Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2016–2017

31 839

Jeugdzorg

Nr. 582

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID,
WELZIJN EN SPORT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 2 juni 2017
Uw Kamer heeft mij in de afgelopen periode gevraagd om zekerheid te
geven over de continuïteit van de organisaties Kindertelefoon, Sensoor en
AKJ van 2018. Deze organisaties hebben in de pers en richting uw Kamer
hun zorgen geuit over hun bestaan omdat er nog geen 100% dekkende
financiering is geregeld voor 2018.
Ik heb besloten om met ingang van 1-1-18 de Kindertelefoon, het
«luisterend oor» en vertrouwenswerk Jeugd via VWS te financieren. Met
deze brief licht ik dit besluit toe.
Achtergrond
Op grond van de Jeugdwet (Kamerstuk 33 684) en de Wmo 2015
(Kamerstuk 33 841) zijn gemeenten verantwoordelijk voor de kindertelefoon, het vertrouwenswerk jeugd en het «luisterend oor». Een belangrijke overeenkomst tussen deze voorzieningen is de algemene toegankelijkheid en de onafhankelijke positie; zonder tussenkomst van de
gemeente kan gebruik gemaakt worden van deze voorzieningen. Daarom
worden de kosten voor de gemeenten ook niet gebaseerd op het gebruik
van deze voorzieningen, maar op het inwoneraantal.
Huidige financieringsconstructie
Gemeenten hebben in de aanloop naar 2015 besloten deze voorzieningen
voor drie jaar centraal door de VNG te laten organiseren en financieren.
De reden daarvoor was dat de continuïteit van deze functies gewaarborgd
diende te zijn, maar dat de tijd ontbrak om een andere constructie uit te
werken. Een voorstel van de VNG voor een andere constructie is het
afgelopen jaar door de algemene ledenvergadering van de VNG met zeer
grote meerderheid aangenomen. Voor de uitwerking heeft de VNG
overlegd met de Kindertelefoon, het AKJ en Sensoor. De drie stichtingen
hebben een gezamenlijk aanbod gedaan aan alle gemeenten op basis van

kst-31839-582
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2017

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 31 839, nr. 582

1

een prijs die is gebaseerd op het aantal inwoners per gemeente. De VNG
heeft op 7 april 2017 alle wethouders een brief gestuurd om hen
nauwkeurig te informeren over de uitvoering en daarbij verzocht de
meegezonden overeenkomsten ondertekend en wel nog vóór 1 juni 2017
te verzenden, zodat de betreffende organisaties tijdig duidelijkheid zouden
hebben over hun toekomst.
Actuele stand
Gisteren heeft de VNG mij, met bijgevoegde brief1, laten weten dat er nog
geen financiële garantstelling is voor de drie organisaties per 2018. Dit
omdat bij meer dan 100 gemeenten de besluitvorming niet voor 1 juni
rond is. Ook blijkt uit een peiling van de VNG dat 78% van de gemeenten
van mening is dat deze voorzieningen beter collectief gefinancierd kunnen
worden.
Het VNG-bestuur geeft in de brief wel een garantstelling af voor 2018.
Naar de toekomst toe
Ondanks de goede inspanningen van ruim 250 gemeenten die de
getekende contracten wel op tijd geretourneerd hebben om zo zekerheid
op continuïteit te bieden, acht ik de onzekerheid van de beschikbaarheid
van de voorzieningen te groot evenals de lastendruk van de bestaande
oplossing.
Met breed draagvlak bij gemeenten en de drie organisaties, concludeer ik
daarom dat het beter is als deze voorzieningen onder landelijke verantwoordelijkheid komen te vallen. Ik zal dit zo snel als mogelijk wettelijk
regelen.
Ik waardeer de garantstelling die het VNG-bestuur biedt voor 2018, maar
geef er de voorkeur aan om zo snel als mogelijk een constructie in gang te
zetten die langdurig houdbaar is. Daarom zal ik in 2018 zorg dragen voor
continuïteit van de Kindertelefoon, AKJ en Sensoor. Dit betekent dat de
verantwoordelijkheid voor deze taken bij het Rijk komt te liggen en in de
komende septembercirculaire van het gemeentefonds een uitname per
2018 zal worden verwerkt. Een en ander is uiteraard in nauw overleg met
de VNG.
VWS zal zich tot het uiterste inspannen om de inkoop van deze voorzieningen per 2018 op een zorgvuldige manier uit te voeren, maar rechtmatigheidsrisico’s zijn niet geheel uit te sluiten.
Ik vertrouw er op dat ik u hiermee voldoende heb geïnformeerd om zeker
te kunnen zijn dat deze functies gegarandeerd zijn voor nu en voor in de
toekomst. Ik heb de organisaties hiervan ook op de hoogte gebracht.
De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
M.J. van Rijn

1

Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 31 839, nr. 582

2