Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2014–2015

34 200 H

Jaarverslag en slotwet BES-fonds 2014

Nr. 1

JAARVERSLAG VAN HET BES-FONDS (H)
Aangeboden 20 mei 2015

kst-34200-H-1
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2015

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 200 H, nr. 1

1

Inhoudsopgave
A.

Algemeen
1. Aanbieding van het jaarverslag en verzoek tot
dechargeverlening
2. Leeswijzer

3

B.

Beleidsverslag
1. Beleidsprioriteiten
2. Beleidsartikel
Artikel 1. BES-fonds
3. Bedrijfsvoeringsparagraaf

6
6
7
7
10

C.

Jaarrekening
1. De verantwoordingsstaat
2. De saldibalans

11
11
12

D.

Bijlage
1. Overzicht rijksuitgaven Caribisch Nederland

15
15

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 200 H, nr. 1

2

3
5

Algemeen

A. ALGEMEEN
1. AANBIEDING EN DECHARGEVERLENING
AAN de voorzitters van de Eerste en de Tweede Kamer van de
Staten-Generaal.
Hierbij bied ik het jaarverslag met betrekking tot de begroting van het
BES-fonds (H) over het jaar 2014 aan.
Onder verwijzing naar de artikelen 63 en 64 van de Comptabiliteitswet
2001 verzoek ik de beide Kamers van de Staten-Generaal de Minister van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties decharge te verlenen over het
in het jaar 2014 gevoerde financiële beheer.
Ten behoeve van de oordeelsvorming van de Staten-Generaal over dit
verzoek tot dechargeverlening is door de Algemene Rekenkamer als
externe controleur op grond van artikel 82 van de Comptabiliteitswet 2001
een rapport opgesteld. Dit rapport wordt separaat door de Algemene
Rekenkamer aan de Staten-Generaal aangeboden. Het rapport bevat de
bevindingen en het oordeel van de Rekenkamer met betrekking tot:
a. het gevoerde financieel en materieel beheer;
b. de ten behoeve van dat beheer bijgehouden administraties;
c. de financiële informatie in het jaarverslag;
d. de betrokken saldibalans;
e. de totstandkoming van de informatie over het gevoerde beleid en de
bedrijfsvoering;
f.
de in het jaarverslag opgenomen informatie over het gevoerde beleid
en de bedrijfsvoering.
Bij het besluit tot dechargeverlening dienen verder de volgende, wettelijk
voorgeschreven, stukken te worden betrokken:
a. het Financieel jaarverslag van het Rijk over 2014;
b. het voorstel van de slotwet dat met het onderhavige jaarverslag
samenhangt;
c. het rapport van de Algemene Rekenkamer met betrekking tot het
onderzoek van de centrale administratie van ’s Rijks schatkist en van
het Financieel jaarverslag van het Rijk;
d. de verklaring van goedkeuring van de Algemene Rekenkamer met
betrekking tot de in het Financieel jaarverslag van het Rijk over 2014
opgenomen rekening van uitgaven en ontvangsten van het Rijk over
2014, alsmede met betrekking tot de Saldibalans van het Rijk over
2014 (de verklaring van goedkeuring, bedoeld in artikel 83, derde lid,
van de Comptabiliteitswet 2001).
Het besluit tot dechargeverlening kan niet worden genomen, voordat de
betrokken slotwet is aangenomen en voordat de verklaring van
goedkeuring van de Algemene Rekenkamer is ontvangen.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
R.H.A. Plasterk

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 200 H, nr. 1

3

Algemeen

Dechargeverlening door de Tweede Kamer
Onder verwijzing naar artikel 64 van de Comptabiliteitswet 2001
verklaart de voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal dat
de Tweede Kamer aan het hiervoor gedane verzoek tot dechargeverlening tegemoet is gekomen door een daartoe strekkend besluit,
genomen in de vergadering van

De voorzitter van de Tweede Kamer,

Handtekening:

Datum:
Op grond van artikel 64, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2001 wordt
dit originele exemplaar van het onderhavige jaarverslag, na ondertekening van de hierboven opgenomen verklaring, ter behandeling
doorgezonden aan de voorzitter van de Eerste Kamer.
Dechargeverlening door de Eerste Kamer
Onder verwijzing naar artikel 64 van de Comptabiliteitswet 2001
verklaart de voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal dat
de Eerste Kamer aan het hiervoor gedane verzoek tot dechargeverlening tegemoet is gekomen door een daartoe strekkend besluit,
genomen in de vergadering van

