Aan
Van

STASDEF

TER BESLISSING

PDGB

Afgestemd met

HDFC, CDS, DJZ, DCo

Datum
5 juni 2023

In afschrift aan

MINDEF

Onze referentie
BS2023014463
Opgesteld door

Nota

Kamerbrief ontwikkelingen munitiedomein
@mindef.nl
Aantal bijlagen
1

Aanleiding
In eerdere brieven heeft u de Kamer toegezegd hen te informeren over een aantal ontwikkelingen in
het munitiedomein.1 Zo heeft u de Kamer toegezegd hen voor het zomerreces te informeren over de
actuele ontwikkelingen in het munitiedomein. Daarnaast heeft u de Kamer in oktober 2022
toegezegd hen te informeren over de situatie rond de demilitarisatie van het type granaten 60mm
HE 80, welke nog gedemilitariseerd moeten worden na het noodlottige ongeval in Mali in 2016.2
Het streven is om de bijgevoegde brief waarin beide toezeggingen gestand worden gedaan naar de
Kamer te verzenden voor 8 juni 2023, zodat deze kan worden geagendeerd in het commissiedebat
materieel dat gepland staat voor 28 juni 2023.

Geadviseerd besluit
U wordt geadviseerd in te stemmen met bijgevoegde Kamerbrief.

Kernpunten








1
2

Met een verhoging van de inzetvoorraden munitie is Defensie beter in staat haar hoofdtaken
uit te voeren. Een grotere voorraad betekent ook dat meer opslagruimte nodig is. Hiertoe
blijft Defensie de munitiecomplexen in Alphen en Ritthem in gebruik houden. Defensie heeft
de desbetreffende gemeenten hierover geïnformeerd. Eind juni zal Defensie in gesprek gaan
met een derde gemeente over het in gebruik blijven houden van een derde munitiecomplex.
Defensie zet structureel € 60 miljoen in ten behoeve van munitie voor opleiden en trainen
(O&T-munitie). Momenteel stijgt de trainingsbehoefte en daarmee ook de benodigde O&Tmunitie. De verhoging van de benodigde budgetten voor O&T-munitie zal op reguliere wijze
worden ingepast binnen de begroting van Defensie, opdat er op termijn nog steeds
voldoende munitie is voor opleiden en trainen.
Wegens de sterk toegenomen vraag naar munitie, is het essentieel om de
productiecapaciteit van de Europese defensie-industrie op te schalen. Dit zorgt voor meer
Europese zelfstandigheid en autonomie. Defensie onderzoekt in dit kader een recent voorstel
van de Europese Commissie voor een verordening ter ondersteuning van munitieproductie.
Ook voert Defensie gesprekken over de mogelijkheden voor het versterken van de
Nederlandse bijdrage aan internationale munitieproductie samen met het ministerie van EZK
en de Nederlandse Industrie voor Defensie en Veiligheid (NIDV).
Defensie stimuleert actief Europese samenwerking bij de productie van kapitale munitie. Zo
plaatst Defensie gezamenlijk met dertien andere NAVO-lidstaten een opdracht voor de
levering van het Very Short Range Anti-Tank (VSRAT) systeem. Ook de
levensduurverlenging van de Stinger luchtdoelraket gebeurt in multinationaal verband.

Kamerstuk 27 830, nr. 395 van 18 april 2023
Kamerstuk 27 830, nr. 377 van 10 oktober 2022

Pagina 1 van 2







Daarnaast wil Defensie gebruik maken van het Duitse initiatief tot vraagbundeling van de
gezamenlijke Europese behoefte aan Patriot-luchtverdedigingsraketten.
Bij de aanschaf van nieuwe munitie is ook het opruimen van oude voorraden munitie van
belang. Deze zogenaamde demilitarisatie van munitie vindt op dit moment slechts op
beperkte schaal plaats. Defensie is in gesprek met de Inspectie Leefomgeving & Transport
(IL&T) over de interpretatie van de Europese Verordening Overbrenging Afvalstoffen (EVOA).
Kanttekening hierbij is dat vanwege de voortdurende druk op Defensie als gevolg van de
Russische inval in Oekraïne, er beperkte specialistische personele capaciteit beschikbaar is
voor demilitarisatie. Defensie zal de demilitarisatie-doelstellingen voor 2023 niet (volledig)
halen. Voor 2024 verwacht Defensie dat dit wel het geval is.
Uit een onderzoek dat Defensie samen met TNO heeft uitgevoerd, is gebleken dat
geautomatiseerde demontage de voorkeursoptie is om de voorraad 60mm HE80
mortiergranaten, het type waarmee het dodelijke ongeval in Mali in 2016 plaatsvond, te
demilitariseren. Defensie is in gesprek met de Nederlandse Arbeidsinspectie (NLA) om te
bepalen welke onafhankelijke partij het rapport van TNO en de voorkeursoptie zal
appreciëren. Parallel aan de validatie zet Defensie de voorbereiding van het
geautomatiseerde demonteringsproces van de mortiergranaten voort. Defensie stemt de
uitwerking af met de NLA.
Namens de minister meldt u aan de Kamer dat het NIMH een historisch onderzoek start naar
een mortierongeval op Aruba in 1961.

Toelichting
Financiële overwegingen
De in de Kamerbrief genoemde € 60 miljoen om gebruikte O&T-munitie aan te vullen is in 2021
structureel toegekend aan Defensie als gevolg van de motie-Hermans.
Het versturen van deze Kamerbrief heeft geen financiële consequenties. De Kamerbrief is door
tussenkomst van HDFC afgestemd met IRF.

Juridische overwegingen
DJZ signaleert geen juridische bijzonderheden.

Communicatie
DCo voorziet in in- en externe communicatie.

Overwegingen uitvoering
Met een verhoging van de inzetvoorraden munitie is Defensie beter in staat haar hoofdtaken uit te
voeren. Voor een grotere voorraad munitie moeten de randvoorwaarden, zoals opslag en
demilitarisatie, zijn geregeld. Met de in deze Kamerbrief beschreven activiteiten en maatregelen zet
Defensie hiertoe verdere stappen.

Informatie die niet openbaar wordt gemaakt
De persoonsgegevens van de steller en ondertekenaar worden gelakt vanwege bescherming van de
persoonlijke levenssfeer.

DE PLAATSVERVANGEND DIRECTEUR-GENERAAL BELEID

Pagina 2 van 2