Directoraat-generaal
Bestuur, Ruimte en Wonen
Directie Bestuur, Financiën en
Regio’s
Contact
Postbus gemeentefonds

Compensatiepakket coronacrisis medeoverheden maart
2021: verdeling over gemeenten

Bijlagenummer

1

Datum

26 maart 2021

Ons kenmerk

2021-0000171770

postbus.gf@minbzk.nl

1. Inleiding
Gemeenten ervaren onverminderd de financiële gevolgen van de coronacrisis. Na
het verschijnen van de decembercirculaire gemeentefonds 2020 heeft het kabinet
de afgelopen tijd aanvullende maatregelen genomen ter compensatie van deze
gevolgen. Het betreft de uitbreiding van het economisch steun – en herstelpakket
van 21 januari 2021 (Tweede Kamer, vergaderjaar 2020-2021, 35420, nr. 217)1
en het aanvullend steunpakket sociaal en mentaal welzijn en leefstijl van 12
februari 2021 (Tweede Kamer, vergaderjaar 2020-2021, 25295, nr. 988)2.
Daarnaast zijn in de decembercirculaire 2020 gemeenten reeds geïnformeerd over
het aanvullend compensatiepakket medeoverheden van 16 december 2020
(Tweede Kamer, vergaderjaar 2020-2021, 35420, nr. 207)3. Er was toen nog
geen duidelijkheid over de verdeling van de middelen voor de afvalinzameling,
Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) en de extra middelen die
het kabinet in december ter beschikking heeft gesteld voor het Jeugdpakket voor
het welbevinden van de jeugd (Tweede Kamer, vergaderjaar 2020-2021, 25295,
nr. 771)4. Deze bijlage bevat zowel de verdeling over gemeenten van de middelen
uit de nieuwe steunpakketten als van de middelen waarvan in de
decembercirculaire de verdeling nog niet bekend was.

Uitbreiding economisch steun- en herstelpakket | Tweede Kamer der Staten-Generaal
Steunpakket sociaal en mentaal welzijn en leefstijl | Tweede Kamer der Staten-Generaal
3
Aanvullend compensatiepakket medeoverheden december 2020 en financiële positie
gemeenten | Tweede Kamer der Staten-Generaal
4
Stand van zakenbrief COVID-19 | Tweede Kamer der Staten-Generaal
1
2

Pagina 1 van 24

Datum

26 maart 2021

De indeling van deze bijlage is net als de reguliere circulaires afgestemd op de
soorten uitkeringen die het gemeentefonds kent. Paragraaf 2 gaat in op de
wijzigingen in de algemene uitkering als gevolg van de aanvullende
steunpakketten vanwege de coronacrisis. Paragraaf 3 doet dat voor de
decentralisatie- en integratie-uitkeringen. Paragraaf 4 ten slotte bevat informatie
over de aanpassingen in de reguliere bevoorschotting van de uitkering uit het
gemeentefonds aan gemeenten.

Pagina 2 van 24

Datum

26 maart 2021

2. Algemene uitkering
De algemene uitkering is een vrij besteedbaar middel voor gemeenten en
provincies. Eventuele opmerkingen die over de algemene uitkering gemaakt
worden in circulaires, zijn niet meer dan voorbeelden die illustreren met welke
extra kosten gemeenten en provincies geconfronteerd worden, als gevolg van
corona. Dit inzicht is ook van belang voor de Kamer. Met de betreffende teksten
wordt niet beoogd het bestedingsdoel nader te omschrijven, of op welke wijze dan
ook de middelen te oormerken.
2.1 Wijzigingen in de omvang van de algemene uitkering
Tabel I bevat de wijzigingen in de omvang van de algemene uitkering ten opzichte
van de decembercirculaire 2020 als gevolg van de aanvullende steunpakketten
vanwege de coronacrisis. Het betreft alleen taakmutaties: mutaties die
corresponderende gevolgen hebben voor inkomsten of uitgaven van gemeenten.
De tabel wordt gevolgd door een toelichting op de mutaties. Paragraaf 2.2 bevat
informatie over de verdeling van de bedragen over de gemeenten.

Tabel I Ontwikkeling algemene uitkering, mutaties ten opzichte van de decembercirculaire 2020 (in duizenden euro's)
2020
stand decembercirculaire 2020

2021

2023

2024

2025

26.884.046 27.727.260 28.355.437 28.720.252 29.381.903 30.184.397

1)

cluster Inkomen en participatie
Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK)

65.000

2)
3)

cluster Maatschappelijke ondersteuning
Extra begeleiding kwetsbare groepen
Bestrijden eenzaamheid ouderen

37.000
36.500

4)

cluster Riolering & reiniging
Afvalverwerking

28.000

5)
6)
7)
8)

cluster Samenkracht en burgerparticipatie
Perspectief jeugd en jongeren
Jongerenwerk jeugd
Mentale ondersteuning jeugd
Activiteiten en ontmoetingen jeugd
stand aanvullende brief maart 2021

2022

21.000

19.000
14.000
11.500
8.000

26.905.046 27.946.260 28.355.437 28.720.252 29.381.903 30.184.397

Toelichting
1. Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK)
De Tijdelijke Ondersteuning voor Noodzakelijke Kosten (TONK) is bedoeld voor
huishoudens die door de huidige omstandigheden te maken hebben met een
onvoorzienbare en onvermijdelijke terugval in hun inkomen, en die daardoor

