Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2018–2019

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3352
Vragen van het lid Gijs van Dijk (PvdA) aan de Staatssecretaris van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid over het bericht dat gemeenten de stekker uit
sociaal werkbedrijf Soweco trekken (ingezonden 3 juni 2019).
Antwoord van Staatssecretaris Van Ark (Sociale Zaken en Werkgelegenheid)
(ontvangen 5 juli 2019).
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van het bericht «Gemeenten trekken stekker uit
sociaal werkbedrijf Soweco»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Wat is uw inhoudelijke reactie op het bericht?
Antwoord 2
Het is aan gemeenten, die de eigenaren zijn van de sociale ontwikkelbedrijven, waaronder Soweco, om te bepalen welke rol deze bedrijven in de
toekomst kunnen spelen. Gemeenten hebben beleidsvrijheid bij de wijze
waarop zij het aan de slag helpen van mensen met een arbeidsbeperking
organiseren. Er bestaat niet één model om succesvol te kunnen zijn. Soms
zijn keuzes gericht op een verbetering van de bedrijfsvoering en daarmee op
het verbeteren van de financiële prestaties, waarbij het gewenste ondersteuningsaanbod beschikbaar blijft. Uiteraard zijn de omstandigheden waaronder
de mensen hun werk kunnen verrichten het belangrijkst. Het is belangrijk dat
gemeenten daar ook aandacht voor hebben.
Meer in het algemeen constateer ik dat sociale ontwikkelbedrijven veel kennis
en expertise hebben die goed bruikbaar is om onder andere nieuwe beschut
werkplekken te organiseren, of om mensen uit de brede doelgroep van de
Participatiewet toe te leiden naar een plek bij een reguliere werkgever.

1

ah-tk-20182019-3352
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2019

https://www.trouw.nl/samenleving/gemeenten-trekken-stekker-uit-sociaal-werkbedrijf-soweco~a75484f1/

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

1

Vraag 3
Wat vindt u ervan dat een goed functionerend en goed presterend sociaal
werkbedrijf moet sluiten doordat subsidies vanuit het Rijk teruglopen?
Antwoord 3
Ik heb geen oordeel over het functioneren van individuele sociale werkbedrijven, het is aan de gemeenteraad om het college van burgemeester en
Wethouders te controleren op de afspraken die worden gemaakt met deze
sw-bedrijven.
Vraag 4
Kunt u garanderen dat de 1.150 mensen die bij Soweco werkten een
passende arbeidsplek wordt geboden? Welke termijn acht u daarvoor
redelijk? Indien deze garantie niet kan worden geboden, bent u bereid om in
te grijpen om dit alsnog te garanderen?
Antwoord 4
De mensen die werkzaam zijn bij Soweco NV zijn in dienst bij de Gemeenschappelijke Regeling Soweco. Uit de berichtgeving van het bestuur van de
Gemeenschappelijke regeling maak ik op dat alle medewerkers een baangarantie krijgen als wordt besloten tot een andere organisatorische invulling
van de uitvoering van de Participatiewet.
Vraag 5
Kunt u zich indenken dat mensen hechten aan het sociale werkbedrijf waar zij
werken? Bent u van mening dat werkenden bij sociale werkbedrijven als
Soweco gebaat zijn bij stabiliteit? Wat vindt u ervan dat zij zo onverwacht,
een maand na de vreugdevolle viering van het vijftigjarig bestaan van het
sociale werkbedrijf, hun werkplek kwijtraken?
Antwoord 5
Ik kan mij goed voorstellen dat mensen hechten aan een bepaalde werkplek,
zeker als het mensen betreft met een kwetsbare positie op de arbeidsmarkt.
Mensen zijn gebaat bij stabiliteit en krijgen ook een baangarantie van de
betrokken gemeenten.
Zie ook mijn antwoorden op vraag 3 en 4.
Vraag 6
Vreest u ook dat de kennis, ervaring en het netwerk van Soweco met de
sluiting verloren gaan? Betekent dit grote verlies niet dat deze mensen
mogelijk op minder efficiënte en bovendien prettige en effectieve wijze aan
een fijne arbeidsplek geholpen worden?
Antwoord 6
Zie mijn antwoord op vraag 4.
Vraag 7
Deelt u de mening dat mensen met een arbeidsbeperking zeker moeten
kunnen zijn van een fijne en veilige werkomgeving? Wat vindt u ervan dat
sociaal werkbedrijf Soweco gesloten wordt zonder dat een goed alternatief
voorhanden lijkt?
Antwoord 7
Ik deel uw mening dat mensen met een beperking zoveel mogelijk in een
geschikte en veilige werkomgeving moeten kunnen werken. Zie voor de
overige vragen mijn eerdere antwoorden.
Vraag 8
Hoe beziet u de recente trend dat er meer sociale werkbedrijven worden
gesloten? Hoe verhoudt dit zich met de belofte de kennis en kunde van
sociale werkvoorziening (SW)-bedrijven in stand te houden? Wat gaat u doen
om het sluiten van sociale werkbedrijven tegen te gaan?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

2

Antwoord 8
Ik constateer dat er gemeenten zijn die ervoor kiezen om een andere
uitvoeringsorganisatie in te richten. Daarmee worden bestaande bedrijven
omgevormd tot toekomstbestendige organisaties, waarin veelal dezelfde
mensen werkzaam zijn als in de bestaande organisaties.
Het betekent overigens niet dat er geen gebruik gemaakt wordt van de
infrastructuur van de sociale werkbedrijven. Uit de sectorinformatie van
Cedris (2017) blijkt dat een groot aantal sw-bedrijven zich heeft ontwikkeld tot
een integrale gemeentelijke uitvoeringsorganisatie van de Participatiewet,
terwijl andere bedrijven zich hebben ontwikkeld tot een arbeidsontwikkel- en
bemiddelingsbedrijf op afstand van de gemeente. Ik stuur uw Kamer
binnenkort een brief waarin ik in algemene zin op deze vraag inga.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

3