Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2012–2013

32 615

Toekomst Publiekrechtelijke bedrijfsorganisatie
(PBO)

Nr. 10

VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
Vastgesteld 24 juni 2013
Binnen de vaste commissie voor Economische Zaken hebben enkele
fracties de behoefte een aantal aanvullende en resterende vragen en
opmerkingen voor te leggen over enkele brieven van de minister en
staatssecretaris van Economische Zaken inzake de opheffing publiekrechtelijke bedrijfsorganisatie. Het betreft onder meer vragen die resteren naar
aanleiding van het schriftelijk overleg van de commissie met de minister
en staatssecretaris over de voortgangsbrief opheffing publiekrechtelijke
bedrijfsorganisatie (PBO) d.d. 1 mei 2013. Een volledige agenda staat
opgenomen aan het einde van dit verslag.
De op 19 juni 2013 toegezonden vragen en opmerkingen zijn met de door
de minister en de staatssecretaris van Economische Zaken bij brief van
21 juni 2013 toegezonden antwoorden hieronder afgedrukt.
De voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken,
Hamer
De adjunct-griffier van de vaste commissie voor Economische Zaken,
Van de Wiel

kst-32615-10
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2013

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 32 615, nr. 10

1

Inhoudsopgave
blz.
I

Vragen en opmerkingen vanuit de fracties
Vragen van de leden van de VVD-fractie
Vragen van de leden van de CDA-fractie
Vragen van de leden van de D66-fractie
Vragen van de leden van de ChristenUnie-fractie

2
2
3
3
4

II
III

Antwoord / Reactie van de minister
Volledige agenda

4
0

I Vragen en opmerkingen vanuit de fracties
Vragen van de leden van de VVD-fractie
De leden van de VVD-fractie hebben kennisgenomen van de brief die de
minister en staatssecretaris van Economische Zaken naar de Eerste Kamer
hebben gestuurd naar aanleiding van het besluit om deze bewindspersonen niet te steunen in het traject voor het opheffen van de productschappen. De leden van de VVD-fractie hebben voorts kennisgenomen
van de schriftelijke beantwoording van de bewindspersonen ten aanzien
van de vragen die zij hebben gesteld over de voortgangsbrief over dit
onderwerp. Deze leden hebben daarbij nog de volgende vragen en
opmerkingen.
De leden van de VVD-fractie willen allereerst melden dat zij steun verlenen
aan de minister en staatsecretaris voor het traject van opheffing. De
bewindspersonen hebben in de voortgangsbrief duidelijk aangegeven dat
niet beoogd is een inhoudelijk discussie met de Kamer te voeren over de
opheffing van de Publiekrechtelijke Bedrijfsorganisatie (PBO) en dat dit
aan de orde komt bij de behandeling van het wetsvoorstel in de Kamer.
Tevens hebben zij in de voortgangsbrief gegronde redenen gegeven
waarom zij het noodzakelijk vinden om alvast stappen te nemen vooruitlopend op de behandeling van het wetsvoorstel: het blijven borgen van
dier- en plantgezondheid, voedselveiligheid en crisismanagement. Deze
stappen dienen gezet te worden om de expertise te behouden en de
continuïteit van uitvoering van de publieke taken en de dienstverlening
naar de sectoren te kunnen blijven garanderen. Onzekerheid en risico’s
met betrekking tot plant- en diergezondheid en voedselveiligheid, met als
gevolg bijvoorbeeld het wegvallen van exportmogelijkheden, moet zoveel
mogelijk worden voorkomen. Wel roepen de leden van de VVD-fractie de
minister en staatssecretaris op om tijdens het afbouwproces van de PBO
de benodigde zorgvuldigheid te betrachten.
De leden van de VVD-fractie bedanken de minister en staatsecretaris voor
de uitgebreide beantwoording naar aanleiding van de vragen over de
toekomst PBO gesteld in het schriftelijk overleg. De leden van de
VVD-fractie zien geen aanleiding voor het stellen van aanvullende vragen.
De VVD-fractie wil van de bewindspersonen wel de toezegging zodra er
nieuwe afspraken zijn gemaakt of besluiten zijn genomen over bijvoorbeeld de toekomst van het Diergezondheidfonds (DGF), de herijking van
de verantwoordelijkheidsverdeling tussen overheid en bedrijfsleven op
bijvoorbeeld diergezondheid en de oprichting van producenten- en
brancheorganisaties de Kamer hierover wordt geïnformeerd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 32 615, nr. 10