Pagina 3 van 24

Datum

26 maart 2021

noodzakelijke kosten niet meer kunnen voldoen en waarvoor andere regelingen
niet of onvoldoende soelaas bieden. Dat geldt bijvoorbeeld voor werknemers die
hun baan verliezen en geen recht (meer) hebben op een uitkering, of voor
zelfstandigen die vanwege de coronamaatregelen hun opdrachten zien verdwijnen
maar geen aanspraak op de Tozo kunnen maken. Maar ook burgers die al in 2020
ingestroomd zijn in een uitkering (WW, Bijstand of Tozo) vanwege de
coronacrisis, maar waarvoor de hoogte van de uitkering onvoldoende is om de
vaste lasten te betalen, komen in aanmerking voor de TONK. De TONK kan dan
voorzien in (gedeeltelijke) tegemoetkoming voor noodzakelijke kosten. Het
beschikbare budget voor de TONK is verhoogd naar een bedrag van € 260 miljoen
voor het eerste half jaar van 2021. Voor het eerste kwartaal van 2021 komt € 65
miljoen beschikbaar via de Algemene uitkering van het gemeentefonds volgens de
eerder afgesproken verdeelsleutel.
In de tweede tranche wordt het resterende budget van € 195 miljoen over
gemeenten verdeeld. Voorafgaand aan de toekenning van de tweede tranche
wordt gekeken of de verdeelsleutel aanpassing behoeft op basis van wat in de
praktijk zichtbaar is over het gebruik van de regeling.
Voor meer informatie wordt verwezen naar de brief aan de Tweede Kamer van 21
januari 2021 (Tweede Kamer, vergaderjaar 2020-2021, 35420, nr. 217).5
2. Extra begeleiding kwetsbare groepen
De coronacrisis maakt dat de levens van iedereen met begeleiding er heel anders
uitziet: dagbesteding gaat soms niet door (horeca is bijvoorbeeld gesloten), er
komen minder mensen langs, niet iedereen begrijpt de maatregelen even goed.
Ook is er meer begeleiding en ondersteuning nodig voor mensen met andere
beperkingen. Bijvoorbeeld kwetsbare mensen met een medische aandoening die
zeer bang zijn besmet te raken gezien de risico’s dat deze besmetting fataal kan
zijn of zeer ernstige consequenties kan hebben. Dit maakt dat extra
ondersteuning nodig is zodat lokaal kan worden geïnvesteerd in bijvoorbeeld:


Extra in te zetten op het organiseren van alternatieve dagbesteding om
structuur te creëren in de dag.



Het bieden van passend vervoer en extra locaties voor alternatieve en
verspreide vormen van dagbesteding die voldoen aan de RIVM-richtlijnen,

5

Uitbreiding economisch steun- en herstelpakket | Tweede Kamer der Staten-Generaal
Pagina 4 van 24

Datum

26 maart 2021

die nog niet zijn gefinancierd via de meerkostenregeling voor Wmo en
Jeugd.


Extra ambulante begeleiding om proactief mentale en sociale problemen
op te sporen (extra huisbezoeken).



Extra (begrijpelijke) informatievoorziening over wat kan en mag en veilig
is.

Er wordt voor 2021 een bedrag van € 37 miljoen aan de algemene uitkering
toegevoegd voor de extra begeleiding van kwetsbare groepen. Daarnaast wordt
de decentralisatie-uitkering Maatschappelijke opvang met € 10 miljoen verhoogd
(zie paragraaf 3.1-2). Voor meer informatie wordt verwezen naar de brief van 12
februari 2021 (Tweede Kamer, vergaderjaar 2020-2021, 25295, nr. 988)6.
3. Bestrijden eenzaamheid ouderen
Eenzaamheid is door corona toegenomen. Op lokaal niveau zetten gemeenten
met lokale partners al in op het bestrijden van eenzaamheid. Maar nog niet
iedereen wordt persoonlijk bereikt. Het kabinet stelt middelen ter beschikking
zodat – via gemeenten en lokale partners – kan worden ingezet op onder meer de
volgende acties:


Extra contact met ouderen: huisbezoeken, digitaal en belcontact. Hierdoor
ontstaat tevens meer zicht op hoe het werkelijk met ouderen gaat.



Extra helpende handen: boodschappen, hulpvragen doorzetten, helpen
contact met anderen te maken.



Inzet op verbinding tussen mensen: creëren van meer mogelijkheden
elkaar coronaproof te ontmoeten, mensen aan elkaar koppelen om samen
activiteiten te organiseren.



Extra inzet op zingeving: alternatieve dagbesteding helpen organiseren,
deelname culturele activiteiten.

Aan de algemene uitkering wordt € 36,5 miljoen toegevoegd voor het bestrijden
van eenzaamheid onder ouderen. Voor meer informatie wordt verwezen naar de
brief van 12 februari 2021 (Tweede Kamer, vergaderjaar 2020-2021, 25295, nr.
988)7.

6
7

Steunpakket sociaal en mentaal welzijn en leefstijl | Tweede Kamer der Staten-Generaal
Steunpakket sociaal en mentaal welzijn en leefstijl | Tweede Kamer der Staten-Generaal
Pagina 5 van 24

Datum

26 maart 2021

4. Afvalverwerking
Door de coronacrisis hebben gemeenten zowel extra kosten gemaakt als
inkomsten gemist met betrekking tot afvalinzameling. Met name het restafval is,
door onder andere het thuiswerken, in hoeveelheid gegroeid. Veel gemeenten
hebben contracten gesloten met een variabele prijs voor de verwerking hiervan.
Deze prijs is door de brede toestroom, gestegen. Tegelijkertijd ontvangen de
gemeenten voor andere afvalstromen een vergoeding. Maar omdat deze stromen
zijn toegenomen, is de vergoeding hiervoor gedaald. In overleg met de VNG is
besloten de kosten ad € 32 miljoen voor 2020 te vergoeden. Een bedrag van
€ 28 miljoen is toegevoegd aan de algemene uitkering. De overige € 4 miljoen is
toegevoegd aan het BTW-compensatiefonds.
5. Perspectief Jeugd en jongeren
Voor jongeren is het essentieel om elkaar fysiek te kunnen ontmoeten. Met een
Jeugdpakket van € 58,5 miljoen wil het kabinet een impuls aan gemeenten geven
om samen met jongeren, lokale organisaties en evenementensector volledig
coronaproof kleinschalige activiteiten te programmeren op het gebied van cultuur,
sport en andere zinvolle vrijetijdsbesteding. Gemeenten ontvangen extra
middelen t.b.v. de inzet van jongerenwerkers in achterstandswijken. Een bedrag
van € 40 miljoen wordt aan de algemene uitkering toegevoegd: € 21 miljoen voor
2020 en € 19 miljoen voor 2021. Voor meer informatie wordt verwezen naar de
brief aan de Tweede Kamer van 16 december 2020 (Tweede Kamer, vergaderjaar
2020-2021, 35420, nr. 207).8
6. Jongerenwerk jeugd
Om jongeren uit bepaalde risicogroepen te benaderen en te bereiken wordt de
huidige extra inzet van jongerenwerk uit het Jeugdpakket verlengd tot eind 2021.
Het kinder- en jongerenwerk speelt ook een signalerende rol op het gebied van
psychische problemen of huiselijk geweld. Er is voor de extra inzet op
jongerenwerk een bedrag van € 14 miljoen aan de algemene uitkering
toegevoegd. Voor meer informatie wordt verwezen naar de brief aan de Tweede

