Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2018–2019

28 760

Meerjarenplan Alfabetisering

Nr. 83

BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN
WETENSCHAP
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 15 oktober 2018
Ik heb uw Kamer tijdens het algemeen overleg Laaggeletterdheid van
13 juni 2018 (Kamerstuk 28 760, nr. 71) toegezegd voor de begrotingsbehandeling van OCW te rapporteren over de uitkomsten van de «Dialoogdagen vervolgaanpak laaggeletterdheid». Middels deze brief doe ik deze
toezegging gestand.
In juni dit jaar hebben meer dan 200 vertegenwoordigers van verschillende organisaties met elkaar gesproken over de aanpak van lage
basisvaardigheden in Nederland. Onder andere waren vertegenwoordigers van bibliotheken, gemeenten, welzijnsorganisaties, werkgevers,
taalaanbieders en laaggeletterden zelf aanwezig. Zij hebben benoemd
welke elementen van de huidige aanpak goed werken, op welke terreinen
nog winst valt te behalen en welke ideeën zij zelf hebben om het beleid te
verbeteren. De problematiek rondom lage basisvaardigheden is en blijft
weerbarstig. Alleen door samen te werken kunnen nieuwe stappen in de
aanpak gezet worden. Ik ben daarom blij dat zoveel organisaties input
hebben geleverd en hun betrokkenheid tonen.
Uit de Dialoogdagen blijkt dat de toegenomen aandacht voor het thema
laaggeletterdheid een positieve impact heeft gehad. Veel meer organisaties, vrijwilligers en gemeenten dan enkele jaren geleden werken
(samen) aan het ondersteunen van mensen met lage basisvaardigheden.
En steeds vaker wordt ingezien dat het voorkomen van laaggeletterdheid
bij kinderen hand in hand gaat met het verminderen van achterstanden bij
volwassenen. Er wordt daarom op veel plekken zowel ingezet op het
vergroten van leesplezier bij kinderen en jongeren als op het vergroten
van de basisvaardigheden van hun ouders.
Verder is de afgelopen jaren meer samenwerking tot stand gekomen
tussen gemeenten, cursusaanbieders, welzijnswerk, gezondheidszorg en
de schuldhulpverlening. Dit werpt zijn vruchten af: mensen met lage

kst-28760-83
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2018

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 28 760, nr. 83

1

basisvaardigheden worden eerder gevonden en krijgen contextgerichte
ondersteuning.
De uitkomsten van de Dialoogdagen laten tegelijk zien dat er nog veel
winst te behalen valt. Ondanks de inzet van de vele organisaties,
professionals, vrijwilligers en de doelgroep zelf, blijft het aantal mensen
met lage basisvaardigheden zeer groot. De deelnemers aan de Dialoogdagen hebben daarom aangegeven dat meer mensen met lage basisvaardigheden bereikt moeten worden dan nu het geval is. Dit geldt met name
voor laaggeletterden met Nederlands als moedertaal. Ook is nog te weinig
zicht op de kwaliteit en het effect van de verschillende trajecten die
gemeenten aanbieden.
Verder is nog winst te behalen door een meer samenhangende gezinsaanpak waarin ouders en kinderen beiden ondersteund worden. Dit geldt
ook voor de aansluiting tussen trajecten om basisvaardigheden te
verhogen en beroepsgerichte opleidingen en cursussen. Een andere
veelgenoemde ambitie is betere samenwerking in het sociaal domein,
zodat meer cursisten via schuldhulpverlening, welzijn en de gemeentelijke
diensten van werk en inkomen, gevonden en bereikt kunnen worden. Tot
slot doen de deelnemers van de Dialoogdagen een oproep om werkgevers meer te betrekken en in te zetten voor de aanpak laaggeletterdheid. Een uitgebreid verslag van de Dialoogdagen is beschikbaar via
www.telmeemettaal.nl.
Ik herken de uitkomsten van de Dialoogdagen. De innovatieve aanpakken,
de vele samenwerkingsverbanden en de toegenomen aandacht voor het
onderwerp en de doelgroep hebben een goede basis gelegd voor de
aanpak van de komende jaren. Tegelijkertijd concludeer ik dat een grotere
ambitie nodig is, gezien de omvang van de doelgroep, de noodzaak tot
een meer samenhangende aanpak met andere beleidsterreinen en het
beperkte zicht op de kwaliteit van trajecten. Samen met de Minister van
VWS, de staatssecretarissen van SZW en BZK en de Vereniging Nederlandse Gemeenten ontwikkel ik op dit moment een vervolgaanpak
waarmee we invulling geven aan onze gezamenlijke ambities en recht
doen aan de opbrengsten van de Dialoogdagen. Ik bericht u over deze
plannen in het voorjaar van 2019.
De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
I.K. van Engelshoven

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 28 760, nr. 83

2