10
EU-Gezondheidsraad d.d. 15 juni 2021

De voorzitter:
Deze motie is voorgesteld door de leden Paternotte en Van
den Berg.

Aan de orde is het tweeminutendebat EU-Gezondheidsraad
d.d. 15 juni 2021 (CD d.d. 09/06).

Zij krijgt nr. 612 (21501-31).

De voorzitter:
We gaan verder met het tweeminutendebat EU-Gezondheidsraad die op 15 juni plaatsvindt. U heeft daarover
recentelijk een commissiedebat gehad. We hebben drie
sprekers van de zijde van de Kamer. De eerste is de heer
Paternotte van de fractie van D66. Terwijl hij hier met
gezwinde spoed naartoe komt en zijn tekst gaat oplezen
vanaf zijn telefoontje, verwelkom ik nog even de minister.
Fijn dat u bij ons bent; we hebben u even laten wachten —
excuses daarvoor — maar het belooft een mooi en prachtig
maar kort debat te worden. Als we daarmee klaar zijn, ga
ik een halfuur schorsen, waarna we gaan stemmen. Dit
even voor de fractiesecretarissen et cetera. Na dit debat
schorsen we dus voor de lunch en daarna, na een halfuur,
gaan we stemmen.
Het woord is aan de heer Paternotte.

Motie
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,
constaterende dat landen binnen de Europese Unie verschillende inreisbeperkingen hebben voor landen waar gevaarlijke virusvarianten van SARS-COV-2 heersen;
constaterende dat in het 115de OMT-advies staat dat het
wenselijk is om vliegverboden en maatregelen rondom
reizen in Europees verband af te stemmen en te voorkomen
dat landen eigen beleid maken;
verzoekt de regering bij de EU-Gezondheidsraad op 15 juni
aanstaande ook vliegverboden te bespreken om zo Europees af te stemmen over inreisbeperkingen,
en gaat over tot de orde van de dag.

De heer Paternotte (D66):
Voorzitter, hat lampje "afronden" brandt hier. Ik weet niet
of het een signaal van u is …
De voorzitter:
Dat is een kleine hint!
De heer Paternotte (D66):
Ik heb twee moties, voorzitter.

Motie
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,
constaterende dat de ECDC wekelijks een aanbeveling doet
voor reizen naar gebieden binnen Europa;
constaterende dat Europese lidstaten desondanks hun eigen
reisadviezen en kleurencodes per land of per gebied
opstellen;
spreekt uit dat het onwenselijk is als lidstaten voor gebieden
verschillende reisadviezen hanteren;
verzoekt de regering bij de EU-Gezondheidsraad op 15 juni
aanstaande bij andere lidstaten erop aan te dringen om de
aanbevelingen van de ECDC voor reizen per gebied over te
nemen zodat de reisadviezen op elkaar zijn afgestemd,

De voorzitter:
Deze motie is voorgesteld door het lid Paternotte.
Zij krijgt nr. 613 (21501-31).
De heer Paternotte (D66):
En dan nog een enkele vraag. Ik heb er nog een nachtje
over geslapen, want de regering heeft een brief naar ons
gestuurd waarin staat dat de gratis testen deze zomer, voor
wie nog niet de kans op volledige vaccinatie heeft gehad
ten behoeve van DCC, 350 miljoen zouden kosten. Ik heb
er net als collega's gisteren naar gevraagd, maar heb
eigenlijk nog niet het begin gehoord van een antwoord op
vraag waar die 350 miljoen op is gebaseerd. Omdat de
regering ook waarschuwt voor de onrechtmatigheid, is mijn
vraag hoe die 350 miljoen nu precies tot stand komt. Dat
gaan we volgende week horen, maar voordat we op een
traject verdergaan waarvan de regering dacht dat het
onrechtmatig is, moet er toch iets van een berekening zijn
van hoe je aan die 350 miljoen komt. Al is het nu maar even
een houtskoolschets van wat de redenering erachter is.
Ten aanzien van de vliegverboden heb ik nog de vraag aan
de minister of het OMT vandaag de heroverweging die hij
gisteren aankondigde heeft kunnen bespreken en of hij ons
daarover zeer binnenkort kan verwittigen.
Dank u wel, voorzitter.

en gaat over tot de orde van de dag.