De voorzitter van de Eerste Kamer,

Handtekening:

Datum:
Op grond van artikel 64, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001 wordt
dit originele exemplaar van het onderhavige jaarverslag, na ondertekening van de hierboven opgenomen verklaring, doorgezonden aan de
Minister van Financiën.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 200 H, nr. 1

4

Leeswijzer

2. LEESWIJZER
Het jaarverslag van het BES-fonds maakt onderdeel uit van de financiële
verantwoording van het Rijk, maar heeft daarbinnen een eigen bijzonder
karakter. Het jaarverslag van het BES-fonds kent in tegenstelling tot een
departementaal jaarverslag slechts één beleidsartikel: het BES-fonds. Het
beleid dat wordt gevoerd ter realisatie van de algemene beleidsdoelstelling is direct verbonden met dit ene beleidsartikel. De
apparaatsuitgaven/ontvangsten voor de uitvoering van het BES-fonds zijn
opgenomen bij het moederdepartement.
Dit jaarverslag zal de eerdere, op 2014 betrekking hebbende, begrotingen
van het BES-fonds (de oorspronkelijk vastgestelde begroting 2014 en de
eerste en tweede suppletoire begrotingen 2014) als uitgangspunt nemen.
Terugkijkend op de beleidsprioriteiten zal hierbij de ontwerpbegroting
2014 van het BES-fonds van belang zijn.
Het jaarverslag is verdeeld in twee onderdelen: het beleidsverslag en de
jaarrekening.
Het beleidsverslag 2014
Het beleidsverslag is een terugblik op het gevoerde beleid in 2014. Hierin
komt de realisatie van de beleidsprioriteiten aan bod, worden de
budgettaire gevolgen van het gevoerde beleid in beeld gebracht en
worden er beleidsmatige conclusies ten aanzien van de beleidsprioriteiten
getrokken. Bovendien wordt in de paragraaf beleidsartikel stilgestaan bij
de prestatiegegevens die betrekking hebben op de beleidsdoelstellingen
van het BES-fonds. Hier wordt ook de toelichting gegeven op het verschil
tussen de oorspronkelijke vastgestelde begroting en realisatie.
Wat betreft de budgettaire gevolgen van beleid is alleen een inhoudelijke
toelichting gegeven bij opmerkelijke verschillen (boven € 1,0 mln.) tussen
de oorspronkelijke vastgestelde begroting 2014 en de realisatie 2014.
De jaarrekening 2014
In de jaarrekening treft u de verantwoordingsstaat voor de begroting van
het BES-fonds en de saldibalans met toelichting. De Slotwet wordt als een
apart kamerstuk gepubliceerd.
De bijlage
Ten slotte volgt er nog een bijlage Overzicht rijksuitgaven Caribisch
Nederland.
Groeiparagraaf
Er zijn dit jaar geen nieuwe ontwikkelingen voor de groeiparagraaf te
melden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 200 H, nr. 1

5

Beleidsverslag

B. BELEIDSVERSLAG
1. BELEIDSPRIORITEITEN
Het begrotingsjaar 2014 heeft in het teken gestaan van de voorbereidingen op de grote evaluatie van de nieuwe staatkundige structuur sinds
10 oktober 2010. Deze evaluatie zal in 2015 worden uitgevoerd. Uit de
kleine evaluatie in het eerste kwartaal van 2014 (Kamerstukken II,
2013–2014, 33 750 IV, nr. 35) kwamen al punten naar voren waarvan de
regering een aantal aanbevelingen al in 2014 heeft geïmplementeerd. Het
gaat hier om de aanbevelingen van de onderzoekers over het verbeteren
van de coördinatie binnen het Rijk en praktische voorstellen om het
wetgevingsproces voor Caribisch Nederland te verbeteren. In 2014 zijn
door de eilanden meerjarenplannen opgesteld voor het wegwerken van
achterstanden en wenselijke investeringen op korte- en middellange
termijn. Deze meerjarenplannen worden door de eilanden met steun van
de ministeries nader uitgewerkt.
Het is verder van belang dat er geen discrepantie ontstaat tussen
eilandelijke taken, welke deels ook door diverse departementen worden
ondersteund, en financiën. Hiervoor heeft de Minister van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties een onderzoek ingesteld naar de toereikendheid van de vrije uitkering en een actualisatie van het referentiekaderonderzoek uit 2012. Dit onderzoek is in maart 2015 opgeleverd. Het
onderzoek wordt met de eilanden besproken in de Caribisch
Nederland-week (CN-week) van juni 2015. In 2014 zijn de middelen voor
sociaal-economische activiteiten opgenomen op de begroting Koninkrijksrelaties (IV) daar waar deze gelden eerder vanuit het BES-fonds werden
verstrekt. Financieel-technische redenen zijn hiervan de oorzaak. Het
betreft hier uitkeringen conform artikel 88 lid 8, van de Wet financiën
openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba.
De indexatie van de vrije uitkering vindt plaats op basis van een actueel
indexatiecijfer (t-1, dus de inflatie van het voorafgaande jaar), per eiland
afzonderlijk en afhankelijk van besluitvorming binnen het Kabinet om tot
indexatie over te gaan.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 200 H, nr. 1