Aanvullend compensatiepakket medeoverheden december 2020 en financiële positie
gemeenten | Tweede Kamer der Staten-Generaal
8

Pagina 6 van 24

Datum

26 maart 2021

Kamer van 12 februari 2021 (Tweede Kamer, vergaderjaar 2020-2021, 25295, nr.
988)9.
7. Mentale ondersteuning jeugd
Jongeren hebben behoefte aan laagdrempelige ondersteuning voor mentaal
welzijn. Als onderdeel van het aanvullend steunpakket sociaal en mentaal welzijn
en leefstijl van 12 februari 2021 (Tweede Kamer, vergaderjaar 2020-2021,
25295, nr. 988)10 zet het kabinet daarom met gemeenten in op het organiseren
van activiteiten om mentale weerbaarheid van jongeren te versterken, door
bijvoorbeeld: geven van trainingen, zoals weerbaarheidstrainingen, inzet op extra
coaching van jongeren, inrichten van meer inloophuizen waar jonge
ervaringsdeskundigen andere jongeren hulp bieden voor mentale ondersteuning,
inrichten van buddyprojecten waarbij jongeren gekoppeld worden aan een
leeftijdsgenoot voor mentale steun. Om dit te kunnen realiseren is een bedrag
van € 11,5 miljoen aan de algemene uitkering toegevoegd. Voor meer informatie
wordt verwezen naar de brief aan de Tweede Kamer van 12 februari 2021
(Tweede Kamer, vergaderjaar 2020-2021, 25295, nr. 988)11.
8. Activiteiten en ontmoetingen jeugd
Jongeren hebben behoefte aan laagdrempelige ondersteuning voor mentaal
welzijn. Daarom zetten we met gemeenten in op het organiseren van activiteiten
om mentale weerbaarheid van jongeren te versterken, door inzet op meer
mogelijkheden tot ontmoeting in (tijdelijk onbenutte) ruimten zoals bibliotheken,
buurthuizen, wijkcentra, sporthallen en evenementenhallen beter en veilig te
benutten voor sociale en ondersteuningsactiviteiten. Er is een bedrag van € 8
miljoen aan de algemene uitkering toegevoegd. Voor meer informatie wordt
verwezen naar de brief aan de Tweede Kamer van 12 februari 2021 (Tweede
Kamer, vergaderjaar 2020-2021, 25295, nr. 988)12.

2.2 Verdeling mutaties algemene uitkering
De verdeelwijze van de hierboven genoemde mutaties is in tabel II weergegeven.
De verdeelwijze bestaat uit een wijziging in het gewicht (bedrag per eenheid) van

Steunpakket sociaal en mentaal welzijn en leefstijl | Tweede Kamer der Staten-Generaal
Steunpakket sociaal en mentaal welzijn en leefstijl | Tweede Kamer der Staten-Generaal
11
Steunpakket sociaal en mentaal welzijn en leefstijl | Tweede Kamer der Staten-Generaal
12
Steunpakket sociaal en mentaal welzijn en leefstijl | Tweede Kamer der Staten-Generaal
9

10

Pagina 7 van 24

Datum

26 maart 2021

één of meer maatstaven van het cluster waaronder de mutatie valt. De mutaties
in de bedragen per eenheid van het betreffende cluster zijn opgenomen in tabel
III. Bijlage 2.2 bevat de uitsplitsing van deze mutaties naar de vier relevante
clusters.

Tabel II Verdeelwijze mutaties algemene uitkering
Nummer Mutatie

Verdeelwijze

1)

cluster Inkomen en participatie
Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) maatstaven cluster Inkomen en Participatie

2)
3)

cluster Maatschappelijke ondersteuning
Extra begeleiding kwetsbare groepen
Bestrijden eenzaamheid ouderen

maatstaven subcluster Wmo 2015
maatstaf aantal inwoners 65 jaar en ouder

4)

cluster Riolering & reiniging
Afvalverwerking

maatstaven inwoners (44%) en woonruimten (56%)

5)
6)
7)
8)

cluster Samenkracht en burgerparticipatie
Perspectief jeugd en jongeren
Jongerenwerk jeugd
Mentale ondersteuning jeugd
Activiteiten en ontmoetingen jeugd

maatstaven cluster Samenkracht en Burgerparticipatie (m.u.v. ouderenmaatstaven)
maatstaven cluster Samenkracht en Burgerparticipatie (m.u.v. ouderenmaatstaven)
maatstaven cluster Samenkracht en Burgerparticipatie (m.u.v. ouderenmaatstaven)
maatstaven cluster Samenkracht en Burgerparticipatie (m.u.v. ouderenmaatstaven)

Tabel III Gewijzigde bedragen per eenheid 2020 (in euro's in basis)
maatstaven
b.p.e. 2020 decembercirculaire
stand decembercirculaire
bijstandsontvangers
2.149,89
binnenwater
38,01
eenouderhuishoudens
827,77
huishoudens
91,85
huishoudens met laag inkomen
30,67
inwoners
161,49
inwoners jongeren jonger dan 18 jaar
726,60
klantenpotentieel lokaal
47,69
klantenpotentieel regionaal
24,33
lage inkomens met drempel
694,24
land
41,08
meerkernigheid
9.082,68
minderheden
324,25
omgevingsadressendichtheid (oad)
58,88
uitkeringsontvangers
86,39
vast bedrag voor iedere gemeente
249.629,29

wijzigingen b.p.e. 2020 aanvullende brief
maart 2021
1,94
2.151,83
0,01
38,02
1,54
829,31
0,06
91,91
0,09
30,76
0,10
161,59
0,62
727,22
0,02
47,71
0,05
24,38
1,07
695,31
0,01
41,09
11,08
9.093,76
1,26
325,51
0,08
58,96
0,27
86,66
2,70
249.631,99

