Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2009–2010

31 253

Landschapsontwikkeling

Nr. 24

BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN MILIEUBEHEER
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 7 januari 2010
Het nieuwe Planbureau voor de Leefomgeving (PBL), dat een fusie is van
het Milieu en Natuurplanbureau en het Ruimtelijk Planbureau, heeft zich
de afgelopen periode onder andere georiënteerd op haar belangrijkste
producten en publicaties.
Ik wil u graag, mede namens de andere opdrachtgevers, informeren over
het volgende.
Het PBL ziet zich geconfronteerd met een toenemend aantal jaarlijkse
balansen, die onderling veel raakvlakken hebben. Naast de Milieubalans
en de Natuurbalans, blijkt er ook behoefte aan een Ruimtebalans en een
Waterbalans. Aan al deze vragen voldoen zou een groot beslag op de
capaciteit leggen, terwijl dit niet zou bijdragen aan de integrale benadering van de leefomgeving, waar zowel het kabinet als het PBL zelf naar
streven.
Daarnaast blijkt dat de snelheid van de veranderingen in de kwaliteit van
milieu, natuur en ruimte niet een jaarlijkse beleidsevaluatie billijken.
Gevolg daarvan is dat de centrale boodschappen van de balansen
inboeten aan impact.
De directeur van het PBL, prof.dr. M. A. Hajer, heeft daarom in nauw
overleg met de opdrachtgevende departementen een voorstel gemaakt
voor een nieuwe inhoud en verschijningsfrequentie van een aantal van
zijn kenmerkende publicaties. Hieronder geef ik de inhoud van dit voorstel
weer.
Het PBL wil de jaarlijkse balansen integreren tot een tweejaarlijkse Balans
van de Leefomgeving die in september zal worden uitgebracht. Deze
Balans van de Leefomgeving geeft een integrale beschrijving van de
toestand van en de trends in het milieu, de natuur en de ruimte in Nederland en evalueert aan de hand hiervan het gevoerde en het voorgenomen
beleid. Behalve de beleidsevaluatie geeft de Balans ook aan welke handelingsopties voor de eventueel geconstateerde knelpunten voorhanden zijn
om de knelpunten op te lossen, c.q. dichter bij een oplossing te brengen.

KST139659
0910tkkst31253-24
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2010

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 31 253, nr. 24

1

Het PBL wil een eerste proeve van de eerste Balans van de Leefomgeving
reeds in 2010 uitbrengen.
In de tussenliggende jaren publiceert het PBL dan, eveneens in september, een document dat als werktitel heeft meegekregen «Signalen uit de
Leefomgeving».
Het accent van deze Signalen ligt op signalering en agendering van meer
specifieke beleidsterreinen en op een thematische verdieping. Bij de keuze
van de thema’s zullen de politieke of maatschappelijke actualiteit en de
beleidsmatige kansen een belangrijk criterium vormen, maar de thema’s
zijn gebaseerd op het lopende werkprogramma.
Het signalenrapport zal voor het eerst in 2011 verschijnen. Omdat het een
nieuw product is, zal in 2010 een dummy worden ontwikkeld, waarbij de
opdrachtgevende departementen en de andere doelgroepen zullen
worden betrokken. Op die manier zal optimaal worden aangesloten bij de
informatiebehoefte van kabinet en Tweede Kamer.
Naast deze reguliere publicaties zal het PBL permanent de actuele
toestand van de Leefomgeving in kaart brengen via een zogenaamd
Compendium van de Leefomgeving dat op de website van het PBL kan
worden geraadpleegd. Tweede Kamer en maatschappelijke actoren zijn op
die manier continu geïnformeerd.
Ik onderschrijf het voorstel dat het PBL heeft gedaan. Want ik heb er
vertrouwen in dat de relevantie van de hier beschreven publicaties
toeneemt ten opzichte van de huidige situatie en dat op deze manier optimaal inzicht wordt verkregen in de toestand van de leefomgeving in
Nederland en het gevoerde en voorgenomen beleid. En het ondervangt de
ervaren nadelen van de huidige opzet van de balansen. Ook neemt naar
mijn mening de meerwaarde van de fusie van de twee vroegere planbureaus tot één Planbureau voor de Leefomgeving hierdoor toe.
De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,
J. M. Cramer

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 31 253, nr. 24

2