Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2012–2013

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1216
Vragen van het lid Bonis (PvdA) aan de minister van Buitenlandse Zaken over
het bericht «Ironies of (In)justice in Ukraine and Strasbourg» (ingezonden
28 januari 2013).
Antwoord van minister Timmermans (Buitenlandse Zaken) (ontvangen
5 februari 2013).
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van de blogspot «Ironies of (In)justice in Ukraine and
Strasbourg» op 16 januari 2013 van dr. Antoine Buyse, Associate Professor bij
de Universiteit Utrecht (Netherlands Institute of Human Rights, SIM)
betreffende de uitspraak van het EHRM in de zaak «Volkov vs. Ukraine»,
waarin gewag wordt gemaakt van directe betrokkenheid van de Parlementaire
Assemblee van de Raad van Europa (PACE)-rapporteur voor structurele
problemen op het gebied van mensenrechtenschendingen, dhr. Serhii
Kivalov, bij de schending van het recht op een eerlijk proces in Oekraïne?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Deelt u de mening van de auteur dat een persoon die betrokken is bij de
schending van mensenrechten in eigen land geen mensenrechtenrapporteur
kan zijn van een belangrijke organisatie als de Parlementaire Assemblee van
de Raad van Europa? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 2
De Parlementaire Assemblee wijst haar eigen rapporteurs aan volgens eigen
interne regels. Naar mijn mening dient het de geloofwaardigheid, als een
rapporteur van onbesproken gedrag is.
Vraag 3
Bent u bereid met de voorzitter van de Parlementaire Assemblee in gesprek
te treden over de benoemingsprocedure voor rapporteurs? Zo nee, waarom
niet?

1

ah-tk-20122013-1216
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2013

http://echrblog.blogspot.nl/2013/01/ironies-of-injustice-in-ukraine-and.html

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

1

Antwoord 3
Ik vind het, gegeven de gescheiden verantwoordelijkheden van regeringen en
Parlementaire Assemblee binnen de Raad van Europa, geen goede zaak als
regeringen zich mengen in de interne procedures van de Assemblee.
Vraag 4
Bent u bereid de structurele problemen op het gebied van de onafhankelijkheid van de rechtspraak in Oekraïne, als beschreven in de EVRM-uitspraak in
de zaak «Volkov vs. Ukraine», op te brengen in uw gesprekken met de
regering van Oekraïne? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 4
Oekraïne is op grond van artikel 46 lid 1 van het EVRM en ter nakoming van
genoemde uitspraak van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens
verplicht om de geconstateerde structurele problemen op het gebied van
onafhankelijkheid van de rechtspraak aan te pakken. De naleving van
Hofuitspraken staat op grond van artikel 46 lid 2 EVRM onder toezicht van het
Comité van Ministers van de Raad van Europa. Nederland zal in het Comité
van Ministers Oekraïne bij niet-nakoming zeker daarop aanspreken. Ook in
bilaterale gesprekken met Oekraïne benadruk ik het belang van mensenrechten en de rechtsstaat.
Vraag 5
Bent u tevens bereid om in die gesprekken te pleiten voor herstel van dhr.
Volkov in zijn functie als rechter bij het Hooggerechtshof in Kiev, conform de
uitspraak van het EVRM?
Antwoord 5
De Volkov-uitspraak dateert van 9 januari jl. en wordt in beginsel (art 44
EVRM) drie maanden daarna definitief. Zodra de uitspraak definitief is, is het
herstel van de heer Volkov in zijn functie van rechter bij het Hooggerechtshof
in Kiev een plicht die op Oekraïne rust. Voor deze kant van de naleving van
de Hofuitspraak geldt overigens hetzelfde als gesteld in mijn antwoord op
vraag 4.
Vraag 6
Bent u daarnaast bereid met uw EU-collega’s in overleg te treden over de
structurele problemen op het gebied van de onafhankelijkheid van de
rechtspraak in Oekraïne.
Antwoord 6
Voortzetting van de hervormingsagenda en het beëindigen van de selectieve
rechtspraak zijn belangrijke criteria van de EU voor het ondertekenen van het
Associatieakkoord en het Vrijhandelsakkoord (DCFTA) tussen de EU en
Oekraïne. De voortgang van Oekraïne op deze criteria wordt in EU verband
regelmatig besproken.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

2