Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2022–2023

36 222

Wijziging van het Wetboek van Strafrecht en
andere wetten in verband met de modernisering
van de strafbaarstelling van verschillende
vormen van seksueel grensoverschrijdend
gedrag (Wet seksuele misdrijven)

Nr. 23

AMENDEMENT VAN HET LID VAN DER STAAIJ
Ontvangen 28 juni 2023
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
I
In artikel I, onderdeel J, wordt in het voorgestelde artikel 151e «zestien
jaren» vervangen door «achttien jaren» en wordt «zestien jaar» vervangen
door «achttien jaar».
II
In artikel I, onderdeel K, wordt het voorgestelde artikel 251, eerste lid,
als volgt gewijzigd:
1. In de aanhef wordt «zestien jaren» telkens vervangen door «achttien
jaren».
2. In onderdeel a wordt «zestien jaren» vervangen door «achttien jaren».
3. In onderdeel b wordt «zestien jaren» vervangen door «achttien
jaren».
Toelichting
Dit amendement beoogt de seksuele meerderjarigheid in artikelen met
betrekking tot seksuele handelingen gelijk te trekken. Het wetsvoorstel
verhoogt reeds in andere artikelen, zoals artikel 151f van het Wetboek van
Strafrecht (WvSr), de leeftijdsgrens naar achttien jaar, maar doet dit niet in
alle artikelen, zonder duidelijke motivering. Bij seksuele meerderjarigheid
wordt de betreffende persoon in staat geacht zijn of haar toestemming te
geven voor seksuele handelingen. Beneden deze leeftijd gelden seksuele
handelingen met deze persoon per definitie als strafbare feiten. Op dit
moment verschilt de leeftijdsgrens per delict en dat leidt bij zowel
slachtoffers als in de handhaving tot onduidelijkheid. De inrichting van het

kst-36222-23
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 222, nr. 23

1

strafrecht behoort tot de kerntaken van de overheid. Daarin dient aan de
positie van minderjarigen voldoende recht gedaan te worden.
De indiener constateert dat het aanscherpen van de leeftijdsgrens past
bij de ontwikkelingen in de wetgeving in de afgelopen jaren ten aanzien
van de bescherming van minderjarigen. Daarnaast is het risico dat
jongeren geconfronteerd worden met ontucht, grooming of ongewenste,
schadelijke uitingen op sociale media toegenomen. De hoeveelheid van
manieren waarop dat kan gebeuren en de ernst van de uitingen zijn
toegenomen ten opzichte van de tijd waarin de leeftijdsgrens werd
vastgelegd. Deskundigen spreken zich in algemene zin duidelijk genoeg
uit. Zo wijst de Adviescommissie Ernstige Schade van het Commissariaat
voor de Media erop dat de morele ontwikkeling bij jongeren rond zestien
jaar nog onvoldoende ontwikkeld is, waardoor ernstige schade kan
ontstaan.1
Met de ratificering van het Internationaal Verdrag inzake de Rechten van
het Kind (IVRK), wat zich in brede zin richt op de bescherming van
minderjarigen, zijn we verdragsrechtelijk verplicht om minderjarigen te
beschermen. Onder kind wordt verstaan ieder mens jonger dan achttien
jaar (artikel 1).
In het belang van de rechtseenheid ten behoeve van de bescherming
van de minderjarige en rechtszekerheid beoogt de indiener van het
amendement de grens voor seksuele meerderjarigheid gelijk te trekken.
Daarnaast sluit het amendement aan bij de aanbevelingen uit het
WODC-rapport «Herziening van de zedendelicten?» uit 2015.2
Van der Staaij

1
2

Commissariaat voor de Media, beslissing op bezwaar 22 maart 2016; kenmerk 636623/660838.
WODC-rapport: Herziening van de zedendelicten? Een analyse van Titel XIV, Tweede Boek,
Wetboek van Strafrecht met het oog op samenhang, complexiteit en normstelling, mr. dr. K.
Lindenberg, mr. dr. drs. A.A. van Dijk, 2015. (zie bijvoorbeeld pagina 430, #130).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 222, nr. 23

2