Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2022–2023

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

201
Vragen van de leden Ceder (ChristenUnie) en Sylvana Simons (Bij1) aan de
Ministers van Buitenlandse Zaken en van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
over de ernstige situatie in Suriname ten aanzien van ziekenhuiszorg
(ingezonden 1 september 2022).
Antwoord van Minister Schreinemacher (Buitenlandse Handel en
Ontwikkelingssamenwerking), mede namens de Ministers van Buitenlandse
Zaken en van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (ontvangen 6 oktober 2022).
Vraag 1
Bent u ermee bekend dat ziekenhuizen in Suriname kampen met een ernstig
tekort aan (specialistisch) personeel, dat onder andere op de Neonatale
Intensive Care Unit code zwart van toepassing is, en dit tot schrijnende
situaties leidt?1
Antwoord 1
Ja. De regering is bekend met de precaire situatie in de Surinaamse
gezondheidszorg.
Vraag 2
Bent u bereid om Suriname te vragen waar Nederland kan ondersteunen op
zowel personeel als materieel gebied en expertise-uitwisseling?
Antwoord 2
De crisis in de gezondheidszorg in Suriname is ruim aan bod gekomen in de
gesprekken die de Minister-President en de Minister voor Buitenlandse
Handel en Ontwikkelingssamenwerking hebben gevoerd tijden hun bezoek
aan Suriname op 12 en 13 september jl. Een verslag van deze reis zal
separaat aan de Kamer worden verstuurd.
Nederland draagt reeds via het Makandra-programma, dat is opgezet om
technische assistentie uit te wisselen tussen Nederland en Suriname, bij aan
de Surinaamse gezondheidszorg. Voormalig Directeur-Generaal van het RIVM

1

ah-tk-20222023-201
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2022

https://www.nieuwwij.nl/achtergrond/dieptepunt-voor-gezondheidszorg-in-suriname/
– Starnieuws – Breaking: Code zwart NICU AZP: Baby’s sterven!
– Adviseur Surinaamse regering: «Nederlandse impuls kan helpen Surinaamse zorg op te
krikken» | Nederlands Dagblad

