Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2014–2015

27 858

Gewasbeschermingsbeleid

Nr. 323

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 10 juli 2015
Hierbij ontvangt u mijn invulling van enkele moties en toezeggingen die ik
u gedaan heb in verschillende, recent gevoerde debatten over
gewasbeschermingsmiddelen.
Moties
Informeren omwonenden
De aangenomen motie van het lid Leenders (Kamerstuk 27 858, nr. 291)
verzoekt de regering, in overleg met de sector te treden om te komen tot
een betere vorm van informatieverschaffing naar omwonenden over
toepassing van metam-natrium, waarmee zij de kans krijgen maatregelen
te nemen tegen eventuele negatieve effecten op hun gezondheid, en
daarover de Kamer te informeren.
Ik heb een goed gesprek gehad met LTO Nederland over het informeren
van omwonenden over het gebruik van metam-natrium. Er zijn op dit
moment – gezien de toepassingsvoorwaarden op het etiket – maar enkele
loonwerkersbedrijven die metam-natrium kunnen toepassen. Deze
bedrijven weten wanneer ze metam-natrium daadwerkelijk gaan
toepassen op een perceel, waarvoor beoogde toepassing is gemeld. Ik
heb LTO Nederland gevraagd in gesprek te gaan met de loonwerkersbedrijven en mij te informeren over de uitkomst daarvan. Ik zal uw Kamer
daarover nader informeren.
Basisstoffen
De aangenomen motie van de leden Dik-Faber en Dijkgraaf (Kamerstuk
27 858, nr. 287) verzoekt de regering zich, in overleg met LTO en Bionext,
in Europees verband in te zetten voor een versnelling van de registratie
van basisstoffen, waarbij de registraties van specifieke basisstoffen en de
daarmee gepaard gaande lasten tussen landen worden verdeeld.

kst-27858-323
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2015

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 27 858, nr. 323

1

Met Bionext en LTO Nederland hebben meerdere overleggen plaatsgevonden over basisstoffen. Voor goedkeuring van een stof als basisstof op
EU-niveau, dient een aanvraag te worden ingediend bij de Europese
Commissie. Op verzoek van Nederland zal de Europese Commissie, zoals
het er nu naar uitziet, dit najaar drie pilots starten voor de goedkeuring
van basisstoffen. In overleg met Bionext en LTO Nederland zijn voor de
pilots stoffen aangedragen die voor de reguliere en biologische teelt in
Nederland interessant zijn vanwege een gewasbeschermende toepassing.
Voor het indienen van aanvragen (in of buiten de pilots om) staat de
sector zelf aan de lat. De rijksoverheid faciliteert, maar neemt niet het
initiatief.
Toezeggingen
Actieplan «Schoner, Groener, Beter!»
Ik heb uw Kamer toegezegd u te informeren over de resultaten van het
gesprek met LTO Nederland over het actieplan «Schoner, Groener, Beter!»
(Kamerstuk 27 858, nr. 297).
Ik waardeer de bijdrage die LTO Nederland met dit actieplan wil leveren
aan de versnelling van de vergroening en aan het realiseren van de
doelstellingen in de nota «Gezonde Groei, Duurzame Oogst».
Ik heb een goed gesprek gehad met LTO Nederland over het actieplan. We
hebben hierin gesproken over de inzet op hoofdlijnen en over de
aanvullende inzet van de verschillende sectoren hierop. De inzet van
sommige sectoren beperkt zich slechts tot de hoofdlijnen. Ik heb LTO
Nederland daarom gevraagd het plan voor deze sectoren aan te vullen
met specifieke maatregelen. Daarnaast hebben we gesproken over de
wijze waarop de doelstellingen zijn geformuleerd. Deze dienen uiteraard
zo SMART mogelijk gemaakt te worden. De voortgang van het actieplan
zal worden besproken in het Platform Duurzame Gewasbescherming.
Arbeidsomstandigheden agrarische sector
Ik heb uw Kamer toegezegd met de Minister van Sociale Zaken in gesprek
te gaan over de arbeidsomstandigheden van boeren en tuinders in de
(glas)tuinbouwsector, met name gericht op de lage naleving van de
verplichting tot risico-inventarisatie en -evaluatie van de naleving van
arbeidsomstandigheden en u over de uitkomst daarvan te informeren
(Kamerstuk 27 858, nr. 210).
Het programma van de inspectie SZW is gebaseerd op risicoanalyses. Dit
betekent dat er regelmatig inspectieprojecten worden uitgevoerd in de
landbouw (bedekte en onbedekte teelten). Hierbij wordt onder meer
gekeken naar risico’s op blootstelling aan gevaarlijke stoffen, waaronder
gewasbeschermingsmiddelen. De inspectie SZW werkt hierbij samen met
andere overheidsdiensten, waaronder de NVWA.
De Wet aanscherping handhaving en sanctiebeleid SZW-wetgeving
(WAHSS), die op 1 januari 2013 in werking is getreden, heeft geleid tot het
beschikbaar komen van meer en zwaardere instrumenten rondom de
Arbowet. U kunt hierbij denken aan: hogere boetes, hogere straffen bij
herhaalde overtreding, stilleggen van bedrijfsonderdelen en een last
onder dwangsom.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 27 858, nr. 323

