1/2

Staten-Generaal

Vergaderjaar 2018–2019

29 679

Verslag van de zittingen van de Assemblee van
de Interparlementaire Unie

AC/ Nr. 29

VERSLAG VAN EEN INTERPARLEMENTAIRE CONFERENTIE
Vastgesteld 24 januari 2019
Inleiding
Van 31 oktober tot en met 2 november 2018 vond in Buenos Aires,
Argentinië, een interparlementaire conferentie plaats in het kader van de
G20. Namens de Staten-Generaal namen de Voorzitter van de Eerste
Kamer, mevrouw Broekers-Knol, en de Ondervoorzitter van de Tweede
Kamer, mevrouw Ockje Tellegen, deel. De eerste anderhalve dag van het
programma bestond uit een Parlementair Forum. Op donderdagmiddag
1 november en vrijdagochtend 2 november vond een Voorzittersconferentie plaats. De conferentie werd op vrijdagmiddag 2 november
afgesloten met een speciale bijeenkomst van vrouwelijke Parlementsvoorzitters uit de G20-landen.
Zowel de interparlementaire conferentie zelf, als het feit dat het Nederlandse parlement daarvoor was uitgenodigd, was bijzonder. In de aanloop
naar de G20-top van regeringsleiders en staatshoofden is het inmiddels
gebruikelijk dat een aantal «engagement groups» voorbereidende
bijeenkomsten heeft, die bedoeld zijn om input te leveren voor de
uiteindelijke top. Het gaat daarbij om input vanuit het bedrijfsleven, ngo’s,
vrouwenorganisaties, wetenschappers, steden, vakbonden en jongeren.
Voor parlementen was hier tot nog toe geen plaats voor ingeruimd. De
interparlementaire conferentie in Buenos Aires was een initiatief van het
het Argentijnse voorzitterschap en de Inter-Parlementaire Unie (IPU) om
ook parlementaire input voor de G20 te organiseren in een zogenaamde
’P20».
Aangezien Nederland geen vast lid is van de G20, is toekomstige
deelname van de Staten-Generaal aan de P20 niet gegarandeerd. Het is
steeds aan de (roulerend) voorzitter om te bepalen of Nederland al dan
niet wordt uitgenodigd. Het lijkt wel voor de hand te liggen dat, zo lang
Nederland mag deelnemen aan G20-bijeenkomsten en indien het P20initiatief wordt voortgezet, het Nederlands parlement mag rekenen op een
uitnodiging. In de aanloop naar het Japanse voorzitterschap van de G20 in
2019 heeft de Nederlandse delegatie in Buenos Aires de gelegenheid
aangegrepen om bij de Japanse collega’s voortzetting van de P20 te

kst-29679-29
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2019

Staten-Generaal, vergaderjaar 2018–2019, 29 679, nr. 29

1

bepleiten. Daarbij is aangegeven dat Nederland graag weer een delegatie
naar een volgende P20 stuurt.
Inbreng Parlementair Forum
Het Parlementair Forum op 31 oktober en 1 november bestond uit acht
sessies. De focus lag daarbij op de agenda van de G20 met thema’s als de
financiering van ontwikkeling, de bevordering van transparant en effectief
bestuur en corruptiebestrijding, multilateralisme ter bevordering van
duurzame handel en de toekomst van werk.
In het panel over de financiering van ontwikkeling sprak mevrouw
Tellegen over de vraag hoe ontwikkeling ten goede kan komen aan
vrouwen («Making development work for women»). Zij stelde daarbij het
onacceptabel te vinden dat op veel plekken in de wereld mannen en
vrouwen nog steeds niet gelijk behandeld worden. Iedereen heeft recht op
een productief leven en op gelijke beloning voor gelijk werk. Parlementariërs moeten zich hiervoor inzetten, meende zij, omdat juist wetgeving het
verschil kan maken. Vervolgens schetste zij het Nederlandse beleid voor
economische zelfverwezenlijking («empowerment») van vrouwen, zowel
nationaal als internationaal. Zij sloot aan bij de woorden van Koningin
Maxima, die op een eerdere bijeenkomst van de Women20 («W20») had
gezegd, dat het mooi was dat de G20 zich inmiddels gecommitteerd had
aan economische investeringen in vrouwen, maar dat het nu aankwam op
concrete actieplannen. Mevrouw Tellegen beschreef dat vrouwen
wereldwijd onevenredig getroffen worden door armoede en dat zij vaak
een dubbele last dragen, door werk en huishouden te moeten combineren. Vrouwen worden geconfronteerd met specifieke uitdagingen, als
werknemers, als ondernemers en als consumenten. Om hier verandering
in te brengen, is het van belang dat vrouwen gelijke toegang krijgen tot de
arbeidsmarkt, financiële dienstverlening en openbare aanbestedingen. Het
Nederlandse beleid is gericht op integratie en «mainstreaming’ van
gender gelijkheid in programma’s ter ondersteuning van de private sector,
bijvoorbeeld door nieuwe start-ups van vrouwelijke ondernemers te
steunen. Mevrouw Tellegen gaf enkele voorbeelden van programma’s in
Azië en Afrika, die Nederland steunt, om de toegang van vrouwelijke
ondernemers tot lokale en internationale markten te verbeteren. Tot slot
beschreef zij de rol die parlementen moeten spelen om ervoor te zorgen
dat regeringen gefocust blijven op gender gelijkheid. Dit thema moet niet
alleen besproken worden met de Minister, die verantwoordelijk is voor
emancipatie. Alle bewindspersonen moeten regulier bevraagd worden op
de gevolgen van hun beleid voor vrouwen en meisjes, aldus mevrouw
Tellegen. Dit draagt bij aan een effectievere, efficiëntere en prettiger
samenleving.
Mevrouw Broekers-Knol sprak in een paneldiscussie over de toekomst van
werk («The future of work»), een internationale discussie die in 2015 door
de International Labour Organization gestart is in het kader van haar
honderdjarige jubileum. Ook de G20 heeft dit thema opgepakt. De vragen
die naar de mening van mevrouw Broekers-Knol centraal zouden moeten
staan in dit debat zijn: hoe kan in de toekomst worden gerealiseerd dat
een meerderheid van de bevolking werk heeft? Om wat voor werk, onder
welke condities, gaat het dan? En wat zijn de
actuele uitdagingen daarbij? Hoe dan ook is duidelijk dat het thema werk
zeer relevant is voor onze toekomst. Daarbij moet erkend worden dat er
wereldwijd zeer verschillend tegen het thema wordt aangekeken. In veel
delen van de wereld is een gebrek aan werk en bestaan onrechtvaardige
werksituaties, die eerst aangepakt moeten worden, voordat er een debat
over de toekomst van werk kan plaatsvinden. Mevrouw Broekers-Knol
schetste de vier trends die de Nederlandse sociaaleconomische Raad
benoemd heeft voor het debat op het gebied van economie (groei,
globalisering), technologie (ICT, robotisering, kunstmatige intelligentie),