2

Vragen van de leden van de CDA-fractie
De leden van de CDA-fractie hebben naar aanleiding van de beantwoording over de toekomst PBO nog een aantal vragen. Tevens zullen een
aantal vragen nogmaals worden gesteld aangezien deze in het eerdere
schriftelijk overleg door de minister en staatssecretaris niet zijn beantwoord.
De leden van de CDA-fractie lezen dat het kabinet aangeeft het redelijk te
vinden dat de overige kosten door de schappen zelf moeten worden
gefinancierd. Kan het kabinet ook aangeven waarom ze dat vindt?
Welke risico’s loopt de exportpositie van Nederland als het stelsel van
verordeningen verdwijnt en daarmee ook nogal wat bovenwettelijke
afspraken niet meer «sectorbreed» kunnen worden gemaakt? Het
Veterinair Informatie Punt (VIP) is voor exporterende bedrijven als zéér
waardevol betiteld. Het kabinet geeft aan dat export zeer belangrijk is.
Waarom legt het kabinet de gevolgen van het opheffen van het VIP geheel
bij het bedrijfsleven neer?
Voorts vragen de leden van de CDA-fractie of het kabinet van mening is
dat medefinanciering van land- en tuinbouw nodig is voor een DGF en
Plantgezondheidsfonds (PGF)? Zo ja, dan veronderstelt dit dat een
Interbrancheorganisatie (IBO) moet worden opgezet voor de gehele
veehouderij c.q. plantaardige sectoren die het instrument algemeen
verbindend moeten krijgen voor het innen van heffingen voor een DGF
c.q. PGF om zo te zorgen dat «free riders» worden uitgesloten. Deelt het
kabinet deze veronderstelling? Zo nee, waarom niet?
Welke ervaring uit het buitenland met IBO’s en producentenorganisaties
(PO) zijn bij het kabinet bekend? De leden van de CDA-fractie merken op
dat bijvoorbeeld in België al geruime tijd instructies voor het opzetten en
inwerkingtreden worden verspreid.
Als binnen een keten in de vorm van IBO’s afspraken worden gemaakt
tussen het bedrijfsleven, hoe verhouden dergelijke afspraken zich tot de
mededingingswetgeving? Is het mogelijk om hier van te voren duidelijk
over te verschaffen? Zo nee, waarom niet?
Willen de bewindspersonen beperkingen opleggen aan het aantal IBO’s en
PO’s? Zo ja, waarom?
De leden van de CDA-fractie vragen of het kabinet kan garanderen dat de
goede dienstverlening aan bedrijven (zoals die vandaag de dag geleverd
wordt door de schappen) in stand blijft bij het overnemen van diverse
taken door de ministeries?
Heeft het kabinet de juridische risico’s die worden gelopen door het
schrappen van de PBO’s laten onderzoeken? Zo ja, zouden de uitkomsten
hiervan aan de Kamer beschikbaar kunnen worden gesteld? Is het kabinet
bereid om de correspondentie met de SER met betrekking tot het
opheffen van de PBO’s aan de Kamer beschikbaar te stellen?
Op dit moment wordt de haalbaarheid van het traject per 1 januari 2014
onderzocht. Is het kabinet bereid de uitkomsten van het onderzoek, welke
naar verwachting medio juni 2013 gereed is, beschikbaar te stellen aan de
Kamer?
Vragen van de leden van de D66-fractie
De leden van de D66-fractie hebben geen nadere vragen over de
opheffing van de PBO’s, maar willen graag van de gelegenheid gebruik
maken om de minister en staatssecretaris opnieuw aan te sporen haast te
maken met het PBO-opheffingsproces.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 32 615, nr. 10

