Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2016–2017

32 852

Grondstoffenvoorzieningszekerheid

Nr. 46

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN
MILIEU EN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 24 januari 2017
Hierbij ontvangt u, mede namens de Minister voor Buitenlandse Handel
en Ontwikkelingssamenwerking en de Minister voor Wonen en Rijksdienst, het Grondstoffenakkoord dat op 24 januari door de betrokken
partners is ondertekend1. Hiermee vult het kabinet het verzoek van uw
Kamer in om te komen tot een Grondstoffenakkoord. Daarmee is de motie
van de leden Van Veldhoven en Cegerek2 afgedaan.
Tevens gaan wij met deze brief in op een aantal toezeggingen uit de
Begrotingsbehandeling van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu op
3 november 2016 (Handelingen II 2016/17, nr. 18, items 4 en 7).
Grondstoffenakkoord
Met het Grondstoffenakkoord zetten we een belangrijke nieuwe stap in de
transitie naar een Circulaire Economie. Het akkoord laat zien dat er volop
commitment is van partijen om bij te dragen aan de versnelling van deze
transitie.
Wij hebben het akkoord opgesteld in overleg met VNO-NCW, MKB-Nederland, FNV, VCP, IPO, UvW, VNG en de Stichting Natuur en Milieu en
hebben daarnaast veel andere stakeholders gesproken. Het Grondstoffenakkoord is in lijn met het rijksbrede programma «Nederland circulair in
2050»3 zoals dat op 5 oktober met uw Kamer is besproken in het AO
Circulaire Economie (Kamerstukken 32 852 en 33 043, nr. 35). Veel partijen
uit de geledingen van werkgevers, werknemers, milieu en natuurorganisaties, gemeenten, regio’s, provincies en waterschappen, financiers,
kennis- en onderwijsinstellingen en andere maatschappelijke organisaties,
samenwerkingsverbanden en platforms onderschrijven dit akkoord. Al
deze partners zullen met ambitie en naar vermogen aan de uitvoering
1

Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl
Kamerstuk 34 300 XII, nr. 37.
3
Kamerstukken 32 852 en 33 043, nr. 33.
2

kst-32852-46
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2017

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 32 852, nr. 46

1

ervan bijdragen. In eerste instantie het komend half jaar, bij het opstellen
van de vijf Transitieagendas voor de vijf prioritaire sectoren (maakindustrie, biomassa/voedsel, bouw, kunststoffen en consumptiegoederen).
Over de voortgang van het opstellen van deze Transitieagenda’s zal uw
Kamer voor het zomerreces worden geïnformeerd.
Toezeggingen
Tijdens de Begrotingsbehandeling van het Ministerie van Infrastructuur en
Milieu op 3 november 2016 (Handelingen II 2016/17, nr. 18, items 4 en 7)
heeft de Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu u toegezegd om aan
te geven welke termijn wij voor fosfaat denken nodig te hebben om
stappen te zetten in het bepalen van een doelstelling om de circulariteit te
bevorderen en deze schaarse en essentiële grondstof te beschermen en te
behouden, mede op basis van de beschikbare technologie en de
vooruitgang daarin.
Deze doelstelling willen wij graag vaststellen in overeenstemming met de
belangrijkste stakeholders die een bijdrage kunnen leveren aan het sluiten
van de fosfaatkringloop. Daarom zal deze doelstelling een plaats krijgen
bij de ontwikkeling van de Transitieagenda Biomassa en Voedsel,
waarvoor het Grondstoffenakkoord de opmaat vormt.
Ook heeft de Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu u toegezegd om
aan te geven hoe is aangehaakt bij het beleid voor de topsectoren in
Nederland, het energieakkoord (relatie met de beoogde CO2-afname) en
de Sustainable Development Goals (SDG’s).
De topsectoren worden nadrukkelijk betrokken bij de uitwerking van de
Transitieagenda’s. Veel circulaire innovaties raken immers één of meer
topsectoren. Het ligt dan ook voor de hand om te kijken waar synergie
geboekt kan worden, gebruik makend van de investeringen en netwerken
die al in ontwikkeling zijn als gevolg van het Topsectorenbeleid. De
voorzitters van de Topteams zullen worden betrokken bij de organisatie
van het vervolgproces van de Transitieagenda’s.
De transitie naar de Circulaire Economie kent een nauwe relatie met de
Energietransitie. Door zuiniger en slimmer om te gaan met grondstoffen,
door recycling en de toepassing van biobased materialen, kan immers een
sterke bijdrage worden geleverd aan de beoogde afname van CO2emissies, mits dit niet leidt tot een verhoogd energiegebruik. Op dit
moment wordt een verkennend onderzoek naar de relatie tussen klimaat,
energie en circulaire economie uitgevoerd. U zult over de resultaten
daarvan voor de zomer worden ingelicht.
Net zoals in het rijksbrede programma «Nederland Circulair in 2050»
(Kamerstukken 32 852 en 33 043, nr. 33) wordt ook in het Grondstoffenakkoord expliciet verwezen naar de bijdrage die de Circulaire Economie kan
leveren aan de SDG’s, in Nederland, in Europa en in de rest van de
wereld. De circulaire economie biedt wereldwijd kansen voor duurzame
ontwikkeling. De transitie naar de Circulaire Economie draagt immers niet
alleen bij aan SDG 12 (duurzame consumptie en productie), maar ook aan
andere SDG’s zoals die betreffende de thema’s armoede, water, oceanen,
industrie, klimaat, landgebruik en gezondheid. Innovatieve Nederlandse
bedrijven kunnen vanuit hun kennis en kunde hieraan een bijdrage
leveren.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 32 852, nr. 46

2

Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
De Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu,
S.A.M. Dijksma
De Minister van Economische Zaken,
H.G.J. Kamp

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 32 852, nr. 46

3