TER BESLISSING
Datum
22 november 2022

Aan
Van

staatssecretaris en minister
DLCE

Onze referentie
IENW/BSK-2022/272567
Beslistermijn
24 november 2022

beantwoording vragen van de kamerleden Koerhuis en
Haverkort (beiden VVD) over het bericht dat Bouwend
Nederland waarschuwt dat er gaten in de weg komen
door een door een dreigende asfaltcrisis.

Bijlage(n)
1

Aanleiding
Op 7 november 2022 hebben de Kamerleden Koerhuis en Haverkort (beiden VVD)
vragen gesteld over het bericht dat Bouwend Nederland waarschuwt dat er gaten
in de weg komen door een dreigende asfaltcrisis1.
Geadviseerd besluit
Ik adviseer u de antwoordbrief te ondertekenen.
Kernpunten
De omgevingsdiensten en bevoegde gezagen hebben aangegeven dat de erkende
maatregel (inname-certificaat met informatie over het teergehalte van het te
recyclen materiaal) een beperking vormde voor het handhaven door het bevoegd
gezag.
Vanwege het uitstel van de inwerkingtreding van de omgevingswet is de huidige
Activiteitenregeling nog aangepast. Deze wijziging is op 4 november 2022
gepubliceerd en inwerking getreden. Hierop is geen formele consultatie mogelijk.
Voorafgaand aan de inwerkingtreding van de omgevingswet vindt nog wel formele
consultatie plaats.
De aanname van Bouwend Nederland dat de asfaltproductie komt stil te liggen, is
niet aannemelijk, omdat er asfaltbedrijven zijn die voldoen aan de normen en de
asfaltcentrales maatregelen kunnen nemen om aan de normen te voldoen. In de
kamerbrief van 7 juli 20222 staat ook aangegeven dat de omgevingsdiensten
vooruitlopend op het schrappen van de erkende maatregel in gesprek zijn met de
asfaltcentrales om hierop voor te sorteren.
Op dit moment ondervindt Rijkswaterstaat geen knelpunten ten gevolge van
verminderde productie voor aanleg en onderhoud van het Rijkswegennet.
Verminderde beschikbaarheid van materialen zou kunnen leiden tot prijseffecten.
1 Website De Telegraaf, 1 november 2022 (https://www.telegraaf.nl/financieel/1142792183/gaten-in-de-wegdoor-dreigende-asfaltcrisis).
2

Kamerstuknr. 28089-241

Pagina 1 van 3

Datum

22 november 2022

Toelichting
De beantwoording van deze vragen is afgestemd met Rijkswaterstaat en de
directie Duurzame Mobiliteit. Naar aanleiding van uw verzoek zal het onderwerp
asfaltcentrales binnenkort ook worden geagendeerd voor de staf DGMI.
Politieke context
Gevraagd is deze vragen te beantwoorden voor het notaoverleg MIRT van 28
november 2022.
Op 15 november is de beantwoording van de Kamervragen van kamerlid
Bouchallikh (Groenlinks) over de asfaltcentrale Deventer naar de Tweede Kamer
gezonden.
Tijdens het debat circulaire economie op 8 november 2022 heeft kamerlid
Haverkort (VVD) vragen gesteld naar aanleiding van dit artikel. Naar aanleiding
van deze vragen heeft u toegezegd om met Bouwend Nederland in gesprek te
gaan.
Tijdens het debat leefomgeving op 12 oktober 2022 is door SP-kamerlid
Beckerman (SP) een aantal vragen gesteld over de problematiek van de
asfaltcentrales. In dit commissie-debat heeft u aangegeven dat u op zeer korte
termijn komt met een aanpassing van de huidige regelgeving. Toegezegd is om
nog voor het einde van dit jaar via de voortgangsbrief VTH de Tweede Kamer te
informeren over de aanscherping van de landelijke aanpak asfaltcentrales.

Onze referentie
IENW/BSK-2022/272567
Uiterlijk bij
18 november 2022
Bijlage(n)
2
Aan
staatssecretaris
Van
DLCE

Anders dan bij benzeen is in de huidige Activiteitenregeling niet voorzien in de
mogelijkheid van een maatwerkvoorschrift voor PAK’s. Dit betekent dat de
asfaltcentrales aan de norm voor PAK’s moeten voldoen en er geen afwijking
mogelijk is. Voor benzeen kan dit wel, omdat hier een ander hoofdstuk van de
activiteitenregeling op van toepassing is.
Op 7 juli 2022 is de Tweede Kamer geïnformeerd over de emissies van benzeen
en Polycyclische Koolwaterstoffen (PAK’s) en over de acties die de betreffende
bevoegde gezagen hebben genomen naar aanleiding van de uitstoot bij
asfaltcentrales. Deze voortgangsbrief is geagendeerd voor de
commissievergadering externe veiligheid in januari 2023. Deze is echter ook al
besproken in de commissievergadering van 12 oktober 2022 naar aanleiding van
de vragen van kamerlid Beckerman (SP).

Informatie die niet openbaargemaakt kan worden
Niet van toepassing.
Bijlagen
Volgnummer

Naam

1

Brief aan Tweede met
beantwoording van de gestelde
vragen

2

kamerleden Koerhuis en
Haverkort (beiden VVD) over
het bericht dat Bouwend

Informatie

Ter kennisgeving, niet
meesturen met kamerbrief

Pagina 2 van 3

Nederland waarschuwt dat er
gaten in de weg komen door
een door een dreigende
asfaltcrisis.

Datum

22 november 2022
Onze referentie
IENW/BSK-2022/272567
Uiterlijk bij
18 november 2022
Bijlage(n)
2
Aan
staatssecretaris
Van
DLCE

Pagina 3 van 3