Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2012–2013

31 532

Voedingsbeleid

Nr. 111

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 19 april 2013
Hierbij bied ik u het eindrapport aan betreffende de evaluatie van de
EZ-taken van het Voedingscentrum Nederland (VCN), zoals is uitgebracht
door Bureau Bartels. Deze evaluatie is uitgevoerd in het kader van de
toezicht op de begroting 2012 van het toenmalige ministerie van EL&I.
De (subsidie)evaluatie heeft betrekking op de periode 2008 tot en met
2012. In die periode ontving het VCN van het ministerie LNV/EL&I jaarlijks
een instellings- en een projectensubsidie (voor de subsidiebedragen zie
bijgevoegd rapport). De algemene conclusie van het rapport is dat de
organisatie plus de uitvoering van EZ-taken door het VCN in genoemde
periode voorspoedig en doelmatig is verlopen.
In het evaluatierapport zijn de volgende sterke punten naar voren
gebracht:
• de doelmatigheid van de uitvoering van de EZ-taken is in de afgelopen
jaren toegenomen
• het VCN heeft sterk ingezet op samenwerking met het bedrijfsleven.
Dit is deels ingegeven door forse kortingen op de subsidies van het
VCN. Het bedrijfsleven ziet de nieuwe samenwerking als een toegevoegde waarde voor de communicatie richting consumenten.
• het bedrijfsleven waardeert het VCN unaniem positief vanwege de
uitgebreide kennis op het gebied van gezond en veilig voedsel en de
goede vertaling daarvan naar consumenten en opleidingen
• het VCN heeft een grote naamsbekendheid onder de Nederlandse
bevolking. Een grote verspreiding van brochures, boekjes en ander
voorlichtingsmateriaal heeft hieraan bijgedragen. Het vanaf 2011 niet
meer mogen uitvoeren van grootschalige mediacampagnes zorgde
wel voor een (lichte) daling van deze naamsbekendheid.
• de aansturing vanuit het ministerie verloopt in grote lijnen soepel
Naast deze positieve bevindingen zijn er ook verschillende aandachtspunten geformuleerd, te weten:

kst-31532-111
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2013

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 31 532, nr. 111

1

•

•

•

een deel van de doelstellingen zijn kwalitatief van aard, waardoor het
moeilijk is om de maatschappelijke effecten van de activiteiten goed in
te kunnen schatten
door meer te gaan samenwerken met het bedrijfsleven kan de
onafhankelijkheid van het VCN in gevaar komen. Juist aan die
onafhankelijkheid, gecombineerd met de grote hoeveelheid aanwezige
kennis, ontleent het VCN zijn autoriteit op het gebied van gezond en
veilig voedsel. In de evaluatie gaf het bedrijfsleven nadrukkelijk aan dat
ook zij veel belang hechten aan die onafhankelijke status van het VCN.
in de onderzochte periode deden zich meerdere politieke wijzigingen
voor die leidden tot verschuivingen in het voedselbeleid. Het VCN had
enige moeite om hierop tijdig te anticiperen. Het niet meer werken met
een meerjarenplanning heeft daaraan ook bijgedragen.

Op basis van de onderzoeksresultaten heeft Bureau Bartels tien aanbevelingen geformuleerd, die kunnen worden samengevat als:
1. het continueren en intensiveren van de samenwerking met het
bedrijfsleven is goed, mits dit het VCN niet afhankelijk maakt van het
bedrijfsleven. Om die reden moet de financiële betrokkenheid van het
ministerie van EZ worden gecontinueerd.
2. om de doelmatigheid van het VCN nog verder te verhogen is het
nodig om het aantal doelstellingen te verminderen. Ook het weer
invoeren van een meerjarenplanning, draagt bij aan een grotere
slagkracht van het VCN
3. formuleer de doelstellingen voor het VCN zodanig dat dit leidt tot een
sterkere koppeling aan de prestaties en het functioneren van de
organisatie
4. zorg voor een structurele inbedding van de samenwerking met de
NVWA, zodat er bij voedselcalamiteiten een betere samenwerking en
afstemming is.
Ik onderschrijf de conclusies en ondersteun de aanbevelingen die in het
rapport zijn weergegeven. Deze evaluatie laat zien dat het VCN beschikt
over voldoende professionaliteit en kennis om namens de overheid te
communiceren over gezond, verantwoord en veilig voedsel. Ik hecht veel
waarde aan het behoud van de onafhankelijke positie van het VCN, zodat
deze organisatie in staat blijft op objectieve en eenduidige wijze
voorlichting te geven over de samenstelling en achtergronden van ons
voedsel. Om de doelmatigheid van het functioneren van de VCN verder te
verhogen, is het belangrijk om doelstellingen zodanig te formuleren dat
de effecten van de daarvan afgeleide interventies zoveel mogelijk
kwantitatief meetbaar zijn. Ten slotte kan de rol van het VCN bij de
communicatie rondom voedselcalamiteiten worden versterkt door de
samenwerking met de NVWA structureler van aard te maken. Ik zal deze
aanbevelingen in mijn reguliere overleg met VCN meenemen.
Ik vertrouw erop dat het VCN ook in de toekomst een belangrijke en
kwalitatief goede rol kan spelen bij de uitvoering van het voedselkwaliteitsbeleid van het ministerie van EZ.
De staatssecretaris van Economische Zaken,
S.A.M. Dijksma

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 31 532, nr. 111

2