Staten-Generaal, vergaderjaar 2018–2019, 29 679, nr. 29

2

demografie (omvang en samenstelling van de bevolking) en ecologie
(duurzaamheid en klimaat). Daarbinnen zijn thema’s te benoemen, die
vooral in Nederland als belangrijk worden gezien, zoals de flexibiliteit van
de arbeidsmarkt, een «vierde industriële revolutie» gebaseerd op
digitalisering, de energietransitie en een inclusieve en stevige sociale
dialoog. Ten aanzien van dit laatste schetste mevrouw Broekers-Knol de
achtergrond van het Nederlandse poldermodel. Tot slot benadrukte zij de
verwevenheid van de Nederlandse economie met de rest van de wereld.
De haven van Rotterdam, Schiphol en multinationals verbinden onze
arbeidsmarkt met economiëen wereldwijd. De toekomst van werk vraagt
dan ook om een mondiaal bestuur, wat het belang van de G20 duidelijk
maakt.
Bilaterale overleggen
De Nederlandse delegatie heeft drie bilaterale ontmoetingen gehad
tijdens de P20. Er is gesproken met de Voorzitter van de Argentijnse
Kamer van Afgevaardigden, de heer Emilio Monzó, en de voorzitter van
de Nederlands-Argentijnse vriendschapsgroep, de afgevaardigde Lucas
Incicco. Tevens is gesproken met de President van de IPU, mevrouw
Gabriela Cuevas Barron. Zij gaf een toelichting op het voornemen van de
IPU om de P20 een vast onderdeel van de G20-cyclus te maken. Haar
ambitie daarbij was om een stevige inbreng van parlementen op de G20thema’s te organiseren. Zij gaf aan daarbij wel afhankelijk te zijn van de
bereidheid van de roulerend voorzitter van de G20 om de P20 te continueren. In het derde bilaterale overleg met de Japanse afgevaardigde
mevrouw Akiko Santo werd dan ook vooral gesproken over de
mogelijkheid voor Japan om in 2019 weer een parlementair forum te
organiseren. Het werd duidelijk dat Japan hier nog geen beslissing over
had genomen; mogelijk zou er een P20 in de tweede helft van het jaar
kunnen worden georganiseerd. De Nederlandse delegatie heeft het belang
van deze parlementaire betrokkenheid bij de G20 benadrukt en aangegeven daar ook in de toekomst graag aan deel te nemen.
Slotdocument
Aan het einde van de Voorzittersconferentie op vrijdag 2 november werd
een slotdocument aangenomen, dat als bijlage bij dit verslag is gevoegd.
In de tekst benadrukken de Parlementsvoorzitters verschillende thema’s
van de G20-agenda, die zij van belang vinden. De verklaring eindigt met
een oproep aan het Japanse parlement om in de tweede helft van 2019
opnieuw een P20 te organiseren.
De voorzitter van de delegatie,
Broekers-Knol
De griffier van de delegatie,
Westerhoff

Staten-Generaal, vergaderjaar 2018–2019, 29 679, nr. 29

3