Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2011–2012

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2339
Vragen van de leden Albayrak en Timmermans (beiden PvdA) aan de
staatssecretaris van Buitenlandse Zaken over het rapport «Second class
citizens. Discrimination Against Roma, Jews and Other National Miniorities in
Bosnia and Herzegovina» van Human Rights Watch (ingezonden 5 april 2012).
Antwoord van minister Rosenthal (Buitenlandse Zaken) (ontvangen 26 april
2012).
Vraag 1
Bent u bekend met het rapport van Human Rights Watch «Second class
citizens. Discrimination Against Roma, Jews and Other National Minorities in
Bosnia and Herzegovina»?
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Is het waar dat het Europese programma in Bosnië-Herzegovina, gericht op
het ondersteunen van de Roma in het land bij het verkrijgen van werk,
huisvesting, goede gezondheidszorg en educatie, in de praktijk weinig effect
heeft gesorteerd omdat de regering dit programma helemaal niet belangrijk
vindt?
Antwoord 2
Discriminatie van Roma vormt in Bosnië-Herzegovina nog steeds een
probleem. De huidige en voorgaande Bosnische regeringen hebben aangegeven zich bewust te zijn van dit probleem en de positie van de Roma te willen
verbeteren. Hiertoe zijn actieplannen aangenomen op het gebied van
huisvesting, werkgelegenheid, onderwijs en gezondheidszorg. BosniëHerzegovina neemt deel aan het «Decade for Roma Inclusion», een initiatief
van 12 Europese landen om in de periode 2005–2015 de sociaal-economische
status van de Roma in eigen land en in de bredere regio te bevorderen. De
Europese Commissie constateert in haar meest recente voortgangsrapport
over Bosnië-Herzegovina (12 oktober 2011) dat het land goede voortgang
heeft geboekt in de uitvoering van de Roma-actieplannen op het gebied van
huisvesting en werkgelegenheid. Op het gebied van gezondheidszorg en
onderwijs laat de uitvoering van de actieplannen echter te wensen over,
onder andere vanwege gebrekkige coördinatie tussen de verschillende
bestuursniveaus die het land kent.

ah-tk-20112012-2339
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

1

Vraag 3
Heeft Nederland er bij de regering van Bosnië – Herzegovina op aangedrongen dit Europese programma door te voeren? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 3
Nederland dringt er in zijn contacten met de regering van Bosnië-Herzegovina
op aan dat het land hervormingen doorvoert. Deze hervormingen hebben ook
betrekking op de positie van minderheden, waaronder Roma.
Vraag 4 en 5
Deelt u de mening dat de EU betrokken moet zijn bij de constitutionele
hervormingen in Bosnië-Herzegovina, die zijn opgedragen door het Europese
Hof voor de Rechten van de Mens in december 2009? Zo nee, waarom niet?
Zo ja, welke rol zal Nederland in dit proces gaan spelen?
Bent u voornemens er in EU-verband voor te pleiten meer gewicht toe te
kennen aan de constitutionele hervorming in Bosnië-Herzegovina in het kader
van de beoordeling van de voortgangsrapportages over de Stabilisatie en
Associatie overeenkomst met het land? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 4 en 5
De EU is betrokken bij de constitutionele hervormingen in BosniëHerzegovina die zijn opgedragen door het Europese Hof voor de Rechten van
de Mens in december 2009. De Stabilisatie- en Associatieovereenkomst
(hierna: SAO) tussen de EU en Bosnië-Herzegovina, die Uw Kamer in juli 2009
goedkeurde, zal pas door de EU worden geratificeerd (en daarmee in werking
treden) zodra Bosnië-Herzegovina geloofwaardige voortgang boekt in het
aanpassen van zijn grondwet. Voor Nederland kan van een geloofwaardige
aanvraag voor het lidmaatschap van de EU pas sprake zijn wanneer
Bosnië-Herzegovina een positief track record heeft opgebouwd in de
implementatie van de SAO. Dit betekent onder andere dat BosniëHerzegovina zijn grondwet op dat moment dient te hebben aangepast naar
aanleiding van de uitspraak van het EHRM van december 2009. Het kabinet
maakt bij gelegenheid aan Bosnië-Herzegovina duidelijk dat het geen zin
heeft een premature lidmaatschapsaanvraag in te dienen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

2