Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2023–2024

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

170
Vragen van de leden Erkens en Van Campen (beiden VVD) aan de Ministers
voor Klimaat en Energie en van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit over
het artikel «Rekenfout in groengas-subsidie absurd: honderd Overijsselse
boeren missen nu smak geld» (ingezonden 19 september 2023).
Antwoord van Minister Jetten (Klimaat en Energie), mede namens de Minister
van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit (ontvangen 9 oktober 2023).
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van dit bericht?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Hoe heeft deze fout kunnen ontstaan, waarbij de voorgespiegelde subsidiebedragen voor groengas-projecten in werkelijkheid 20% tot 25% lager uitvallen
dan voorgesteld in het PBL-advies;
Antwoord 2
PBL heeft zijn advies aangepast. In het Erratum dat het daartoe heeft
uitgebracht geeft PBL aan dat de elektriciteitskosten voor
groengasopwaarderings-installaties verkeerd zijn verwerkt, waardoor er een
significante afwijking zit in de basisbedragen bij 4 categorieën monomestvergisting. De basisbedragen zijn wel hoger dan voorgaande jaren, ook na de
aanpassing.
Vraag 3
Met hoeveel aanvragen hield u aanvankelijk rekening en hoeveel aanvragen
en projecten gaan hierdoor mogelijk niet door?

1

ah-tk-20232024-170
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2023

RTV Oost, 18 september 2023, «Rekenfout in groengas-subsidie absurd: honderd Overijsselse
boeren missen nu smak geld». (https://www.rtvoost.nl/nieuws/2266041/rekenfout-in-groengassubsidie-absurd-honderd-overijsselse-boeren-missen-nu-smak-geld).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, Aanhangsel

1

Antwoord 3
De SDE++ is een generieke regeling voor de reductie van CO2 waar ook
andere technieken onder vallen. Ik heb hierbij geen specifieke verwachting
voor de jaarlijkse groen gas aanvragen. Het kabinet heeft uiteraard een groen
gas ambitie in 2030, maar daar zit niet een verwachting aan SDE++aanvragen per jaar aan gekoppeld.
Vraag 4
Hoeveel kubieke meter groen gas beoogde u hiermee op te wekken en
hoeveel kubieke meter groengas-opbrengst dreigt hierdoor verloren te gaan?
Antwoord 4
Zoals aangegeven bij vraag 3 heb ik geen specifieke verwachtingen ter zake
van de jaarlijkse groen gas aanvragen en daarmee het aantal kuub groen gas
per jaar dat met de SDE++ wordt gestimuleerd.
Vraag 5
Hoeveel CO2-reductie beoogde u hiermee te behalen en hoeveel reductieresultaat valt hier nu mee weg?
Antwoord 5
Zoals aangegeven bij vraag 3 heb ik geen specifieke verwachtingen voor het
jaarlijkse groen gas aanvragen en verwachte bijbehorende CO2-reductie per
jaar.
Vraag 6
Hoeveel kubieke meter mest beoogde u hiermee te verwerken en hoeveel
kubieke meter dreigt hierdoor nu niet te kunnen worden omgezet in groen
gas, waardoor boeren geconfronteerd worden met extra kosten voor
mestafzet?
Antwoord 6
In het verlengde van de antwoorden op vraag 3 en 5 is er geen specifieke
hoeveelheid mest die beoogd wordt om te verwerken met SDE++-projecten.
Het vergisten van mest wijzigt niet de nutriëntengehaltes en leidt daarmee
niet tot andere mestafzetkosten.
Vraag 7
Deelt u de mening dat dit extra zuur is, aangezien boeren ook al worden
geconfronteerd met extra kosten door de afbouw van de derogatie?
Antwoord 7
Over de (afbouw) van de derogatie en de gevolgen hiervan voor de landbouwsector bent u door de Minister van LNV geïnformeerd. Ik ben me er zeer
van bewust dat de derogatiebeschikking grote impact heeft voor individuele
bedrijven en de agrarische sector. De wijziging van de SDE++-basisbedragen
op het laatste moment is vervelend voor de ondernemers die het betreft. Zij
kunnen echter nog steeds intekenen met hun project, en ik hoop dat zij dat
ook doen.
Vraag 8
Hoeveel mol ammoniakvermindering beoogde u met deze groengas-projecten
te behalen en hoeveel mol stikstofdaling dreigt hierdoor nu niet te worden
gehaald?
Antwoord 8
Zoals aangegeven bij vraag 3 heb ik geen specifieke verwachtingen voor het
aantal kuub groen gas aanvragen per jaar in de SDE++ en hiermee ook niet
met betrekking tot de mogelijke bijbehorende ammoniakvermindering.
Vraag 9
Wat betekent dit voor het halen van de wettelijke doelen voor bijmengverplichting groen gas die u recent naar de Kamer heeft gestuurd?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, Aanhangsel

