Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2014–2015

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1032
Vragen van de leden Ten Broeke (VVD), Voordewind (ChristenUnie) en Van
der Staaij (SGP) aan de Minister van Buitenlandse Zaken over het bericht dat
Hamas mogelijk van de Europese terreurlijst verdwijnt (ingezonden
18 december 2014).
Antwoord van Minister Koenders (Buitenlandse Zaken) (ontvangen 14 januari
2015).
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «EU Court Expected to Annul Hamas Terrorist
Designation»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Klopt het dat het Hof van Justitie van de Europese Unie voornemens is
Hamas van de Europese terreurlijst te halen?
Antwoord 2
Het gaat om een arrest van het Gerecht van de Europese Unie. Het Gerecht is
de eerste rechterlijke instantie in een vernietigingsprocedure tegen een
plaatsing op de EU-terrorismelijst. Tegen een uitspraak van het Gerecht staat
hogere voorziening open bij het Hof van Justitie van de EU. Het Gerecht heeft
op 17 december jl. uitspraak gedaan in een zaak die Hamas heeft aangespannen tegen de Raad van de EU. Hamas vecht in dit beroep de plaatsing van
Hamas op de EU-terrorismelijst aan.
Het Gerecht heeft besloten de plaatsing op de lijst nietig te verklaren, wegens
procedurele gebreken. Het Gerecht benadrukt geen uitspraak te hebben
gedaan over de vraag naar de kwalificatie van Hamas als terroristische
groepering. Daarbij heeft het Gerecht ook besloten de gevolgen van de
maatregel in stand te houden voor een periode van drie maanden. Momenteel staat Hamas derhalve nog steeds op de EU-terrorismelijst.
De Raad heeft binnen deze drie maanden de mogelijkheid een nieuwe
maatregel vast te stellen, waardoor Hamas op de lijst blijft staan. De Raad

1

ah-tk-20142015-1032
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2015

http://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/view/eu-court-expected-to-annul-hamasterrorist-designation#.VJEtY4IdfbQ.twitter

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

1

heeft tevens de mogelijkheid binnen twee maanden hogere voorziening in te
stellen bij het Hof van Justitie tegen de uitspraak van het Gerecht. In dat
geval zou de huidige maatregel eveneens van kracht blijven voor de duur van
die procedure.
Vraag 3
Hoe beoordeelt u de uitspraak van het Hof dat het besluit om Hamas op de
terreurlijst te plaatsen, gegrondvest was op berichtgeving in de media en op
het internet?
Antwoord 3
Het besluit om Hamas op de lijst te plaatsten is niet enkel gebaseerd op
berichtgeving in de media en op het internet. Vereiste voor plaatsing op de
EU-terrorismelijst is dat door een bevoegde instantie een beslissing is
genomen ten aanzien van de bedoelde persoon, groep of entiteit (bijvoorbeeld de inleiding van een onderzoek, vervolging of veroordeling wegens een
terroristische daad, dan wel een sanctiemaatregel op nationaal niveau). In het
geval van Hamas is de beslissing van de Raad van de EU gebaseerd op
besluiten van de autoriteiten van het Verenigd Koninkrijk en de Verenigde
Staten.
De Raad heeft echter in de zogenoemde uiteenzetting van redenen (de
motivering van de maatregel) ook feiten genoemd die niet binnen het bereik
van de VS en VK besluiten vielen. Volgens het Gerecht moet de Raad elke
terroristische daad die hij opneemt in de uiteenzetting van redenen, en die
dient ter rechtvaardiging van de maatregel, ontlenen aan een besluit van
bevoegde autoriteiten.
Het Gerecht heeft dit standpunt ook ingenomen in een eerder arrest (zaken
T-208/11 en T-508/11, LTTE (Tamil Tijgers)/Raad van 16 oktober 2014). De Raad
is het niet eens met dit oordeel en heeft besloten beroep in te stellen tegen
de uitspraak van het Gerecht bij het Hof van Justitie van de EU. Nederland
steunt de Raad in deze procedure.
Vraag 4
Deelt u de mening dat er geen misverstand over kan bestaan dat Hamas,
zeker tegen de achtergrond van de gebeurtenissen in de aanloop naar en
tijdens de zomer, zich schuldig heeft gemaakt en vermoedelijk blijft maken
aan terroristische activiteiten? Deelt u in dat licht de mening dat het derhalve
ontoelaatbaar is dat Hamas van deze lijst verdwijnt?
Antwoord 4
Het kabinetsstandpunt ten aanzien van Hamas is niet veranderd.
Vraag 5
Bent u bereid u tot het uiterste in te spannen om, al dan niet in samenwerking met andere Europese landen, zeker te stellen dat Hamas weer op de
Europese terreurlijst komt te staan?
Antwoord 5
Zoals in het antwoord op vraag 2 is toegelicht, is Hamas door de uitspraak
van het Gerecht nu niet van de sanctielijst verwijderd. Momenteel bestudeert
de Raad de uitspraak. Nederland zal zich met andere lidstaten inzetten om de
door het Gerecht geconstateerde gebreken te adresseren.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

2