Postbus 30203, 2500 GE DEN HAAG

Centraal Orgaan opvang asielzoekers
Rijnstraat 8
2515 XP DEN HAAG
telefoon

088-7157000

postadres Postbus 30203
2500 GE DEN HAAG

datum
Onderwerp

ons kenmerk

27 juni 2023
Statushouders onder
derdelanders OEK
23u.000532

telefoon

COA Informatielijn
088 - 715 70 00

e-mail

info@coa.nl

bijlage(n)

2

inlichtingen bij

Geachte heer, mevrouw,
Op dit moment verblijven in de gemeentelijke en particuliere opvang Oekraïne (GOO en
POO) derdelanders die met een tijdelijke Oekraïense verblijfsvergunning naar Nederland
zijn gekomen. Mensen uit deze groep vallen tot 4 september 2023 onder de Richtlijn
Tijdelijke Bescherming (RTB).
De IND spant zich in om de asielprocedures van alle derdelanders zo snel mogelijk af te
ronden. De IND is begonnen met de afhandeling van de kansrijke asielaanvragen zodat
deze personen zo snel mogelijk als statushouder gehuisvest kunnen worden. Deze brief
gaat over de huisvesting en/of opvang van deze derdelanders met een
verblijfsvergunning.
Derdelanders met een kansrijke asielaanvraag
Het gaat om een groep van maximaal 75 personen met een kansrijke asielaanvraag. Dit
betreft vooral Syriërs en Jemenieten. Zij worden nu verspreid over het land opgevangen.
Een deel van de betrokkenen heeft inmiddels een verblijfsvergunning ontvangen. Naar
verwachting ontvangen ook de overige mensen uit deze groep op korte termijn een
verblijfsvergunning. Met het verkrijgen van een verblijfsvergunning wordt de tijdelijke
bescherming beëindigd.
In uw gemeente zitten op dit moment ook een of meerdere statushouders. Zij zijn door
de IND op de hoogte gesteld dat een verblijfsvergunning is afgegeven (cf. regulier
proces), maar zij zijn nog niet uitgebreider geïnformeerd op de manier zoals dat normaal
gesproken gebeurt bij statushouders. Het is daarom belangrijk dat wij extra aandacht
voor deze groep hebben om er voor te zorgen dat zij niet tussen wal en schip raken.
Om statushouders uit deze groep in uw gemeente te huisvesten zonder dat zij eerst
hoeven te verhuizen naar een COA-opvanglocatie hebben wij in afstemming met de
VNG onderstaande werkwijze opgesteld.
Correspondentie uitsluitend
aan het postadres met
vermelding van de datum en
het kenmerk van deze brief

Werkwijze huisvesting
Alle betrokken gemeenten worden gevraagd om statushouders uit deze groep in de eigen
gemeente regulier te huisvesten. Statushouders die door gemeenten worden gehuisvest
tellen mee voor de taakstelling huisvesting statushouders. Zo kunnen statushouders
wonen en werken op de plek die hen vertrouwd is geworden. Bij de huisvesting wordt zo
veel als mogelijk vastgehouden aan het reguliere beleid (zie ook bijlage 1). Voor
betrokkenen die niet meteen kunnen worden gehuisvest worden gemeenten gevraagd
tijdelijk de opvang in de GOO voort te zetten. Hieronder ga ik hier nader op in.
Huisvesting en taakstellingsformulier
Het COA zal u informeren over de betreffende statushouder(s) met het verzoek hen te
huisvesten in passende woonruimte binnen uw gemeente. Om de statushouder mee te
laten tellen voor de taakstelling, wordt u gevraagd het taakstellingsformulier (zie bijlage
2) in te vullen en retour te zenden aan het COA. Daarbij is het van belang om aan te
geven of de betrokkene in de GOO of in de POO wordt opgevangen. Het
taakstellingsformulier kan toegestuurd worden aan info@coa.nl. Vervolgens is uitstroom
gerealiseerd en telt het mee voor de taakstelling huisvesting statushouders. Om er voor
te zorgen dat de inburgering kan starten, maakt COA een melding bij DUO.
Tijdelijk onderdak tot aan huisvesting
Indien uw gemeente de statushouder(s) niet direct kan huisvesten wordt u gevraagd hen
tijdelijk onderdak aan te bieden. De GOO-plek wordt daarmee een tijdelijke onderdak
plek. Bekostiging van deze plek via de BooO wordt gedoogd tot en met 31 december
2023. Het uitgangspunt is dat de statushouders geen financieel nadeel ondervinden van
de ontstane situatie.
Deze specifieke groep statushouders zal tijdelijk via de RMA verzekerd zijn, maar zal zo
snel mogelijk een eigen zorgverzekering moeten afsluiten.
In het geval dat de statushouder in de POO verblijft, vragen wij u dit expliciet te
vermelden op het taakstellingformulier (bijlage 2). Het verkrijgen van een
verblijfsvergunning heeft mogelijk (financiële) gevolgen voor het gastgezin wanneer de
statushouder daar langer verblijft.
Tussentijdse begeleiding
Het ministerie heeft VluchtelingenWerk gevraagd om deze groep statushouders in de
periode voordat zij in de reguliere begeleiding worden opgenomen, te ondersteunen en
van de benodigde informatie te voorzien. De gemeente wordt gevraagd deze
ondersteuning in gang te zetten door contact te zoeken met VluchtelingenWerk. Dat kan
via het volgende e-mail adres: oekraine-contact@vluchtelingenwerk.nl.
Als u nog vragen heeft, kunt u contact opnemen met de COA-Informatielijn (088 - 715
70 00).

