Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

21501-33

Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie

Nr. 236

BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 1 juli 2009
Hierbij doe ik u toekomen, mede namens de Staatssecretaris van Verkeer
en Waterstaat, het verslag van de Transportraad van 11 juni 2009. De
volgende Transportraad zal plaatsvinden op 9 oktober 2009 onder Zweeds
Voorzitterschap.
Verslag Transportraad 11 juni 2009
De Raad startte met enkele ogenblikken stilte voor de slachtoffers van het
verongelukte Air France toestel. De Europese Commissie kondigde aan
dat zij dit jaar een voorstel zal doen voor de herziening van de richtlijn
over ongevallen en incidenten in de burgerluchtvaart (richtlijn 94/56/EG).
Tevens zal een mandaat worden voorgesteld voor het bereiken van een
luchtvaartovereenkomst voor de luchtvaartveiligheid met Brazilië. De
Europese Commissie wees ook op het belang van SESAR, waarmee met
versterkte inzet van satelliet-navigatie de grijze zones bij de oversteek van
de oceanen kunnen worden ingevuld.

Onderhandelingsmandaat luchtvaartovereenkomst Georgië
Het voorgelegde onderhandelingsmandaat werd ongewijzigd en zonder
verdere discussie aanvaard. Na Oekraïne is Georgië het tweede land «aan
de Oost-flank» van de Europese Unie, waarmee over een luchtvaartovereenkomst zal worden onderhandeld.

Voorstel tot een verordening inzake een Europees spoorwegnet voor een
concurrerend spoorgoederenvervoer
De Raad wist een politiek akkoord te bereiken. Voorafgaand aan de Raad
stonden nog veel voetnoten open. Het bereiken van een politiek akkoord
was dan ook onzeker. Tijdens de behandeling van het voorstel op de Raad
bleken echter veel lidstaten, in het kader van een compromis, bereid te
zijn voetnoten op te heffen. Ik heb in mijn interventie het belang van de
verordening onderstreept. De corridoraanpak, zoals bij Rotterdam–Genua

KST133401
0809tkkst21501-33-236
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 21501-33, nr. 236

1

in de praktijk gebracht, heeft duidelijk zijn waarde bewezen voor de markt.
Deze aanpak verdient navolging. Een Europese benadering is hierbij
wenselijk om daarmee gezamenlijk de randvoorwaarden voor het internationale spoorgoederenvervoer te verbeteren.
Uiteindelijk heeft de Raad negen spoorgoederencorridors aangewezen
waaronder Rotterdam–Genua, Rotterdam–Lyon en Rotterdam–Berlijn –
Warschau–Kaunas. Op deze corridors zullen lidstaten, infrastructuurbeheerders en toezichthouders verdergaand samenwerken op het gebied
van o.a. investeringsplanning, terminalplanning, groot onderhoud,
capaciteitsmanagement en verkeersleiding. Implementatietermijn voor de
corridor Rotterdam–Genua en corridor Rotterdam–Lyon is drie jaar. Voor
de corridor Rotterdam–Berlijn–Warschau–Kaunas geldt een implementatietermijn van vijf jaar.

Voorstel tot een verordening inzake passagiersrechten busvervoer
Dit voorstel was niet rijp voor besluitvorming. Tijdens de Raad heeft een
debat plaatsgevonden over de reikwijdte van het voorstel. De meeste
lidstaten toonden zich voorstander van een beperking van de reikwijdte
tot nationaal langeafstandsvervoer en internationale geregelde bus en
touringcardiensten. Veel lidstaten vroegen aandacht voor de mogelijke
extra lasten voor het midden- en kleinbedrijf en het subsidiariteitsprincipe.
Ik heb in mijn interventie aangegeven in algemene zin groot voorstander
te zijn van het versterken van de rechten van passagiers en het initiatief
van de Commissie om de passagiersrechten in het bus- en touringcarvervoer te versterken, te kunnen ondersteunen. De vraag is echter wel, of
alle typen busvervoer onder deze verordening geschaard zouden moeten
worden. Ik heb aangegeven met name meerwaarde te zien in de versterking van de passagiersrechten bij het internationale vervoer per bus en
touringcar met dien verstande dat grensoverschrijdend stads- en streekvervoer mag worden uitgezonderd. Wat betreft het stads- en streekvervoer en het nationale busvervoer geef ik de voorkeur aan nationale regelgeving, in overeenstemming met het subsidiariteitprincipe. Onder Zweeds
Voorzitterschap zal verder gegaan worden met de behandeling van dit
voorstel.

Voorstel voor een verordening tot wijziging van verordening 1321/2004
inzake de beheerstructuren van de Europese programma’s voor
radionavigatie per satelliet
De Raad nam zonder discussie nota van het voorgelegde voortgangsrapport. Onder Zweeds Voorzitterschap zal verder gegaan worden met de
behandeling van dit voorstel.

Voorstel voor een richtlijn tot vaststelling van het kader voor het
toepassen van intelligente vervoerssystemen op het gebied van
wegvervoer en voor interfaces met andere vervoerswijzen
De Raad nam zonder discussie nota van het voorgelegde voortgangsrapport. Onder Zweeds Voorzitterschap zal verder gegaan worden met de
behandeling van dit voorstel.

Raadsconclusies Groenboek Trans-Europees transportnetwerk (TEN-T)
De Raadsconclusies werden, met een kleine aanpassing, aangenomen. In
de Raadsconclusies wordt het Groenboek verwelkomd. Grote beleidsmatige discussiepunten, zoals de vraag hoe het toekomstige TEN-T er uit zou

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 21501-33, nr. 236

2

moeten zien, worden vooralsnog vermeden. De Commissie wordt uitgenodigd voor eind 2010 een voorstel tot wijziging van de TEN-T richtsnoeren in te dienen.
De minister van Verkeer en Waterstaat,
C. M. P. S. Eurlings

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 21501-33, nr. 236

3