2

Grofmaziger systeem toelatingen sierteelt
Ik heb uw Kamer toegezegd te kijken of we meer logica kunnen brengen in
de toelatingssystematiek op Europees en nationaal niveau. Dit in reactie
op de aangehouden motie van het lid Geurts waarin de regering wordt
verzocht om samen met het College voor de toelating van gewasbeschermingsmiddelen en biociden een op de grote diversiteit van de sierteeltsectoren gerichte, grofmazigere toelatingssystematiek uit te werken voor
de sierteelt.
Ik heb uw Kamer op 12 mei 2015 op hoofdlijnen geïnformeerd over de
harmonisatie, het gelijke speelveld tussen EU-lidstaten, de verschillen
tussen de lidstaten en mijn voorgenomen acties om het harmonisatieproces waar mogelijk te versnellen (Kamerstuk 27 858, nr. 310). Ook voor
de problematiek, die lid Geurts schetst, geldt dat de huidige toelatingssystematiek al mogelijkheden biedt in te spelen op de grote diversiteit aan
gewassen binnen bepaalde sectoren, zoals de sierteelt.
De toelatinghouder heeft de mogelijkheid een aanvraag in te dienen voor
het in Nederland op de markt brengen van een gewasbeschermingsmiddel voor één gewas, meerdere gewassen, een (sub)gewasgroep
en een teeltgroep (zie «Definitielijst toepassingsgebieden gewasbeschermingsmiddelen» op de website van het Ctgb). Deze aanvraag moet in
principe per gewas onderbouwd worden met onder andere informatie
over de werkzaamheid en de gewasveiligheid van het gewasbeschermingsmiddel. Deze informatie moet op grond van onderzoek zijn
verkregen. Om te voorkomen dat de toelatinghouder een veelheid aan
(kostbare) onderzoeken moet uitvoeren bij een aanvraag voor meerdere
gewassen, bestaat de mogelijkheid gebruik te maken van extrapolatie (zie
«Mogelijkheden van extrapolatie van werkzaamheid en gewasveiligheid
van gewasbeschermingsmiddelen» op de website van het Ctgb). Dit kan
betekenen dat voor een toelatingsaanvraag in bijvoorbeeld de gewasgroep bloembol- en knolgewassen de informatie over de werkzaamheid
en gewasveiligheid van de gewassen tulp, lelie en gladiool als
uitgangspunt wordt genomen voor andere gewassen. Nederland is
overigens één van de weinige landen die een uitgewerkt extrapolatiedocument heeft en loopt hiermee voorop.
Mijn inzet is er in eerste instantie op gericht de «Definitielijst toepassingsgebieden gewasbeschermingsmiddelen» en de «Mogelijkheden van
extrapolatie van werkzaamheid en gewasveiligheid van gewasbeschermingsmiddelen» onder de aandacht te brengen van de andere lidstaten
en te streven naar harmonisatie. Daarnaast zal het Ctgb bezien of het
vooruitlopend op de harmonisatie de mogelijkheden van extrapolatie kan
verruimen.
De Staatssecretaris van Economische Zaken,
S.A.M. Dijksma

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 27 858, nr. 323

3