6

Beleidsverslag

2. BELEIDSARTIKEL
Artikel 1 BES-fonds
A Algemene doelstelling
Via het BES-fonds wordt bewerkstelligd dat de openbare lichamen
Bonaire, Sint Eustatius en Saba middelen krijgen toebedeeld om hun
taken naar behoren uit te voeren.
B Rol en verantwoordelijkheid
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is verantwoordelijk voor het BES-fonds. Als fondsbeheerder draagt hij zorg voor een
adequate omvang van het fonds in relatie tot de overeengekomen
taakverdeling tussen Nederland en de openbare lichamen. De openbare
lichamen zijn autonoom in de besteding van de vrije uitkering.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is systeemverantwoordelijk voor de bestuurlijke en financiële verhouding met de
eilanden. Dit uitgangspunt laat onverlet dat de openbare lichamen
bepaalde wettelijke taken en activiteiten dienen uit te voeren waarvan zij
op de algemene middelen zijn aangewezen.
De Caribisch Nederland-week (CN-week), die jaarlijks wordt georganiseerd, biedt de mogelijkheid aan de besturen van Bonaire, Saba en Sint
Eustatius om te overleggen met de departementen in Den Haag. De week
draagt bij aan een goede relatie en samenwerking tussen de rijksoverheid
en de drie eilandbesturen.
De wet Financiën BES (de wet FinBES) biedt – indien nodig – instrumenten
voor de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de
toezichthouder, het College financieel toezicht (Cft) om in te grijpen. Het
openbare lichaam kan in principe alleen uitgaven doen die zijn
opgenomen in een door de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties goedgekeurde begroting.
C Beleidsconclusies
Het BES-fonds is een beleidsarm fonds. Immers, het is aan de eilanden
om verantwoording af te leggen over de via het BES-fonds verstrekte
middelen. De systeemverantwoordelijkheid van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties is hierbij van groot belang. Om te
voorkomen dat er discrepanties ontstaan tussen eilandelijke taken en
financiën, toetst de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties strikt op artikel 87 van de Wet financiën BES. Op grond van dit
artikel dient het Rijk bij beleidsvoornemens, die leiden tot een wijziging
van taken voor de openbare lichamen, aan te geven welke financiële
gevolgen hier aan zijn verbonden voor de openbare lichamen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 200 H, nr. 1

7

Beleidsverslag

D Tabel Budgettaire gevolgen van beleid
Beleidsartikel 1 BES-Fonds
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
2010

2011

2012

2013

Realisatie
2014

Oorspronkelijk
vastgestelde
begroting
2014

Verschil
2014

Verplichtingen:

0

28.154

35.519

35.688

38.786

32.709

6.077

Uitgaven:

0

25.128

38.545

35.688

38.686

32.709

5.977

1.1

0
0
0
0
0
0

25.128
0
0
0
0
0

38.545
56
56
38.489
3.241
35.248

35.688
46
46
35.642
1.204
34.438

38.686
0
0
38.686
0
38.686

32.709
100
100
32.609
520
32.089

5.977
– 100
– 100
6.077
– 520
6.597

0

25.128

38.545

35.688

38.686

32.709

5.977

BES-fonds
Opdrachten
Onderzoek
Bijdrage aan medeoverheden
Overige uitkering
Vrije uitkering

