Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2017–2018

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3003
Vragen van het lid Alkaya (SP) aan de Staatssecretaris van Financiën over
taxichauffeurs die geen verzekering kunnen afsluiten (ingezonden 5 juli 2018).
Antwoord van Minister Hoekstra (Financiën) (ontvangen 28 augustus 2018).
Vraag 1 en 2
Heeft u kennisgenomen van het bericht dat steeds meer taxichauffeurs voor
een verzekering niet meer terecht kunnen bij reguliere verzekeraars, of slechts
onder strikte voorwaarden en tegen hogere premies?1 Wat is uw reactie
hierop?
Hoeveel procent van de reguliere- en van zelfstandige taxichauffeurs moet
noodgedwongen een verzekering bij De Vereende afsluiten? Welk deel van de
taxichauffeurs kan nog bij een reguliere verzekeraar terecht?
Antwoord 1 en 2
Van dit bericht heb ik kennisgenomen. Tussen de 5 en 10% van de reguliereen zelfstandige taxichauffeurs (tussen 700–800 taxi’s) heeft een verzekering bij
de Vereende afgesloten. Er zijn nog voldoende verzekeraars die verzekeringen
aanbieden voor taxi’s en die geen strikte voorwaarden en hoge premies
hanteren. Cijfers van het Verbond van Verzekeraars bevestigen dat de
reguliere verzekeringsmarkt ruim 90% van deze risico’s dekt.
Vraag 3
Klopt het dat het aantal ongelukken en schadegevallen in de taxibranche
toeneemt? Zo ja, welke rol heeft volgens u het opengooien van de taximarkt
en het toelaten van nieuwe toetreders als Uber-chauffeurs gespeeld in de
huidige situatie, met als gevolg een toename van het aantal «onverzekerbare»
taxichauffeurs?
Antwoord 3
Dat klopt. Cijfers van het Verbond van Verzekeraars laten zien dat zowel het
gemiddelde aantal schades per polis als de gemiddelde schadelast per
ongeval is toegenomen. Er zijn geen aanwijzingen dat recentelijk toegetreden
taxibedrijven of bemiddelaars in taxidiensten hiervoor verantwoordelijk zijn.
Alle taxichauffeurs moeten aan dezelfde eisen voldoen (zie hiervoor ook het
antwoord op vraag 7). Deze eisen zijn niet gewijzigd. Er is wel sprake van een

1

ah-tk-20172018-3003
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2018

https://fd.nl/economie-politiek/1260153/verzekeraars-gooien-deur-dicht-voor-taxichauffeurs