3

Vragen van de leden van de ChristenUnie-fractie
De leden van de ChristenUnie-fractie hebben kennisgenomen van het
verslag van het schriftelijk overleg over de Voortgangsbrief over de
opheffing van de PBO. Deze leden hebben naar aanleiding hiervan nog
aantal vragen en opmerkingen.
De leden van de ChristenUnie-fractie zijn niet overtuigd van de noodzaak
om onomkeerbare stappen te nemen alvorens het wetsvoorstel wordt
behandeld. Deze leden vragen het kabinet daarom geen onomkeerbare
stappen te nemen vooruitlopend op de behandeling van het wetsvoorstel,
dat zelfs nog geschreven moet worden.
De leden van de ChristenUnie-fractie constateren dat nog veel onduidelijkheid bestaat over de vormgeving en taken van de producenten- en
brancheorganisaties in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB), aangezien de onderhandelingen over het GLB nog niet zijn
afgerond. Deze leden zijn van mening dat het niet verstandig is
onomkeerbare stappen te nemen voordat duidelijk is welke wettelijke
mogelijkheden deze producenten- en brancheorganisaties straks krijgen.
Voorkomen moet worden dat er lacunes ontstaan die niet door deze
producenten- en brancheorganisaties kunnen worden opgevuld.
Genoemde leden vragen het kabinet aan te geven hoe zij dit wil borgen.
De leden van de ChristenUnie-fractie hebben zorgen over de bijdrage die
sectoren straks (via de producenten- en brancheorganisaties) kunnen
leveren aan de publiek-private samenwerking in het kader van het
topsectorenbeleid, en aan de hierbij samenhangende projecten op het
terrein van duurzaamheid en innovatie. Genoemde leden vragen het
kabinet zich ervoor in te zetten dat goedlopende projecten, zoals
Duurzame Zuivelketen, niet in de knel komen.
De leden van de ChristenUnie-fractie constateren dat het kabinet
voornemens taken weg te halen bij de schappen terwijl de bevoegdheid
om een heffing op te leggen blijft bestaan. Wat betekent dit dan voor de
heffing, zo vragen deze leden. Wordt deze afgebouwd, naarmate meer
taken naar het ministerie worden overgeheveld?
De leden van de ChristenUnie-fractie constateren dat er een categorie
taken is waarvoor nog geen wettelijke basis aanwezig is en waarvoor deze
nog gecreëerd moet worden. Om welke taken gaat het dan, zo vragen
deze leden?
II Antwoord / Reactie van de minister
In deze brief geven wij, mede namens de minister van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport, antwoord op de vragen die door uw Kamer zijn gesteld
in het tweede schriftelijk overleg (SO) over de opheffing van de Publiekrechtelijke Bedrijfsorganisatie (PBO).
Vragen van de leden van de VVD-fractie
De leden van de VVD-fractie roepen de minister op om tijdens het
afbouwproces van de PBO de benodigde zorgvuldigheid te betrachten.
Een zorgvuldige afbouw van de PBO achten wij van groot belang. Wij
zullen de gevraagde zorgvuldigheid dan ook zeker betrachten.
De VVD-fractie vraagt de minister toe te zeggen dat zodra er nieuwe
afspraken zijn gemaakt of besluiten zijn genomen over bijvoorbeeld de
toekomst van het Diergezondheidfonds, de herijking van de verantwoor-