Ontvangsten:

E Toelichting op de financiële instrumenten
1.1. BES-fonds
Bijdragen aan medeoverheden
Vrije uitkering
De vrije uitkering zijn de vrij besteedbare middelen voor de openbare
lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba waarmee zij hun publieke taken
uitvoeren.
Daarnaast is in 2014 de tweede aflossing van een renteloze lening in
mindering gebracht op de vrije uitkering, ten behoeve van het verbeteren
van de onderwijshuisvesting van Bonaire, Sint Eustatius en Saba. Ook
heeft in 2014 een eerste inhouding op de vrije uitkering plaatsgevonden
om de doelsaldi, de middelen die aan de eilandgebieden beschikbaar zijn
gesteld ten tijde van 10 oktober 2010 om tijdens de transitie de normale
bedrijfsvoering van de openbare lichamen doorgang te laten vinden,
terug te krijgen.
Het bedrag aan vrije uitkering dat de eilanden van Caribisch Nederland
ontvangen luidt in US dollars. Overeengekomen is dat het valutarisico
samenhangend met schommelingen in de koers van de dollar ten
opzichte van de euro bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties rust. De overschrijding van de vrije uitkering van € 6,5
mln. van het BES-fonds is toe te schrijven aan het negatieve wisselkoersresultaat (€ 1,6 mln.) en een eenmalige bijdrage van € 3,9 mln. van het
Ministerie van Infrastructuur en Milieu voor goede kwantitatieve en
kwalitatieve levering van drinkwater en onderhoud aan de rioolwaterzuivering voor de eilanden van Caribisch Nederland. Ook hebben de
Ministeries van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW), Veiligheid en
Justitie (VenJ), Infrastructuur en Milieu (IenM) en Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties (BZK) extra gelden (totaal € 1,1 mln.) aan de eilandgebieden via de vrije uitkering beschikbaar gesteld. Het betrof gelden voor
een campagne tegen vrouwengeweld, eenmalige gratis paspoortver-

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 200 H, nr. 1

8

Beleidsverslag

strekking minderjarige kinderen (tot 12 jaar) in Caribisch Nederland, de
gelden voor reis- en verblijfskosten gepaard met de organisatie van de
CN-week en is er een voorschot op de vrije uitkering van 2015 aan Saba
verstrekt voor het verkeersknelpunt in Windwardside.
Ontvangsten
Artikel 88, derde lid van de Wet financiën BES regelt dat bij (begroting)wet
voor ieder uitkeringsjaar een bedrag aan middelen van het Rijk wordt
afgezonderd ten behoeve van het BES-fonds. De uitgaven en de afgezonderde inkomsten over ieder uitkeringsjaar zijn aan elkaar gelijk. Gelet
hierop is ten laste van het BES-fonds ook een post ontvangsten
opgenomen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 200 H, nr. 1

9

Bedrijfsvoeringsparagraaf

3. BEDRIJFSVOERINGSPARAGRAAF
Inleiding
Het BES-fonds kent een bedrijfsvoeringparagraaf met twee verplichte
elementen, te weten rechtmatigheid en de totstandkoming van de
beleidsinformatie. Voor rechtmatigheid geldt dat wordt vermeld of en bij
welk beleidsartikel de tolerantiegrens voor verplichtingen en ontvangsten
is overschreden en wat daarvan de oorzaak was. Ten aanzien van de
beleidsinformatie is aangegeven op welke manier aandacht is besteed aan
de totstandkoming daarvan.
Rechtmatigheid
Uit het onderzoek naar de financiële informatie en de saldibalans in het
Jaarverslag 2014 van het BES-fonds blijkt dat deze voldoen aan de eisen
die de CW 2001 stelt. Dit betekent dat er geen belangrijke fouten en
onzekerheden in de rechtmatigheid en de deugdelijke weergave zijn
geconstateerd die de tolerantiegrenzen overschrijden, en dat de informatie voldoet aan de verslaggevingsvoorschriften. De informatie over de
bedrijfsvoering en het gevoerde beleid in het Jaarverslag 2014 van het
BES-fonds is op deugdelijke wijze tot stand gekomen en voldoet aan de
verslaggevingsvoorschriften.
Totstandkoming van beleidsinformatie
De totstandkoming van de beleidsinformatie in het jaarverslag voldoet
aan de eisen die daaraan worden gesteld in de Rijksbegrotingsvoorschriften van het Ministerie van Financiën.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 200 H, nr. 1

10

1

Art.

