten van de
isoleercellen niet aan de wettelijke normen voldoen. Het gaat om
31 luchtruimten in:
– Penitentiaire inrichting Almere
– Penitentiaire inrichting Almelo (locatie De Karelskamp)
– Penitentiaire inrichting Limburg Zuid (locatie De Geerhorst en locatie
Overmaze)
– Penitentiaire inrichting Breda
– Penitentiaire inrichting Haaglanden (locatie Zoetermeer)
– Penitentiaire inrichting Nieuwegein
– Penitentiaire inrichting Zwolle
– Penitentiaire inrichting Vught
– Penitentiaire inrichting Amsterdam (locatie Tafelbergweg).

kst-24587-459
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 24 587, nr. 459

1

Gedetineerden in vier pi’s hebben bij de RSJ beroep ingesteld dan wel
beklag ingediend bij de Commissie van Toezicht. Door de RSJ en de
Commissie van Toezicht is in lijn met de uitspraak d.d. 16 november 2010
vervolgens per gedetineerde een tegemoetkoming van € 2,50 per
onrechtmatig luchtmoment toegekend. In totaal is € 7115 uitgekeerd aan
189 gedetineerden tot heden.
Uit de inventarisatie bleek dat gebouwelijke aanpassingen noodzakelijk
zijn om deze problematiek op te lossen. DJI heeft hiertoe eerst in
november 2011 een plan van aanpak bij de Rijksgebouwendienst
ingediend. Deze aanpassingen kosten naar schatting € 2 500 000 en zullen
in 2013 volledig zijn doorgevoerd. Vooruitlopend op deze aanpassingen
hebben drie van de tien locaties inmiddels een alternatieve wijze
gevonden om de gedetineerden in isolatie te luchten. Voor twee locaties
(pi Vught en pi Zwolle) geldt dat de luchtruimten al langere tijd buiten
gebruik zijn, aangezien de afdelingen waartoe ze behoren, zijn gesloten
vanwege grootschalig onderhoud.
Voor de overige vijf locaties was vorige week nog geen alternatief
gevonden. Ik vond dit onwenselijk. Ik heb DJI daarom vorige week
opdracht gegeven met onmiddellijke ingang, dat wil zeggen vanaf
12 maart, tijdelijke, organisatorische maatregelen te nemen om dit te
beëindigen in afwachting van de afgesproken structurele aanpassingen.
De staatssecretaris van Veiligheid en Justitie,
F. Teeven

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 24 587, nr. 459

2