OPENBAAR

TER BESLISSING
Datum
26 oktober 2022

Aan
Van

De Staatssecretaris IenW

Beantwoording Kamervragen lid Vestering (PvdD)over
handjeklap IenW met fabrikant vloer

Onze referentie
IENW/BSK-2022/220870
Opgesteld door
Directoraat-Generaal Milieu en
Internationaal
Directoraat-Generaal Milieu en
Internationaal
Marktprikkels en agro
Beslistermijn
27 oktober 2022
Bijlage(n)
4

Aanleiding
Kamerlid Vestering van de Partij voor de Dieren (PvdD) heeft Kamervragen
gesteld naar aanleiding van het artikel “Fabrikant had invloed op goedkeuring
emissiearme stalvloer, rechter vindt die inspraak 'niet juist' - EenVandaag
(avrotros.nl) “. U wordt gevraagd de Kamerbrief met beantwoording van de
gestelde Kamervragen te ondertekenen. De Kamerbrief moet uiterlijk 27 oktober
naar de Kamer worden gestuurd. U heeft eerder een uitstelbrief verzonden.
Geadviseerd besluit
U wordt gevraagd akkoord te gaan met de beantwoording van de Kamervragen en
de bijgevoegde kamerbrief te ondertekenen, mede namens de minister voor
Natuur en Stikstof en de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit.
Kernpunten
De Kamervragen richten zich op het proces van de totstandkoming van de
emissiefactor voor de emissiearme eco-vloer waar, hoe het proces in het
algemeen is ingericht en of er voldoende waarborgen zijn om te voorkomen dat
een fabrikant invloed heeft op de hoogte van een emissiefactor voor een
stalsysteem.
In het artikel wordt op basis van uitgelekte stukken aangegeven dat er sprake zou
zijn van handjeklap tussen het ministerie en de fabrikant. Dit is zeker niet het
geval. Ook vermeldt het artikel dat uit onderzoek is geconcludeerd dat de
emissiefactor niet juist is. Er is het voornemen om deze emissiefactor te
corrigeren.
Voor de afgegeven milieuvergunningen heeft deze omissie geen consequenties.
Voor de afgegeven natuurvergunningen voor deze vloer kan dit wel consequenties
hebben, maar dat is afhankelijk van de specifieke situatie.
Krachtenveld
U ondertekent de Kamerbrief mede namens de minister van LNV en de minister
voor Natuur en Stikstof. De antwoorden zijn ambtelijk afgestemd.
Toelichting
Een vandaag geeft op haar site aan de vertrouwelijke stukken in handen te
hebben gekregen die door RVO aan de Stichting Advisering Bestuursrechtspraak
voor Milieu en Ruimtelijke Ordening (STAB) zijn verstuurd voor onderzoek ten
OPENBAAR

Pagina 1 van 2

bate van een rechtszaak over het wel/niet terecht afgeven van een
natuurvergunning. De Raad van State heeft aangegeven dat voor de
natuurvergunning niet zondermeer van de werking van de emissiefactor kan
worden uitgegaan, omdat de emissiereductie niet met de vereiste zekerheid
bepaald kan worden met behulp van de emissiefactor die in de Rav is opgenomen.
Het bevoegd gezag zou hiervoor in overleg met de veehouder
maatwerkvoorschriften voor op moeten nemen.
In het artikel wordt aangegeven dat de fabrikant van een stalvloer verregaande
inspraak zou hebben gehad op de goedkeuring van het stalsysteem. Daarnaast
blijkt de aan de vloer gekoppelde emissiefactor te laag ingeschat is
(emissiereductie van de vloer is minder groot dan berekend) onder druk van de
fabrikant.
Dat er sprake zou zijn van handjeklap tussen het ministerie en de fabrikant is niet
het geval. In het artikel staat dat IenW garanties heeft gegeven dat metingen
blijven staan. Dit is terug te vinden in het gespreksverslag tussen fabrikant en
RVO. Het woord garantie kan hier de verkeerde indruk wekken. Metingen die zijn
ingediend bij RVO kunnen alleen (en moeten) geschrapt worden als deze niet
voldoen aan het meetprotocol. In bijlage 1 vindt u ook een mailwisseling tussen
fabrikant en RVO waarin de fabrikant vraagt om een goedgekeurde meting te
schrappen, omdat deze erg afwijkt. Hier wordt terecht door RVO aangegeven dat
het niet mogelijk is om een goedgekeurde meting te schrappen.
Het klopt wel dat de emissiefactor in 2019 te laag is ingeschat door een omissie,
waardoor een correctiefactor (speciaal geldend voor deze specifieke metingen)
niet is toegepast op de metingen die 3 jaar eerder dan 2 andere meetreeksen zijn
verricht. Deze omissie zal worden rechtgezet.

Datum
26 oktober 2022
Onze referentie
IENW/BSK-2022/220870
Bijlage(n)
4

Aan
de Staatssecretaris IenW
Van
Directoraat-Generaal Milieu en
Internationaal
Directoraat-Generaal Milieu en
Internationaal
Marktprikkels en agro

Informatie die niet openbaargemaakt kan worden
Niet van toepassing.
Bijlagen
Volgnummer

Naam

Informatie

1

Brief aan de Kamer

Beantwoording Kamervragen

2, 3 en 4

Bijlagen met stukken voor
antwoord op vraag 12, 13 en
vraag 14

Gevraagde stukken behorende
bij beantwoording
Kamervragen.

OPENBAAR

Pagina 2 van 2