Den Haag, 27 mei 2011

Voortouwcommissie:

vaste commissie voor Financiën

Volgcommissie(s):

BuZa
ELI
EU
KR
RU
SZW
V&J
VWS

Activiteit:
Datum:
Tijd:
Openbaar/besloten:

Procedurevergadering
woensdag 1 juni 2011
15.30 - 16.30 uur
openbaar

Onderwerp:

Procedurevergadering Financiën

i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt

3
18, 19, 22
20, 21, 22
16
26
15, 18, 22
5, 18, 19, 21
15

Besluitenlijst vorige vergaderingen
1. Agendapunt:

Besluitenlijst van de procedurevergadering van 18 mei 2011

Brievenlijst
2. Agendapunt:

Brievenlijst (zie de zaken en de voorstellen op de brievenlijst)

(Voortgang) wet- en regelgeving
3. Agendapunt:
Zaak:

Voorstel:
Volgcommissie(s):

Wetsvoorstel goedkeuring belastingverdrag met Japan
Wetgeving - staatssecretaris van Financiën, F.H.H. Weekers - 20 mei 2011
Goedkeuring van het op 25 augustus 2010 te Tokio tot stand gekomen Verdrag
tussen het Koninkrijk der Nederlanden en Japan tot het vermijden van dubbele
belasting met betrekking tot belastingen naar het inkomen, met Protocol (Trb.
2010, 249 en Trb. 2011, 84) - 32776
Reeds in de procedurevergadering van 18 mei 2011 is de inbrengdatum voor het
verslag vastgesteld op donderdag 30 juni 2011 te 14.00 uur.
BuZa

4. Agendapunt:

Verzoek van de vaste commissie voor Financiën van de Eerste Kamer om
zoveel mogelijk fiscale en financiële wetsvoorstellen af te handelen voor het
zomerreces van de Tweede Kamer

Zaak:

Brief derden - Eerste Kamer der Staten-Generaal - vaste commissie voor
Financiën te Den Haag - 16 mei 2011
Verzoek van de vaste commissie voor Financiën van de Eerste Kamer om zoveel
mogelijk fiscale en financiële wetsvoorstellen af te handelen voor het zomerreces
van de Tweede Kamer - 2011Z11030
Ter bespreking.

Voorstel:
Noot:

In deze brief staat o.a. vermeld dat de commissie Financiën van de Eerste Kamer
heeft geconcludeerd dat het voor de voortvarendheid en kwaliteit van het
wetgevingsproces in de Eerste Kamer van groot belang is dat de in het overzicht
(de bijlage bij de brief van de Eerste Kamer) beschreven wetsvoorstellen tijdig en
zoveel mogelijk één voor één de Eerste Kamer zullen bereiken, zodra deze door de
Tweede Kamer zijn aanvaard.
De voorzitter van de vaste commissie voor Financien van de Eerste
Kamer verzoekt om - zo mogelijk - de Fiscale verzamelwet
2011 en enkele andere fiscale en financiële wetsvoorstellen die bij de Tweede
Kamer aanhangig zijn of deze maand aanhangig worden, nog voor het zomerreces
van de Tweede Kamer te behandelen en plenair af te doen.
Ter informatie:
• De in de brief genoemde Fiscale verzamelwet 2011 is nog niet ingediend.
• Een overzicht met op dit moment bij de Tweede Kamer
aanhangige Financiënwetgeving (voortouw commissie Financiën) is als
bijlage bij deze agenda gevoegd (klik hier).