Pagina 8 van 24

Datum

26 maart 2021

Tabel IV Gewijzigde bedragen per eenheid 2021 (in euro's in basis)
maatstaven
b.p.e. 2021 decembercirculaire
stand decembercirculaire
bijstandsontvangers
2148,18
binnenwater
38
eenouderhuishoudens
821,75
eenpersoonshuishoudens
52,37
huishoudens
90,6
huishoudens met laag inkomen
30,61
inwoners
160,5
inwoners jongeren jonger dan 18 jaar
721,56
inwoners ouderen 65 jaar en ouder
100,69
kernen met 500 of meer adressen
60263,26
klantenpotentieel lokaal
46,03
klantenpotentieel regionaal
24,04
lage inkomens met drempel
697,43
land
41,07
medicijngebruik met drempel
377,03
meerkernigheid
9071,77
minderheden
323,04
omgevingsadressendichtheid (oad)
58,69
uitkeringsontvangers
86,12
uitkeringsontvangers minus bijstandsontvangers
1058,61
vast bedrag voor iedere gemeente
250081,99
wajongeren
864,19
woonruimten
57,04

wijzigingen b.p.e. 2021 aanvullende brief
maart 2021
4,78
2152,96
0,03
38,03
3,78
825,53
1,89
54,26
0,14
90,74
0,22
30,83
0,77
161,27
1,52
723,08
6,64
107,33
66,63
60329,89
0,15
46,18
0,73
24,77
18,41
715,84
0,03
41,1
3,56
380,59
27,15
9098,92
3,08
326,12
0,23
58,92
0,65
86,77
2,16
1060,77
6,63
250088,62
12,13
876,32
1,14
58,18

2.3 Uitkeringsfactor
De maatregelen in paragraaf 2.1 leiden alleen tot wijzigingen in de gewichten
(bedragen per eenheid) van de verdeelmaatstaven voor de uitkeringsjaren 2020
en 2021. Er is daarom geen sprake van een wijziging in de uitkeringsfactoren
2020 en 2021 ten opzichte van de decembercirculaire 2020.

Pagina 9 van 24

Datum

26 maart 2021

3. Decentralisatie- en integratie-uitkeringen
Decentralisatie- en integratie-uitkeringen zijn net als de algemene uitkering, vrij
besteedbare middelen voor gemeenten en provincies. Eventuele opmerkingen die
over decentralisatie- en integratie-uitkeringen gemaakt worden in circulaires, zijn
niet meer dan voorbeelden die illustreren met welke extra kosten gemeenten en
provincies geconfronteerd worden, als gevolg van corona. Dit inzicht is ook van
belang voor de Kamer. Met de betreffende teksten wordt niet beoogd het
bestedingsdoel nader te omschrijven, of op welke wijze dan ook de middelen te
oormerken.
3.1 Omvang en verdeling decentralisatie- en integratie-uitkeringen
Tabel IV bevat de wijzigingen in de decentralisatie- en integratie-uitkeringen ten
opzichte van de decembercirculaire 2020 als gevolg van de aanvullende
steunpakketten vanwege de coronacrisis. De tabel wordt gevolgd door een
toelichting op de mutaties.

Tabel IV Mutaties decentralisatie- en integratie-uitkeringen 2021-2025 (bedragen in duizenden euro's)

stand decembercirculaire 2020

2021

2022

2023

2024

2025

5.532.603

5.098.198

4.979.534

4.932.224

4.873.620

5.098.198

4.979.534

4.932.224

4.873.620

1) Extra begeleiding dak- en thuisloze mensen
2) Peuter, SMI, VE

10.000
5.100

stand aanvullende brief maart 2021

5.547.703

Toelichting
1. Extra begeleiding dak- en thuisloze mensen
Gemeenten zien als gevolg van de coronacrisis een toename in het aantal dakloze
mensen. Er wordt € 10 miljoen toegevoegd aan de decentralisatie-uitkering
Maatschappelijke opvang met het doel deze mensen zo snel mogelijk van een
woonplek (met begeleiding te voorzien). De verdeling vindt plaats naar rato van
het objectieve verdeelmodel. De basisgegevens van de verdeelmaatstaven zijn
ongewijzigd ten opzichte van de septembercirculaire 2020. Uitzondering hierop
zijn de basisgegevens voor het regionaal klantenpotentieel, omdat in de cijfers
anders niet goed rekening zou worden gehouden met de gemeentelijke
herindelingen die per 2021 hebben plaatsgevonden. Bijlage 3.1-1 bevat de
bedragen per gemeente. Voor meer informatie wordt verwezen naar de brief aan

Pagina 10 van 24

Datum

26 maart 2021

de Tweede Kamer van 12 februari 2021 (Tweede Kamer, vergaderjaar 20202021, 25295, nr. 988)13.
2. Vergoeden eigen bijdrage van ouders die gebruik maken van de
gemeentelijke regelingen: peuteraanbod, SMI en Voorschoolse Educatie
(VE)
Gemeenten ontvangen van het Rijk middelen om een bepaalde groep ouders die
kosten hebben gemaakt voor kinderopvang tijdens de sluiting van de opvang van
16 december tot 8 februari te vergoeden. Het betreft ouders die in deze periode
een eigen bijdrage hebben betaald voor de gemeentelijke regelingen rondom
kinderopvang (Sociaal medische indicatie, Voorschoolse Educatie en het
peuteraanbod).
Voor de periode van 16 december tot 8 februari wordt de decentralisatie-uitkering
Voorschoolse voorziening peuters in verband hiermee met € 5,1 miljoen
opgehoogd. Met deze ophoging kunnen gemeenten de eigen bijdrage van de
ouders die gebruik maken van de gemeentelijke regelingen vergoeden voor de
tweede periode van sluiting. De verdeling van het toegevoegde bedrag vindt
plaats naar rato van het aandeel van iedere gemeente in de decentralisatieuitkering Voorschoolse voorziening peuters voor het jaar 2021. Bijlage 3.1-2
bevat de bedragen per gemeente.

13

Steunpakket sociaal en mentaal welzijn en leefstijl | Tweede Kamer der Staten-Generaal
Pagina 11 van 24

Datum

26 maart 2021

4. Overige mededelingen
4.1 Bevoorschotting
De mutaties in deze bijlage leiden tot aanpassing van de bevoorschotting op de
uitkering uit het gemeentefonds. De wijzigingen zullen in de bevoorschotting
worden verwerkt vanaf de eerste dinsdag in april, ofwel 6 april 2021.