De voorzitter:
Prima, dank u wel. Dan gaan we luisteren naar mevrouw
Aukje de Vries van de fractie van de VVD.

Tweede Kamer

10 juni 2021
TK 87

EU-Gezondheidsraad d.d. 15 juni 2021

87-10-1

Mevrouw Aukje de Vries (VVD):
Dank u wel, voorzitter. Allereerst een motie.

nauwkeurig afgebakende mandaten worden vastgesteld
om te voorkomen dat onze nationale soevereiniteit op dit
vlak wordt uitgehold. Vandaar de volgende motie.

Motie
Motie
De Kamer,
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,
gehoord de beraadslaging,
constaterende dat voorzieningszekerheid van medische
isotopen van groot belang is voor de diagnose van onder
meer hart- en vaatziekten en de behandeling van kanker;
van mening dat Nederland daarbij een belangrijke rol speelt
voor de Europese Unie, met onder meer de Pallas-reactor;
constaterende dat de Europese Commissie een Europees
kankerbestrijdingsplan heeft gepresenteerd;
constaterende dat de Europese Commissie een nieuw
actieplan heeft gepresenteerd in het kader van de strategische agenda voor medische toepassingen van ioniserende
straling met nucleaire en stralingstechnologie;

constaterende dat op de Europese Raad van 15 juni stappen
worden gezet in de richting van een permanente Europese
gezondheidsunie;
constaterende dat instellingen die zijn of worden opgericht
in het kader van de Europese gezondheidsunie mandaten
krijgen voor het uitoefenen van hun taken;
overwegende dat de inrichting en financiering van de
gezondheidszorg een nationale aangelegenheid is en ook
hoort te blijven;
overwegende dat mandaten tijdig en nauwkeurig dienen
te worden afgebakend, om de subsidiariteit en proportionaliteit te waarborgen in het licht van nauwkeurig omschreven
doelstellingen;

verzoekt de regering bij de uitvoering van dat actieplan ook
in te zetten op financiële ondersteuning vanuit de Europese
Unie om de voorzieningszekerheid van medische isotopen
te borgen,

verzoekt de regering bij de onderhandelingen over de
Europese gezondheidsunie in te zetten op nauwkeurig
afgebakende mandaten,

en gaat over tot de orde van de dag.

en gaat over tot de orde van de dag.

De voorzitter:
Deze motie is voorgesteld door de leden Aukje de Vries en
Van den Berg.

De voorzitter:
Deze motie is voorgesteld door de leden Pouw-Verweij en
Van den Berg.

Zij krijgt nr. 614 (21501-31).

Zij krijgt nr. 615 (21501-31).

Mevrouw Aukje de Vries (VVD):
En dan nog een vraag tot slot. Gisteren hebben we het kort
gehad over antibioticaresistentie en de vervolgacties daarop
vanuit de Europese Unie. In de NRC stond onlangs ook weer
een redelijk alarmerend bericht over een nieuwe pandemie
en bacteriën die resistent zijn tegen antibiotica. Het is wat
ons betreft een belangrijk onderwerp, waar ook aandacht
voor moet zijn in de Europese Unie. We willen nogmaals
aandringen op gezamenlijke actie binnen de Europese Unie
en we willen dat deze minister zich daar ook hard voor zal
maken.

Dank u wel. Dan gaan we nu luisteren naar mevrouw Van
den Berg zelf. Het woord is aan haar.

De voorzitter:
Dank u wel. Dan gaan we luisteren naar mevrouw PouwVerweij van de fractie van JA21.

