Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2017–2018

34 860

Herstel van wetstechnische gebreken en
leemten alsmede aanbrenging van andere
wijzigingen van ondergeschikte aard in diverse
wetsbepalingen op het terrein van het Ministerie
van Economische Zaken en Klimaat en het
Ministerie van Landbouw, Natuur en
Voedselkwaliteit (Verzamelwet EZK en LNV 20..)

Nr. 4

NADER RAPPORT1

Het advies van de Afdeling advisering van de
Raad van State wordt niet openbaar gemaakt,
omdat het zonder meer instemmend
luidt/uitsluitend opmerkingen van redactionele
aard bevat (artikel 26, zesde jo vijfde lid, van
de Wet op de Raad van State)

Hieronder is opgenomen het nader rapport d.d. 21 december 2017,
aangeboden aan de Koning door de Minister van Economische Zaken en
Klimaat, mede namens de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit en in overeenstemming met de Minister van Justitie en
Veiligheid.
Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 27 oktober
2017, nr. 2017001832, machtigde Uwe Majesteit de Afdeling advisering
van de Raad van State haar advies inzake het bovenvermelde voorstel van
wet rechtstreeks aan mij te doen toekomen. Dit advies, gedateerd
29 november 2017, nr. W15.17.0357/IV, bied ik U hierbij aan.
Het voorstel geeft de Afdeling advisering van de Raad van State geen
aanleiding tot het maken van inhoudelijke opmerkingen. De redactionele
kanttekening van de Afdeling is overgenomen.
Van de gelegenheid is gebruik gemaakt om artikel 3, derde lid, van de
Kaderwet EZ-subsidies aan te passen in de zin dat wordt bepaald dat ook
krachtens algemene maatregel van bestuur kan worden voorzien in de
vaststelling van een subsidieplafond en de regeling van de wijze van
verdeling ervan. Hiermee wordt aangesloten bij de redactie van het eerste
en tweede lid van artikel 3, die de keuze bieden tussen het bij of krachtens
algemene maatregel van bestuur of rechtstreeks bij ministeriële regeling
vaststellen van regels met betrekking tot subsidies. In de praktijk
geschiedt de vaststelling van een subsidieplafond en de keuze voor de
wijze van verdeling ervan al op het niveau van een ministeriële regeling,
te weten respectievelijk de Regeling openstelling EZ subsidies 2017 en de
Regeling nationale EZ-subsidies. Dit kan dus reeds rechtstreeks op grond
van artikel 3, derde lid, van de Kaderwet EZ-subsidies, maar het is de
bedoeling geweest dat deze bevoegdheid werd afgeleid uit respectievelijk
de artikelen 16 en 17 van het Kaderbesluit nationale EZ-subsidies. Deze
omissie wordt nu hersteld.
1

kst-34860-4
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2017

De oorspronkelijke tekst van het voorstel van wet en van de memorie van toelichting zoals
voorgelegd aan de Afdeling advisering van de Raad van State is ter inzage gelegd bij het
Centraal Informatiepunt Tweede Kamer

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 860, nr. 4

1

Daarnaast worden in de Elektriciteitswet 1998 en de Gaswet verwijzingen
naar Richtlijn 98/34/EG vervangen door verwijzingen naar Richtlijn (EU) nr.
2015/1535. In de Elektriciteitswet 1998 wordt nog een foutieve verwijzing
hersteld.
Voorts zijn artikel VI, onderdeel A (Telecommunicatiewet), en artikel XIV,
onderdeel A (Wet van 5 juli 2017 tot wijziging van de Gezondheids- en
welzijnswet voor dieren en de Wet dieren in verband met de herziening
van het heffingenstelsel ten behoeve van de kosten van de bestrijding en
het weren van besmettelijke dierziekten, zoönosen en zoönoseverwekkers
(herziening heffingenstelsel Diergezondheidsfonds) (Stb. 2017, 313),
vervallen.
De wijzigingsopdracht van artikel VI, onderdeel A, wijzigde de
omschrijving van het begrip «apparaten» in artikel 1.1. van de Telecommunicatiewet. Door de wijziging zou de reikwijdte van het begrip breder
worden dan beoogd is.
De wijzigingsopdracht van artikel XIV, onderdeel A, is niet nodig omdat bij
de, op 1 januari 2015 in werking getreden, Wet tot opheffing van de
bedrijfslichamen artikel 9.4, tweede lid, van de Wet dieren is gewijzigd
(artikel XXVIII, onderdeel Ib, van de Wet opheffing bedrijfslichamen).
Zodra artikel II, onderdeel B, van de Wet van 5 juli 2017 tot wijziging van
de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren en de Wet dieren in verband
met de herziening van het heffingenstelsel ten behoeve van de kosten van
de bestrijding en het weren van besmettelijke dierziekten, zoönosen en
zoönoseverwekkers (herziening heffingenstelsel Diergezondheidsfonds)
(Stb. 2017, 313) in werking treedt, zal de wijziging van artikel 9.4, tweede
lid, onderdeel f, correct verwerkt worden.
Verder is het wetsvoorstel aangepast aan de departementale indeling
zoals die geldt sinds het aantreden van het huidige kabinet.
Ik moge U verzoeken, mede namens mijn ambtgenoot van Landbouw,
Natuur en Voedselkwaliteit, en in overeenstemming met de Minister van
Justitie en Veiligheid, het gewijzigde voorstel van wet en de gewijzigde
memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal te
zenden.
De Minister van Economische Zaken en Klimaat,
E.D. Wiebes

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 860, nr. 4

2