Pagina 12 van 24

Datum

26 maart 2021

Bijlage 2.2 Mutaties bedragen per eenheid 2020 en 2021 – aanvullende
brief

Gewijzigde bedragen per eenheid 2020 (bedragen in euro's in basis)
totaal

inwoners
inwoners jongeren jonger dan 18 jaar
huishoudens met laag inkomen
lage inkomens met drempel
bijstandsontvangers
uitkeringsontvangers
minderheden
eenouderhuishoudens
huishoudens
klantenpotentieel lokaal
klantenpotentieel regionaal
land
binnenwater
omgevingsadressendichtheid (oad)
meerkernigheid
vast bedrag voor iedere gemeente

0,10
0,62
0,09
1,07
1,94
0,27
1,26
1,54
0,06
0,02
0,05
0,01
0,01
0,08
11,08
2,70

cluster
Samenkracht en
burgerparticipatie
0,10
0,62
0,09
1,07
1,94
0,27
1,26
1,54
0,06
0,02
0,05
0,01
0,01
0,08
11,08
2,70

Pagina 13 van 24

Datum

26 maart 2021

Gewijzigde bedragen per eenheid 2021 (bedragen in euro's in basis)
totaal
cluster
cluster
Inkomen en
Samenkracht en
participatie
burgerparticipatie

cluster
Maatsch.
ondersteuning

cluster
Riolering
en reiniging

inwoners

0,77

-

0,26

0,08

0,43

kernen met 500 of meer adressen

66,63

-

-

66,63

-

inwoners jongeren jonger dan 18 jaar

1,52

-

1,52

-

-

inwoners ouderen 65 jaar en ouder

6,64

-

-

6,64

-

huishoudens met laag inkomen

0,22

-

0,22

-

-

lage inkomens met drempel

18,41

12,57

2,62

3,22

-

bijstandsontvangers

4,78

-

4,78

-

-

uitkeringsontvangers

0,65

-

0,65

-

-

eenpersoonshuishoudens

1,89

1,47

-

0,42

-

minderheden

3,08

-

3,08

-

-

eenouderhuishoudens

3,78

-

3,78

-

-

huishoudens

0,14

-

0,14

-

-

klantenpotentieel lokaal

0,15

-

0,05

0,10

-

klantenpotentieel regionaal

0,73

0,60

0,13

-

-

land

0,03

-

0,03

-

-

binnenwater

0,03

-

0,03

-

-

woonruimten

1,14

-

-

-

1,14

omgevingsadressendichtheid (oad)

0,23

0,22

0,19

-0,18

-

meerkernigheid

27,15

-

27,15

-

-

vast bedrag voor iedere gemeente

6,63

-

6,63

-

-

uitkeringsontvangers minus bijstandsontvangers

2,16

-

-

2,16

-

wajongeren

12,13

-

-

12,13

-

medicijngebruik met drempel

3,56

-

-

3,56

-

Pagina 14 van 24

Datum

26 maart 2021

Bijlage 3.1-1 Decentralisatie-uitkering Maatschappelijke opvang – Extra
begeleiding dak- en thuisloze mensen
Decentralisatie-uitkering Maatschappelijke opvang
Gemeente
Huidig bedrag 2021
Mutatie
Nieuw bedrag 2021
Alkmaar
3.474.673
99.634
3.574.307
Almelo
3.042.148
79.832
3.121.980
Almere
8.407.330
204.202
8.611.532
Amersfoort
5.726.047
152.130
5.878.177
Amsterdam
65.458.977
1.590.814
67.049.790
Apeldoorn
4.222.196
94.566
4.316.762
Arnhem
8.537.969
182.209
8.720.177
Assen
4.596.592
116.895
4.713.487
Bergen op Zoom
2.919.526
83.704
3.003.230
Breda
6.188.285
171.673
6.359.958
Delft
2.503.088
69.961
2.573.048
Den Helder
1.782.003
50.087
1.832.090
Deventer
3.872.856
93.369
3.966.226
Doetinchem
3.756.107
90.598
3.846.704
Dordrecht
5.293.342
134.243
5.427.585
Ede
2.289.110
58.014
2.347.124
Eindhoven
11.279.512
299.019
11.578.531
Emmen
3.152.100
68.867
3.220.967
Enschede
9.061.356
220.454
9.281.810
Gouda
2.106.225
53.381
2.159.606
Groningen
17.713.776
427.300
18.141.076
Haarlem
7.510.988
211.575
7.722.562
Heerlen
5.942.148
162.916
6.105.064
Helmond
3.042.245
70.256
3.112.501
Hilversum
2.499.248
66.312
2.565.560
Hoorn
2.261.973
65.168
2.327.141
Leeuwarden
14.363.827
351.295
14.715.123
Leiden
7.809.866
182.792
7.992.658
Maastricht
6.140.188
175.773
6.315.961
Nijmegen
10.084.740
403.468
10.488.209
Nissewaard
2.582.943
74.219
2.657.162
Oss
3.218.190
87.380
3.305.570
Purmerend
1.479.378
42.974
1.522.352
Rotterdam
43.160.804
1.183.111
44.343.914
's-Gravenhage
31.232.665
836.044
32.068.710
's-Hertogenbosch
5.185.503
53.550
5.239.053
Tilburg
8.244.737
322.554
8.567.292
Utrecht
25.327.148
622.766
25.949.914
Venlo
8.071.126
220.535
8.291.661
Vlaardingen
2.328.045
66.512
2.394.556
Vlissingen
6.619.228
136.612
6.755.841
Zaanstad
2.594.860
72.075
2.666.935
Zwolle
9.974.277
251.160
10.225.438
Totaal
385.057.346
10.000.000
395.057.346

Pagina 15 van 24

Datum

26 maart 2021

Bijlage 3.1-2 Vergoeden eigen bijdrage van ouders die gebruik maken
van de gemeentelijke regelingen: peuteraanbod, SMI en Voorschoolse
Educatie (VE)
Decentralisatie-uitkering Peuter, SMI, VE
Gemeente
Huidig bedrag 2021
Aa en Hunze
Aalsmeer
Aalten
Achtkarspelen
Alblasserdam
Albrandswaard
Alkmaar
Almelo
Almere
Alphen aan den Rijn
Alphen-Chaam
Altena
Ameland
Amersfoort
Amstelveen
Amsterdam
Apeldoorn
Arnhem
Assen
Asten
Baarle-Nassau
Baarn
Barendrecht
Barneveld
Beek
Beekdaelen
Beemster
Beesel
Berg en Dal
Bergeijk
Bergen L
Bergen NH
Bergen op Zoom
Berkelland
Bernheze
Best
Beuningen
Beverwijk
Bladel
Blaricum
Bloemendaal
Bodegraven-Reeuwijk