2 van 8

Hoogachtend,
Centraal Orgaan opvang asielzoekers

Martin Timmer
Directeur Programma directie Capaciteitsopgave

3 van 8

BIJLAGE 1
Aandachtspunten voor gemeenten
BRP-inschrijving
Inschrijving in de basisregistratie personen is voor ontheemden uit Oekraïne, dus ook
voor de statushouder, reeds gebeurd.
Duurzame huisvesting
De statushouder verblijft nog in een GOO/POO in uw gemeente, maar wordt al wel
direct meegenomen in de taakstelling. Duurzame huisvesting zal door uw gemeente
moeten worden gerealiseerd. Uw gemeente bepaalt wanneer de desbetreffende
statushouder huisvesting wordt geboden.
Zorgverzekering
Statushouders worden automatisch uitgeschreven uit de Regeling Medische Zorg
ontheemden Oekraïne door DSW zodra de verblijfstitelcode wijzigt. Belangrijk is dat
statushouders zo snel mogelijk na ontvangst van hun verblijfsdocument een
zorgverzekering aanvragen.
Financiële ondersteuning
Gemeenten worden geadviseerd het reguliere proces te doorlopen bij de (definitieve)
huisvesting van statushouders en –indien betrokkene zelf niet beschikt over
voldoende middelen van bestaan- het opstarten van een uitkering onder de
Participatiewetgeving.
Indien de statushouder langer dient te verblijven in de GOO, wordt ook geadviseerd
over te gaan op het opstarten van een uitkering onder de Participatiewetgeving
(onder de voorwaarden die de gemeente daarvoor stelt). Indien de statushouder
langer verblijft in de POO, kan de gemeente ook overgaan tot het opstarten van een
uitkering onder de Participatiewetging. Dit heeft mogelijk financiële gevolgen voor het
gastgezin.
Inburgering
Statushouders (ook uit deze groep) zijn na huisvesting verplicht tot inburgering.
Gemeenten kunnen hiervoor het reguliere proces volgen.
Aandachtspunten voor statushouders
Onderstaande zaken zijn bedoeld voor statushouders maar ook van belang voor de
gemeente om kennis van te nemen. Het zijn de reguliere stappen voor een
statushouder.
Verblijfsdocument ophalen
De statushouder krijgt een uitnodigingsbrief van de Immigratie- en Naturalisatie
Dienst (IND) als het verblijfsdocument klaarligt. Het verblijfsdocument is de officiële
ID-kaart in Nederland.

4 van 8

BRP-inschrijving en adres doorgeven
De statushouder is bij aankomst in Nederland al ingeschreven in de basisregistratie
personen (BRP). Dat hoeft hij niet nog een keer te doen. Als hij verhuist van de
gemeentelijke opvang naar een woning, moet hij wel zijn nieuwe adres doorgeven bij
de gemeente.
Bankrekening openen
Statushouders moeten een eigen bankrekening hebben. De meeste betrokkenen
zullen deze al hebben. Heeft de statushouder nog geen bankrekening, dan moet hij
deze zo snel mogelijk alsnog een openen.
DigiD aanvragen
Met een DigiD-account kunnen statushouders gemakkelijk zaken online regelen,
bijvoorbeeld bij de gemeente, DUO, de SVB en de Belastingdienst. De statushouder
moet een BSN hebben om een DigiD te kunnen aanvragen, de meeste betrokkenen
zullen die al hebben.
Werk
Statushouders krijgen dezelfde rechten en plichten als Nederlanders. Dit betekent
onder meer dat de statushouder mag werken in Nederland.
Verzekeringen
Zorgverzekering:
•
Iedereen die in Nederland woont of werkt moet een zorgverzekering hebben. Een
zorgverzekering betaalt de zorgkosten als men ziek is. De statushouder betaalt
elke maand geld (de premie) aan zijn zorgverzekeraar en een bijdrage aan de
overheid die afhankelijk is van het inkomen.
•

De zorgverzekering bestaat minimaal uit een basispakket. Het basispakket dekt
niet alle kosten. Kosten voor de tandarts worden bijvoorbeeld vaak niet vergoed.
De statushouder kan hiervoor een extra verzekering afsluiten. Dit heet een
aanvullende verzekering.

