Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2014–2015

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

819
Vragen van de leden Klever, Madlener en Tony van Dijck (allen PVV) aan de
Minister van Economische Zaken en de Staatssecretarissen van Infrastructuur
en Milieu en van Financiën over het bericht dat een zwaar gesubsidieerde
elektrische auto bijna net zoveel fijnstof produceert als een benzinewagen
(ingezonden 13 november 2014).
Antwoord van Minister Kamp (Economische Zaken), mede namens de
Staatssecretarissen van Infrastructuur en Milieu en van Financiën (ontvangen
15 december 2014).
Vraag 1 en 2
Wat is uw reactie op het bericht «Elektrische auto produceert bijna net zoveel
fijnstof als benzinewagen»?1
Bent u bereid om zo snel mogelijk te stoppen met het subsidiëren van
elektrische auto’s, een onnodige verkwisting van geld die de belastingbetaler
reeds 6,4 miljard euro heeft gekost, nu wetenschappelijk is bewezen dat
elektrische auto’s niets bijdragen aan het verminderen van de uitstoot van
fijnstof? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 1 en 2
Ik deel het inzicht niet dat elektrische en semi-elektrische auto’s bijna net zo
veel fijnstof zouden produceren als benzinewagens. Als wordt gekeken naar
de totale uitstoot van fijnstof, dat wil zeggen de fijnstofuitstoot door de
verbranding van brandstof in de motor en de fijnstofuitstoot door slijtage van
banden, remmen en wegdek, dan stoten elektrische auto’s per saldo minder
fijnstof uit dan auto’s met een conventionele verbrandingsmotor.
Als gevolg van de steeds strenger wordende Europese normstelling is de
uitstoot van fijnstof in de uitlaatgasemissies van nieuwe auto’s de afgelopen
jaren sterk afgenomen. Het aandeel fijnstofuitstoot door verbranding van
brandstof maakt hierdoor nog maar een klein deel uit van de totale fijnstofuitstoot. Het grootste deel van de fijnstofuitstoot van auto’s wordt veroorzaakt
door slijtage van banden, remmen en wegdek.
Auto’s met een (gedeeltelijk) elektrische aandrijving, zoals hybride auto’s,
plug-in hybride auto’s en volledig elektrische auto’s, zijn in staat om de
elektromotor(en) te gebruiken om af te remmen. Hierdoor wordt remenergie

1

ah-tk-20142015-819
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2014

http://www.telegraaf.nl/dft/geld/consument/23311606/
__Elektrische_auto_produceert_bijna_net_zo_veel_fijnstof_als_benzinewagen__.html

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

1

teruggewonnen. Als gevolg daarvan is de slijtage-emissie door remmen van
deze voertuigen een stuk minder dan van auto’s met een conventionele
aandrijving.
Per saldo ligt de totale uitstoot van fijnstof door een elektrische auto
gemiddeld ongeveer een derde lager dan de fijnstofuitstoot door een auto
met verbrandingsmotor. Daarnaast draagt het gebruik van elektrische auto’s
bij aan vermindering van de emissie van CO2.
Voor het beëindigen van het stimuleren van de elektrische en semi-elektrische
auto’s zie ik dan ook geen aanleiding. In het kader van de Autobrief 2.0 – die
in de context van de brede herziening van het belastingstelsel tot stand zal
komen – zal het kabinet voorstellen doen voor een evenwichtige en efficiënte
stimulering van zeer zuinige auto’s voor de jaren 2017 tot en met 2020.
Hiermee wordt tevens invulling gegeven aan de afspraken die in het
Energieakkoord zijn gemaakt over stimulering van duurzame mobiliteit.
Vraag 3
Kunt u aangeven wat de uitstoot van fijnstof is van elektrische auto’s en van
de nieuwste benzineauto’s, indien gemeten wordt van «bron tot wiel» in
plaats van «tank tot wiel», waarbij rekening wordt gehouden met de fabricage
van meestal 2 motoren voor elektrische auto’s (waarbij de elektrische motor
nota bene gefabriceerd is van allerlei vervuilende stoffen zoals neodymium)
en met de manier waarop de stroom in Nederland wordt opgewekt?
Antwoord 3
Er is slechts een beperkt aantal studies beschikbaar waarin milieuaspecten
(inclusief emissies van fijnstof) van conventionele en elektrische voertuigen
over de gehele levenscyclus in beschouwing worden genomen. In een
recente studie van de VUB2 wordt bijvoorbeeld geconcludeerd dat elektrische
voertuigen over de hele levenscyclus 4 keer minder fijnstof uitstoten dan
benzinevoertuigen. Van belang hierbij is dat met het oog op gezondheidseffecten de uitstoot van fijnstof op verschillende plaatsen niet zomaar bij elkaar
mag worden opgeteld. Bij fijnstof dat wordt uitgestoten op plaatsen waar
veel mensen verblijven, zoals in de stad, worden meer mensen blootgesteld.
Dat heeft grotere gezondheidseffecten dan wanneer het fijnstof op afgelegen
plaatsen wordt uitgestoten. Om die reden blijft het van belang om in deze
discussie vooral ook naar directe emissies in de stedelijke omgeving te kijken.
Vraag 4
Deelt u de mening dat het veel verstandiger is om de aanschaf van alle
nieuwe auto’s voordeliger te maken door verlaging van BTW en BPM, in
plaats van elektrische auto’s met gemiddeld 160.000 euro per elektrische auto
te belonen?3 Zo nee, waarom niet? Zo ja, wanneer gaan deze belastingen
omlaag?
Antwoord 4
Ik deel die mening niet. Vanuit het streven naar evenwichtige en efficiënte
stimulering van (zeer) zuinige auto’s is een generieke verlaging van alle
aanschafbelastingen niet doelmatig om de doelstellingen uit het Energieakkoord ter realiseren. In de Autobrief 2.0 komt het kabinet met voorstellen die
evenwichtig en efficiënt zijn en die passen binnen de doelstellingen van het
Energieakkoord.
Overigens is het zo dat ik het genoemde bedrag van € 160.000 niet herken.
Het lijkt te zijn berekend door de belastingderving ad € 6,4 miljard te delen
door het aantal elektrische auto’s. De € 6,4 miljard heeft echter betrekking op
alle (zeer) zuinige auto’s in de periode 2008–2013. Daarvan maken elektrische
auto’s, die pas vanaf 2012 echt op de markt gekomen zijn, een relatief beperkt
deel uit. Het grootste deel van de fiscale maatregelen is dan ook ten gunste
gekomen van schone benzine- en dieselauto’s.

2

Studie «a Range-Based Vehicle Life Cycle Assessment Incorporating Variability in the Environmental Assessment of Different Vehicle Technologies and Fuels»: hyperlink http://
www.mdpi.com/1996-1073/7/3/1467
3
http://www.geenstijl.nl/mt/archieven/2014/10/hybridesubsidie_kost_160000_eu.html

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

2