Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2023–2024

34 332 (R2062)

Verdrag betreffende de Aziatische
Infrastructuurinvesteringsbank; Beijing, 29 juni
2015

Nr. 12

BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 17 oktober 2023
Met deze brief informeer ik uw Kamer over de jaarvergadering van de
Raad van Gouverneurs (RvG) van de Asian Infrastructure Investment Bank
(AIIB), die plaatsvond op 25 en 26 september jongstleden. Als bijlagen bij
deze brief zijn opgenomen i) de interventie van NL tijdens het rondetafelgesprek van de RvG, ii) de schriftelijke verklaring van de eurozone
kiesgroep waar Nederland onderdeel van uitmaakt, iii) het jaarverslag van
de AIIB over het jaar 2022. De samenvatting van de jaarvergadering die
jaarlijks wordt gepubliceerd op de website van de AIIB (inclusief schriftelijke verklaringen van landen en interventies tijdens het rondetafelgesprek) was ten tijde van het schrijven van deze brief nog niet beschikbaar.1
De jaarvergadering van de RvG van de AIIB vond plaats op 25 en
26 september in Sharm el Sheikh, Egypte. De jaarvergadering heeft voor
het eerst in vier jaar weer fysiek plaats kunnen vinden.
Op 25 september vond een rondetafelgesprek van de RvG plaats over een
tweetal onderwerpen. De RvG heeft gesproken over i) de rol van multilaterale ontwikkelingsbanken en de AIIB in het tegemoet komen aan de
behoeften van aandeelhouders en ii) koolstofarme ontwikkeling ter
ondersteuning van een rechtvaardige en effectieve transitie. Nederland
heeft tijdens dit gesprek geïntervenieerd op het eerste onderwerp (zie
bijlage I). De interventie van Nederland richtte zich op de mogelijkheden
voor de AIIB om een betekenisvolle rol te spelen als bank met een
«groen» en duurzaam mandaat. Daarbij ziet Nederland kansen op gebied
van hernieuwbare energie-infrastructuur, klimaatadaptatie en het
opschalen van private klimaatfinanciering.
Op 26 september heeft de RvG een aantal resoluties aangenomen. Ten
eerste is het jaarverslag van de AIIB over 2022 aangenomen (zie bijlage II).
1

kst-34332-12
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Deze samenvatting is t.z.t. te vinden op de publiek site van de AIIB (https://www.aiib.org).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 34 332 (R2062), nr. 12

1

Ten tweede heeft de RvG ingestemd met de toetreding van El Salvador, de
Salomonseilanden en Tanzania als aandeelhouders van de AIIB. Ten derde
heeft de RvG een resolutie aangenomen met een voorstel dat Oezbekistan
de AIIB jaarvergadering van 2023 zal organiseren in Samarkand. Omdat
de organisator van de jaarvergadering ook zal optreden als voorzitter van
de RvG, is ook een resolutie aangenomen, die de Oezbeekse gouverneur
tot en met de jaarvergadering september 2024 als voorzitter van de RvG
aanwijst. In deze resolutie worden de gouverneurs van Brazilië en
Pakistan aangewezen als vicevoorzitters van de RvG.
Nederland heeft in het kader van de jaarvergadering net als vorig jaar met
de eurozonekiesgroep een gezamenlijke verklaring ingediend (zie bijlage
III). In deze verklaring veroordeelt de kiesgroep de Russische oorlog in
Oekraïne en roept de AIIB in dit kader op om mogelijke reputatierisico’s te
blijven beheersen. Verder spreekt de eurozonekiesgroep haar waardering
uit richting de AIIB vanwege het groeiende portfolio van de AIIB en de
verdere expansie van de bank in de internationale kapitaalmarkten. De
kiesgroep herhaalt ook de oproep van vorig jaar om de focus van het
mandaat op groene infrastructuur in Azië te houden. Tevens staat de
verklaring stil bij het belang van het mobiliseren van privaat kapitaal en
refereert in die context ook aan de implementatie van de aanbevelingen
die zijn opgesteld in het kader van het Capital Adequacy Framework.
Vervolgens gaat het statement in op het potentieel van de bank om impact
te genereren ten aanzien van de ontwikkeling van Azië en roept daarbij op
om vooral aandacht te houden voor de meest kwetsbare landen. De
kiesgroep dringt er op aan dat de AIIB blijft waarborgen dat de bank
opereert volgens de hoogste standaarden op het gebied van klimaat en
milieu, sociale omstandigheden en bestuur (ESG) en benoemt het belang
daarvan voor het genereren van impact. Daarbij wordt ook gerefereerd
aan het belang van het opereren van multilaterale ontwikkelingsbanken
als een systeem en de rol van de AIIB daarin. Met betrekking tot de groene
focus van de AIIB roept de kiesgroep op tot ambitie en om haar invloed te
doen gelden door het aansporen van de private sector. De kiesgroep roept
de AIIB ook nadrukkelijk op om beleid te ontwikkelen op gender en in dat
proces de Raad van Bewindvoerders en externe stakeholders nauw te
betrekken. Ten slotte geeft de kiesgroep in de verklaring aan dat om het
voorgaande te bereiken, de AIIB doorlopend de institutionele standaarden
en procedures dient te versterken, waaronder in het kader van de
aanbevelingen voortgekomen uit de recente interne review. Transparantie,
diversiteit onder het personeel en de aankomende review van het
onafhankelijke klachtenmechanisme van de AIIB worden in dit kader als
voorbeelden aangehaald.
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
De Minister van Financiën,
S.A.M. Kaag

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 34 332 (R2062), nr. 12

2