5. Agendapunt:
Noot:

Pakket wetgeving op het terrein van financiële markten
Over de wijze van behandeling van dit pakket FM-wetgeving is op ambtelijk
niveau vooroverleg gevoerd met het Ministerie van Financiën. Het
Ministerie verzoekt de commissie de schriftelijke en mondelinge behandeling van
dit pakket op een vergelijkbare manier vorm te geven als de behandeling van het
jaarlijkse Belastingplan. Dat wil zeggen een van tevoren afgesproken
behandelschema voor het gehele pakket:
- een gelijke inbrengdatum voor het verslag;
- alle antwoorden van de regering op de afgesproken datum;
- amendementenservice;
- eerste fase van de mondelinge behandeling in een wetgevingsoverleg (zonder
moties);
- beknopt plenair afrondend debat in twee termijnen (met moties) gevolgd door
stemmingen.
De beoogde datum van inwerkingtreding van de zeven wetsvoorstellen is 1 januari
2012. Zie voor een toelichting op die datum het aan u toegestuurde overzicht van
aanhangige Financiënwetgeving (klik hier). Indien nog vóór het zomerreces het
verslag wordt vastgesteld, kan de minister vóór het einde van het zomerreces de
nota's naar aanleiding van het verslag aan de Kamer toesturen. In een dergelijk
behandelschema wordt het haalbaar de wetsvoorstellen in september /
oktober plenair te behandelen, waardoor samenloop met de behandeling van het
Belastingplan 2012 zoveel mogelijk wordt vermeden.
Voorstel voor het gehele behandelschema
1. Inbrengdatum verslag: donderdag 30 juni 2011 te 14.00 uur;

2

2. Nota's naar aanleiding van het verslag: vóór het einde van het zomerreces (dus
uiterlijk maandag 5 september 2011);
3. Wetgevingsoverleg: week 41 - maandag 10 oktober 2011 (de AFB is in week
40);
4. Plenaire afronding + stemmingen: week 41 - vergaderweek van 11, 12 en 13
oktober (herfstreces begint op 14 oktober 2011).
Zaak:

Voorstel:
Zaak:

Voorstel:
Zaak:

Voorstel:
Zaak:

Voorstel:
Zaak:

Voorstel:
Volgcommissie(s):
Zaak:

Voorstel:
Zaak:

Voorstel:

Wetgeving - minister van Financiën, J.C. de Jager - 24 mei 2011
Wijziging van de Wet op het financieel toezicht en enige andere wetten
(Wijzigingswet financiële markten 2012) - 32781
Inbrengdatum voor het verslag vaststellen op donderdag 30 juni 2011 te 14.00 uur.
Wetgeving - minister van Financiën, J.C. de Jager - 24 mei 2011
Wijziging van de Bankwet 1998 en de Wet op het financieel toezicht in verband
met het versterken van de governance bij de toezichthouders op de financiële
markten (Wet versterking governance van de Nederlandsche Bank en de Autoriteit
Financiële Markten) - 32782
Inbrengdatum voor het verslag vaststellen op donderdag 30 juni 2011 te 14.00 uur.
Wetgeving - minister van Financiën, J.C. de Jager - 24 mei 2011
Wijziging van de Wet op het financieel toezicht in verband met introductie van een
meldingsplicht voor bepaalde cash settled instrumenten - 32783
Inbrengdatum voor het verslag vaststellen op donderdag 30 juni 2011 te 14.00 uur.
Wetgeving - minister van Financiën, J.C. de Jager - 24 mei 2011
Regels met betrekking tot de financiële markten in de openbare lichamen Bonaire,
Sint Eustatius en Saba en het toezicht op die markten (Wet financiële markten
BES) - 32784
Inbrengdatum voor het verslag vaststellen op donderdag 30 juni 2011 te 14.00 uur.
Wetgeving - minister van Financiën, J.C. de Jager - 24 mei 2011
Regels ter voorkoming van witwassen en financieren van terrorisme in de
openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba (Wet ter voorkoming van
witwassen en financieren van terrorisme BES) - 32785
Inbrengdatum voor het verslag vaststellen op donderdag 30 juni 2011 te 14.00 uur.
V&J
Wetgeving - minister van Financiën, J.C. de Jager - 24 mei 2011
Wijziging van de Wet op het financieel toezicht, de Wet financiële markten BES
en de Wet toezicht trustkantoren in verband met de introductie van de
geschiktheidseis en de versterking van de samenwerking tussen de toezichthouders
in het kader van de geschiktheidstoets en de betrouwbaarheidstoets - 32786
Inbrengdatum voor het verslag vaststellen op donderdag 30 juni 2011 te 14.00 uur.
Wetgeving - minister van Financiën, J.C. de Jager - 24 mei 2011
Wijziging van de Wet op het financieel toezicht ter implementatie van richtlijn nr.
2009/111/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie tot
wijziging van de Richtlijnen 2006/48/EG en 2006/49/EG en 2007/64/EG wat
betreft banken die zijn aangesloten bij centrale instellingen, bepaalde
eigenvermogensbestanddelen, grote posities, het toezichtkader en het crisisbeheer
(PbEU L 302) - 32787
Inbrengdatum voor het verslag vaststellen op donderdag 30 juni 2011 te 14.00 uur.

