Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2020–2021

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2865
Vragen van de leden Snels en Van der Lee (beiden GroenLinks) aan de
Ministers van Financiën, van Economische Zaken en Klimaat en voor
Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking over
duurzaamheidsrisico’s van staatsobligaties (ingezonden 12 april 2021).
Mededeling van Minister Hoekstra (Minister van Financiën) (ontvangen
27 mei 2021).
Vraag 1
Bent u bekend met de berichten «National COVID debts: climate change
imperils countries’ ability to repay»1 en «Beleggers vergeten klimaatrisico’s
langlopende staatsleningen te prijzen»2?
Vraag 2
Wat is uw reactie op de bevinding uit het genoemde onderzoek dat het
grootste deel van de onderzochte 200 landen niet transparant is over de
duurzaamheidsrisico’s van de in 2020 uitgegeven publieke schuld? Deelt u de
mening dat het onwenselijk is dat landen enerzijds wel benadrukken dat de
financiële sector zelf meer openheid moet geven over duurzaamheidsrisico’s,
maar anderzijds landen dit zelf nauwelijks tot niet blijken te doen?
Vraag 3
Wat is uw reactie op de in het onderzoek gedane bevinding dat Nederland
internationaal, ten opzichte van zo’n beetje alle peers, bijzonder laag scoort
als het gaat om de mate waarin de investeringen in economisch herstel
groen zijn? Hoe kan het dat Nederland hier veel en veel lager scoort dan
vergelijkbare landen als Duitsland, Noorwegen, Denemarken en Finland?
Deelt u de mening dat het pijnlijk is dat Nederland zich volgens het onderzoek in het kwadrant van «missing opportunities» bevindt? Deelt u de mening
dat dit het belang van een groen herstel en koerswijziging ten opzichte van
het huidige economische model enkel nog meer onderstreept?

1
2

ah-tk-20202021-2865
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2021

Nature, 6 april 2021 (https://www.nature.com/articles/d41586-021-00871-w)
FD.nl, 7 april 2021 (https://fd.nl/beurs/1379546/beleggers-vergeten-klimaatrisico-s-langlopendestaatsleningen-in-te-prijzen-khd1caysmuNg)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

1

Vraag 4
Bent u het met de bevinding van het genoemde onderzoek eens dat het
onwenselijk is dat op de lange termijn beleggers plots geconfronteerd gaan
worden met materialiserende duurzaamheidsrisico’s en hierdoor een
kapitaalvlucht kan ontstaan, juist op het moment dat een land het kapitaal
extra hard nodig zal hebben? Deelt u de mening dat dit nu om handelen
vraagt?
Vraag 5
Hoeveel staatsschuld heeft Nederland op dit moment uitstaan die pas na
2060 afloopt? Wat is de omvang van de sinds het begin van 2020 uitgegeven
staatsschuld met een looptijd langer dan 30 jaar?
Vraag 6
Wat zijn volgens u de duurzaamheidsrisico’s waar beleggers met uitzettingen
in de langlopende Nederlandse staatsobligaties aan blootgesteld staan?
Vraag 7
Is het gedegen rapporteren over de duurzaamheidsrisico’s van staatsobligaties door landen wat u betreft onderdeel van het prudente begrotingsbeleid
dat Nederland, ook in Europees verband, voorstaat?
Vraag 8
Op welke manier heeft het Agentschap van de Generale Thesaurie in haar in
2020 uitgegeven obligaties – nadrukkelijk niet enkel de groene obligaties dus
– aandacht besteed aan mogelijke fysieke en transitierisico’s? Klopt wat u
betreft de bevinding uit het genoemde onderzoek dat Nederland aan het
effect van duurzaamheidsrisico’s op het risicoprofiel van «reguliere»
Nederlandse staatsobligaties geen aandacht besteedt?
Vraag 9
Heeft de Auditdienst Rijk op enig moment opmerkingen gemaakt over de
manier waarop Nederland (niet) over de duurzaamheidsrisico’s van haar
uitgegeven schuld rapporteert? Waarom wel/niet?
Vraag 10
Is het rapporteren van duurzaamheidsrisico’s van uitgegeven publieke schuld
door overheden op enig moment onderdeel geweest van de agenda in
internationale gremia, bijvoorbeeld bij bijeenkomsten van de Coalition of
Finance Ministers for Climate Action?
Vraag 11
In welke mate is er een perverse prikkel voor landen, zoals Nederland, om
over de duurzaamheidsrisico’s van hun staatsobligaties te rapporteren, als dit
leidt tot hogere rentes? En hoe gaan we voorkomen dat het beter inprijzen
van risico’s er enkel voor zorgt dat kwetsbare landen, die het meest onder
fysieke risico’s zullen lijden, enkel nog minder geld hebben voor de groene
transitie?
Vraag 12
Hoe gaat u ervoor zorgen dat Nederland zelf en andere landen beter gaan
rapporteren over duurzaamheidsrisico’s van uitgegeven schuld, met
inachtneming van de bijbehorende dilemma’s? Deelt u de mening dat er een
internationale harmonisatie zou moeten komen zodat alle landen in gelijke
mate gedegen over duurzaamheidsrisico’s rapporteren, bijvoorbeeld
geïnspireerd door het Task Force on Climate-related Financial Disclosures
(TCFD)-raamwerk? Gaat Nederland zich de komende tijd hard maken voor
dergelijke internationale afspraken? Zo ja, hoe? Zo nee, waarom niet?
Vraag 13
Kunt u deze vragen een voor een beantwoorden en binnen drie weken retour
sturen?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

2

Mededeling
Hierbij bericht ik u dat ik de door de leden Snels en van der Lee (beiden
GroenLinks) gestelde schriftelijke vragen over de duurzaamheidsrisico’s van
staatsobligaties (ingezonden op 12 april 2021, met kenmerk 2021Z05738), niet
binnen de door u gestelde termijn kan beantwoorden, omdat voor de
beantwoording nadere afstemming vereist is.
Ik streef ernaar u de antwoorden zo spoedig mogelijk toe te sturen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

3