Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2018–2019

32 813

Kabinetsaanpak Klimaatbeleid

Nr. 222

BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN
KLIMAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 8 oktober 2018
Mede namens de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking bied ik u met deze brief de Summary for Policymakers (SPM)
van het zogenaamde 1,5-gradenrapport van het Intergouvernementele
Panel voor Klimaatverandering (IPCC) aan1. Tijdens de 21e Conferentie
van de Partijen (COP21) bij het Klimaatverdrag (UNFCCC) in december
2015 in Parijs is het IPCC verzocht om dit speciaal rapport.
Vandaag, maandag 8 oktober 2018, heeft het IPCC dit rapport en de
samenvatting voor beleidsmakers gepubliceerd2.
Het rapport handelt over de effecten, kwetsbaarheden en bijbehorende
risico’s van een mondiale temperatuurstijging met 1,5 °C alsook de daarbij
behorende mondiale emissiepaden om de temperatuurstijging aan het
eind van deze eeuw tot 1,5 °C te beperken, en hoe zich dit verhoudt tot
een temperatuurstijging van 2 graden. Het rapport geeft onder andere aan
dat de reducties van broeikasgasemissies, die bijna alle landen onder het
Parijs Akkoord hebben ingediend met hun Nationaal Bepaalde Bijdragen
(NDCs), bij elkaar opgeteld ontoereikend zijn om de Parijs-doelen (zowel
1,5 als 2 graden) te halen. Het pad waarop we nu zitten is ongeveer
3 graden opwarming aan het eind van deze eeuw. Alleen met ambitieuzere emissiereducties in alle sectoren tot 2030 is een temperatuurstijging van 1,5 graden haalbaar. Het rapport bevestigt tevens dat een
temperatuurstijging van 1,5 graden de noodzaak voor klimaatadaptatie
vermindert, maar dat ook een dergelijke stijging kan leiden tot verlies voor
natuur en mens.
Het rapport vormt onder meer belangrijke informatie voor de klimaattop
COP24 in december a.s. in Katowice, Polen, voor de zogenaamde Talanoa
Dialoog. Deze dialoog gaat in op de voortgang en adequaatheid van de
1
2

kst-32813-222
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2018

Het volledige IPCC 1,5-gradenrapport is beschikbaar op: http://www.ipcc.ch/report/sr15/.
Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 32 813, nr. 222

1

collectieve inspanningen van de landen om de doelen van Parijs te halen,
waarna landen in 2020 hun nieuwe of aangepaste NDCs moeten indienen.
Het IPCC-rapport sterkt het kabinet in zijn ambitieuze klimaatinzet en in het
streven om de Europese ambitie voor het reduceren van haar broeikasgasemissies voor 2030 te verhogen van tenminste 40% ten opzichte van
1990, naar 55%. Het rapport onderstreept ook de noodzaak om nationaal
tot een ambitieus Klimaatakkoord te komen. Zoals aangegeven in de
appreciatie van het voorstel op hoofdlijnen voor een Klimaatakkoord
(Kamerstuk 32 813, nr. 220) vraagt het kabinet de sectortafels in de tweede
ronde nadrukkelijker in beeld te brengen welke aanvullende maatregelen
nog mogelijk zijn. Dit zodat Nederland ook goed voorbereid is op een
aangescherpte Europese doelstelling van 55%.
Het kabinet zet zich ook mondiaal actief in voor het verhogen van ambitie
en het goed uitvoeren van de aangepaste of nieuwe NDCs die landen in
2020 indienen. Zo intensiveert het kabinet de financiële bijdrage voor
internationale klimaatactie om investeringen in klimaatactie in ontwikkelingslanden te stimuleren3.
Het kabinet zal begin november een brief sturen aan uw Kamer over de
inzet voor de klimaattop COP24 in december en zal daarin een nadere
appreciatie geven van het IPCC-rapport over 1,5 graden.
De Minister van Economische Zaken en Klimaat,
E.D. Wiebes

3

https://www.rijksoverheid.nl/documenten/beleidsnota-s/2018/05/18/pdf-beleidsnota-investerenin-perspectie).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 32 813, nr. 222

2