Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2021–2022

36 120 IV

Wijziging van de begrotingsstaten van
Koninkrijksrelaties (IV) en het BES-fonds (H)
voor het jaar 2022 (wijziging samenhangende
met de Voorjaarsnota)

Nr. 3

VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN
ANTWOORDEN
Vastgesteld 30 juni 2022
De vaste commissie voor Koninkrijksrelaties, belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet, heeft de eer verslag uit te
brengen in de vorm van een lijst van vragen met de daarop gegeven
antwoorden.
De vragen zijn op 14 juni 2022 voorgelegd aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Bij brief van 29 juni 2022 zijn ze door
de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties beantwoord.
Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare
behandeling van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.
De voorzitter van de commissie,
Paul
De griffier van de commissie,
Meijers

kst-36120-IV-3
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2022

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 36 120 IV, nr. 3

1

Vraag 1:
Hoe ziet de verdeling van de € 30 miljoen voor Caribisch Nederland uit
het Coalitieakkoord er precies uit? Waar wordt het bedrag van
€ 30 miljoen precies aan besteed?
Antwoord:
De verdeling van de € 30 mln. is, gelet op het Coalitieakkoord (CA), bezien
in het licht van het verbeteren van de bestaanszekerheid en het verminderen van de armoede in Caribisch Nederland. Dit vraagt om maatregelen
aan de kosten- en aan de inkomstenkant en het versterken van de
economie en de arbeidsmarkt met als doel een beter leven voor iedereen.
Naast deze maatregelen wordt ook de vrije uitkering (BES-fonds)
verhoogd.
Uitgangspunt bij de verdeling van de middelen is het principe «comply or
explain»: elk departement dient vanuit de eigen verantwoordelijkheid en
begroting ook te investeren in Caribisch Nederland.
De verdeling van de € 30 mln. is als volgt:
(bedragen x € 1.000)
2022

2023

2024

2025 e.v.

SZW: Verhogen inkomens
SZW: Modernisering socialezekerheidsstelsel
EZK: Telecom1
I&W: Drinkwater
EZK: Duurzame energievoorziening1
BZK (wonen Volkshuisvesting): Bonaire/Sint Eustatius/Saba
SZW: Arbeidsbemiddeling
OCW: Aansluiting onderwijs-arbeidsmarkt
BZK/KR: Prioriteiten Coalitieakkoord eilandelijke taken
BZK/KR: Vrije uitkering
BZK/KR: Eilandelijke achterstanden

587
0
2.000
4.500
4.300
3.000
0
500
0
4.113
4.000

6.501
700
2.250
2.250
2.500
1.000
1.000
1.000
3.000
6.299
3.500

7.932
1.100
2.250
2.250

8.531
1.100
2.250
2.250

1.000
1.000
1.000
3.000
7.968
2.500

1.000
1.000
3.000
10.869
0

Totaal

23.000

30.000

30.000

30.000

1

Zie ook vraag 2.

In de bestuurlijke afspraken die zijn gesloten met Saba, Sint Eustatius en
Bonaire is nader uitgewerkt hoe de middelen per openbaar lichaam
worden ingezet. U ontvangt voor het zomerreces een brief met de
bestuurlijke afspraken en de meer uitgewerkte inzet van de middelen.
Vraag 2:
Kunt u duidelijk maken hoe het bedrag van € 17 miljoen dat volgens de
Voorjaarsnota vanuit de voor Caribisch Nederland uit het coalitieakkoord
ter beschikking gestelde gelden aan de diverse begrotingshoofdstukken is
toegevoegd is opgebouwd?
Antwoord:
Bij het opstellen van de eerste suppletoire begroting 2022 vond over een
deel van de CN enveloppe nog bestuurlijk overleg plaats. Het betreffen de
posten die aan het Ministerie van EZK worden toebedeeld voor telecom
en duurzame energievoorziening (€ 6,3 mln.). De verdeling van deze
middelen wordt naar verwachting in de tweede suppletoire begroting
2022 verwerkt. Voor de opbouw van de resterende € 16,7 mln. voor 2022
zie de tabel hierboven.
Vraag 3:
Op welke wijze bent u uw toezegging om bij de Voorjaarsnota de Kamer
een overzicht te sturen van de middelen vanuit het kabinet op de
verschillende terreinen nagekomen (de middelen betreffen onder meer