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

1

de heer Sprenger is gedetacheerd bij de Surinaamse regering om te
adviseren over de duurzame hervorming van de Surinaamse gezondheidszorg.
Om uit de huidige gezondheidscrisis te komen heeft de heer Sprenger
bijgedragen aan het opstellen van een Herstelplan Gezondheidszorg dat
recent door de Surinaamse regering is goedgekeurd. Om dit herstelplan te
kunnen implementeren zijn financiële middelen nodig voor het Zorg Transitie
Fonds. Suriname heeft tijdens de gesprekken met de Minister-President en de
Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking aangegeven een gedeelte van de nog beschikbare Verdragsmiddelen in te willen
zetten voor de gezondheidszorg. Concreet betekent dit dat ca. € 8 mln. zal
worden ingezet voor dit Fonds.
Ook heeft Nederland tijdens de Covid-pandemie Suriname bijgestaan, door
middel van het verstrekken van medicijnen, vaccins, beschermingsmateriaal
en het faciliteren van de inzet van Nederlandse gezondheidsexperts.
Vraag 3
Bent u ermee bekend dat Nederlandse ziekenhuizen of zorgorganisaties direct
of indirect schaars (specialistisch) personeel werven uit Suriname om in
Nederland te werken en hierdoor een «braindrain» ontstaat? Bent u het
ermee eens dat dit, gelet op de reeds ernstige tekorten aan zorgpersoneel,
onwenselijk en schadelijk is voor de volksgezondheid in Suriname? Bent u
bereid om Nederlandse ziekenhuizen hierop aan te spreken?
Antwoord 3
Suriname kampt met een tekort aan zorgpersoneel. Volgens onbevestigde
berichten worden er door diverse partijen uit verschillende landen verpleegkundigen geworven in Suriname.
De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport is er mee bekend dat
Surinaamse zorgmedewerkers in de Nederlandse gezondheidszorg werken.
Het kabinet zet echter niet actief in op arbeidsmigratie van buiten de EER
(met uitzondering van kennismigratie). Zo is er in Nederland nog onbenut
arbeidsmarktpotentieel van mensen met een zorgachtergrond of affiniteit met
zorg die in de Nederlandse gezondheidszorg kunnen worden ingezet. Ook
wordt gekeken naar de mogelijkheden van urenuitbreiding voor zorgmedewerkers met een deeltijdcontract. Daarnaast is er nog onbenut arbeidsmarktpotentieel in de Europese Unie.
Het staat zorgorganisaties echter vrij om Surinaamse verpleegkundigen en
artsen in te zetten als zij voldoen aan de voorwaarden die worden gesteld in
de Wet arbeid vreemdelingen en in de Wet op de beroepen in de individuele
gezondheidszorg. Het UWV toetst per aanvraag onder andere of er prioriteitsgenietend aanbod aanwezig is en of de werkgever voldoende heeft gedaan
om binnen Nederland, de Europese Economische Ruimte en Zwitserland
personeel te vinden. Ook moet worden aangetoond dat de randvoorwaarden
op orde zijn zoals huisvesting en een marktconform salaris.
Vraag 4
Bent u bereid om gezien de financiële situatie van Suriname en gezien de
historische banden (tijdelijk) de reis- en verblijfskosten en kosten voor
coördinatie over te nemen van het Nederlands zorgpersoneel en experts, die
zich bereid hebben geacht om Suriname te ondersteunen? En bent u bereid
hiervoor een budget beschikbaar te stellen?
Antwoord 4
Er is reeds een budget beschikbaar voor het bekostigen van reiskosten van
experts, via het Programma Uitzending Managers (PUM). Vooralsnog wordt
dit budget toereikend geacht. Ook wordt via het reeds genoemde Makandraprogramma technische assistentie geleverd.
Voor de eventuele inzet van Nederlands zorgpersoneel dat op vrijwillige basis
naar Suriname wil gaan kan Suriname ervoor kiezen het Zorg Transitiefonds
aan te wenden (zie ook antwoord op vraag 2).
Vraag 5 en 6
Bent u bereid te bezien hoe Nederland, indien daar behoefte aan is, kan
helpen met het opleiden en ondersteunen van instanties die bezig zijn
geschoold medisch personeel op te leiden dan wel te specialiseren? Bent u

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

2

bereid om hiervoor in samenwerking met de Minister van VWS een fonds in
te richten?
Bent u bereid om bijv. stageplaatsen en samenwerkingsverbanden tussen
ziekenhuizen in Nederland en Suriname te stimuleren en zou u dit financieel
willen ondersteunen?
Antwoord 5 en 6
Sinds 2012 ondersteunt Nederland Suriname bij het opleiden van Surinaamse
basisartsen tot medisch specialist. In de samenwerkingsovereenkomst is de
afspraak gemaakt dat Surinaamse basisartsen in de gelegenheid worden
gesteld om het gedeelte van hun specialistische opleiding te volgen in
Nederland. Voor de periode dat zij in Nederland verblijven worden zij
geclausuleerd ingeschreven in het BIG-register. In 2022 is deze overeenkomst
voor een periode van vijf jaar verlengd aangezien de samenwerking naar
tevredenheid verloopt.
Daarnaast zijn er, zoals ik heb aangegeven in het antwoord op vraag 2, recent
afspraken gemaakt tussen de Nederlandse en Surinaamse regering over de
inzet van de laatste tranche Verdragsmiddelen. De Surinaamse autoriteiten
hebben besloten ca € 8 mln aan te wenden voor het Zorg Transitie Fonds in
het kader van het zogenaamde Herstelplan Zorg Suriname. Het opleiden van
medisch personeel is onderdeel van dit Herstelplan. Het inrichten van een
apart fonds is derhalve niet opportuun.
Ook hebben in het kader van de Twinningfaciliteit Suriname-Nederland,
waarmee samenwerking tussen maatschappelijke partners uit beide landen
wordt gefaciliteerd en gefinancierd, diverse samenwerkingsprojecten in de
zorgsector plaats gevonden, zoals een project rond de opleiding van
huisartsen met het Radboud UMC.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

3