64.826
46.220
46.683
61.532
34.176
38.104
173.009
136.787
382.982
167.667
19.231
98.293
7.938
263.177
122.304
1.619.715
263.422
303.260
123.179
24.111
13.448
37.599
76.881
107.089
23.555
56.190
15.256
20.837
59.050
31.790
27.189
39.375
110.530
81.055
48.912
44.164
42.717
65.760
32.684
14.813
35.300
62.145

Mutatie
Nieuw bedrag 2021
11.020
75.846
7.857
54.077
7.936
54.619
10.460
71.992
5.810
39.986
6.478
44.582
29.412
202.421
23.254
160.041
65.107
448.089
28.503
196.170
3.269
22.500
16.710
115.003
1.349
9.287
44.740
307.917
20.792
143.096
275.351
1.895.066
44.782
308.204
51.554
354.814
20.940
144.119
4.099
28.210
2.286
15.734
6.392
43.991
13.070
89.951
18.205
125.294
4.004
27.559
9.552
65.742
2.594
17.850
3.542
24.379
10.038
69.088
5.404
37.194
4.622
31.811
6.694
46.069
18.790
129.320
13.779
94.834
8.315
57.227
7.508
51.672
7.262
49.979
11.179
76.939
5.556
38.240
2.518
17.331
6.001
41.301
10.565
72.710

Pagina 16 van 24

Datum

26 maart 2021

Bijlage 3.1-2 Peuteraanbod, SMI en Voorschoolse Educatie (VE)
(vervolg)
Decentralisatie-uitkering Peuter, SMI, VE
Gemeente
Huidig bedrag 2021
Boekel
Borger-Odoorn
Borne
Borsele
Boxmeer
Boxtel
Breda
Brielle
Bronckhorst
Brummen
Brunssum
Bunnik
Bunschoten
Buren
Capelle aan den IJssel
Castricum
Coevorden
Cranendonck
Cuijk
Culemborg
Dalfsen
Dantumadiel
De Bilt
De Fryske Marren
De Ronde Venen
De Wolden
Delft
Den Helder
Deurne
Deventer
Diemen
Dinkelland
Doesburg
Doetinchem
Dongen
Dordrecht
Drechterland
Drimmelen
Dronten
Druten
Duiven
Echt-Susteren
Edam-Volendam

Mutatie
19.717
68.946
34.964
48.501
48.704
49.269
292.859
24.728
67.913
34.405
46.488
22.723
32.565
54.791
116.331
49.390
80.388
35.499
41.227
46.343
46.639
40.678
68.497
118.048
78.118
51.128
157.124
93.485
48.255
174.643
39.390
45.652
19.770
92.387
36.626
210.231
35.071
38.459
74.138
31.459
44.503
48.614
59.465

3.352
11.721
5.944
8.245
8.280
8.376
49.786
4.204
11.545
5.849
7.903
3.863
5.536
9.314
19.776
8.396
13.666
6.035
7.009
7.878
7.929
6.915
11.644
20.068
13.280
8.692
26.711
15.892
8.203
29.689
6.696
7.761
3.361
15.706
6.226
35.739
5.962
6.538
12.603
5.348
7.566
8.264
10.109

Nieuw bedrag 2021
23.069
80.667
40.908
56.746
56.984
57.645
342.645
28.932
79.458
40.254
54.391
26.586
38.101
64.105
136.107
57.786
94.054
41.534
48.236
54.221
54.568
47.593
80.141
138.116
91.398
59.820
183.835
109.377
56.458
204.332
46.086
53.413
23.131
108.093
42.852
245.970
41.033
44.997
86.741
36.807
52.069
56.878
69.574

Pagina 17 van 24

Datum

26 maart 2021

Bijlage 3.1-2 Peuteraanbod, SMI en Voorschoolse Educatie (VE) (vervolg)
Decentralisatie-uitkering Peuter, SMI, VE
Gemeente
Huidig bedrag 2021
Ede
Eemnes
Eemsdelta
Eersel
Eijsden-Margraten
Eindhoven
Elburg
Emmen
Enkhuizen
Enschede
Epe
Ermelo
Etten-Leur
Geertruidenberg
Geldrop-Mierlo
Gemert-Bakel
Gennep
Gilze en Rijen
Goeree-Overflakkee
Goes
Goirle
Gooise Meren
Gorinchem
Gouda
Grave
Groningen
Gulpen-Wittem
Haaksbergen
Haarlem
Haarlemmermeer
Halderberge
Hardenberg
Harderwijk
Hardinxveld-Giessendam
Harlingen
Hattem
Heemskerk
Heemstede
Heerde
Heerenveen
Heerhugowaard
Heerlen
Heeze-Leende

200.532
15.295
104.456
33.338
46.834
356.184
40.500
215.514
27.876
313.920
53.794
42.848
63.370
32.149
58.404
49.871
28.381
44.276
86.541
57.614
34.673
95.222
56.618
117.396
20.026
450.339
33.186
40.269
238.243
252.783
46.920
113.678
74.728
28.998
29.732
18.372
60.465
36.601
31.238
105.818
86.874
168.113
25.076

Mutatie
Nieuw bedrag 2021
34.090
234.622
2.600
17.895
17.758
122.214
5.667
39.005
7.962
54.796
60.551
416.735
6.885
47.385
36.637
252.151
4.739
32.615
53.366
367.286
9.145
62.939
7.284
50.132
10.773
74.143
5.465
37.614
9.929
68.333
8.478
58.349
4.825
33.206
7.527
51.803
14.712
101.253
9.794
67.408
5.894
40.567
16.188
111.410
9.625
66.243
19.957
137.353
3.404
23.430
76.558
526.897
5.642
38.828
6.846
47.115
40.501
278.744
42.973
295.756
7.976
54.896
19.325
133.003
12.704
87.432
4.930
33.928
5.054
34.786
3.123
21.495
10.279
70.744
6.222
42.823
5.310
36.548
17.989
123.807
14.769
101.643
28.579
196.692
4.263
29.339