Stukken/brieven (als eerste) ondertekend door de minister van Financiën

3

6. Agendapunt:

Wens van de AFM m.b.t. de uitbreiding van diens wettelijke bevoegdheden
t.a.v. het toezicht op het productontwikkelingsproces

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, J.C. de Jager - 27 april 2011
Wens van de AFM m.b.t. de uitbreiding van diens wettelijke bevoegdheden t.a.v.
het toezicht op het productontwikkelingsproces - 31980-47
Ter bespreking.
Aangehouden in de procedurevergadering van 18 mei 2011.

Voorstel:
Noot:

7. Agendapunt:
Zaak:
Voorstel:
Noot:

8. Agendapunt:
Zaak:
Voorstel:

Arbeidsvoorwaarden nieuwe bestuurders DNB en AFM
Brief regering - minister van Financiën, J.C. de Jager - 16 mei 2011
Arbeidsvoorwaarden nieuwe bestuurders DNB en AFM - 32500-IXB-22
Voor kennisgeving aannemen.
Aangehouden in de procedurevergadering van 18 mei 2011.

Functieprofielen directie DNB
Brief regering - minister van Financiën, J.C. de Jager - 23 mei 2011
Functieprofielen directie DNB - 2011Z10775
Voor kennisgeving aannemen.

9. Agendapunt:

Rapportage behandeling burgerbrieven over het jaar 2010 van het ministerie
van Financiën

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, J.C. de Jager - 19 mei 2011
Rapportage behandeling burgerbrieven over het jaar 2010 van het ministerie van
Financiën - 29362-188
Voor kennisgeving aannemen.

Voorstel:

10. Agendapunt:
Zaak:
Voorstel:
Noot:

Zaak:

Voorstel:

Zaak:

Voorstel:

Voorjaarsnota 2011 c.a.
Brief regering - minister van Financiën, J.C. de Jager - 31 mei 2011
Voorjaarsnota 2011 - 32780
De inbrengdatum voor het stellen van feitelijke vragen is door het Presidium
vastgesteld op dinsdag 14 juni 2011 te 12.00 uur.
Behandelschema Voorjaarsnota 2011 + suppletoire begrotingen
· Indiening - uiterlijk 1 juni 2011
· Inbrengtermijn lijst van feitelijke vragen - dinsdag 14 juni 2011 te 12.00 uur
· Antwoorden op gestelde vragen - donderdag 23 juni 2011 te 17.00 uur (op
verzoek van Financiën is de antwoordtermijn een dag verlengd)
· Plenaire behandeling + stemmingen - week 30 (laatste week vóór zomerreces)
Begroting - minister van Financiën, J.C. de Jager - 31 mei 2011
Wijziging van de begrotingsstaat van de Nationale Schuld (IXA) voor het jaar
2011 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) - 32780-IXA
De inbrengdatum voor het stellen van feitelijke vragen is door het Presidium
vastgesteld op dinsdag 14 juni 2011 te 12.00 uur.
Begroting - minister van Financiën, J.C. de Jager - 31 mei 2011
Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van Financiën (IXB) voor het
jaar 2011 (wijziging samenhangende met de Voorjaarsnota) - 32780-IXB
De inbrengdatum voor het stellen van feitelijke vragen is door het Presidium

4

vastgesteld op dinsdag 14 juni 2011 te 12.00 uur.

