Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2017–2018

29 826

Industriebeleid

Nr. 106

BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN
KLIMAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 23 mei 2018
Tijdens het dertigledendebat over de oproep bedrijven beter te
beschermen tegen overnames heb ik het lid van den Berg (CDA)
toegezegd om de beschikbare data van Rijkswaterstaat (RWS) te
verstrekken over het aandeel Nederlandse dan wel buitenlandse
winnende partijen bij gegunde aanbestedingen (Handelingen II 2017/18,
nr. 73, item 10). Namens de Minister van Infrastructuur en Waterstaat
stuur ik u middels deze brief een samenvatting van deze data.
RWS publiceert elk jaar een overzicht van gegunde aanbestedingen in de
grond-, weg- en waterbouw (GWW). Hiermee komt RWS tegemoet aan de
wens van de markt om meer inzicht te geven in de gegunde projecten. Dit
overzicht op de website van RWS bundelt informatie die al eerder is
gepubliceerd op Tenderned.1
In 2017 heeft RWS 62 opdrachten gegund in het GWW domein met een
totale waarde van ruim 3,1 miljard euro. Het merendeel van de
opdrachten is gegund op basis van de beste prijs-kwaliteit verhouding
volgens de Europese aanbestedingsregels. Alleen de opdrachten voor de
gladheidsbestrijding zijn op laagste prijs gegund, omdat er hier weinig
bewegingsruimte voor marktpartijen is om onderscheidend te zijn.
Nationaliteit is geen criterium bij gunning. Buitenlandse bedrijven
brengen deskundigheid in die meerwaarde levert voor RWS, de weggebruiker en de belastingbetaler.
Het overgrote deel van de opdrachten wordt in de praktijk aan Nederlandse bouwbedrijven gegund: In 2016 werden 51 van de 53
GWW-opdrachten gegund aan (combinaties van) bedrijven waar geen
sprake is van buitenlandse inbreng. In 2017 werden 57 van de 62
1

kst-29826-106
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2018

Rijkswaterstaat, 2018. Overzicht gunning grond-, weg- en waterbouw 2017. https://
www.rijkswaterstaat.nl/over-ons/nieuws/nieuwsarchief/2018/04/overzicht-gunningen-grondweg-en-waterbouw-2017.aspx

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 29 826, nr. 106

1

GWW-opdrachten gegund aan (combinaties van) bedrijven waar geen
sprake is van buitenlandse inbreng. Vijf opdrachten zijn gegund aan
consortia waaraan ook buitenlandse partijen deelnemen: de Rijnlandroute, de Zuidasdok, de Nieuwe Sluis Terneuzen en de A24 Blankenburgverbinding en de Nijkerkerbrug (Project DOEN). Ook in de eerste maanden
van 2018 zijn er grote opdrachten gegund aan consortia met buitenlandse
partijen, welke RWS in haar volgende overzicht zal meenemen. Verschillende buitenlandse partijen zijn al langer actief op de Nederlandse markt,
bijvoorbeeld bij de Tweede Coentunnel, de renovatie van de Velsertunnel
en verschillende deelprojecten van Schiphol-Amsterdam-Almere.
De opdrachten met betrokkenheid van een buitenlandse partij vormen
doorgaans wel het grootste deel van de waarde van alle opdrachten. Bij
deze grote projecten is veelal sprake van consortiavorming waarbij
Nederlandse bouwbedrijven de samenwerking zoeken met buitenlandse
partijen. Op dezelfde manier zijn Nederlandse bouwbedrijven zeer
succesvol bij het bemachtigen van projecten in het buitenland.
Het kabinet waardeert internationale uitwisseling en participatie in
aanbestedingen, omdat dit leidt tot meer kennis, kwaliteit en innovatie. Dit
geldt zowel voor uitwisseling en participatie van Nederlandse bedrijven in
het buitenland als uitwisseling en participatie van buitenlandse bedrijven
in Nederland. Voor sommige infrastructurele vraagstukken is specifieke
internationale deskundigheid zelfs noodzakelijk. Daarnaast leidt concurrentie, ook door participatie van buitenlandse partijen, tot meerwaarde
voor de belastingbetaler.
De Minister van Economische Zaken en Klimaat,
E.D. Wiebes

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 29 826, nr. 106

2