Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2018–2019

19 637

Vreemdelingenbeleid

Nr. 2503

BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 7 juni 2019
In deze brief informeer ik u over een verstoring die heeft plaatsgevonden
naar bevragingen in het Schengeninformatiesysteem (SIS) en het
opsporingssysteem (OPS) vanuit het nationaal Visuminformatiesysteem
(NVIS).
NVIS is het visumaanvraagverwerkingssysteem van het Ministerie van
Buitenlandse Zaken. Onderdeel van de beoordeling van een visumaanvraag is een check op registers uit het SIS en OPS. Deze check komt tot
stand vanuit een koppeling tussen NVIS en de registers op een
hit/no-hit-basis.
Geconstateerd is dat gedurende een periode van 26 maart tot 24 mei 2019
een verstoring heeft plaatsgevonden in de bevragingen vanuit het NVIS
naar de registers SIS en OPS. Gedurende deze periode werden vanuit het
SIS en OPS alleen no-hit meldingen ontvangen. De verstoring is ontstaan
na een update van de Basisvoorziening Informatie-Integrale bevraging
(BVI-IB). Dit is een softwareapplicatie van de politie waarmee met één
vraag informatie uit meerdere systemen opgevraagd kan worden, onder
andere uit het SIS en het OPS. Na ontdekking is deze verstoring hersteld
en is onderzoek gedaan naar de oorzaak. Deze bleek te liggen in een
configuratiefout in een specifiek component dat de koppeling tussen het
NVIS en het SIS en het OPS verzorgt. Ondanks uitgevoerde testen is deze
configuratiefout niet aan het licht gekomen. Om het risico op dergelijke
verstoringen in de toekomst te voorkomen wordt op korte termijn
geautomatiseerde monitoring gerealiseerd. Totdat dit gerealiseerd is zal
de monitoring dagelijks handmatig plaatsvinden.
De politie heeft alle afgegeven visa voor kort verblijf tussen 26 maart en
24 mei 2019 alsnog gecontroleerd op SIS en OPS. Vastgesteld is dat 16
aanvragers onterecht een visum hebben verkregen. Van twee personen is
het visum ingetrokken voordat gereisd zou worden. Vijf personen zijn bij
de grensdoorlaatpost verschenen en daarbij is door de Koninklijke
Marechaussee (KMar) opvolging gegeven aan de signalering. Van de

kst-19637-2503
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2019

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 19 637, nr. 2503

1

resterende negen personen is het visum met kennisgeving ingetrokken.
De politie zal ten aanzien van deze negen personen actief controleren of
de personen op de opgegeven adressen verblijven. Indien deze personen
worden aangetroffen zal de reguliere werkwijze ten aanzien van
(ongewenste) vreemdelingen worden gehanteerd. Het kan overigens goed
zijn dat deze personen nog niet het Schengengebied zijn ingereisd. Deze
personen stonden gesignaleerd wegens veelvoorkomende criminaliteit
waaronder inbraak, verkeerswetovertreding, overtredingen van de
Opiumwet, ongewenstverklaringen van personen vanwege illegaal verblijf
of medeplichtigheid aan illegale binnenkomst van een persoon.
Alle personen die van buiten het Schengengebied naar Nederland reizen,
moeten voldoen aan de toegangsvoorwaarden zoals vastgelegd in de
Schengengrenscode. Een visum biedt niet automatisch toegang tot het
Schengengebied. In bezit zijn van een visum is één van de toegangsvoorwaarden die gelden voor visumplichtige reizigers. Zo worden passagiers
ook geweigerd als zij een risico vormen voor de openbare orde of als zij
niet in het bezit zijn van reisdocumenten.
De buitengrenscontroles van lidstaten zijn gebaseerd op de Schengengrenscode. Nederland voert systematische controles uit aan de buitengrenzen en gebruikt ten behoeve hiervan ook passagiersgegevens. Deze
vooraf ontvangen passagiersgegevens worden onder andere gecontroleerd aan de hand van relevante databanken, waaronder het SIS en OPS.
Bij inreiscontroles op grensdoorlaatposten voert de KMar ook controles
uit op basis van risicobeoordeling.
De betrokken Schengenlidstaten zijn eveneens ingelicht over de
verstoring die in Nederland heeft plaatsgevonden.
De Minister van Justitie en Veiligheid,
F.B.J. Grapperhaus

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 19 637, nr. 2503

2