Stukken/brieven (als eerste) ondertekend door de staatssecretaris van
Financiën
11. Agendapunt:

Zaak:

Voorstel:
Noot:

12. Agendapunt:

Zaak:

Voorstel:

13. Agendapunt:

Zaak:

Voorstel:

14. Agendapunt:

Zaak:

Voorstel:
Noot:

Afschrift van het antwoord op de brief van FNV Zelfstandigen en PZO inzake
stichting CRKBO en BTW onderwijs.
Brief regering - staatssecretaris van Financiën, F.H.H. Weekers - 13 mei 2011
Afschrift van het antwoord op de brief van FNV Zelfstandigen en PZO inzake
stichting CRKBO en BTW onderwijs. - 2011Z09898
Voor kennisgeving aannemen; adressant informeren.
Aangehouden in de procedurevergadering van 18 mei 2011.

Reactie op een e-mail van een burger over de waardering van verhuurde
woningen in box 3
Brief regering - staatssecretaris van Financiën, F.H.H. Weekers - 18 mei 2011
Reactie op een e-mail van een burger over de waardering van verhuurde woningen
in box 3 - 2011Z10266
Voor kennisgeving aannemen; adressant informeren.

Toezending van afschrift van brief van Carita et Fidelitas inzake
beslagleggingen op toeslagen, betalingsregelingen en verrekenen van
heffingskortingen
Brief regering - staatssecretaris van Financiën, F.H.H. Weekers - 17 mei 2011
Toezending van afschrift van brief van Carita et Fidelitas inzake beslagleggingen
op toeslagen, betalingsregelingen en verrekenen van heffingskortingen 2011Z10098
Voor kennisgeving aannemen; adressant informeren.

Vervolg kabinetsreactie op de beleidsdoorlichting van het Btwcompensatiefonds
Brief regering - staatssecretaris van Financiën, F.H.H. Weekers - 20 mei 2011
Vervolg kabinetsreactie op de beleidsdoorlichting van het Btw-compensatiefonds 31935-10
Desgewenst betrekken bij de verdere behandeling van de beleidsdoorlichting
BTW-compensatiefonds.
Over de beleidsdoorlichting zijn op 7 april 2011 vragen aan de staatssecretaris van
Financiën voorgelegd. De vragen zijn nog niet beantwoord.

15. Agendapunt:

Antwoorden op vragen van de commissie inzake een snelle oplossing van de
problematiek van het contracteren van zelfstandigen in de zorg

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, F.H.H. Weekers - 19 mei 2011
Beantwoording vragen commissie FIN en VWS inzake een snelle oplossing van de
problematiek van het contracteren van zelfstandigen in de zorg - 32642-3
Voor kennisgeving aannemen.
VWS, SZW

Voorstel:
Volgcommissie(s):

5

16. Agendapunt:

Zaak:

Voorstel:
Noot:

Antwoord op verzoek van de commissie Koninkrijksrelaties inzake belastingen premiewetgeving BES en andere problemen t.g.v. de transitie
Brief regering - staatssecretaris van Financiën, F.H.H. Weekers - 17 mei 2011
Antwoord verzoek commissie inzake belasting- en premiewetgeving BES en
andere problemen t.g.v. de transitie - 2011Z10251
Ter bespreking.
Deze brief is op verzoek van de commissie Koninkrijksrelaties door de
staatssecretaris van Financiën aan de Tweede Kamer toegestuurd. In de
procedurevergadering van de commissie Koninkrijksrelaties van 25 mei 2011
zijn door die commissie over de brief twee besluiten genomen:

1. Besluit: Het antwoord van de staatssecretaris van Financiën zal worden
overgedragen aan de vaste commissie voor Financiën met het verzoek om
hierover een algemeen overleg te beleggen en de vaste commissie voor
Koninkrijksrelaties hiervoor uit te nodigen.