Pagina 18 van 24

Datum

26 maart 2021

Bijlage 3.1-2 Peuteraanbod, SMI en Voorschoolse Educatie (VE) (vervolg)
Decentralisatie-uitkering Peuter, SMI, VE
Gemeente
Huidig bedrag 2021
Heiloo
Hellendoorn
Hellevoetsluis
Helmond
Hendrik-Ido-Ambacht
Hengelo O
Het Hogeland
Heumen
Heusden
Hillegom
Hilvarenbeek
Hilversum
Hoeksche Waard
Hof van Twente
Hollands Kroon
Hoogeveen
Hoorn
Horst aan de Maas
Houten
Huizen
Hulst
IJsselstein
Kaag en Braassem
Kampen
Kapelle
Katwijk
Kerkrade
Koggenland
Krimpen aan den IJssel
Krimpenerwaard
Laarbeek
Landerd
Landgraaf
Landsmeer
Langedijk
Lansingerland
Laren
Leeuwarden
Leiden
Leiderdorp
Leidschendam-Voorburg
Lelystad
Leudal

Mutatie
31.884
57.593
59.340
160.628
45.223
139.324
113.915
27.327
63.557
29.394
26.508
139.915
135.538
54.608
92.437
104.642
115.541
69.682
85.049
64.557
47.288
54.795
48.163
91.583
20.251
101.292
77.766
47.002
43.922
99.286
35.058
25.623
56.066
19.501
44.680
99.762
14.040
258.949
187.070
40.260
114.690
144.824
60.313

5.420
9.791
10.088
27.307
7.688
23.685
19.366
4.646
10.805
4.997
4.506
23.786
23.041
9.283
15.714
17.789
19.642
11.846
14.458
10.975
8.039
9.315
8.188
15.569
3.443
17.220
13.220
7.990
7.467
16.879
5.960
4.356
9.531
3.315
7.596
16.960
2.387
44.021
31.802
6.844
19.497
24.620
10.253

Nieuw bedrag 2021
37.304
67.384
69.428
187.935
52.911
163.009
133.281
31.973
74.362
34.391
31.014
163.701
158.579
63.891
108.151
122.431
135.183
81.528
99.507
75.532
55.327
64.110
56.351
107.152
23.694
118.512
90.986
54.992
51.389
116.165
41.018
29.979
65.597
22.816
52.276
116.722
16.427
302.970
218.872
47.104
134.187
169.444
70.566

Pagina 19 van 24

Datum

26 maart 2021

Bijlage 3.1-2 Peuteraanbod, SMI en Voorschoolse Educatie (VE) (vervolg)
Decentralisatie-uitkering Peuter, SMI, VE
Gemeente
Huidig bedrag 2021
Leusden
Lingewaard
Lisse
Lochem
Loon op Zand
Lopik
Losser
Maasdriel
Maasgouw
Maassluis
Maastricht
Medemblik
Meerssen
Meierijstad
Meppel
Middelburg
Midden Drenthe
Midden-Delfland
Midden-Groningen
Mill en Sint Hubert
Moerdijk
Molenlanden
Montferland
Montfoort U
Mook en Middelaar
Neder-Betuwe
Nederweert
Nieuwegein
Nieuwkoop
Nijkerk
Nijmegen
Nissewaard
Noardeast-Fryslân
Noord-Beveland
Noordenveld
Noordoostpolder
Noordwijk
Nuenen c.a.
Nunspeet
Oegstgeest
Oirschot
Oisterwijk
Oldambt

Mutatie
43.114
68.419
32.316
59.472
34.315
32.972
38.462
44.993
35.595
50.213
181.552
82.127
29.285
121.773
57.727
82.110
73.455
35.702
127.782
19.265
68.372
91.185
57.678
23.800
13.764
47.525
26.625
89.439
48.647
67.873
311.853
138.913
112.315
20.895
56.890
89.875
61.829
33.825
52.909
33.824
28.459
45.842
85.215

7.329
11.631
5.494
10.110
5.834
5.605
6.539
7.649
6.051
8.536
30.864
13.962
4.978
20.701
9.814
13.959
12.487
6.069
21.723
3.275
11.623
15.501
9.805
4.046
2.340
8.079
4.526
15.205
8.270
11.538
53.015
23.615
19.094
3.552
9.671
15.279
10.511
5.750
8.995
5.750
4.838
7.793
14.487

Nieuw bedrag 2021
50.443
80.050
37.810
69.582
40.149
38.577
45.001
52.642
41.646
58.749
212.416
96.089
34.263
142.474
67.541
96.069
85.942
41.771
149.505
22.540
79.995
106.686
67.483
27.846
16.104
55.604
31.151
104.644
56.917
79.411
364.868
162.528
131.409
24.447
66.561
105.154
72.340
39.575
61.904
39.574
33.297
53.635
99.702

Pagina 20 van 24

Datum

26 maart 2021

Bijlage 3.1-2 Peuteraanbod, SMI en Voorschoolse Educatie (VE) (vervolg)
Decentralisatie-uitkering Peuter, SMI, VE
Gemeente
Huidig bedrag 2021
Oldebroek
Oldenzaal
Olst-Wijhe
Ommen
Oost Gelre
Oosterhout
Ooststellingwerf
Oostzaan
Opmeer
Opsterland
Oss
Oude IJsselstreek
Ouder-Amstel
Oudewater
Overbetuwe
Papendrecht
Peel en Maas
Pekela
Pijnacker-Nootdorp
Purmerend
Putten
Raalte
Reimerswaal
Renkum
Renswoude
Reusel-De Mierden
Rheden
Rhenen
Ridderkerk
Rijssen-Holten
Rijswijk
Roerdalen
Roermond
Roosendaal
Rotterdam
Rozendaal
Rucphen
Schagen
Scherpenzeel
Schiedam
Schiermonnikoog
Schouwen-Duiveland
's-Gravenhage

Mutatie
42.458
50.156
31.367
38.500
48.142
84.497
53.597
14.855
21.168
67.891
150.268
66.730
21.543
16.632
82.006
47.470
71.106
26.079
90.833
118.062
39.991
62.132
45.944
48.346
8.853
22.957
70.368
35.783
60.019
66.417
71.273
34.620
99.130
123.780
1.416.569
2.839
31.536
84.562
16.219
133.174
1.928
61.803
1.055.189

