> Retouradres Postbus 30945 2500 GX Den Haag

Aan het college van Burgemeester en
Wethouders van de gemeente Nijmegen
Postbus 9105
6500 HG Nijmegen

Datum
Betreft

24 februari 2012
Reactie brief "Nijmegen gentechvrije stad"

Geacht college,
Bedankt voor uw brief ‘’Nijmegen gentechvrije stad’’. In deze brief deelt u ons
mee dat de gemeenteraad het burgerinitiatief ‘Nijmegen gentechvrij’ heeft
aangenomen en brengt u de bezwaren van de Nijmeegse bevolking tegen
genetisch gemodificeerde gewassen over.
Om er voor te zorgen dat handelingen met genetisch gemodificeerde organismen
(ggo’s), waaronder de teelt van genetisch gemodificeerde gewassen, op een
verantwoorde manier plaatsvinden, is dit onderwerp op Europees en nationaal
niveau gereguleerd. Graag wil ik u, mede namens de Staatssecretaris van EL&I,
via deze weg informeren over de voorschriften die zijn gesteld om een
verantwoord gebruik van ggo’s te waarborgen. Daarbij zal ik ook ingaan op de
juridische aspecten van het op lokaal niveau weren van genetisch gemodificeerde
gewassen.
Voor handelingen met ggo’s gelden uitvoerige Europese regels1. De
desbetreffende richtlijnen en verordeningen bevatten procedures voor toelating
tot de Europese markt van ggo’s. De voorwaarden die daarbij gelden, voorzien in
een hoog beschermingsniveau voor me ns en milieu. Voor wat betreft handelingen
in de onderzoeksfase (zogenaamd ingeperkt gebruik en veldproeven) vormen de
EU regels een raamwerk voor op nationaal niveau vorm te geven regels. In
Nederland is de betreffende Europese regelgeving geïmplementeerd in het Besluit
genetisch gemodificeerde organismen milieubeheer (Besluit ggo).
Vergunningaanvragen voor het werken met ggo’s worden op grond van het Besluit
ggo beoordeeld op risico’s voor mens en milieu die aan de werkzaamheden
verbonden kunnen zijn.
De kern van de toelatingsprocedure van zowel de EU regels als het Besluit ggo
wordt gevormd door de milieurisicobeoordeling. Van belang voor de
milieurisicobeoordeling zijn o.a. de eigenschappen van het ggo, de eigenschappen
van het milieu waar het ggo in wordt geïntroduceerd en de mogelijke interactie

1

Belangrijkste EU ggo regels: richtlijn 2001/18/EG, verordening 1829/2003/EG, verordening 2009/41/EG.

Pagina 1 van 3

die kan optreden tussen het ggo en dat betreffende milieu. In alle gevallen geldt
dat de risico’s voor mens en milieu verbonden aan de activiteiten aanvaardbaar
moeten zijn. De Commissie Genetische Modificatie (COGEM) verleent technisch
wetenschappelijk advies bij deze beoordelingen.

Directoraat -Generaal
Milieu en Internationaal
Veiligheid en Risico's
Kenmerk
IenM/BSK-2012/14755

Wanneer een genetisch gemodificeerd gewas eenmaal in de zorgvuldige EU
beoordelingsprocedure veilig is bevonden en tot de EU markt is toegelaten, kan
het in principe overal binnen het Europees grondgebied worden gebruikt, geteeld
en verkocht. Om ongewenste vermenging en daaruit voortvloeiende economische
schade te voorkomen kunnen EU lidstaten maatregelen nemen over het naast
elkaar bestaan van biologische teelt, conventionele teelt en de teelt van genetisch
gemodificeerde gewassen. Dit wordt co-existentie genoemd. In Nederland zijn coexistentieafspraken vastgelegd in een verordening van het Productschap
Akkerbouw. Met deze afspraken wordt o.a. gewaarborgd dat ongewenste
vermenging van toegelaten en vergunde genetisch gemodificeerde gewassen met
biologische en gangbare gewassen en de mogelijke daaruit voortvloeiende directe
economische schade, wordt voorkomen.
De zorgvuldige veiligheidsbeoordeling en de co-existentiemaatregelen bieden
tezamen voldoende waarborgen voor de verantwoorde teelt van genetisch
gemodificeerde gewassen. Ik vind daarom het uitroepen van ggo-vrije gebieden
niet nodig.
Daarbij merk ik op dat de toelating van ggo’s door de eerder genoemde Europese
regelgeving volledig geharmoniseerd is. Daardoor is er voor lidstaten geen ruimte
om de teelt van genetisch gemodificeerde gewassen te beperken of verbieden,
anders dan binnen de door de Europese regelgeving geboden ruimte. De ruimte
die de Europese regelgeving biedt om de teelt van genetisch gemodificeerde
gewassen te reguleren, ligt met name op het terrein van co-existentie. Zoals ik
hierboven al aangaf, wordt deze ruimte ingevuld door de verordening van het
Productschap Akkerbouw.
Overigens wordt op dit moment in de EU onderhandeld over een voorstel van de
Europese Commissie tot wijziging van Richtlijn 2001/18/EG die lidstaten nieuwe
mogelijkheden kan bieden om de teelt van toegelaten genetisch gemodificeerde
gewassen op hun grondgebied te beperken of te verbieden. De Tweede Kamer
heeft een motie 2 aangenomen die de regering verzoekt ervoor te pleiten dat
maatregelen die in de toekomst op basis van dat voorstel zouden kunnen worden
genomen, voor het gehele grondgebied van een lidstaat dienen te gelden.

2

Kamerstukken II, 2010–2011, 27 428, nr. 199.

Pagina 2 van 3

Hiermee geeft de Tweede Kamer aan dat de uitzonderingsmogelijkheid voor het
gehele grondgebied moet gelden en niet voor de regio’s.
Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Directoraat -Generaal
Milieu en Internationaal
Veiligheid en Risico's
Kenmerk
IenM/BSK-2012/14755

Hoogachtend,
DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU,

J.J. Atsma

Pagina 3 van 3