Mevrouw Van den Berg (CDA):
Dank u wel, voorzitter. In Nederland kennen we het recht
om vergeten te worden. Tien jaar nadat je kankervrij bent,
mogen een overlijdensverzekering en een uitvaartverzekering er geen rekening meer mee houden dat jij kanker hebt
gehad. Dat zouden wij ook graag Europees bepleiten en
daarom dien ik de volgende motie in.

Motie
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,

Mevrouw Pouw-Verweij (JA21):
Dank u wel, voorzitter. Zoals ik tijdens het commissiedebat
al duidelijk maakte, voelt mijn fractie niets voor een permanente Europese gezondheidsunie. JA21 is van mening dat
volksgezondheid een nationale kwestie is en moet blijven.
Ik ben blij dat ik het kabinet kan vinden in deze overtuiging.
Dit vooropgesteld, achten wij het van groot belang dat er

Tweede Kamer

EU-Gezondheidsraad d.d. 15 juni 2021

overwegende dat de EU een plan heeft voor aanpak van
kanker;
overwegende dat in Nederland het recht bestaat om "vergeten te worden": een verzekeraar mag na tien jaar na het
einde van de succesvolle kankerbehandeling bij overlijdensrisico- en uitvaartverzekeringen geen rekening meer houden

10 juni 2021
TK 87

87-10-2

met die kanker bij de behandeling van de verzekeringsaanvraag;
verzoekt de regering de Nederlandse wetgeving onder de
aandacht te brengen van andere EU-lidstaten,
en gaat over tot de orde van de dag.
De voorzitter:
Deze motie is voorgesteld door het lid Van den Berg.
Zij krijgt nr. 616 (21501-31).
Mevrouw Van den Berg (CDA):
Voorzitter. Ik heb het vaker gezegd: alleen ga je sneller,
maar samen kom je vaak verder. We hebben dus een positieve houding ten aanzien van de Europese voorstellen,
maar we zijn het wel eens met mevrouw Pouw-Verweij dat
je dat goed moet afbakenen en een goed mandaat moet
geven. Vandaar mijn steun voor de motie van mevrouw
Pouw-Verweij, maar ook voor de motie van mevrouw De
Vries over PALLAS, want bij geneesmiddelen voor de toekomst hebben we ook allemaal belang. Hetzelfde geldt voor
het verzoek van de heer Paternotte dat ook vliegverboden
worden afgestemd.
De voorzitter:
Dus u bent het eigenlijk met iedereen eens.
Mevrouw Van den Berg (CDA):
Ik ben het vandaag met heel veel mensen eens.
De voorzitter:
Oké, dat stukje nuance is dan ook genoteerd.
Mevrouw Van den Berg (CDA):
Dank u wel.
De voorzitter:
Ik schors voor een paar kleine minuutjes, waarna we gaan
luisteren naar de minister.
De vergadering wordt enkele ogenblikken geschorst.
De voorzitter:
Het woord is aan de minister.

Minister De Jonge:
Voorzitter, dank u wel. Wat fijn om weer onder uw leiding
hier te mogen vergaderen.
De voorzitter:
Dat is wederzijds.