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 32 615, nr. 10

4

delijkheidsverdeling tussen overheid en bedrijfsleven op bijvoorbeeld
diergezondheid en de oprichting van producenten- en brancheorganisaties, de Kamer hierover wordt geïnformeerd.
Wij zullen uw Kamer voorafgaand informeren over voorgenomen
besluiten op deze onderwerpen.
Vragen van de leden van de CDA-fractie
De leden van de CDA-fractie vragen waarom het kabinet het redelijk vindt
dat de overige kosten door de schappen zelf moeten worden gefinancierd.
Het betreft hier autonome taken voor en door het bedrijfsleven, waarvoor
de schappen zelf de betreffende verplichtingen zijn aangegaan. Deze
dienen dan ook ten laste van de schappen te komen.
De CDA-fractie vraagt naar de risico’s die de exportpositie van Nederland
loopt als het stelsel van verordeningen verdwijnt en daarmee ook nogal
wat bovenwettelijke afspraken niet meer «sectorbreed» kunnen worden
gemaakt.
Uitgangspunt is het behoud van het hoge gezondheidsniveau en daarmee
de exportpositie. Gezien dit belang worden relevante verordeningen in
beginsel omgezet in regelgeving van de Rijksoverheid. Zoals beschreven
in onze brief van 1 mei 2013 zijn wij ook in gesprek met de sector over
arrangementen waarmee recht gedaan kan worden aan de verschillende
verantwoordelijkheden.
Het Veterinair Informatie Punt (VIP) is voor exporterende bedrijven als
zéér waardevol betiteld, zo zeggen de leden van de CDA-fractie. Zij vragen
waarom het kabinet de gevolgen van het opheffen van het VIP geheel bij
het bedrijfsleven neerlegt.
In het behartigen van de exportbelangen en het oplossen van exportbelemmeringen hebben het ministerie van Economische Zaken, de
Nederlandse Voedsel en WarenAutoriteit (NVWA) en het bedrijfsleven (tot
nu toe via de productschappen) elk een eigen rol en verantwoordelijkheid.
Het opheffen van de productschappen heeft gevolgen voor de invulling
van rol en verantwoordelijkheden van het bedrijfsleven. Het bedrijfsleven
zal zelf met oplossingen daarvoor moeten komen.
De leden van de CDA-fractie vragen of het kabinet van mening is dat
medefinanciering van land- en tuinbouw nodig is voor een Diergezondheidfonds (DGF) en Plantgezondheidfonds (PGF).
Ja, deze inzet is eerder ook verwoord in onze brief van 1 mei jl.
De leden van de CDA-fractie vragen vervolgens of de veronderstelling
wordt gedeeld dat, als medefinanciering nodig is, een Interbrancheorganisatie (IBO) moet worden opgezet voor de gehele veehouderij c.q.
plantaardige sectoren die het instrument algemeen verbindend moeten
krijgen voor het innen van heffingen voor een DGF c.q. PGF om zo te
zorgen dat free riders worden uitgesloten. De CDA-fractie vraagt, als het
kabinet van mening is dat medefinanciering vanuit de land- en tuinbouw
niet nodig is, waarom dat niet nodig is.
In de loop van 2013 zal in samenwerking met het bedrijfsleven een
invulling van de afspraken over medefinanciering door het bedrijfsleven
aan een diergezondheidfonds en een plantgezondheidfonds worden
uitgewerkt. Daarbij zullen verschillende mogelijkheden worden bekeken
voor het bijeenbrengen van de sectorbijdrage, waaronder de mogelijkheid
tot het opzetten van een brancheorganisatie zoals genoemd onder het
nieuwe Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB).
De leden van de CDA-fractie vragen welke ervaring uit het buitenland met
IBO’s en producentenorganisaties (PO’s) bij het kabinet bekend zijn.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 32 615, nr. 10

5

Ervaringen met brancheorganisaties zijn ons vooral in Frankrijk bekend in
de sector groenten en fruit. Deze brancheorganisaties zijn met name
productgeoriënteerd. Producentenorganisaties in de groenten en
fruitsector komen voor in nagenoeg alle lidstaten. Europees gezien zijn
dat er ongeveer 1500. Uit een zeer recente inventarisatie over de
implementatie van het zuivelpakket is gebleken dat er op dat moment 4
erkende brancheorganisaties in Frankrijk waren geregistreerd met
daarnaast 1 bestaande brancheorganisatie in Portugal en 1 in Spanje.
Tevens waren er ca. 175 producentenorganisaties erkend waarvan ca. 70%
de zetel in Duitsland heeft.
Als binnen een keten in de vorm van IBO’s afspraken worden gemaakt
tussen het bedrijfsleven, hoe verhouden dergelijke afspraken zich tot de
mededinging wetgeving, zo vragen de leden van de CDA-fractie. Zij
vragen of het mogelijk is om hier van te voren duidelijkheid over te
verschaffen en, als dat niet kan, waarom niet.
De Europese Commissie bepaalt in haar voorstel voor een nieuwe
integrale Gemeenschappelijke Marktordeningsverordening (onderdeel
van het nieuwe GLB) dat de mededingingsregels van het Verdrag inzake
de Werking van de Europese Unie (VWEU) niet van toepassing zijn op
overeenkomsten, besluiten en gedragingen van erkende brancheorganisaties. Deze uitzondering ziet op overeenkomsten, besluiten en gedragingen van erkende brancheorganisaties, en niet op overeenkomsten,
besluiten en gedragingen tussen verschillende erkende brancheorganisaties. Deze uitzondering op de mededingingsregels is slechts van
toepassing wanneer de Europese Commissie oordeelt dat de betreffende
overeenkomsten, besluiten en gedragingen verenigbaar zijn met het EU
recht.
Het voorstel bepaalt vervolgens dat overeenkomsten, besluiten en
gedragingen van brancheorganisaties in ieder geval onverenigbaar zijn
met het EU recht wanneer zij kunnen leiden tot bepaalde vormen van
verstoring van de mededinging, namelijk wanneer zij:
− kunnen leiden tot compartimentering van de markten binnen de Unie;
− afbreuk kunnen doen aan de goede werking van de marktordening;
− concurrentieverstoringen teweeg kunnen brengen die niet volstrekt
noodzakelijk zijn voor het bereiken van de met de brancheactiviteit
nagestreefde doelstellingen van het gemeenschappelijk landbouwbeleid;
− de vaststelling van prijzen omvatten, of
− kunnen leiden tot discriminatie of de concurrentie voor een aanzienlijk
deel van de betrokken producten kunnen elimineren.
Het is niet mogelijk om hier vooraf duidelijkheid over te verkrijgen. Deze
bevoegdheid is, volgens het voorstel van de Europese Commissie,
voorbehouden aan de Europese Commissie. De uitzondering die op de
mededingingsregels wordt gemaakt voor brancheorganisaties, is volgens
het voorstel namelijk alleen van toepassing wanneer:
− de overeenkomsten, voorschriften en onderling afgestemde feitelijke
gedragingen van brancheorganisaties vooraf gemeld zijn aan de
Europese Commissie, èn
− de Europese Commissie niet binnen twee maanden na deze melding
heeft geoordeeld dat deze overeenkomsten, voorschriften en onderling
afgestemde feitelijke gedragingen onverenigbaar zijn met het EU recht.
Gedurende deze periode van twee maanden mogen de overeenkomsten,
voorschriften en onderling afgestemde feitelijke gedragingen niet ten
uitvoer worden gelegd.
De leden van de CDA-fractie vragen of wij beperkingen willen opleggen
aan het aantal IBO’s en PO’s en zo ja, waarom wij dat willen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 32 615, nr. 10