7.218
8.527
5.332
6.545
8.184
14.364
9.111
2.525
3.599
11.541
25.546
11.344
3.662
2.827
13.941
8.070
12.088
4.433
15.442
20.071
6.798
10.562
7.810
8.219
1.505
3.903
11.963
6.083
10.203
11.291
12.116
5.885
16.852
21.043
240.817
483
5.361
14.376
2.757
22.640
328
10.507
179.382

Nieuw bedrag 2021
49.676
58.683
36.699
45.045
56.326
98.861
62.708
17.380
24.767
79.432
175.814
78.074
25.205
19.459
95.947
55.540
83.194
30.512
106.275
138.133
46.789
72.694
53.754
56.565
10.358
26.860
82.331
41.866
70.222
77.708
83.389
40.505
115.982
144.823
1.657.386
3.322
36.897
98.938
18.976
155.814
2.256
72.310
1.234.571

Pagina 21 van 24

Datum

26 maart 2021

Bijlage 3.1-2 Peuteraanbod, SMI en Voorschoolse Educatie (VE) (vervolg)
Decentralisatie-uitkering Peuter, SMI, VE
Gemeente
Huidig bedrag 2021
's-Hertogenbosch
Simpelveld
Sint-Anthonis
Sint-Michielsgestel
Sittard-Geleen
Sliedrecht
Sluis
Smallingerland
Soest
Someren
Son en Breugel
Stadskanaal
Staphorst
Stede Broec
Steenbergen
Steenwijkerland
Stein
Stichtse Vecht
Sudwest Fryslan
Terneuzen
Terschelling
Texel
Teylingen
Tholen
Tiel
Tilburg
Tubbergen
Twenterand
Tynaarlo
Tytsjerksteradiel
Uden
Uitgeest
Uithoorn
Urk
Utrecht
Utrechtse Heuvelrug
Vaals
Valkenburg aan de Geul
Valkenswaard
Veendam
Veenendaal
Veere
Veldhoven

248.691
15.796
20.980
44.392
147.691
38.160
48.422
110.466
69.733
28.944
25.175
65.067
33.686
31.311
38.110
98.045
32.292
107.494
215.766
98.250
15.485
37.480
55.944
48.895
75.994
371.409
40.479
61.488
61.467
71.107
65.546
20.348
42.381
42.000
567.558
81.767
18.998
25.832
42.411
52.721
108.827
44.875
61.797

Mutatie
Nieuw bedrag 2021
42.277
290.968
2.685
18.481
3.567
24.547
7.547
51.939
25.107
172.798
6.487
44.647
8.232
56.654
18.779
129.245
11.855
81.588
4.920
33.864
4.280
29.455
11.061
76.128
5.727
39.413
5.323
36.634
6.479
44.589
16.668
114.713
5.490
37.782
18.274
125.768
36.680
252.446
16.702
114.952
2.632
18.117
6.372
43.852
9.510
65.454
8.312
57.207
12.919
88.913
63.140
434.549
6.881
47.360
10.453
71.941
10.449
71.916
12.088
83.195
11.143
76.689
3.459
23.807
7.205
49.586
7.140
49.140
96.485
664.043
13.900
95.667
3.230
22.228
4.391
30.223
7.210
49.621
8.963
61.684
18.501
127.328
7.629
52.504
10.505
72.302

Pagina 22 van 24

Datum

26 maart 2021

Bijlage 3.1-2 Peuteraanbod, SMI en Voorschoolse Educatie (VE) (vervolg)
Decentralisatie-uitkering Peuter, SMI, VE
Gemeente
Huidig bedrag 2021
Velsen
Venlo
Venray
Vijfheerenlanden
Vlaardingen
Vlieland
Vlissingen
Voerendaal
Voorschoten
Voorst
Vught
Waadhoeke
Waalre
Waalwijk
Waddinxveen
Wageningen
Wassenaar
Waterland
Weert
Weesp
West Betuwe
West Maas en Waal
Westerkwartier
Westerveld
Westervoort
Westerwolde
Westland
Weststellingwerf
Westvoorne
Wierden
Wijchen
Wijdemeren
Wijk bij Duurstede
Winterswijk
Woensdrecht
Woerden
Wormerland
Woudenberg
Zaanstad
Zaltbommel
Zandvoort
Zeewolde
Zeist

105.156
176.663
77.240
95.378
118.755
2.872
82.921
20.059
37.757
47.055
45.391
105.386
23.994
67.454
38.469
52.936
39.392
30.725
76.289
29.849
95.749
35.516
128.655
51.133
24.716
60.900
148.090
54.890
22.396
41.699
68.037
43.716
35.421
51.310
32.955
82.809
28.159
19.711
254.416
52.481
24.177
42.132
99.796

Mutatie
Nieuw bedrag 2021
17.877
123.033
30.033
206.696
13.131
90.371
16.214
111.592
20.188
138.943
488
3.360
14.097
97.018
3.410
23.469
6.419
44.176
7.999
55.054
7.716
53.107
17.916
123.302
4.079
28.073
11.467
78.921
6.540
45.009
8.999
61.935
6.697
46.089
5.223
35.948
12.969
89.258
5.074
34.923
16.277
112.026
6.038
41.554
21.871
150.526
8.693
59.826
4.202
28.918
10.353
71.253
25.175
173.265
9.331
64.221
3.807
26.203
7.089
48.788
11.566
79.603
7.432
51.148
6.022
41.443
8.723
60.033
5.602
38.557
14.078
96.887
4.787
32.946
3.351
23.062
43.251
297.667
8.922
61.403
4.110
28.287
7.162
49.294
16.965
116.761

Pagina 23 van 24

Datum

26 maart 2021

Bijlage 3.1-2 Peuteraanbod, SMI en Voorschoolse Educatie (VE) (vervolg)
Decentralisatie-uitkering Peuter, SMI, VE
Gemeente
Huidig bedrag 2021
Zevenaar
Zoetermeer
Zoeterwoude
Zuidplas
Zundert
Zutphen
Zwartewaterland
Zwijndrecht
Zwolle

74.448
202.347
13.768
71.898
30.360
82.255
40.429
69.604
217.022

Mutatie
Nieuw bedrag 2021
12.656
87.104
34.399
236.746
2.341
16.109
12.223
84.121
5.161
35.521
13.983
96.238
6.873
47.302
11.833
81.437
36.894
253.916

Pagina 24 van 24