Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2019–2020

35 225

Wijziging van het Wetboek van Burgerlijke
Rechtsvordering en de Faillissementswet in
verband met de herziening van het beslag- en
executierecht

Nr. 13

AMENDEMENT VAN HET LID VAN DAM
Ontvangen 11 mei 2020
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
Artikel I, onderdeel K, wordt als volgt gewijzigd:
1. Voor de tekst wordt de aanduiding «2.» geplaatst en wordt «In artikel
461d» vervangen door «In het eerste lid (nieuw)».
2. Voor onderdeel 2 (nieuw) worden een aanhef en een onderdeel
ingevoegd, luidende:
Artikel 461d wordt als volgt gewijzigd:.
1. Voor de tekst wordt de aanduiding «1.» geplaatst.
3. Er wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:
3. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
2. Bestaat er redelijk vermoeden dat in beslag te nemen zaken zich
bevinden onder een derde, dan is de derde gehouden de deurwaarder op
vertoon van de titel, uit krachte waarvan het beslag wordt gelegd,
aanwijzing te doen van de in beslag te nemen zaken en de plaats waar
deze berusten. De voorzieningenrechter in het rechtsgebied van wiens
rechtbank zich een of meer van de betrokken zaken bevinden, kan op
verzoek van de executant bepalen dat de deurwaarder mag handelen
zoals in artikel 444 is bepaald als voor de toegang tot de in beslag te
nemen zaken medewerking van die derde nodig blijft. Bij gebreke van
enige medewerking als bedoeld in de voorafgaande zin is artikel 444b van
overeenkomstige toepassing.
Toelichting
Het beslag- en executierecht wordt ook ingezet tegen beslagenen die
hun vermogen goed weten te verstoppen. Een beproefde manier om dat
te doen is het stallen van een waardevolle zaak bij een derde die als
handlanger of stroman optreedt. Op dit moment heeft de gerechtsdeur-

kst-35225-13
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 225, nr. 13

1

waarder twee mogelijkheden om te pogen beslag te leggen op dergelijke
zaken. Wanneer de gerechtsdeurwaarder de zaak zelf gezien heeft kan hij
beslag leggen op de zaak, waarbij het niet uitmaakt waar de zaak zich
bevindt. Een sterk beslag omdat de deurwaarder zelf heeft kunnen
vaststellen dat de zaak er is. De deurwaarder heeft wel medewerking van
de derde nodig anders kan hij geen toegang krijgen.
Een andere mogelijkheid die de deurwaarder heeft is het beslag leggen
onder de derde «op alles wat die voor de schuldenaar houdt». Bij dit
beslag moet de derde verklaren wat hij op het moment van beslag onder
zich had. Juist als die derde handlanger of stroman is dan zal hij niet naar
waarheid vertellen dat hij een waardevolle zaak voor de schuldenaar
onder zich had. Dat is problematisch en werkt de huidige praktijk van het
inzetten van handlangers of stromannen in de hand. Terwijl het vaak zo is
dat de gerechtsdeurwaarder een duidelijk vermoeden heeft waar de zaak
zich bevindt. Zolang de derde ontkent dat hij de zaak onder zich heeft,
wordt het heel lastig voor de beslaglegger om het tegendeel te bewijzen.
In de wet ontbreekt nu elke regeling om beslag te leggen op een zaak bij
een derde zonder dienst toestemming (zie ook HR 4 mei 1951, NJ 1951,
525).
Dit amendement beoogt de gerechtsdeurwaarder een extra instrument
in handen te geven in het geval er een redelijk vermoeden bestaat dat een
in beslag te nemen zaak zich bevindt onder een derde. De deurwaarder
heeft dan ter inbeslagname toegang tot de plaats van die derde. Met een
uitbreiding van artikel 461d Rv wordt de derde verplicht om mee te
werken aan de beslaglegging, bijvoorbeeld door aanwijzing te doen van
het beslagobject, en kan de deurwaarder indien er een redelijk vermoeden
bestaat handelen overeenkomstig artikel 444 Rv, indien de voorzieningenrechter daar toestemming voor heeft gegeven. Artikel 444 Rv geeft de
deurwaarder de bevoegdheid om een gesloten ruimte te openen indien
dat redelijkerwijs nodig is voor de vervulling van zijn taak.
Van Dam

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 225, nr. 13

2