Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

21 501-31

Raad voor de Werkgelegenheid, Sociaal Beleid,
Volksgezondheid en Consumentenzaken

Nr. 267

BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN
WERKGELEGENHEID
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 8 februari 2012
Op 17 februari a.s. vindt de Raad WSBVC, onderdeel Werkgelegenheid en
Sociaal Beleid in Brussel plaats. Ter voorbereiding van de Raad vindt een
AO plaats op 15 februari a.s.
Bijgaand treft u de geannoteerde agenda aan.
Tijdens de Raad zal worden gesproken over wetgevende initiatieven met
betrekking tot de detacheringsrichtlijn, de Europa 2020 strategie en de
prioriteiten voor 2012 op het terrein van werkgelegenheid en sociaal
beleid. Tevens zal een debat worden gevoerd over het thema «vrouwen in
raden van bestuur».
De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
H. G. J. Kamp

kst-21501-31-267
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 21 501-31, nr. 267

1

Geannoteerde agenda
Raad voor Werkgelegenheid en Sociaal Beleid d.d. 17 februari
2012
Agendapunt: Wetgevende initiatieven met betrekking tot de
detacheringsrichtlijn
Aard van de bespreking: Presentatie door de Commissie en gedachtewisseling
Voorstel en toelichting
De Commissie zal twee wetgevende initiatieven presenteren met
betrekking tot de detachering van werknemers. Beide initiatieven zullen
volgens de planning voor de Raad van 17 februari worden gepubliceerd.
Het eerste voorstel voor een richtlijn heeft als doel de handhaving en
implementatie van de detacheringsrichtlijn te verbeteren. Het tweede
voorstel voor een verordening heeft als doel helderheid te verschaffen
omtrent het gebruik van het recht op collectieve actie (Monti II).
Nederlandse opstelling
Op het moment van schrijven is nog niet bekend wat de precieze inhoud
is van de twee voorstellen. De voorstellen zullen naar verwachting nog
voor de Raad worden gepubliceerd. Tijdens het AO zal zo mogelijk meer
informatie kunnen worden gegeven over de Nederlandse opstelling.
Agendapunt: Europa 2020 strategie
Aard van de bespreking: Presentatie van de Commissie, oriënterend
debat, aanname van het «Joint Employment Report» (JER), onderschrijving van hoofdboodschappen en opinie van het Sociaal
Beschermingscomité
Voorstel en toelichting
In het kader van de Europa 2020 strategie zal de Raad debatteren over de
prioriteiten voor 2012 op het terrein van werkgelegenheid en sociaal
beleid. Verschillende elementen zullen input vormen voor het debat: (i) de
jaarlijkse groeianalyse, (ii) het «Joint Employment Report», (iii) het
rapport over de sociale consequenties van de crisis, (iv) het rapport over
macro-economische onevenwichtigheden en (v) de werkgelegenheidsrichtsnoeren. (i) De jaarlijkse groeianalyse (AGS) die is gepubliceerd door
de Commissie geeft de prioriteiten voor groeiversterking in de Europese
Unie voor 2012 weer (zie ook Kamerbrief 21 501-20, nr. 600). Op
SZW-terrein doet de Commissie een aantal aanbevelingen om de
arbeidsparticipatie te verhogen, de werkgelegenheid voor jongeren te
ondersteunen en de kwetsbaren in de samenleving te beschermen. Het
Sociaal Beschermingscomité (SPC) heeft een opinie over het AGS
aangenomen met het verzoek aan de Raad deze te onderschrijven. (ii) Het
«Joint Employment Report» (JER) is gepubliceerd als bijlage bij het AGS
en behandelt de huidige situatie en trends ten aanzien van de werkgelegenheid en het arbeidsmarktbeleid in Europa. De Raadsconclusies over dit
rapport van het werkgelegenheidscomité (EMCO) in samenwerking met
het SPC benadrukken dat economische groei bevorderd moet worden en
dat er meer banen gecreëerd moeten worden. (iii) In het rapport over de
sociale consequenties van de crisis van het SPC wordt aandacht gevraagd
voor de toereikendheid en houdbaarheid van sociale zekerheidssystemen
en het niveau van sociale bescherming in tijden van crisis en oplopende
werkloosheid, in relatie tot de bezuinigingen op overheidsuitgaven. De
Raad streeft naar het onderschrijven van de hoofdboodschappen van dit
SPC-rapport. (iv) Met betrekking tot het rapport van de Commissie over
macro-economische onevenwichtigheden is in het kader van het Europees