6

Wij zijn niet voornemens andere beperkingen op te leggen aan het aantal
branche- en producentenorganisaties dan voorzien in de Europese
regelgeving. In het Gemeenschappelijke Marktordening wordt met
betrekking tot producentenorganisaties, unies van producentenorganisaties en brancheorganisaties een rol voor de overheid voorzien. De
overheid zal onder andere de statuten van deze organisaties moeten
beoordelen en kan aanvullende voorwaarden voor erkenning formuleren,
maar is dit vooralsnog niet van plan. Daarnaast heeft de overheid een rol
bij het controleren en handhaven van de erkenningsvoorwaarden, bij de
verzoeken tot algemeen verbindend verklaren en het vaststellen van de
financiële bijdragen van niet-leden in geval van een algemeen verbindend
verklaring. Het kabinet wil onverkort vasthouden aan haar inzet om de
positie van de primaire producent in de handelsketen te versterken
waarvoor producentenorganisaties een instrument zijn.
De CDA-fractie vraagt of het kabinet kan garanderen dat de goede
dienstverlening aan bedrijven (zoals die vandaag de dag geleverd wordt
door de schappen) in stand blijft bij het overnemen van diverse taken
door de ministeries.
Het streven is om de dienstverlening van taken die door de overheid
worden overgenomen op een vergelijkbaar niveau voort te zetten.
De leden van de CDA-fractie vragen of het kabinet de juridische risico’s
heeft laten onderzoeken die worden gelopen door het schrappen van de
PBO.
Er heeft een analyse plaatsgevonden met betrekking tot de taken die
moeten worden overgenomen. Juridische risico’s als zodanig zitten niet in
de overname van de publieke taken.
De leden van de CDA-fractie vragen of het kabinet bereid is om de
correspondentie met de SER met betrekking tot het opheffen van de PBO
aan de Kamer beschikbaar te stellen.
Daartoe zijn wij bereid. Er is echter geen formele correspondentie met de
SER op dit punt. Wel is er sprake van nauw overleg met de SER op
ambtelijk niveau over onder meer het toezicht op de schappen en de
vereffening van de vermogens na opheffing.
Op dit moment wordt de haalbaarheid van het traject per 1 januari 2014
onderzocht, zo stellen de leden van de CDA-fractie. Zij vragen of het
kabinet bereid is de uitkomsten van het onderzoek, dat naar verwachting
medio juni 2013 gereed is, beschikbaar te stellen aan de Kamer.
Zoals gevraagd door de CDA-fractie zijn wij bereid om, zodra deze er zijn,
de uitkomsten van het onderzoek naar de mogelijkheid om taken per
1 januari 2014 over te nemen beschikbaar te stellen aan de Kamer.
Bepalend voor het moment van overname is overigens niet uitsluitend het
omzettingstraject van de regelgeving, maar ook organisatorische aspecten
zijn daarop van invloed.
Vragen van de leden van de D66-fractie
De leden van de D66-fractie hebben geen nadere vragen, maar maken van
de gelegenheid gebruik maken om de minister opnieuw aan te sporen
haast te maken met het PBO-opheffingsproces.
Ook wij willen graag enige snelheid houden in het proces, maar wij zullen
ook de noodzakelijke zorgvuldigheid betrachten.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 32 615, nr. 10

