Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2019–2020

35 370

Zorg en dwang

Nr. 4

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID,
WELZIJN EN SPORT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 12 mei 2020
De Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg (Wvggz) is op 1 januari
2020 in werking getreden. De verplichte zorg aan mensen met een
psychische stoornis wordt sinds die datum verleend op grond van de
nieuwe wetgeving. Dat betekent onder meer dat er meer aandacht is voor
de wensen en voorkeuren van betrokkene en de familie beter wordt
betrokken. De implementatie van de Wvggz wordt sinds 2016 ondersteund
door een ketenprogramma waarin alle partners uit de keten samenwerken. Onder regie van het ketenprogramma zijn onder meer werkafspraken gemaakt over de uitvoering van de wet en is de samenwerking in
de regio’s gestimuleerd.1 Een belangrijke rol van het ketenprogramma is
de implementatie van de benodigde voorzieningen om gestructureerd en
digitaal informatie in de keten uit te kunnen wisselen op een veilige en
betrouwbare manier. Dit betreft een grote implementatieopgave. De
afgelopen jaren heeft het ketenprogramma op dat vlak al veel gerealiseerd, onder andere de ontwikkeling van informatieproducten waarin is
uitgewerkt welke informatie tussen welke partijen wordt uitgewisseld. Op
basis van deze informatieproducten wordt op dit moment informatie
uitgewisseld in de keten. Waar al hard aan is gewerkt, maar wat nog niet
is gerealiseerd, is het gestructureerd uitwisselen van informatie binnen de
keten, onder meer door het koppelen van ICT-systemen en het gebruik van
een informatiestandaard. Het realiseren van gestructureerde informatieuitwisseling heeft als doel om de administratieve lasten in de keten
substantieel te verminderen.
Eerder was voorzien dat het ketenprogramma per 1 juli 2020 zou overgaan
naar een ondersteuningsstructuur. Bij ons leefde de vraag of de randvoorwaarden en de huidige status van de implementatie, voldoende
waarborgen bieden om deze overgang mogelijk te maken. Deze vraag zag
1

kst-35370-4
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2020

Over de tussenresultaten van het ketenprogramma bent u onder andere geïnformeerd in de
stand van zakenbrief over de Wvggz van 20 december 2019 (Kamerstuk 32 399, nr. 91) en het
verslag van een schriftelijk overleg over de Wvggz van 16 maart 2020 (Kamerstuk 35 370, nr. 2).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 370, nr. 4

1

met name op het gebied van de ontwikkelingen en realisatie van de ICTen informatievoorzieningen. Om hier zicht op te krijgen en om deze vraag
van de departementen te beantwoorden, hebben wij opdracht gegeven
een Gateway Review uit te voeren.
Een Gateway Review is een onafhankelijke, vertrouwelijke toetsing
uitgevoerd door een Gateway Reviewteam. Een Gateway Review heeft tot
doel om voorafgaand aan een voortgangsbeslissing te toetsen in hoeverre
het voorgenomen besluit realistisch en realiseerbaar is. Op basis van een
Gateway Review krijgt de opdrachtgever een beperkt aantal aanbevelingen die ertoe moeten leiden om de slaagkans te vergroten. Tijdens een
Gateway Review wordt gekeken wat er in het verleden is gebeurd en wat
de situatie van het moment is, maar wordt uitsluitend een beoordeling
gegeven over hetgeen voor de toekomst gepland staat.
Op 4 mei 2020 heeft het Gateway Reviewteam een rapport over het
ketenprogramma Wvggz opgeleverd met de titel «Herijk, herschik en
herpak». Dit rapport is in beginsel beoogd voor intern gebruik, maar
gezien de uitkomsten en met oog op de aanbevelingen voor de toekomst,
achten wij het van belang het rapport ook met uw Kamer te delen2.
De conclusies uit deze Gateway Review laten zien dat – ondanks de niet
aflatende inzet van zowel het programmabureau als de ketenpartners – de
tijd nog niet rijp is om de overgang te maken van ketenprogramma naar
ondersteuningsstructuur. Stevige maatregelen zijn nodig om de implementatieopgave, met name op het gebied van de informatievoorziening,
te kunnen realiseren. Het Gateway Reviewteam is van oordeel dat op dit
moment onvoldoende voortgang is geboekt en onvoldoende randvoorwaarden aanwezig zijn om het programma te laten resulteren in een
afgeronde implementatie van de Wvggz. Het Gateway Reviewteam doet in
het rapport aanbevelingen over de manier waarop dit kan worden bereikt.
Wij zijn erkentelijk voor de gedegen review die door het Gateway
Reviewteam is uitgevoerd en nemen de aanbevelingen ter harte. We
zullen, samen met de ketenpartners, een doorstart realiseren en het
programmabureau per 1 juli 2020 nog niet laten overgaan in een
ondersteuningsstructuur zoals aanvankelijk de bedoeling was. Wij zijn
positief gestemd over zo’n doorstart, juist ook omdat uit het rapport blijkt
ook dat er grote motivatie is bij de ketenpartners is om de resterende
implementatieopgave samen tot een goed einde te brengen.
De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
P. Blokhuis

2

Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 370, nr. 4

2