32.709

32.709

Beleidsartikelen
BES-Fonds

Verplichtingen

32.709

32.709

Uitgaven

32.709

32.709

Ontvangsten

Oorspronkelijk vastgestelde begroting

Totaal

Omschrijving

-1-

Verantwoordingsstaat 2014 van BES-fonds (H) (bedragen x € 1.000)

1. DE VERANTWOORDINGSSTAAT

C. JAARREKENING 2014

38.786

38.786

Verplichtingen

38.686

38.686

Uitgaven

Realisatie

-2-

38.686

38.686

Ontvangsten

6.077

6.077

Verplichtingen

5.977

5.977

Uitgaven

5.977

5.977

Ontvangsten

Verschil realisatie en oorspronkelijk
vastgestelde begroting

3=(2–1)

Jaarrekening

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 200 H, nr. 1

11

Jaarrekening

2. DE SALDIBALANS
Saldibalans per 31 december 2014 van BES-fonds (H)
(bedragen x € 1.000)
Activa

31-12-’14

31-12-’13

38.686

35.688

1)

Uitgaven ten laste van
de begroting

3)

Liquide middelen

0

0

4)

Rekening-courant
Rijkshoofdboekhouding

0

5)

Rekening-courant
RHB Begrotingsreserve

6)

8)

Passiva

31-12-’14

31-12-’13

2)

Ontvangsten ten
gunste van de
begroting

38.686

35.688

0

4a)

Rekening-courant
Rijkshoofdboekhouding

0

0

0

0

5a)

Begrotingsreserves

0

0

Uitgaven buiten
begrotingsverband
(intra-comptabele
vorderingen)

0

0

7)

Ontvangsten buiten
begrotingsverband
(intra-comptabele
schulden)

0

0

Kas-transverschillen

0

0

38.686

35.688

38.686

35.688

Subtotaal

Subtotaal

9)

Openstaande rechten

0

0

9a)

Tegenrekening
openstaande rechten

0

0

10)

Extra-comptabele
vorderingen

0

0

10a)

Tegenrekening
extra-comptabele
vorderingen

0

0

11a)

Tegenrekening extracomptabele schulden

0

0

11)

Extra-comptabele
schulden

0

0

12)

Voorschotten

2.175

1.205

12a)

Tegenrekening
voorschotten

2.175

1.205

13a)

Tegenrekening
garantieverplichtingen

0

0

13)

Garantieverplichtingen

0

0

14a)

Tegenrekening openstaande verplichtingen

100

0

14)

Openstaande
verplichtingen

100

0

15)

Deelnemingen

0

0

15a)

Tegenrekening
deelnemingen

0

0

40.961

36.893

40.961

36.893

TOTAAL

TOTAAL

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 200 H, nr. 1

12

Jaarrekening

Toelichting bij de saldibalans per 31 december 2014
ad 1 en 2) Begrotingsuitgaven en ontvangsten
Bij de begrotingsuitgaven en -ontvangsten zijn de gerealiseerde uitgaven
en ontvangsten opgenomen met betrekking tot het jaar 2014 waarvoor de
Rijksrekening nog niet door de Tweede Kamer is goedgekeurd.
ad 12 en 12a) Voorschotten
De saldi van de per 31 december 2014 openstaande voorschotten en van
de in 2014 afgerekende voorschotten worden hieronder per jaar gespecificeerd:
(Bedragen in €)
Ontstaansjaar

Stand 01-01-2014

Bevoorschot in 2014

Afgerekend in 2014

Stand 31-12-2014

2013
2014

1.205.450
0

0
38.338.275

0
37.369.127

1.205.450
969.148

Totaal

1.205.450

38.338.275

37.369.127

2.174.598

De saldi van de per 31 december 2014 openstaande voorschotten worden
hieronder per artikel gespecificeerd:
Artikel Omschrijving
1