2. Besluit: Inbrengdatum voor het stellen van feitelijke vragen over onderwijs,
volksgezondheid en financiën vaststellen op woensdag 1 juni 2011 te 12.00 uur
Noot:
De voorzitter van de commissie zal contact opnemen met de voorzitters van de
commissies voor Financiën, OCW en VWS met het verzoek om algemeen
overleg te voeren en de vaste commissie voor Koninkrijksrelaties uit te
nodigen voor algemeen overleggen waarbij problemen van de BES eilanden
ten gevolge van de transitie aan de orde komen.

Volgcommissie(s):

17. Agendapunt:
Zaak:
Voorstel:
Noot:

Klik hier voor de in de brief genoemde antwoorden op de vragen van de leden
Hachchi en Koolmees over de nieuwe belastingregels van de BES eilanden
(Aanhangsel Handelingen II; 2010/11, nr. 2298).
KR

Antwoord op schriftelijke vragen Fiscale agenda
Brief regering - staatssecretaris van Financiën, F.H.H. Weekers - 26 mei 2011
Antwoord op schriftelijke vragen Fiscale agenda - 2011Z11188
Betrekken bij de verdere behandeling van de fiscale agenda (32740).
Behandeling fiscale agenda
• Notaoverleg op maandag 6 juni 2011 van 11.15 - 18.30 uur;
• Plenaire afronding, in één termijn, vermoedelijk op donderdag 16
juni 2011 (namiddag/avond).

Stukken/brieven (als eerste) ondertekend door een andere bewindspersoon
18. Agendapunt:

Zaak:

Voorstel:

Kabinetsreactie op het rapport van de Monitoring Commissie Corporate
Governance Code van december 2010
Brief regering - minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie, M.J.M.
Verhagen - 18 mei 2011
Kabinetsreactie op het rapport van de Monitoring Commissie Corporate
Governance Code van december 2010 - 31083-38
Bespreking van de vraag bij welke commissie het voortouw zou dienen te liggen.

6

Noot:

Volgcommissie(s):

19. Agendapunt:

Zaak:

Voorstel:
Volgcommissie(s):

De commissie Financiën heeft tot nu toe bij het onderwerp corporate
governance het voortouw gehad. De commissies ELI en V&J waren dan
volgcommissie. Sinds het aantreden van het kabinet is binnen het kabinet een
verschuiving van voortouw waar te nemen: van de minister van Financiën naar de
minister van ELI.
De commissie ELI zou kunnen worden verzocht bij het onderwerp corporate
governance in het algemeen het voortouw te nemen en de commissies Financien
en V&J als volgcommissie uit te nodigen. Indien het corporate governance bij
financiële instellingen betreft zou het voortouw bij de commissie Financiën dienen
te liggen en worden de commissies ELI en V&J als volgcommissie uitgenodigd.
Uitgangspunt bij het bepalen welke commissie het voortouw heeft is de eerste
ondertekenaar van het ontvangen stuk.
V&J, ELI, SZW

Afschrift brief van brief aan de FNV over naleving van de bepaling over
ontslagvergoeding in de Nederlandse Corporate Governance Code
Brief regering - minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie, M.J.M.
Verhagen - 19 mei 2011
Afschrift brief van brief aan de FNV over naleving van de bepaling over
ontslagvergoeding in de Nederlandse Corporate Governance Code - 2011Z10461
Voor kennisgeving aannemen; adressant informeren.
V&J, ELI

Europa
20. Agendapunt:
Zaak:
Voorstel:
Noot:
Volgcommissie(s):

21. Agendapunt:
Zaak:

Voorstel:
Volgcommissie(s):

22. Agendapunt:
Zaak:

Verslag van de Eurogroep en Ecofin Raad van 16 en 17 mei 2011
Brief regering - minister van Financiën, J.C. de Jager - 18 mei 2011
Verslag van de Eurogroep en Ecofin Raad van 16 en 17 mei 2011 - 21501-07-796
Reeds geagendeerd voor het algemeen overleg Ecofin Raad dat is gepland op
donderdag 16 juni 2011.
In verband met een werkbezoek in de VS (13 t/m 17 juni) is de minister van
Financiën niet aanwezig bij het AO Ecofin Raad op 16 juni 2011.
EU