Tweede Kamer

EU-Gezondheidsraad d.d. 15 juni 2021

Minister De Jonge:
Wij gaan allereerst de moties doen en er is nog een enkele
vraag. Ik begin met de motie op stuk nr. 612 van Paternotte
en Van den Berg. Die verzoekt de regering bij de EUGezondheidsraad aan te dringen om de aanbevelingen van
ECDC voor reizen per gebied over te nemen, zodat de reisadviezen op elkaar zijn afgestemd. Ik ga die motie ontraden,
omdat wij er zelf niet altijd bij gebaat zijn om exact de
Raadsaanbeveling op te volgen of om exact de reisadviezen
van anderen te willen opvolgen. Wij willen graag baas blijven in eigen land als het gaat om gezondheidsoverwegingen. Het is dus wel verstandig om grosso modo het ECDC
te volgen, maar ik wil volgende week juist inbrengen dat
de criteria op die ECDC-lijst voor groen en geel en oranje
en, als afgeleide daarvan, wanneer je zo'n DCC wel of niet
moet gebruiken, te strak staan afgesteld. Ik ga de motie dus
ontraden, omdat ik zelf graag ruimte wil houden. Als ECDC
of collega-lidstaten al te streng zijn, dan wil ik daar zelf als
Nederland een eigenstandige opvatting over kunnen hebben.
De heer Paternotte (D66):
De minister zegt dat het wel verstandig is als lidstaten
ECDC-aanbevelingen overnemen. In de motie staat dat er
bij lidstaten op moet worden aangedrongen om dat te doen.
In de combinatie van de woorden van de minister en de
motie leidt dat dus tot: er bij andere lidstaten op aandringen
om dat te doen wat verstandig is. In het vorige weekend
wisten we al dat het Europese advies voor Duitsland naar
geel kon op basis van de nieuwste cijfers. Er zat een week
tussen. Als je als leidraad voor deze zomer hebt dat we dat
met elkaar samen sneller doen, dan heb je eerder reisadviezen op geel. Dat is overzichtelijker voor heel veel reizigers,
maar ook gunstiger voor de vakantieperspectieven.
Minister De Jonge:
Nee, dat zit echt anders, denk ik. Je gaat als land altijd over
je eigen reisadviezen. Als wij alles op groen zouden willen
zetten, dan kunnen we dat sowieso morgen doen. Als je je
eigen mensen zou willen helpen, dan hebben we er juist
niet zo heel veel aan om er per se op aan te dringen dat
iedereen Europees hetzelfde doet. Dat is één.
Twee: ik vind nou juist dat de huidige ECDC-richtlijn te strak
staat afgesteld als het gaat over de kleurcodes. 25 per
100.000 over de afgelopen veertien dagen is dan groen,
terwijl ik denk dat die drempelwaarde voor groen prima
veel hoger kan zijn tegen de achtergrond van de toenemende vaccinatiegraad. Kortom, of ik ECDC zal willen blijven volgen, hangt helemaal af van de mate waarin ECDC
de richtlijn, de kleurcodes en de drempelwaarde voor die
kleurcodes aanpast. Tot nu toe vind ik ze juist aan de
strenge kant. Mijn pleidooi volgende week zal zijn: laten we
iets ontspannener in de wedstrijd zitten tegen de achtergrond van de toegenomen vaccinatiegraad. Daarmee doen
wij de mogelijkheden voor Nederlanders om elders op
vakantie te gaan, juist toenemen.
Kortom, het kan verstandig zijn om het op te volgen. Als
het goede richtlijnen en goede indicatoren zijn voor de
kleurcodes, dan gaan we dat ook doen. Maar ik behoud mij
wel het recht voor om ervan af te wijken als ik vind dat ze
te strak staan afgesteld.