2

Antwoord 9
Het kabinet beziet doorlopend of er markt- en/of beleidsontwikkelingen zijn,
die aanpassing van het wetsvoorstel jaarverplichting groen gas nodig maken.
Het kabinet verwacht dat een deel van de groengas-projecten die mogelijk nu
niet tot realisatie kunnen komen op basis van de aangepaste SDE++bedragen, later alsnog tot ontwikkeling kunnen komen. Het kabinet zal PBL
voor de SDE++ 2024 vragen te kijken naar kleinschalige monomestvergisting.
Ook de bijmengverplichting groen gas biedt vanaf 2025 kansen voor
ontwikkeling. De aangepaste bedragen geven daarom geen directe aanleiding
tot het aanpassen van de hoogte van de bijmengverplichting.
Vraag 10
Deelt u de mening dat dit onuitlegbare verschil tussen planvorming en
realiteit onwenselijk is voor het halen van klimaatdoelen enerzijds én
draagvlak bij ondernemers anderzijds om de doelen te halen?
Antwoord 10
Ik deel uw mening dat het draagvlak onder ondernemers belangrijk is en
betreur daarom ook dat ik de basisbedragen voor monomestvergisting in zo’n
laat stadium nog aan heb moeten passen.
Vraag 11
Bent u bereid om de subsidiebedragen voor groengas-projecten weer in lijn
te brengen met de bedragen waarmee ondernemers gerekend hebben, indien
ja per wanneer?
Antwoord 11
Nee, dit kan ik niet doen, mede vanwege overstimulering en staatssteunafspraken in Europa. Het hanteren van te hoge basisbedragen kan leiden tot
terugvordering. Bovendien staat de SDE++ 2023-ronde al open. De regeling
nu nog aanpassen heeft grote consequenties voor alle partijen (in eerdere
jaren enkele duizenden) die in deze ronde in aanmerking willen komen voor
SDE++-subsidie. Ik heb wel PBL gevraagd om advies uit te brengen voor
kleinschalige vergisters, zodat ze in de SDE++ 2024 passend gestimuleerd
kunnen worden. Dit met de verwachting dat een positief advies van PBL en
vervolgens een eventuele openstelling van deze categorie perspectief biedt
voor de groengas-projecten.
Vraag 12
Indien nee, bent u bereid om ondernemers te compenseren voor de reeds
gemaakte projectkosten aangezien zij de hele aanvraag al voorbereid hebben
en nu mogelijk helemaal opnieuw moeten doen?
Antwoord 12
Nee, ik vind het niet passend om voorbereidingskosten te vergoeden. Ook als
projecten afgewezen worden (bijvoorbeeld door budgetoverschrijding)
worden voorbereidingskosten niet vergoed. Daarnaast kunnen projecten ook
in de komende jaren mogelijk nog gebruik maken van de SDE++ of de
bijmengverplichting.
Vraag 13
Kunt u deze vragen een voor een beantwoorden, voor 27 september
aanstaande – aangezien de brieven over de SDE++ geagendeerd zijn bij het
commissiedebat klimaat en energie?
Antwoord 13
Dit is zoals toegelicht in het Commissiedebat helaas niet gelukt. Ik heb de
vragen zo snel mogelijk beantwoord. Hierbij heb ik de uitspraak van het
relevante kort geding afgewacht.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, Aanhangsel

3