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 36 120 IV, nr. 3

2

energie, verduurzaming, de invulling van de enveloppe Caribisch
Nederland, de inzet van het Groeifonds)?
Antwoord:
De invulling van de envelop Caribisch Nederland is grotendeels verwerkt
bij deze eerste suppletoire begrotingswet. Zie onder meer de antwoorden
op de vragen 1 en 2. Verder wordt de Kamer deze week nog nader
geïnformeerd over de uitwerking van de Hoofdlijnenbrief Koninkrijksrelaties en de invulling van de CN-envelop. Dit mede in samenhang met
mijn reis naar Caribisch Nederland van 12 tot en met 17 juni, waarbij ik
namens het kabinet nieuwe en hernieuwde bestuurlijke afspraken heb
ondertekend met het bestuurscollege van Saba, de regeringscommissaris
van Sint Eustatius en het bestuurscollege van Bonaire.
Voor wat betreft de inzet van het Groeifonds ben ik in overleg met mijn
collega van EZK om te bezien op welke wijze het kabinet ervoor kan
zorgen dat de landen gebruik kunnen maken van deze regeling. Onder
meer de complexe juridische vraagstukken vragen meer tijd dan voorzien.
Ik hoop u hierover zo spoedig mogelijk nader te informeren.
Vraag 4:
Is de overheveling van middelen (circa € 11,3 mln.) van de begroting van
Koninkrijksrelaties (IV) naar de begroting van Defensie (X) van incidentele
of structurele aard? (pagina 5)
Antwoord:
De activiteiten zijn structureel van aard. De overheveling van middelen
vindt jaarlijks bij eerste suppletoire begroting plaats op basis van de
opgave van het Ministerie van Defensie over te verwachte uit te zenden
Marechaussees en bijkomende kosten.
Vraag 5:
Wat gaat de Marechaussee precies doen wat betreft (zee)grensbewaking
en vreemdelingentoezicht
Antwoord:
De Koninklijke Marechaussee (KMar) levert functionarissen aan de drie
landen ten behoeve van de versterking van het grenstoezicht. Vreemdelingentoezicht hoort niet primair bij taken waarvoor de KMar functionarissen levert. Het in februari 2021 afgesloten protocol (Kamerstukken II
2020/21, 35 420, nr. 245) op basis waarvan de KMar personeel levert, heeft
onder meer de volgende specifieke doelen:
• Het tegengaan van smokkel (verdovende middelen, wapens, illegale
geldstromen).
• Het versterken van de informatiepositie en -uitwisseling.
• Het versterken van de uitvoering van de politietaak op de luchthaven
en op de maritieme grenzen.
• Het tegengaan van mensenhandel en mensensmokkel.
Uiteraard heeft een versterkt grenstoezicht wel secundair effect op de
vreemdelingenketen.
Vraag 6:
Zijn de twee overhevelingen ten behoeve van de bestrijding ondermijning
incidenteel of structureel van aard?
Antwoord:
Beide bedragen zijn structureel van aard. In een brief aan de Kamer in
oktober 2020 is aangegeven dat de tot dan toe projectmatige aanpak van
ondermijning is omgezet naar een structurele aanpak, waarvoor het
Kabinet jaarlijks € 12 mln. beschikbaar stelt (Kamerstukken II, 2020/21,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 36 120 IV, nr. 3