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 21 501-31, nr. 267

2

Semester afgesproken dat deze tijdig zullen worden gesignaleerd. Uit
deze signalering, die plaats vindt via een scorebord, zullen aanbevelingen
van de Commissie voortvloeien voor «verstandig economisch beleid».
(v) De werkgelegenheidsrichtsnoeren liggen ter algemene oriëntatie aan
de Raad voor. Afgesproken is dat deze richtsnoeren tot 2014 stabiel
blijven, zodat alle aandacht kan uitgaan naar de uitvoering.
Nederlandse opstelling
Zoals reeds aan de Tweede Kamer gecommuniceerd is, kan het kabinet
zich grotendeels vinden in de jaarlijkse groeianalyse van de Commissie.
Tevens kan het kabinet instemmen met de conclusies over het JER en kan
het de opinie van het SPC aangaande de AGS onderschrijven. Ook zullen
de hoofdboodschappen uit het SPC-rapport over de sociale consequenties
van de crisis worden onderschreven en kan worden ingestemd met de
werkgelegenheidsrichtsnoeren 2012. Tijdens het debat zal Nederland
inbrengen dat structurele hervormingen nodig zijn om de economie te
laten groeien en de overheidsfinanciën op orde te krijgen. Het is van
belang dat sociale zekerheidsheidsstelsels efficiënt en activerend zijn en
dat er enkel beroep op kan worden gedaan door mensen die echt niet
kunnen werken. Verder zal Nederland inbrengen dat het aan het begin van
de crisis een actieplan werkloosheid heeft opgesteld, dat onder meer
gezorgd heeft voor een betere samenwerking in de regio’s. Het is
belangrijk de op dit moment bestaande samenwerking in de regio’s vast
te houden en waar mogelijk te verbeteren.
Agendapunt: Vrouwen in raden van bestuur
Aard van de bespreking: Oriënterend debat
Voorstel en toelichting
De Raad zal een debat houden over het onderwerp «Women on Company
Boards» aan de hand van een aantal vragen. De debatvragen zijn nog niet
bekend.
Nederlandse opstelling
Nederland kan tijdens het debat een toelichting geven op het charter
«Talent to the top», een initiatief in Nederland waarbij bijna 200 toonaangevende bedrijven met circa 700 000 werknemers een strategie ondersteunen om meer vrouwen te benoemen in management posities. Het
charter kenmerkt zich door vrijwillige deelname met door de bedrijven zelf
geformuleerde doelen. Tevens zal Nederland een toelichting geven op de
wettelijke verplichting die vanaf de zomer van 2012 in Nederland zal
gelden om minimaal 30% van de zetels in de Raad van Bestuur of Raad
van Commissarissen te bezetten door mannen respectievelijk vrouwen.
Indien een evenwichtige verdeling ontbreekt moet daarover verantwoording worden afgelegd in het jaarverslag. De regeling vervalt op
1 januari 2016. Nederland zal de voortgang monitoren.
Agendapunt: Diversen
Aard van de bespreking: Informatieverstrekking
Voorstel en toelichting
De Raad zal kennis nemen van informatie van het voorzitterschap over de
voorbereiding voor de Tripartiete Sociale Top die aan de vooravond van
de Europese Raad bijeen zal komen. De Tripartiete Sociale Top zal zoals
gebruikelijk over de voortgang van de Europa 2020-strategie spreken.
De Raad zal kennis nemen van informatie van de Commissie over de
overgangsmaatregelen voor het vrij verkeer van werknemers met

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 21 501-31, nr. 267

3

betrekking tot Roemenië en Bulgarije. De Commissie zal vermoedelijk een
reactie geven op de besluiten van een aantal lidstaten, waaronder
Nederland, om het overgangsregime met betrekking tot Roemeense en
Bulgaarse werknemers te verlengen.
Het voorzitterschap en de Commissie zullen informatie geven over de
Euro-mediterrane werkgroep die op 14 februari aanstaande bijeen komt.
Mogelijk wordt ook informatie gegeven over de voorbereidingen van de
komende G-20 bijeenkomst van de ministers van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid.
De Raad zal tot slot kennis nemen van de informatie van het werkgelegenheidscomité (EMCO) en het sociaal beschermingscomité (SPC) over hun
werkprogramma’s voor 2012.
Nederlandse opstelling:
Nederland kan de informatie aanhoren.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 21 501-31, nr. 267

4