Fiche: Verordening Europees Bureau voor fraudebestrijding
Brief regering - staatssecretaris van Buitenlandse Zaken, H.P.M. Knapen - 23 mei
2011
Fiche: Verordening Europees Bureau voor fraudebestrijding - 22112-1177
Voor kennisgeving aannemen.
V&J, EU

Verzoek om een openbaar gesprek met eurocommissaris Barnier
Brief derden - Europese Commissie - Vertegenwoordiging in Nederland te Den
Haag - 26 mei 2011
Verzoek Europese Commissie - Vertegenwoordiging in Nederland, namens
Europese Commissaris voor Interne Markt, om gesprek met vaste commissie voor

7

Voorstel:
Noot:

Volgcommissie(s):

Financiën tijdens bezoek aan Nederland d.d. 9 juni 2011 - 2011Z11257
Ter bespreking.
• De Europese Commissaris voor Interne Markt J.M. Barnier bezoekt Nederland
op 9 juni 2011. Hij zou graag met leden van de commissies Financiën en SZW
spreken over de onderwerpen financiele diensten en pensioenstelsel op
donderdag 9 juni 2011 tussen 17.00 en 17.45 uur.
• De heer Barnier spreekt in het Frans. Er is een tolk bij het gesprek aanwezig.
• Eveneens op donderdag 9 juni 2011, van 16.00 - 17.00 uur, spreekt de heer
Barnier met leden van de commissie ELI.
SZW, EU, ELI

Overig
23. Agendapunt:

Zaak:

Voorstel:

24. Agendapunt:
Voorstel:
Noot:

25. Agendapunt:
Zaak:
Voorstel:

Voorstel om een gesprek te organiseren over de huidige ontwikkelingen
omtrent de beurs en de particuliere belegger
Brief van lid/fractie/commissie - Tweede Kamerlid, P.J.M.G. Blanksma-van den
Heuvel (CDA) - 25 mei 2011
Voorstel om een gesprek te organiseren over de huidige ontwikkelingen omtrent de
beurs en de particuliere belegger - 2011Z11013
Ter bespreking.

Toezegging tijdens AO Groenboek Toekomst van de BTW van 25 mei 2011
De staatssecretaris van Financiën verzoeken de Kamer door middel van een brief
te informeren.
Tijdens het AO Groenboek Toekomst van de BTW heeft de staatssecretaris van
Financiën toegezegd om de Kamer te informeren over de maatregelen die in het
verleden zijn genomen in het kader van het bestrijden van fraude met de BTW en
de voorgenomen maatregelen. Dit kan plaatsvinden door middel van een brief of
een technische briefing.

BOR-notitie - PPS / DBFM(O)
BOR-notitie - medewerker BOR, Balster M. - 25 mei 2011
BOR-notitie - PPS / DBFM(O) - 2011Z11047
Desgewenst betrekken bij het algemeen overleg PPS / DBFMO dat is gepland op 9
juni 2011.

26. Agendapunt:

Rapport van de Algemene Rekenkamer - Kredietcrisis en EU-landencrisis:
interventies en vervolg

Zaak:

Rapport/brief Algemene Rekenkamer - president van de Algemene Rekenkamer,
S.J. Stuiveling - 18 mei 2011
Rapport Kredietcrisis en EU-landencrisis: interventies en vervolg - 31941-10
Voor kennisgeving aannemen.
In de procedurevergadering van 26 mei 2011 heeft de commissie voor de
Rijksuitgaven besloten de commissie Financiën te verzoeken de behandeling van
dit rapport over te nemen.
RU

Voorstel:
Noot:

Volgcommissie(s):

8

Rondvraag
27. Agendapunt:

Rondvraag

Griffier:

R.F. Berck

Activiteitnummer:

2010A03994

9