Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2020–2021

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

831
Vragen van de leden Van Ojik (GroenLinks), Voordewind (ChristenUnie) en
Jasper van Dijk (SP) aan de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid over
het landgebonden asielbeleid ten aanzien van Armenië en Azerbeidzjan
(ingezonden 9 oktober 2020).
Antwoord van Staatssecretaris Broekers-Knol (Justitie en Veiligheid)
(ontvangen 18 november 2020). Zie ook Aanhangsel Handelingen,
vergaderjaar 2020–2021, nr. 622
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «Burgers zoeken een veilig heenkomen terwijl
het geweld escaleert in Nagorno-Karabach»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Klopt het dat inmiddels niet alleen de regio Nagorno-Karabach te kampen
heeft met escalerend geweld, maar ook andere grensgebieden tussen
Armenië en Azerbeidzjan?
Antwoord 2
Ten tijde van het stellen van uw vragen was dat inderdaad het geval. Op
10 november jl. werd bekend dat Rusland, Armenië en Azerbeidzjan een
overeenkomst hebben gesloten om het gewapende conflict te beëindigen.
Inmiddels is een Russische vredesmacht aangekomen in de regio NagornoKarabach, die gaat toezien op de naleving van de overeenkomst. Ik zal de
situatie uiteraard nauwlettend blijven volgen.
Vraag 3
Is het escalerende geweld voor u aanleiding om het landgebonden beleid ten
aanzien van Armenië en/of Azerbeidzjan te herzien? Zo nee, waarom niet?

1

ah-tk-20202021-831
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2020

https://www.trouw.nl/buitenland/burgers-zoeken-een-veilig-heenkomen-terwijl-het-geweldescaleert-in-nagorno-karabach~b39e84b3/?referrer=https%3A%2F%2Fwww.google.com%2F

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

1

Antwoord 3
Ik heb uw Kamer vandaag per separate brief geïnformeerd over de wijzigingen van het landgebonden asielbeleid ten aanzien van Azerbeidzjan. Deze
wijzigingen zijn gebaseerd op de situatie gedurende de verslagperiode
waarover in het algemeen ambtsbericht van 2 juli 2020 wordt gerapporteerd.
Na de publicatie van dit ambtsbericht laaide het conflict om NagornoKarabach op. Ik zag tot nog toe geen aanleiding om het asielbeleid van
Azerbeidzjan op basis hiervan verder aan te passen.
Nu inmiddels bekend is geworden dat Rusland, Armenië en Azerbeidzjan een
overeenkomst hebben gesloten om het gewapende conflict te beëindigen,
blijf ik de situatie nauwlettend volgen. Afhankelijk van de ontwikkelingen kan
een nieuw (thematisch) ambtsbericht worden opgevraagd, waarbij dan wordt
ingegaan op de veiligheidssituatie in Azerbeidzjan.
Bij brief van 27 maart 2020 liet ik uw Kamer weten te hebben besloten
Armenië toe te voegen aan de nationale lijst van veilige landen van herkomst.
Ik handhaaf de aanwijzing van Armenië als veilig land van herkomst. Ook
voor Armenië geldt dat ik de situatie nauwlettend blijf volgen en tot
beleidswijzigingen kan komen wanneer de situatie daar in de toekomst
onverhoopt aanleiding toe geeft.
De asielaanvragen van asielzoekers uit Armenië blijven in spoor 2 worden
behandeld. Aanvragen van deze vreemdelingen kunnen nog steeds worden
afgewezen, waarna zij dienen terug te keren naar het land van herkomst.
Voor zowel Armeense als Azerbeidzjaanse asielzoekers geldt dat hun
asielverzoek op de individuele omstandigheden wordt beoordeeld. Bij de
beoordeling neemt de IND onder andere mee of deze persoon zich elders kan
vestigen en zich daarmee aan een eventuele dreiging kan onttrekken.
Personen met de Armeense etniciteit uit Nagorno-Karabach kunnen zich
doorgaans in Armenië vestigen.
Vraag 4
Acht u het momenteel verantwoord mensen uit te zetten naar Armenië en/of
Azerbeidzjan, of is een besluit- en vertrekmoratorium op zijn plaats?
Antwoord 4
Ja, ik acht vertrek naar Armenië en Azerbeidzjan na afwijzing van een
asielaanvraag verantwoord. In beginsel geldt voor beide landen dat terugkeer
plaatsvindt naar de internationale luchthavens in de hoofdsteden.
Voor vreemdelingen die Nederland moeten verlaten, geldt dat in het kader
van hun asielaanvraag is beoordeeld of zij bij terugkeer een reëel risico in de
zin van artikel 3 van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens
(EVRM) lopen. Indien er geen sprake is van vrees voor vervolging dan wel
een reëel risico op ernstige schade bij terugkeer, is terugkeer is aan de orde.
Bij de beoordeling wordt ook rekening gehouden met de actuele veiligheidssituatie in het land van herkomst.
Vraag 5
Indien u geen besluit- en vertrekmoratorium overweegt voor Armenië en/of
Azerbeidzjan, hoe verhoudt zich dat tot het negatieve reisadvies dat het
Ministerie van Buitenlandse Zaken voor Armenië en Azerbeidzjan heeft
afgegeven?
Antwoord 5
De reisadviezen worden opgesteld om de Nederlandse burger die op reis
gaat naar het betreffende land te helpen met de voorbereiding en indien
nodig te waarschuwen voor eventuele veiligheidsrisico’s voor Nederlanders.
De adviezen bedienen nadrukkelijk de Nederlandse reiziger en houden geen
verband met het asielbeleid.
Vraag 6
Is het escalerende geweld voor u reden om uw beleid te herzien ten aanzien
van het opvoeren van Armenië als vestigingsalternatief voor Syriërs met een
Armeens paspoort? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 6
Nee. Zie hiervoor het antwoord op vraag 3.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

2