Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2009–2010

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1465
Vragen van het lid Pechtold (D66)
aan de minister van Justitie over het
bericht dat Amerikaanse
bodyscanners data kunnen opslaan
en versturen. (Ingezonden 20 januari
2010)
1
Bent u bekend met het bericht
«Mixed Signals on Airport
Scanners»?1
2
Bent u bekend met de specificaties
van het aanbestedingsdocument voor
«whole body imager devices» dat de
Amerikaanse autoriteiten hebben
vrijgegeven?2
3
Kunt u in detail de
bevoegdheidsverdeling tussen
Schiphol en de verschillende andere
organisaties (waaronder de Nationaal
Coördinator Terrorismebestrijding
(NCTb) en het ministerie van Justitie)
beschrijven?
4
Kunt u inzicht verschaffen in de
specificaties die in Nederland zijn
gebruikt om de bodyscanners voor
Schiphol te bestellen?
5
Voldoen de door Schiphol bestelde
bodyscanners aan de eisen, zoals die
in het «Transportation Security

KVR39245
2010Z01064
0910tkkvr1465
ISSN 0921 - 7398
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2010

Administration
procurement»-document zijn
opgesteld?3 Zo nee, op welke punten
voldoen de bestelde scanners daar
niet aan?
6
Kunnen de millimeter wavescanners
die Schiphol besteld heeft gegevens
opslaan en/of versturen?
7
Kunt u uitsluiten dat bodyscanners
die in Nederland geplaatst zullen
worden de mogelijkheid hebben om
gegevens op te slaan en/of te
versturen?
1

The New York Times, 13 januari 2010:
«Mixed Signals on Airort Scanners»
http://www.nytimes.com/2010/01/13/us/
13scanners.html?scp=1&sq=bodyscanners&
st=cse
2
U.S. Department of Homeland Security,
23 september 2008: «Procurement
Specification for Whole Body Imager Devices
for Checkpoint Operations», blz. 16.
http://epic.org/open_gov/foia/TSA_
Procurement_Specs.pdf
3
NRC Handelsblad, 4 januari 2010: «Schiphol
bestelt zestig nieuwe scanners»
http://www.nrc.nl/binnenland/
article2450670.ece/Schiphol_bestelt_
zestig_nieuwe_scanners

Antwoord
Antwoord van minister Hirsch Ballin
(Justitie) (ontvangen 3 februari 2010)
1
Ja.

2
Ja.
3
De minister van Justitie is op grond
van de Luchtvaartwet de
verantwoordelijke minister voor de
beveiliging van de burgerluchtvaart.
Vanuit deze verantwoordelijkheid
heeft de minister het gezag over de
beveiligingstaak. Deze taak wordt
ambtelijk uitgevoerd door de
Nationaal Coördinator
Terrorismebestrijding.
Op grond van de Luchtvaartwet is het
de verantwoordelijkheid van de
exploitant van de luchthaven
Schiphol om ten aanzien van de
beveiliging van de burgerluchtvaart
de nodige voorzieningen te treffen
om te voorkomen dat personen of
bagage aan boord van een
luchtvaartuig gaan zonder dat deze
zijn onderworpen aan een controle
overeenkomstig de Luchtvaartwet. De
luchthaven huurt voor het uitvoeren
van de beveiligingscontrole private
beveiligingsbedrijven in.
Op grond van de Politiewet 1993 is de
Koninklijke Marechaussee belast met
de uitvoering van de politietaak op de
luchthaven Schiphol en andere
aangewezen luchtvaartterreinen. De
politietaak van de Koninklijke
Marechaussee omvat tevens de
(gewapende) beveiliging van de
burgerluchtvaart tegen terroristische

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

3125

aanslagen onder het gezag van de
minister van Justitie.
In de Luchtvaartwet is neergelegd dat
de Koninklijke Marechaussee is belast
met het toezicht op de uitvoering van
wet- en regelgeving met betrekking
tot de beveiliging van de
burgerluchtvaart op
luchtvaartterreinen door de private
partijen. De minister van Justitie kan
daartoe aanwijzingen geven.
Daarnaast kunnen ambtenaren van
de Koninklijke Marechaussee ook
door de minister van Justitie
gemandateerde bevoegdheden
uitoefenen, zoals het toepassen van
bestuursdwang en het behandelen
van klachten tegen
beveiligingspersoneel.
Een uitgebreide uiteenzetting van de
verantwoordelijkheden van de
publieke en private partijen treft u
aan in de brief van 11 april 2005 (TK
2004–2005, 24 804, nr. 27).
4 en 5
De introductie van security scans op
Schiphol in het kader van een proef
met nieuwe technologieën is in een
nauwe samenwerking tussen de
Douane, Amsterdam Airport Schiphol
en de Nationaal Coördinator
Terrorismebestrijding tot stand
gekomen. Hierbij is nadrukkelijk
aandacht geschonken aan aspecten
met betrekking tot dataprotectie,
eerbiediging van de persoonlijke
levenssfeer en gezondheid.
De in Nederland gebruikte
specificaties ten aanzien van de
prestatie-eisen vloeien voort uit door
de European Civil Aviation
Conference Technical Task Force
vastgestelde specificaties waaraan
security scans moeten voldoen. Deze
specificaties zijn geclassificeerd; ik
kan deze derhalve niet vrijgeven.
Overigens, ook de Amerikaanse eisen
ten aanzien van prestaties zijn
geclassificeerd en derhalve in het
TSA-document gecensureerd
(pagina’s 4, 17 en 18). Het maken van
een vergelijking met de specificaties
ten aanzien van prestaties in het
«Transportation Security
Administration
procurement»-document is dan ook
niet mogelijk.
De aanschaf van de door het
ministerie van Justitie ten aanzien
van prestaties goedgekeurde security
scans valt krachtens de Luchtvaartwet
onder verantwoordelijkheid van
Amsterdam Airport Schiphol.
Derhalve kan door mij geen inzicht
worden verschaft in de additionele

specificaties (zoals t.a.v. gewicht,
omvang, gebruikte voltages, etc.) die
Amsterdam Airport Schiphol bij de
bestelling heeft gebruikt.
6 en 7
Het opslaan van gegevens is alleen
mogelijk indien er naast de computer
die ruwe scangegevens analyseert
extra randapparatuur op de security
scans wordt aangesloten die specifiek
geschikt is voor het opslaan en/of
versturen van gegevens. Deze extra
randapparatuur wordt in Nederland
alleen in een laboratoriumomgeving
voor testdoeleinden ingezet. Met de
security scan zonder deze extra
randapparatuur is het opslaan en
versturen van scangegevens niet
mogelijk. De machines die in de
operatie op de luchthaven Schiphol
worden gebruikt beschikken niet over
deze extra randapparatuur. Ik heb dit
vanaf het begin van de inzet van
security scans op Schiphol ook nooit
wenselijk geacht.
In de modus waarin de machines op
Schiphol worden gebruikt worden,
anders dan bij eerdere
proefnemingen op Schiphol, geen
beelden van passagiers gegenereerd.
De computer analyseert de ruwe
scangegevens en geeft eventueel op
het lichaam van de passagier
aangetroffen voorwerpen grafisch op
een schematisch weergave van een
mens weer. Zoals eerder vermeld
is het opslaan van de ruwe
scangegevens zonder extra
apparatuur niet mogelijk.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

3126