Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

31 855

Wijziging van de Wet op de jeugdzorg in verband
met de introductie van een verwijsindex om
vroegtijdige en onderling afgestemde verlening
van hulp, zorg of bijsturing ten behoeve van
jeugdigen die bepaalde risico’s lopen te
bevorderen (verwijsindex risico’s jeugdigen)

Nr. 50

NADER GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN DE LEDEN DIJSSELBLOEM EN VAN DER VLIES TER VERVANGING VAN DAT
GEDRUKT ONDER NR. 29
Ontvangen 2 juli 2009
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
I
In artikel I, onderdeel B, artikel 2d, tweede lid, wordt de zinsnede
«belemmeringen in hun ontwikkeling» vervangen door de zinsnede:
daadwerkelijke bedreigingen van de noodzakelijke condities voor een
gezonde en veilige ontwikkeling.
II
In artikel I, onderdeel B, artikel 2j, wordt in de aanhef de zinsnede «zijn
ontwikkeling naar volwassenheid wordt belemmerd» vervangen door de
zinsnede: de noodzakelijke condities voor een gezonde en veilige
ontwikkeling naar volwassenheid daadwerkelijk wordt bedreigd.
III
In artikel I, onderdeel C, wordt de zinsnede «in hun ontwikkeling naar
volwassenheid belemmeren» vervangen door de zinsnede: in de
noodzakelijke condities voor een gezonde en veilige ontwikkeling naar
volwassenheid daadwerkelijk bedreigen.
Toelichting
Dit amendement wijzigt de doelstelling van de wet en hangt samen met
amendement Van der VliesDijsselbloem waarmee de meldingscriteria van
artikel I, onderdeel B, artikel 2j worden aangescherpt. In artikel 2d, tweede
lid van het wetsvoorstel, wordt, in combinatie met de definitie van
jeugdige in artikel 2a onder a, de doelgroep van de wet gedefinieerd als
alle jeugdigen die te maken krijgen met belemmeringen in hun ontwikkeling naar volwassenheid. Dat is een te brede afbakening van doel en
doelgroep. Het grote nadeel daarvan is dat de verwachting kan ontstaan
dat de overheid alle belemmeringen die een jeugdige kan tegenkomen zal

KST132738
0809tkkst31855-50
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 855, nr. 50

1

«voorkomen, beperken of weg nemen». De overheid zal de pretentie niet
waar kunnen maken om alle risicosituaties van alle jongeren af te dekken,
aldus de Raad van State.
Dit amendement beoogt in combinatie met andere wijzigingsvoorstellen, het doel en de doelgroep van de wet specifieker aan te duiden. Alleen
die jeugdigen die geconfronteerd worden met risico’s die daadwerkelijk
een bedreiging vormen voor de noodzakelijke condities voor een gezonde
en veilige ontwikkeling, moeten tot de doelgroep van de wet worden
gerekend. Met dit amendement wordt ook aangesloten bij het advies van
de Raad van State ter zake. Tevens beoogt het amendement in te gaan op
de aanbeveling uit het evaluatierapport van de proeftuin VIR waarin
nadrukkelijk wordt bepleit duidelijker landelijk af te kaderen wat nu het
doel van de VIR is (aanbeveling h, paragraaf 5.3.2., 31 855, nummer 8). Uit
die evaluatie blijkt dat indien de lokale keuze van de doelgroep (risicojongeren of alle jongeren met een klein risico) teveel variëren de betekenis
van de meldingen geringer is. Tevens is de kans dat een match optreedt
na melding in de VIR kleiner wanneer alle mogelijk risico’s worden opgenomen. Wanneer de kans op een match afneemt zal het enthousiasme
voor het melden afnemen, aldus de evaluatie, en dreigt het systeem aan
zijn ambitie ten onder te gaan. Dit amendement beoogt dat te voorkomen.
Dijsselbloem
Van der Vlies

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 855, nr. 50

2