BES-fonds

Totaal

(Bedragen in €)
2.174.598
2.174.598

Toelichting:
Artikel 1: BES-fonds
Het openstaand saldo heeft voor een groot deel betrekking op in 2013
verstrekte voorschotten (ad € 1,2 mln.) in het kader van uitkering voor
integrale projecten aan de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en
Saba (zie ministeriële regeling integrale projecten 2014). De betaling van
deze uitkering geschiedt door de Minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties, nadat de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid de door een Bestuurscollege ingediend projectvoorstel heeft
goedgekeurd. In het jaarverslag BES-fonds 2013 is vermeld dat het
merendeel van de voorschotten in de loop van 2014 zou worden
afgewikkeld.
Op 13 november 2014 is de regeling bijzondere uitkering integrale
projecten 2013 verlengd in verband met doelmatige aanwending van deze
middelen door de openbare lichamen van Caribisch Nederland
(Staatscourant nr. 32050, 21 november 2014). Hierdoor zullen uiterlijk in
2016 de voorschotten worden afgewikkeld.
Het over 2014 openstaande voorschotbedrag (circa € 1,0 mln.) betreft een
infrastructureel project Windwardside op Saba waarvoor BZK een
voorschot op de vrije uitkering 2015 heeft verleend om het project te
financieren. Dit voorschot zal ultimo 2024 zijn afgewikkeld.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 200 H, nr. 1

13

Jaarrekening

ad 14 en 14 a) Openstaande verplichtingen
Het bedrag aan openstaande verplichtingen is als volgt opgebouwd:
(Bedragen in €)
Verplichtingen per 1 januari 2014
Aangegane verplichtingen in 2014
Tot betaling gekomen in 2014
Negatieve bijstellingen verplichtingen uit eerdere begrotingsjaren

0
38.785.533
38.785.533

+/+

38.685.533

-/-

38.685.533
0

Totaal

100.000

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 200 H, nr. 1

14

Bijlagen

D. BIJLAGEN
1. OVERZICHT RIJKSUITGAVEN CARIBISCH NEDERLAND
Rijksuitgaven Caribisch Nederland (x € 1.000)

Ministerie

Artikel

IV. Koninkrijksrelaties

Artikel 1. Waarborgfunctie

VI. Veiligheid en
Justitie

Artikelonderdeel

Artikel 2. Bevorderen
autonomie Koninkrijkspartners
Artikel 31. Nationale Politie
Artikel 33 Veiligheid en
criminaliteitsbestrijding
Artikel 34 Sanctietoepasing

Artikel 35 Jeugd

VII. Binnenlandse
zaken en Koninkrijksrelaties

Artikel 1. Openbaar bestuur
en democratie

Artikel 6. Dienstverlenende
en innovatieve overheid

Artikel 7. Arbeidszaken
VIII. Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap

Artikel 1. Primair Onderwijs

Artikel 3. Voortgezet
Onderwijs
Artikel 4. Beroeps en
Volwasseneneducatie

Artikel 9. Arbeidsmarkt- en
Personeelsbeleid

IX. Financiën en
Nationale Schuld

Artikel 11. Studiefinanciering
Artikel 14. Cultuur
Artikel 16. Onderzoek en
Wetenschapsbeleid
Artikel 25. Emancipatie
Artikel 1. Belastingen

Artikel 2. Financiële Markten

2.2 Bevordering autonomie

31.2 Bekostiging nationale
politie
33.3 Opsporing en
vervolging
34.3 Tenuitvoering
strafrechtelijke sancties en
vreemdelingenbewaring
35.2 Uitvoering jeugdbescherming en voogdij
AMV’s
1.1 Bestuurlijke en financiële
verhouding

Realisatie

Realisatie

2012

2013

2014

Het deel dat ten goede komt aan Caribisch
Nederland is niet te bepalen.
72
322
2.292

0

18.193

20.536

4.886

4.829

3.997

10.506

9.790

9.384

718

685

880

319

422

0

250
0

0
1.052

0
0

1.254

128

1.430

1.2 Participatie
6.3 Betrouwbare levering
van
e-overheidsvoorzieningen
6.5 Reisdocumenten en
basisadministratie personen
7.2 Pensioenen, uitkeringen
en benoemingsregelingen
1.70 Bekostiging