3

35 570 IV, nr. 13). Daarnaast zijn er naar aanleiding van afspraken in de
landspakketten extra structurele middelen beschikbaar gekomen om een
uitbreiding van de ondermijningsaanpak naar Curaçao en Aruba te
bewerkstelligen (Kamerstukken II 2020/21, 35 420, nr. 177 en 186). Deze
aanvullende middelen lopen via een ingroeimodel op tot € 11,9 mln. extra
per jaar in 2025. De bedragen voor de aankomende jaren zijn nog niet
opgenomen in dit mutatieoverzicht, omdat de verdeling van deze
middelen tussen de betrokken organisaties nog niet is vastgesteld.
Vraag 7:
Zitten de gedetineerden uit Sint Maarten, die destijds vanwege orkaan
Irma zijn verplaatst naar detentiecentra in Nederland, nog steeds vast in
Nederland of zijn ze weer terug gebracht naar Sint Maarten?
Antwoord:
Er verblijven nog twaalf (van de oorspronkelijk 31) gedetineerden in
Nederland. Van deze twaalf gedetineerden zijn er acht destijds op basis
van de onderlinge regeling detentie (ORD) naar aanleiding van orkanen
Irma en Maria overgeplaatst naar Nederland. Het streven van de Nederlandse regering blijft om de gedetineerden conform afspraak zo snel
mogelijk terug te doen keren, wat de re-integratie in de samenleving op
Sint Maarten ten goede komt. De overige vier gedetineerden verblijven in
Nederland vanwege veiligheidsredenen en zullen dan ook niet terugkeren
naar Sint Maarten wanneer er meer capaciteit is.
Vraag 8:
Onder wiens wettelijke en financiële verantwoordelijkheid valt deze groep
gedetineerden en wat zijn de gevolgen daarvan?
Antwoord:
Op grond van artikel 40 van het Statuut voor het Koninkrijk der Nederlanden kunnen gedetineerden (tijdelijk) overgeplaatst worden binnen het
Koninkrijk. Conform de onderlinge regeling beschikbaarstelling detentiecapaciteit valt de tenuitvoerlegging van de detentie vervolgens onder
verantwoordelijkheid van het land waar de gedetineerden naar verplaatst
worden; in dit geval Nederland. Nederland heeft tot 1 november 2018 de
kosten voor het verblijf van de gedetineerden uit Sint Maarten in
Nederland betaald. Tussen het Ministerie van Justitie en Veiligheid en Sint
Maarten is afgesproken dat de kosten per 1 november 2018 voor Sint
Maarten zijn.
Vraag 9:
Kunt u aangeven of er inmiddels een duidelijk tijdpad is voor de bouw van
een nieuw detentiecentrum op Sint Maarten?
Antwoord:
Eind mei heeft de United Nations Office for Project Services (UNOPS) een
eerste werkbezoek afgelegd aan Sint Maarten. Tijdens dit bezoek zijn de
nodige randvoorwaarden bepaald die aanwezig moeten zijn om de eerste
fase van het nieuwbouwtraject – het ontwerp van de tijdelijke en lange
termijn faciliteiten – van start te laten gaan. Naar verwachting wordt in het
vierde kwartaal van 2022 de overeenkomst voor de eerste fase voor
voorbereiding en het ontwerp (met een tijdsduur van ongeveer achttien
maanden) ondertekend, die daarna van start gaat. Vervolgens zal de bouw
naar verwachting 48 maanden duren. Later dit jaar zal het Kabinet de
Staten-Generaal schriftelijk informeren over de stappen die zijn en zullen
worden gezet om tot duurzame verbetering van de situatie te komen,
waaronder de door Nederland geboden hulp en bijstand en de inzet van
de United Office for Project Services (UNOPS) voor het traject voor een
nieuwe gevangenis.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 36 120 IV, nr. 3

4

Vraag 10:
Welk effect heeft het overhevelen van € 11,3M van de begroting van
Koninkrijksrelaties (IV) naar de begroting van Defensie (X)? Hoe zullen de
middelen ingezet worden bij Defensie anders dan waarvoor het ingezet
werd bij Koninkrijksrelaties?
Antwoord:
Het overhevelen van de middelen van de begroting van Koninkrijksrelaties
(IV) naar de begroting van Defensie (X) heeft geen ander effect of doel dan
waarvoor de middelen ingezet zouden worden en betreft louter de
financiering van de voorgenomen beleidsinspanning, namelijk de inzet
van de Koninklijke Marechaussee voor de grensbewaking. De middelen
staan op de begroting van Koninkrijksrelaties (IV), omdat dit het beleidsverantwoordelijke ministerie is. Echter, het uit te zenden personeel van de
Koninklijke Marechaussee is in dienst van Defensie. De inzet van dit
personeel vindt plaats door Defensie. Om deze reden worden de middelen
overgeboekt naar de begroting van Defensie.
Vraag 11:
Hoe verhoudt de verhoging van het defensiebudget (o.a. gericht op
vreemdelingentoezicht) zich tot het inhouden van de laatste tranche geld
voor vreemdelingenbewaring op Curaçao?
Antwoord:
De middelen die zijn overgeheveld aan Defensie, worden ingezet voor de
versterking van het grenstoezicht en concreet op onder meer de inzet van
het personeel van de Koninklijke Marechaussee in het Caribisch gebied
(zie ook het antwoord op vraag 10). Daarmee staat deze inzet los van de
middelen die via begrotingsartikel 4 beschikbaar zijn gesteld aan Curaçao
voor het verbeteren van de vreemdelingenbewaring. Deze zijn deels
opgeschort, omdat Nederland alleen wil ondersteunen als deze bijdrage
leidt tot verbetering op immateriële aspecten zoals onder andere
juridische bijstand en zorg. Hierover is de Staatssecretaris momenteel met
Curaçao in gesprek.
Vraag 12:
Wordt het voldoen aan internationale standaarden voor de bescherming
van mensenrechten als voorwaarde gesteld voor de verhoging van de
middelen? Zo ja, wat is het afwegingskader?
Antwoord:
Eerbiediging van mensenrechten staat voor het Kabinet namelijk altijd
voorop. Het voldoen aan internationale standaarden voor de bescherming
van mensenrechten is niet als zodanig als voorwaarde gesteld.
Vraag 13:
Wordt een deel van de middelen besteed aan het ondersteunen van het
maatschappelijk middenveld op Curaçao m.b.t. (juridische) begeleiding
van Venezolaanse vluchtelingen? Zo ja, welk deel?
Antwoord:
Het is aan Curaçao om de rechtsbijstand te versterken, omdat rechtsbijstand een aangelegenheid van de Landen binnen het Koninkrijk is. Als
vreemdelingen daadwerkelijk een beroep doen op rechtshulp, dan is het
van belang dat de autoriteiten van Curaçao dit faciliteren.
Vraag 14:
Wat betekent de verschuiving van de middelen van KR naar Defensie,
Financiën, en Justitie en Veiligheid voor de bestuurlijke verantwoording
en regie met betrekking tot de Landspakketten?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 36 120 IV, nr. 3