10 juni 2021
TK 87

87-10-3

De voorzitter:
De motie op stuk nr. 613.
Minister De Jonge:
Daarin wordt de regering verzocht om bij de aanstaande
Gezondheidsraad ook vliegverboden te bespreken en om
Europees af te stemmen over inreisbeperkingen. Daarover
wil ik best het oordeel aan de Kamer laten, omdat ik het
van waarde vind om het wel te benoemen — dat zal ik doen
— maar ik zeg daar wel een aantal dingen bij. Op dit
moment zou het eigenlijk geen verschil maken. Die vliegverboden maken nagenoeg geen verschil ten opzichte van
het huidige EU-inreisverbod. Dat verbod is namelijk al
behoorlijk strikt, behalve voor EU-ingezetenen. Een vliegverbod zal dat ook gewoon zijn. Van de buurlanden is het
eigenlijk alleen Duitsland dat een vliegverbod hanteert. Als
je dan kijkt naar de uitzonderingen waarin dat verschilt, dan
gaat het over topsporters, langeafstandsrelaties en zakenreizigers of zo. Van buiten de Europese Unie naar de Europese Unie zit er niet zo gek veel verschil tussen een vliegverbod ten opzichte van een EU-inreisverbod. Overigens
hanteren we natuurlijk ook de dubbele testverplichting en
de quarantaineplicht. Dus ja, ik wil het wel bespreken, maar
ook daarvan zeg ik niet automatisch dat wij iets zouden
moeten willen omdat Duitsland iets heeft. Ik zie daarvan op
dit moment niet zo heel erg de toegevoegde waarde.
De heer Paternotte (D66):
Dit zijn inderdaad een aantal uitzonderingscategorieën die
nu wel weer binnen kunnen komen. Dus dat zijn mensen
die komen voor hun werk en langeafstandsrelaties, topsporters, kunstenaars, maar bijvoorbeeld ook studenten. Ik
hoorde gisteren nog het verhaal van studenten die Nederland waren binnengekomen. Zij kwamen netjes met een
formulier voor de quarantaineplicht, maar konden het op
Schiphol bij niemand afgeven. Dus dat kan ook niet
gecontroleerd worden. En het vliegverbod is ingesteld naar
aanleiding van het feit dat studenten België binnenkwamen
met de Indiase variant. Dus het maakt wel degelijk een groot
verschil; volgens mij zie je dat ook in onze eigen cijfers. Ik
wou dat nog een keer gemarkeerd hebben, omdat de
minister natuurlijk zelf een vliegverbod heeft ingesteld, om
achteraf te doen alsof dat niet zo'n verschil maakt.
De voorzitter:
Helder.
Minister De Jonge:
Ik houd echt staande dat het verschil ten opzichte van het
EU-inreisverbod zeer gering is. Er zijn hooguit een aantal
uitzonderingscategorieën. Overigens geldt voor reizigers
uit zeerhoogrisicogebieden gewoon de dubbele testverplichting, voorafgaand aan binnenkomst, en de quarantaineplicht. Dus de verschillen zijn heel gering.
Daar had u ook nog een vraag over, namelijk: hoe zit dat
met het uitvoeren van de motie? De motie vraagt een heroverweging. Wij zullen het RIVM vragen — niet het OMT,
want dat zal pas weer later gaan vergaderen — een nieuwe
weging te doen. Ik zal morgen een procesbriefje maken
over de vraag wanneer het RIVM die nieuwe weging doet