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

1

groei in het aantal chauffeurs, beginnende chauffeurs veroorzaken in het
algemeen meer schades.
Vraag 4
Klopt het dat De Nederlandsche Bank (DNB) autoverzekeraars al jaren vraagt
om ofwel de premies te verhogen ofwel te stoppen met verlieslijdende
autoverzekeringen, met name in de zakelijke markt?
Antwoord 4
DNB heeft de afgelopen jaren meermaals publiekelijk haar zorgen geuit over
het structureel verlieslatende karakter van de particuliere en zakelijke
autoverzekeringsmarkt.2 Dit wordt primair veroorzaakt door een concurrerende markt en stijgende schadelasten. Verzekeraars bepalen zelf tegen welke
premie zij polissen in de markt zetten. DNB verwacht wel van verzekeraars
een bewuste strategie voor wat betreft de verkoop van polissen, waarbij
prijsstelling en risicobeheersing worden betrokken.
Vraag 5
Deelt u de mening dat verantwoordelijke taxichauffeurs niet mogen leiden
onder het vermeende wangedrag van anderen in de sector? Heeft u het
verbond van verzekeraars al gesproken over de verantwoordelijkheid van hun
leden om taxichauffeurs die zich verantwoord gedragen te verzekeren tegen
een redelijk tarief?
Antwoord 5
Aan elke schadeverzekering ligt het principe ten grondslag dat de premies
van verzekerden die geen schades lijden worden gebruikt om de door andere
verzekerden geleden schades te vergoeden (solidariteitsbeginsel). Wel zijn er
mogelijkheden voor verzekeraars om verzekerden die een groter risico
vormen, zich onverantwoord gedragen of zich onvoldoende inspannen om
schades te beperken, meer premie te laten betalen of aan striktere voorwaarden te binden. Deze ontwikkeling is ook zichtbaar bij het afsluiten van
verzekeringen voor taxi’s. Verzekeraars laten bijvoorbeeld bij de premiestelling meewegen wat het schadeverleden is van een taxichauffeur of -bedrijf.
Dit beeld wordt bevestigd door het Verbond van Verzekeraars. Dit hoeft tot op
zekere hoogte geen slechte ontwikkeling te zijn. Excessief gedrag kan op deze
manier eruit worden gefilterd en andersom kan goed gedrag beloond
worden. Zo krijgen bedrijven die maatregelen nemen om risico’s binnen hun
bedrijf te minimaliseren minder hoge premies bij het afsluiten van een
verzekering.3 Er is echter een spanningsveld tussen het op individueel niveau
bepalen van de hoogte van de premie en de voorwaarden en het solidariteitsbeginsel. Het is van belang dat verzekeraars hier goed mee omgaan. Ik zal dit
bij het Verbond van Verzekeraars onder de aandacht brengen.
Vraag 6
Deelt u de mening dat het onacceptabel is dat taxichauffeurs nu onverzekerd
zouden rondrijden of dat gedaan hebben?4
Antwoord 6
Ja. Buiten het feit dat het zonder meer onacceptabel is dat deze chauffeurs
bewust in strijd met de wet handelen, worden hiermee ook financiële risico’s
afgewenteld op derden. Als deze chauffeurs ongevallen met grote schades
veroorzaken, zal een groot deel van hen ongetwijfeld niet de financiële
middelen hebben om de benadeelde partij (volledig) schadeloos te stellen.
Het Waarborgfonds Motorverkeer (WBF) zorgt dan voor de schadeloosstelling
van de benadeelde partij. Het WBF wordt bekostigd door een opslag op de
premie voor motorrijtuigverzekeringen van de overige weggebruikers die wel
aan hun verzekeringsplicht voldoen. Het WBF kan de uitgekeerde schadeloos2

Zie bijvoorbeeld voor een recent bericht van DNB: www.dnb.nl/nieuws/dnb-nieuwsbrieven/
nieuwsbrief-verzekeren/nieuwsbrief-verzekeren-april-2018/dnb374904.jsp.
3
https://www.volkskrant.nl/nieuws-achtergrond/risicoberoepen-krijgen-nauwelijks-nogschadeverzekering~b315fd98/.
4
https://www.amweb.nl/schade/nieuws/2018/01/diks-veel-taxis-rijden-onverzekerd-rond101108258?vakmedianet-approve-cookies=1&_ga=2.232205596.2000652486.15306178601534323969.1530617860

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

2

stelling weliswaar verhalen op de onverzekerde taxichauffeur, maar de
ervaring leert dat dit vaak maar gedeeltelijk lukt vanwege de financiële
situatie van de veroorzaker van het ongeval.
Vraag 7
Wat gaat u doen voor taxichauffeurs – en de taximarkt in het algemeen –
zodat premies dalen en veiligheid en professionaliteit van vervoer op de
openbare weg toeneemt?
Antwoord 7
Wanneer de gestegen premies voor verzekeringen van taxi’s (en autoverzekeringen in het algemeen) de uitkomst zijn van normale ontwikkelingen in de
markt, hoeft dit geen reden tot ingrijpen te zijn. Een reden voor ingrijpen zou
kunnen zijn dat de premiestijging het gevolg is van marktmisbruik of
prijsafspraken. De ACM houdt toezicht hierop en ziet toe op een gezonde
concurrerende markt. De ACM heeft in dit verband aangegeven dat zij
aandacht heeft voor de problematiek.
Taxichauffeurs moeten naast een geldig rijbewijs, een geneeskundige
verklaring en een verklaring omtrent het gedrag beschikken over een door het
Centraal Bureau Rijvaardigheidswijzen (CBR) afgegeven Chauffeursdiploma
Taxi. De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat heeft het examen
hiervoor in 2017 laten doorlichten door het Centrum voor innovatie van
opleidingen (CINOP). In haar advies concludeert het CINOP dat de vakbekwaamheidseisen over het algemeen inhoudelijk nog passend zijn. De
Staatssecretaris heeft het college van deskundigen van het CBR gevraagd om
de uitkomsten van de doorlichting vanuit hun expertise te beoordelen en
waar nuttig wijzigingen in het examen door te voeren.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

3