5

Antwoord:
Bij het akkoord over de Landspakketten in 2020 zijn extra middelen ter
beschikking gekomen voor de landen (Kamerstukken II 2020/21, 35 420,
nr. 177, 186 en 203). Deze extra middelen waren onder meer bestemd voor
investeringen in de onderwijshuisvesting in Curaçao, maar ook op
versterking van de rechtsstaat in alle drie de landen. Deze extra middelen
zijn vervolgens overgeheveld naar genoemde departementen. De
bestuurlijke verantwoording en regie liggen bij het Ministerie van BZK als
coördinerend departement, maar de invulling en uitvoering van de
middelen bij de departementen. De Tijdelijke Werkorganisatie (TWO) ziet
toe op de uitvoering van de Landspakketten.
Vraag 15:
Wordt er met het overhevelen van middelen voor de versterking van de
douane – waarbij wordt ingezet op versterking van de douane – ook geld
geïnvesteerd ten behoeve van asielbeleid en de beschermingsprocedure?
Antwoord:
Nee, zie ook het antwoord op vraag 11. De Douane levert expertise en
instructeurs ten behoeve van de voorgenomen versterking van het
grenstoezicht in de Landen. Met deze overheveling worden de inspanningen van de Douane door BZK vergoed. Hiermee wordt dus niet geld
geïnvesteerd ten behoeve van asielbeleid en de beschermingsprocedure.
Door BZK is vanuit artikel 4 wel geïnvesteerd in de uitbreiding en
optimalisering van de vreemdelingenbewaring. Vanuit het Ministerie van
Justitie en Veiligheid (JenV) wordt hulp en bijstand geboden ter optimalisering van de vreemdelingenketen; zo ook ten behoeve van asielbeleid en
de beschermingsprocedure onder vallen.
Vraag 16:
Over welke beleidsartikelen en posten is de € 24,7 miljoen die was
gereserveerd voor het Caribisch Orgaan voor Hervorming en Ontwikkeling
(COHO) uitgesplitst?
Antwoord:
De middelen voor het COHO zijn verdeeld over artikel 4 en artikel 6. Het
budget voor de programmagelden is opgenomen onder artikel 4 en de
apparaatsgelden onder artikel 6. De programmagelden zijn verdeeld over
de financiële instrumenten subsidies, opdrachten en bijdragen aan
medeoverheden. De apparaatskosten in personele en materiële kosten.
Vraag 17:
Is het bedrag van € 1,8 miljoen aan subsidies gereserveerd voor derden
gevestigd in de Landen of betreft dit subsidies voor het nog op te richten
orgaan COHO? Welke taken en werkzaamheden worden met deze
subsidies gefinancierd?
Antwoord:
De subsidies worden door de Tijdelijke Werkorganisatie (TWO)
aangewend ten behoeve van de uitvoering van de afspraken in de
Landspakketten. De ontvangers kunnen zowel de landen als derden zijn.
Vraag 18:
Op basis waarvan is de € 5,5 miljoen euro voor Opdrachten gebaseerd?
Welke opdrachten en in welk Land worden met dit bedrag gefinancierd?
Antwoord:
De verstrekte opdrachten zijn op dit moment vooral nulmetingen, die
onder meer zien op overheidshuisvesting en grondbeleid in Curaçao, het
socialezekerheidsstelsel in Sint Maarten en de doorlichting van overheids-

