Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2018–2019

28 684

Naar een veiliger samenleving

29 628

Politie

Nr. 541

BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 14 november 2018
Conform de eerdere toezegging in de brief van de Minister van Justitie en
Veiligheid van 24 november 2017,1 de vraag van de vaste Commissie voor
Justitie en Veiligheid van 24 januari jl. en mijn toezegging tijdens het
plenair debat van 20 juni 2018 over het rapport van de Onderzoeksraad
voor Veiligheid over de risico’s rondom de jaarwisseling2 informeer ik u
over de afhandeling van inbeslaggenomen vuurwerk.
De afgelopen tijd hebben politie en mijn departement constructief gewerkt
aan het zoeken van een goede oplossing voor het veilig en wetsconform
afhandelen van inbeslaggenomen vuurwerk van de zwaarste categorie
(ADR klasse 1.1G). Uitgangspunten daarbij waren dat oplossing veilig
moet zijn voor werknemers en de omgeving, moet voldoen aan wet- en
regelgeving en dat de kosten maatschappelijk aanvaardbaar moeten zijn.
Daarnaast is ervan uitgegaan dat de noodhulpdienst die onverwacht
vuurwerk aantreft zoveel mogelijk beschikbaar blijft voor de noodhulp en
dat de bewijsfunctie van het in beslag genomen vuurwerk (chain of
evidence) is gewaarborgd.
Er is een structurele oplossing gevonden die deels dit jaar te implementeren is. Dit betreft de afvoer van vuurwerk bij voorzienbare inbeslagnames. Voor de voorzienbare inbeslagnames heeft de politie een
procedure ingeregeld waarbij de ADR-vervoerder meegaat als er
inbeslagnames van vuurwerk te voorzien zijn. Voor de afhandeling van
inbeslaggenomen vuurwerk waaraan is geknutseld («geïmproviseerd
vuurwerk») of die in slechte staat is al geruime tijd voorzien in een aparte
procedure die voldoet aan de eisen. Voor de overige onvoorzienbare
inbeslagnames is er ook een structurele oplossing, zij het dat het
implementeren ervan nog tijd vergt in verband met de noodzakelijke
aanbestedingen en vergunningen. Daarom zal voor zo lang als dat nodig
is en in ieder geval nog voor dit vuurwerkseizoen gewerkt worden met
1
2

kst-28684-541
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2018

Kamerstuk 28 684, nr. 511.
Handelingen II 2017/18, nr. 96, item 8, p. 7.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 28 684, nr. 541

1

aanvullende maatregelen en een tijdelijke werkwijze. Deze bestaat uit het
ophalen van het vuurwerk door een ADR-vervoerder als standaard en het
inzetten van beveiligers waar nodig. Dit zorgt ervoor dat het onvoorzien
aangetroffen, illegale vuurwerk niet meer door operationele politieagenten vervoerd hoeft te worden onder omstandigheden die niet veilig
genoeg bevonden worden en het zorgt er ook voor dat er geen onwettige
tussentijdse opslag van dat type vuurwerk hoeft plaats te vinden. Tevens
is daarmee geborgd dat de wachttijd voor de operationele politie wordt
teruggebracht tot een aanvaardbaar niveau (half uur tot een uur). Alleen
bij hoge uitzondering, namelijk ingeval van dringende operationele
noodzaak, kan hiervan worden afgeweken. Voor Oudjaarsnacht zal politie
ervoor zorgen dat door het hele land het gespecialiseerde ADR-vervoer bij
het ophalen van illegaal vuurwerk politiebewaking krijgt. Deze tijdelijke
oplossing is duur en niet geschikt als structurele oplossing. Voor de
kosten van deze aanvullende maatregelen is incidentele dekking
gevonden in de begrotingen van de politie en mijn departement.
De structurele oplossing voor onvoorziene inbeslagnames houdt in dat de
politie voor de afvoer van inbeslaggenomen vuurwerk van ADR-klasse
1.1G gebruik gaat maken van vergunde tijdelijke opslagvoorzieningen en
een fijnmazig gespecialiseerd vervoer waarbij de veiligheid maximaal
gewaarborgd is. De voorbereiding van de implementatie is gestart. Deze
oplossing zal leiden tot een duurzame en wetsconforme afvoer en een
aanvaardbare wachttijd voor de politie.
Tot slot kan ik u berichten dat de Hoge Raad heeft geoordeeld dat artikel 8
Wet Economische Delicten geen wettelijke basis biedt voor het in het
kader van de strafrechtelijke vervolging verhalen van de vernietigingskosten van het beslag op de dader.3 In overleg met het openbaar
ministerie (OM) wordt het arrest bestudeerd en ik zal de opties verkennen
om op een andere wijze een verhaalsmogelijkheid te creëren.
De Minister van Justitie en Veiligheid,
F.B.J. Grapperhaus

3

Hoge Raad, 10 juli 2018, ECLI:NL:HR:2018:1134 en ECLI:NL:HR:2018:1135.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 28 684, nr. 541

2