Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2011–2012

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3231
Vragen van het lid Elissen (PVV) aan de minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties over de nieuw paspoorten die grote beveiligingsproblemen
kennen (ingezonden 17 juli 2012).
Antwoord van minister Spies (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties)
(ontvangen 21 augustus 2012).
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «Nieuwe pas is onveilig»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2, 3, 4 en 5
Ziet u net als de ontdekker van de kwetsbaarheden ernstige bedreigingen
voor de maatschappelijke veiligheid? Zo nee, waarom niet?
Gaat u maatregelen nemen om identiteitsfraude te voorkomen? Zo ja, welke
en kunt u deze nader toelichten?
Wat gaat u doen om de kwetsbaarheden in de nieuwe paspoorten te
verhelpen? Welke maatregelen gaat u treffen in het kader van nationale
veiligheid en terrorismebestrijding?
Wat gaat u op lange termijn doen om te voorkomen dat er opnieuw
paspoorten met beveiligingsproblemen ontworpen worden?
Antwoord 2, 3, 4 en 5
Het betreffende artikel heeft betrekking op twee aspecten, te weten het op
afstand kunnen activeren van de Rfid-chip die in de reisdocumenten is
opgenomen en het kunnen kopiëren van de gegevens die in de chip zijn
opgeslagen.
Ik memoreer dat over beide aspecten uw Kamer geïnformeerd is. Reeds in
september 2005, dus voor de invoering in 2006 van de chip in de reisdocumenten, is in antwoord op vragen van het TK-lid De Wit2 aan de Kamer
gemeld dat het door de Europese Unie voorgeschreven mechanisme dat
gebruikt wordt om toegang te krijgen tot de gegevens in de chip (Basic
Access Control) zwakheden kent.

1
2

ah-tk-20112012-3231
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2012

De Telegraaf, 14 juli 2012 «Nieuwe pas is onveilig».
TK 2004–2005, nr. 2293.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

1

In 2008 heeft de toenmalige staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties de Kamer geïnformeerd3 over het op afstand kunnen
activeren van de chip in de reisdocumenten en de resultaten van onderzoek
naar de mogelijkheden om dat tegen te gaan. De betreffende onderzoeksrapporten zijn met deze brief aan de Kamer aangeboden. Voor de verdere details
verwijs ik naar de stukken die eerder aan uw Kamer zijn gezonden.
Ik teken hierbij aan dat de vingerafdrukken die sinds 2009 in de chip van de
reisdocumenten worden opgeslagen extra beveiligd zijn. Binnen de Europese
Unie is hiervoor het beschermingsmechanisme Extended Access Control
(EAC) ontwikkeld. Naast bescherming van de toegang tot de vingerafdrukken
middels Terminal Authenticatie, voorziet EAC in de beveiliging van de
communicatie tussen chip en uitleesapparaat (d.m.v. Chip Authenticatie).
Sinds de invoering van de vingerafdrukken in 2009 wordt dit toegepast. Door
de toepassing van EAC kunnen alleen daartoe geautoriseerde voorzieningen
de vingerafdrukken uit de chip lezen. Voor de Nederlandse reisdocumenten
geldt dat thans alleen de voorzieningen van de uitgevende instanties van de
reisdocumenten over een dergelijke autorisatie beschikken.
In de beantwoording van meerdere schriftelijke vragen4 is ook ingegaan op
de mogelijkheid dat de gegevens die in de chip zijn opgeslagen worden
gekopieerd en de mogelijkheid om dat te detecteren. Uiteraard is het zo dat
controlerende instanties wel moeten controleren of het om gekopieerde
gegevens gaat. Dat geldt ook voor de fysieke echtheidskenmerken van de
reisdocumenten. Er kan alleen maar worden vastgesteld dat er met een
document wordt gefraudeerd als goed gecontroleerd wordt of het document
integer is.

3
4

TK 2007–2008, 15 764, nr. 39.
TK 2007–2008, nr. 3296, TK 2008–2009, nr. 328, TK 2008–2009, nr. 1836 en TK 2008–2009,
nr. 1840.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

2