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 36 120 IV, nr. 3

6

bedrijven in Aruba en Sint Maarten. De opdrachten vinden plaats in zowel
Aruba, Curaçao als Sint Maarten.
Vraag 19:
Is het bedrag onder het kopje bijdrage aan medeoverheden ook bestemd
voor ambtenaren van de Landen of is het alleen bestemd voor de
Nederlandse ambtenaren voor het nog op te richten COHO?
Antwoord:
De bijdragen zijn bedoeld voor de uitvoering van de Landspakketten van
Aruba, Curaçao en Sint Maarten en worden gericht besteed na
afstemming hierover tussen de landen en de tijdelijke werkorganisatie
(TWO). De bijdragen zijn niet bestemd voor de werkzaamheden die door
de Nederlandse ambtenaren van de TWO worden verricht.
Vraag 20:
Op welke wijze wordt het bedrag van € 10 miljoen incidenteel geld voor
Caribisch Nederland verder uitgesplitst per eiland over de periode van
2022 -2024?
Antwoord:
De € 10 mln. incidenteel wordt conform de vaste verdeelsleutel verdeelt
over de openbare lichamen. De vaste verdeelsleutel voor Caribisch
Nederland is: Bonaire 55%, Sint Eustatius 25% en Saba 20%:
(bedragen x € 1.000)
2022

2023

2024

Bonaire
Sint Eustatius
Saba

2.200
1.000
800

1.925
875
700

1.375
625
500

Totaal eilandelijke achterstanden:

4.000

3.500

2.500

Vraag 21:
Waarvoor was de restantbetaling voor het Rode Kruis bestemd?
Antwoord:
De restantbetaling, na subsidievaststelling, van het Rode Kruis is bestemd
voor het voedselhulpprogramma op Aruba, Curaçao en Sint Maarten dat
naar aanleiding van de Covid-19 pandemie was opgezet.
Vraag 22:
Staat de € 10 miljoen incidenteel voor de periode 2022–2024 los van de
benodigde middelen, die de departementen moeten vrijmaken voor het
beleid op Caribisch Nederland?
Antwoord:
Ja, de € 10 mln. incidenteel is aanvullend op de middelen die de
departementen zelf vrijmaken voor beleid en uitvoering voor Caribisch
Nederland. Daarin geldt het principe «comply or explain»: de departementen dienen ook vanuit de rechtstreekse verantwoordelijkheid en de
eigen begroting te investeren in Caribisch Nederland, tenzij er goede en
uitlegbare redenen zijn dat niet te doen (explain).
Vraag 23:
Zijn de afspraken met de Wereldbank verlengd? Zo ja, tot wanneer?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 36 120 IV, nr. 3