Tweede Kamer

EU-Gezondheidsraad d.d. 15 juni 2021

en wanneer ik de Kamer daar dus ook weer over kan informeren.
Dan had u nog naar aanleiding van de brief van collega Van
Nieuwehuizen van vorige week een vraag over het testen,
over die 350 miljoen. Het gaat over een maximum dat daarin
wordt genoemd. Ik begrijp dat grosso modo de som is
gemaakt van zo'n 5 miljoen reizigers. Stel dat je, in een
worst case, 5 miljoen reizigers zal moeten gaan testen, en
stel dat die testen alleen PCR zouden mogen zijn. Het bedrag
van €30 dat u gisteren noemde, is natuurlijk het bedrag van
de antigeentest, maar stel dat het alleen PCR zou moeten
zijn, en stel dat daar op grond van de kostprijs €70 voor
betaald zou moeten worden, dan kom je aan die 350 miljoen. Ik ga ervan uit dat het ons gaat lukken om het daar
niet te laten landen. Waarom? Omdat ik vind dat we bijvoorbeeld kinderen onder de 12 moeten uitzonderen en omdat
ik vind dat wij sowieso een veel hogere drempelwaarde
voor het DCC zouden moeten gaan hanteren. En is bijvoorbeeld het moment waarop een vaccinatiebewijs daadwerkelijk als bewijs kan gelden voor entrance veertien dagen
of nul dagen na de tweede prik? Daar wordt allemaal nog
over gesproken, dus ik kan u pas volgende week een betere
inschatting geven. Dit is een worst case. Ik mag ervan uitgaan dat het niet in die richting gaat, maar of het nou 5
miljoen is of 350 miljoen, de aanname dat dat een
onrechtmatige besteding zou vragen, houd ik wel staande.
Want het zal waarschijnlijk een onrechtmatige besteding
worden, althans voor een deel. Dat verwacht ik in ieder
geval. Volgende week kom ik met een betere en scherpere
inschatting van de kostprijs, omdat we dan wat meer uitgangspunten hebben vastgesteld.
De motie op stuk nr. 614 verzoekt de regering om bij het
uitvoeren van het actieplan van de Europese Commissie in
het kader van de strategische agenda voor medische toepassingen van ioniserende straling in te zetten op financiële
ondersteuning van de lidstaten in de Europese Unie, om
de voorzieningszekerheid van medische isotopen te borgen.
Daarover wil ik graag het oordeel aan de Kamer laten. Dat
doe ik maar even gemakshalve met verwijzing naar het
debat van gisteren.
Dan de motie op stuk nr. 615 van Nicki Pouw-Verweij en
Joba van den Berg. Ik denk dat we ook daar gisteren uitvoeriger over gesproken hebben. Ik denk dat deze motie een
passende afsluiting is van dat debat: wel die samenwerking,
maar wel over je eigen bevoegdheden blijven gaan, dus
helderder zijn over het mandaat. Ik steun deze motie zeer.
Dus het is gewoon ondersteuning van het beleid en daarom
zeg ik: oordeel Kamer.
Dan de motie op stuk nr. 616.
De voorzitter:
Hebben we de motie op stuk nr. 615 gehad?
Minister De Jonge:
Ja. Die heb ik zojuist oordeel Kamer gegeven.
De voorzitter:
Dat was oordeel Kamer, ja.

10 juni 2021
TK 87

87-10-4

Minister De Jonge:
Ja. Het gaat zo snel allemaal.
De voorzitter:
Het gaat te snel voor mij.
Minister De Jonge:
Ongelofelijk. Dan alweer de motie op stuk nr. 616. Die verzoekt de regering de Nederlandse wetgeving onder de
aandacht te brengen van andere EU-lidstaten. Dat gaat dan
over het recht om vergeten te worden. Die wil ik graag uitvoeren, dus daarover laat ik het oordeel over aan de Kamer
— hoewel het natuurlijk een nationale competentie is.
Nou, voorzitter, dat was het alweer. Zo snel kan het gaan.
Nee, ik heb nog één vraag.
De voorzitter:
Ik wou al zeggen: stel je toch voor dat u door uw tekst heen
bent.
Minister De Jonge:
U dacht al: dit gaat wel heel snel zo.
De voorzitter:
Ik schrok.
Minister De Jonge:
Ik pak even het antwoord erbij. Gezamenlijke actie van de
Europese Unie op antibioticaresistentie vinden we inderdaad belangrijk. Die bepleiten we ook steeds in de Europese
Unie, dus daar zet ik me graag voor in, is het antwoord.
Dank.
De voorzitter:
Dank u wel. Dank aan de minister voor zijn aanwezigheid.
De beraadslaging wordt gesloten.
De voorzitter:
Ik wijs er even op dat we straks over deze moties gaan
stemmen. Dat is over precies een halfuur. Ik schors tot 13.40
uur voor de lunch.
Nogmaals dank aan de minister, en we wensen u een
prettige werkdag.
De vergadering wordt van 13.10 uur tot 13.42 uur geschorst.
Voorzitter: Bergkamp

Tweede Kamer

EU-Gezondheidsraad d.d. 15 juni 2021

10 juni 2021
TK 87

87-10-5