•

Statushouders worden uitgeschreven uit de Regeling Medische Zorg ontheemden
Oekraïne door DSW. Belangrijk is dat statushouders zo snel mogelijk na
ontvangst van hun verblijfsdocument een zorgverzekeringen aanvragen.

•

Uitleg over de zorgverzekering kan men vinden op
https://www.uitlegzorgverzekering.nl/nl/

Andere verzekeringen:
•

Voordat de statushouder in zijn woning in de gemeente gaat wonen, wordt
aangeraden een WA-verzekering (wettelijke aansprakelijkheid) af te sluiten. De
WA-verzekering betaalt een deel van de schade die hij of zijn kinderen per
ongeluk veroorzaken. Bijvoorbeeld wanneer hij een ongeluk heeft en daarbij
schade aan een andere auto veroorzaakt.

•

Het afsluiten van een inboedelverzekering (tegen diefstal en brand) en een
uitvaartverzekering (uitvaartverzekering) is niet verplicht, maar wel aan te raden.

5 van 8

Kinderbijslag en kindgebonden budget
In Nederland ontvangt men van de overheid een financiële bijdrage voor de
opvoeding van kinderen tot 18 jaar. Er zijn twee soorten bijdragen: de kinderbijslag
en het kindgebonden budget.
Kinderbijslag:
De kinderbijslag moet de statushouder zelf aanvragen bij de Sociale
Verzekeringsbank (SVB). Dit moet men direct doen als men een verblijfsvergunning
heeft.
Kindgebonden budget:
Dit is een extra maandelijkse bijdrage van de Belastingdienst voor gezinnen met
kinderen tot 18 jaar. Het kindgebonden budget is bedoeld voor gezinnen met een
laag inkomen. Of men recht heeft op kindgebonden budget hangt dus af van het
inkomen van het gezin.
Inburgering
Als de statushouder een bsn en een verblijfsvergunning heeft, en is ingeschreven in
een gemeente, krijgt men binnen 8 weken een brief van DUO over het inburgeren. De
statushouder heeft – na vaststellen Persoonlijkplan Inburgering en Participatie – 3
jaar de tijd om in te burgeren. De statushouder wordt door de gemeente begeleid bij
de inburgering.
Gezinshereniging
Als de statushouder in Nederland een verblijfsvergunning heeft gekregen, heeft men
het recht om gezinshereniging aan te vragen. Daar gelden strikte regels voor. Op de
pagina van de IND is te lezen hoe dit in zijn werk gaat:
https://ind.nl/nl/verblijfsvergunningen/asiel/nareizigers
Rol maatschappelijke organisaties (bijvoorbeeld VluchtelingenWerk Nederland)
De overheid verplicht statushouders in te burgeren. Gemeenten ondersteunen
daarbij. Daarnaast worden vluchtelingen in veel gemeenten bijgestaan door
medewerkers van maatschappelijke organisaties bij de start in de
gemeente/omgeving van hun nieuwe huis. Op de website RefugeeHelp staan
themapagina’s voor gemeenten en statushouders. Ook bij gezinshereniging kunnen
maatschappelijke organisaties ondersteunen.

6 van 8

Bijlage 2: Taakstellingsformulier statushouders derdelanders Oekraïne
Opvang

Aanmelding van personen t.b.v. de huisvestingstaakstelling
statushouders

GEMEENTE:

1. AANMELDING BETREFT HUISVESTING I.H.K.V. DE TAAKSTELLING VAN DE VOLGENDE PERSO(O)N(EN)

V-nummer

:

V-nummer

:

Achternaam

:

Achternaam

:

Voorna(a)m(en) :

Voorna(a)m(en)

:

Geboortedatum :

Geboortedatum

:

Status

:

Status

:

V-nummer

:

V-nummer

:

Achternaam

:

Achternaam

:

Voorna(a)m(en) :

Voorna(a)m(en)

:

Geboortedatum :

Geboortedatum

:

Status

:

Status

:

VBT-A

VBT-A

VBT-R

VBT-R

VBT-A

VBT-R

VBT-A

VBT-R

2. WONINGGEGEVENS:

Straatnaam

:

Postcode

:

Huisnummer
:
Woonplaats

Toevoeging

:

:

7 van 8

3. HUISVESTINGINGSGEGEVENS:

Bewoond per datum

:

Wordt geregistreerd voor taakstelling
vanaf

:

Herkomst
:

Persoon die tijdelijke bescherming heeft genoten onder de Richtlijn
tijdelijke bescherming en daarna in het bezit is gesteld van een
verblijfsvergunning asiel.

4. BIJZONDERHEDEN:

Opvangsituatie :

Betrokkene verblijft in de Gemeentelijke Opvang Oekraïne (GOO)
Betrokkene verblijft in de Particuliere Opvang Oekraïne (POO)
Betrokkene heeft definitieve huisvesting

Deze ruimte niet beschrijven.

Behandelend
ambtenaar

:

Telefoonnummer

:

Datum

:

Handtekening

:

8 van 8