810

810

810

11.641

11.949

11.481

1.71 Subsidies
3.70 Bekostiging

308
12.967

504
13.065

437
13.403

4.70 Bekostiging

3.019

3.801

4.313

4.71 Subsidies
4.72 Opdrachten
4.76 Bijdrage (inter)nationale organisaties
9.71 Subsidies

3.206

3.788

200
3.545
1.000

183

171

256

9.71 Subsidies
11.80.03 Overige

2.097
1.868

2.097
2.809

2.097
2.129

14.71 Subsidies
16.71 kust-en zeeonderzoek

41
2.500

50
2.500

50
2.500

25.71 Subsidies
Uitvoering fiscale wet- en
regelgeving en douanetaken
(Belastingdienst/Caribisch
Nederland)
Bijdrage toezicht DNB
Bijdrage toezicht AFM

80
10.933

106
21.477

156
13.211

X. Defensie
XII. Infrastructuur en
Milieu

Realisatie

12. Waterkwaliteit

12.01 Waterkwaliteit

17 Luchtvaart

17.01 Luchtvaart

980
780
900
289
415
288
Het deel dat ten goede komt aan Caribisch
Nederland is niet te bepalen.
50
50
50
515

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 200 H, nr. 1

2.388

10.510

15

Bijlagen

Ministerie

2012

2013

2014

18. Scheepvaart

18.01 Scheepvaart en
havens
21.05 Duurzaamheid
22.03 Externe Veiligheid
23.01 Meteorologie en
seismologie
24.01 Handhaving en
toezicht
26.01 Bijdrage aan het
Infrastructuurfonds
97.01 IenM-brede
programma middelen
Beleidsvoorbereiding,
veiligheid en frequenties
Bijdrage Metrologie
Bijdrage aan het CBS
Bijdrage overige organisaties
Bevorderen ondernemerschap
Overige subsidies

100

160

160

650

640

3.697
39
610

885

770

795

700

770

770

100

50

0

58

42

0

228
650
60

173
650
0

50
675
0

0

44

81

1.300

3.160

6.807

Gewasbescherming

40

0

0

Caribisch Nederland /
bijzondere uitkering natuur
en natuurbeleidsplan
2.11.09 Onderstand

505

1.113

1.559

743

958

1.249

2.11.10 Re-integratie
3.11.01 Ongevallenverzekering (OV)
5.11.02 Cessantiawet
6.11.02 Ziekteverzekering
(ZV)
8.11.02 Algemene Ouderdomsverzekering (AOV)
9.11.01 Algemene
Weduwen- en Wezenverzekering (AWW)
98.14.01 Uitvoeringskosten
RCN
2. Ziektepreventie

411
562

0
592

0
616

79
1.685

46
2.471

3
2.530

15.480

15.537

15.254

869

814

863

2.490

2.626

2.675

166

397

1.240

84.686
4.532

88.033
4.547

86.008
1.610
5.194

1.000

1.680

3.664
80

187.471

227.454

242.084

Artikel 11. Goed functionerende economie en markten

Artikel 12. Een sterk
innovatievermogen
Artikel 13. Een excellent
ondernemingsklimaat
Artikel 14. Een doelmatige
en duurzame energievoorziening
Artikel 16. Concurrerende,
duurzame en veilige agro-,
visserij- en voedselketens
Artikel 18. Natuur en Regio

Artikel 2. Bijstand, Toeslagenwet en Sociale
werkvoorziening
Artikel 3. Arbeidsongeschiktheid
Artikel 5. Werkloosheid
Artikel 6. Ziekte en
Zwangerschap
Artikel 8. Oudedagsvoorziening
Artikel 9. Nabestaanden

Artikel 98 Algemeen
XVI. Volksgezondheid, Welzijn en
Sport

Artikel 1. Volksgezondheid

Artikel 4. Zorgbreed beleid
Artikel 10. Apparaatsuitgaven CN
XVIII Wonen en
Rijksdienst
Totaal

Realisatie

Artikelonderdeel

26. Bijdrage investeringsfondsen
97. Algemeen departement

XV. Sociale Zaken en
Werkgelegenheid

Realisatie

Artikel

21. Duurzaamheid
22. Externe Veiligheid
23. Meteorologie, seismologie en aardobservatie
24. Handhaving en toezicht

XIII. Economische
Zaken

Realisatie

Artikel 2. Woonomgeving en
Bouw

5. Zorguitgaven
5. Jeugdzorg
2. Zorg
2. Jeugdzorg
2.3 Kwaliteit Woonomgeving

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 200 H, nr. 1

16