7

Antwoord:
Ja, het trustfonds Wederopbouw Sint Maarten bij de Wereldbank is met
36 maanden verlengd tot 31 december 2028.
Vraag 24:
Wat is de verwachting rond de besteding van de laatste tranche in de
komende jaren?
Antwoord:
Uw Kamer is in de brief van 10 juni 2022 over de jaarrapportage 2021
wederopbouw Sint Maarten hierover geïnformeerd (Kamerstukken II,
2021/22, 34 773, nr. 26). De vierde tranche wordt gebruikt voor de
uitbreiding van het Emergency Recovery Project 1 (ERP1) met extra
herstelactiviteiten van onder meer sportfaciliteiten, de additionele
financiering voor het Emergency Debris Management Project (EDMP) en
het Mental Health project. Tevens wordt de vierde tranche gebruikt voor
de uitwerking van diverse potentiële projecten zoals het sociale woningbouwproject, de afvalwaterzuivering en advies over het vormgeven van
een Disaster Risk Fund (een rampenfonds) met de terugbetaalde leningen
van het vliegveldproject.
Vraag 25:
Welke projecten lopen door in 2023?
Antwoord:
Alle projecten die gestart zijn (behalve het Red Cross Roof Repair project
dat in 2021 afgerond is) lopen door in 2023. Zoals:
• het Emergency Debris Management Project (EDMP),
• het Airport Terminal Reconstruction project,
• het Hospital Resiliency and Preparedness project,
• het Enterprise Support project (ESP),
• het Civil Society Partnership Facility for Resilience Project (R4CR),
• het Child Resilience and Protection project,
• het Digital Government Transformation Development project (DGTP),
• het Emergency Recovery Project 1 (ERP1) en
• het Fostering Resilient Learning project.
In 2021 is in de stuurgroep Wederopbouw Sint Maarten geld gealloceerd
voor potentiële projecten, namelijk het sociale woningproject, het
afvalwaterzuivering project, het Mental Health Project en advies over het
vormgeven van een rampenfonds. De inhoudelijke toelichting bij deze
projecten is te lezen in de Kamerbrief van 10 juni 2022 over de jaarrapportage 2021 wederopbouw Sint Maarten (Kamerstukken II 2021/22,
34 773, nr. 26).
Vraag 26:
Wat voor personeelskosten betreft dit?
Antwoord:
Dit betreft de kosten voor personeel TWO/COHO en de kosten van inzet
van andere ministeries. Deze kosten zijn inclusief incidentele oprichtingskosten.
Vraag 27:
Waarom is gekozen om van de € 30 miljoen die is vrijgemaakt in het
Coalitieakkoord € 23 miljoen in 2022 uit te keren?
Antwoord:
In het Coalitieakkoord is vastgelegd dat er in 2022 € 23 mln. extra zal
worden geïnvesteerd in Bonaire, Saba en Sint Eustatius. Vanaf 2023 wordt

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 36 120 IV, nr. 3

8

dat bedrag verder verhoogd naar € 30 mln. structureel per jaar. Die
bedragen worden in de genoemde jaren uitgekeerd.
Vraag 28:
Op welke wijze is de extra € 23 miljoen die structureel is toegevoegd voor
Caribisch Nederland in 2022 verder uitgesplitst naar beleidsartikelen,
instrumenten en eilandelijke taken voor specifiek Caribisch Nederland?
Antwoord:
In de beantwoording van vraag 1 is opgenomen hoe de extra middelen
die in 2022 worden geïnvesteerd in Caribisch Nederland worden verdeeld
over de verschillende departementen. In de bestuurlijke afspraken, die zijn
gesloten met Saba, Sint Eustatius en Bonaire, is nader uitgewerkt hoe de
middelen per openbaar lichaam worden ingezet en – indien reeds bekend
– welk instrumentarium daarvoor wordt gebruikt. De Kamer wordt voor
het zomerreces hierover nader geïnformeerd.
De middelen die worden toegevoegd aan de vrije uitkering van de
openbare lichamen zijn vrij besteedbaar. De openbare lichamen zullen in
hun eigen gewijzigde begrotingen 2022 opnemen hoe zij deze middelen
willen gaan inzetten. Dit geldt ook voor de middelen, die bestemd zijn
voor het wegwerken van de eilandelijke achterstanden.
Vraag 29:
Op welke wijze is uitvoering gegeven aan de motie Van den Berg/Kuiken
(Kamerstuk 35 925 IV, nr. 58) over toevoeging van € 1,5 miljoen aan de
begroting van Saba met ingang van begrotingsjaar 2022?
Antwoord:
In 2022 is er € 4,1 mln. beschikbaar voor de verhoging van de vrije
uitkering voor de openbare lichamen (BES-fonds). Dit bedrag is een eerste
stap om de vrije uitkering meer in overeenstemming te brengen met de
kosten die gepaard gaan met de uitvoering van de eilandelijke taken. De
komende jaren is voorzien in een verdere verhoging van dit bedrag. Voor
de drie eilanden samen is vanaf 2025 structureel ruim € 13 mln.
beschikbaar voor de vrije uitkering.
In 2022 ontvangt Saba volgens de vaste verdeelsleutel uit de CN
Enveloppe € 823.000 voor de verhoging van de vrije uitkering. Aanvullend
is het Kabinet voornemens om Saba vanaf 2022 vanuit de begroting van
Koninkrijksrelaties een extra bijdrage van € 1 mln. structureel. Dit zal bij
de 2e suppletoire begroting 2022 budgettair worden verwerkt. Hiermee
wordt het structureel tekort in de begroting van Saba gedicht en wordt
uitvoering gegeven aan de motie van Van den Berg en Kuiken.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 36 120 IV, nr. 3

9