7

Vragen van de leden van de ChristenUnie-fractie
De leden van de ChristenUnie-fractie vragen het kabinet geen
onomkeerbare stappen te nemen vooruitlopend op de behandeling van
het wetsvoorstel.
In de brief van 1 mei jl. hebben wij aangegeven dat het de wens van
verschillende sectorpartijen is dat de publieke taken versneld worden
overgenomen teneinde de continuïteit te kunnen blijven borgen. De
afspraak in het Regeerakkoord, die uitvoering geeft aan de wens van een
ruime Kamermeerderheid, heeft gevolgen voor de medewerkers van de
product- en bedrijfschappen. Door de onzekerheid neemt de mobiliteit toe
en kan de continuïteit van de uitvoering van de publieke taken in gevaar
komen.
Onomkeerbare stappen zullen door de schappen moeten worden gezet
om de afbouw zorgvuldig uit te kunnen voeren. Ook vanuit de sector
wordt al aangestuurd op overname of afbouw van private taken.
Op de vraag van de ChristenUnie-fractie hoe het kabinet wil borgen dat er
geen lacunes ontstaan die niet door producenten- en brancheorganisaties
kunnen worden overgenomen, luidt het antwoord dat het geenszins onze
bedoeling is dat alle taken van de schappen worden voortgezet. Zoals
meerdere malen is aangegeven, worden de publieke taken overgenomen
door het Rijk. Voor de overige taken is het aan het bedrijfsleven om te
bepalen of, en in welke vorm, deze worden voortgezet.
De leden van de ChristenUnie vragen het kabinet zich ervoor in te zetten
dat goedlopende projecten, zoals Duurzame Zuivelketen, niet in de knel
komen.
Het is in eerste instantie aan het bedrijfsleven om de keuze te maken of,
en zo ja hoe, zij de financiële verplichtingen van de productschappen voor
publiek-private samenwerkingsverbanden wil overnemen. Het kabinet zal
dit waar mogelijk faciliteren. Zo is inmiddels een overleg gestart met
bedrijfsleven over mogelijkheden die de bepalingen over producentenorganisaties en brancheorganisaties uit de nieuwe GLB bieden. De publieke
bijdrage voor dergelijke projecten blijft beschikbaar voor matching met
private middelen.
De leden van de ChristenUnie-fractie vragen wat het betekent voor de
heffing als taken bij de schappen worden weggehaald. Zij vragen of de
heffing wordt afgebouwd naarmate meer taken naar het ministerie
worden overgeheveld.
De overname van publieke taken betekent inderdaad een afname van de
financieringsbehoefte bij de schappen. Een één op één relatie kan moeilijk
worden gelegd omdat ook andere factoren een rol spelen, zoals een
tijdelijke toename van de financieringsbehoefte in verband met de
afbouwkosten. Tot de opheffing blijft dit de verantwoordelijkheid van de
schappen, binnen de regels van de SER.
De leden van de ChristenUnie-fractie vragen voor welke taken een
wettelijke basis moet worden gecreëerd.
Voor bepaalde diergezondheid- en teeltvoorschriften ontbreekt een
wettelijke basis en moet deze worden gecreëerd. Op het terrein van het
GLB en Gemeenschappelijk Visserijbeleid zijn geen wetsaanpassingen
noodzakelijk om taken over te kunnen nemen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 32 615, nr. 10

8

III Volledige agenda
Brief regering – minister van Economische Zaken, H.G.J. Kamp – 11 juni
2013, Beantwoording vragen commissie over de opheffing van de
Publiekrechtelijke Bedrijfsorganisatie (PBO) (Kamerstuk 32 615, nr. 8) –
2013Z11816
Brief regering – minister van Economische Zaken, H.G.J. Kamp – 1 mei
2013, Voortgangsbrief Opheffing publiekrechtelijke bedrijfsorganisatie
(PBO) – 32615-8
Brief regering – minister van Economische Zaken, H.G.J. Kamp – 17 juni
2013, Voortgangsbrief over opheffing van de PBO – 2013Z12327

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 32 615, nr. 10

9