Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2021–2022

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

138
Vragen van de leden Inge van Dijk en Van den Berg (beiden CDA) aan de
Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over het artikel «Bas
van den Dungen toezichthouder bij Amphia» (ingezonden 13 september 2021).
Antwoord van Minister Ollongren (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties)
(ontvangen 30 september 2021).
Vraag 1
Kent u het artikel «Bas van den Dungen toezichthouder bij Amphia»?1
Antwoord 1
Ja
Vraag 2
Wat is in de arbeidsovereenkomst van topambtenaren opgenomen met
betrekking tot het vervullen van nevenfuncties?
Antwoord 2
Voor topambtenaren bij de rijksoverheid geldt de collectieve arbeidsovereenkomst voor de sector Rijk (www.caorijk.nl).2 Daarin staat onder meer: «Het is
voor alle ambtenaren wettelijk verplicht dat zij hun nevenwerkzaamheden die
de belangen van de organisatie kunnen raken melden aan hun werkgever.
Voor u als TMG-lid geldt daarbij dat uw werkgever de nevenwerkzaamheden
die u meldt in de meeste gevallen openbaar maakt». Deze verplichting vloeit
voort uit de Ambtenarenwet 2017. Daar wordt eveneens expliciet naar
verwezen in de individuele arbeidsovereenkomst. Bovendien wordt in de
individuele arbeidsovereenkomst aangegeven dat de Gedragscode Integriteit
Rijk (GIR) van toepassing is. In de GIR staat onder meer wanneer een
meldplicht van toepassing is en welke afwegingen gemaakt worden bij de
beoordeling van de toelaatbaarheid van nevenwerkzaamheden.

1

https://www.skipr.nl/nieuws/bas-van-den-dungen-toezichthouder-bij-amphia/?daily=1&utm_medium=email&utm_source=20210831%20skipr%20daily%20nieuwsbrief%20-%20daily&utm_campaign=NB_SKIPR&tid=TIDP946835X94FDF0E9092D4724A6A28587F3FE73F8YI4
2
www.caorijk.nl

ah-tk-20212022-138
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2021

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Aanhangsel

1

Vraag 3
Welk proces c.q. welke procedure is gevolgd op basis waarvan akkoord wordt
gegeven voor een nevenfunctie? Indien zo’n proces c.q. procedure er niet is
vindt u dan met de leden van de CDA-fractie dat deze er moet komen?
Antwoord 3
Bij een eerste benoeming ontvangt de topambtenaar een formulier waarmee
deze zijn of haar nevenwerkzaamheden kan melden. Het ingevulde formulier
wordt aan Bureau Algemene Bestuursdienst (BABD) gestuurd. BABD draagt
er zorg voor dat het formulier wordt ondertekend door de functioneel
leidinggevende: deze kan het beste inschatten of de nevenfunctie belangenverstrengeling kan opleveren. BABD zorgt na instemming voor de registratie
en publicatie op de website. Gedurende de looptijd van het dienstverband
blijft de meldplicht bestaan. Indien de ambtenaar in een andere functie wordt
benoemd, worden de gemelde nevenfuncties opnieuw gewogen.
Vraag 4
Wat vindt u ervan dat de hoogste ambtenaar die gaat over besteding van
financiën commissaris wordt bij een zorginstelling die direct (corona) dan wel
indirect gefinancierd wordt met publiek geld?
Antwoord 4
Als rijkswerkgever moedig ik ambtenaren aan om in hun vrije tijd vrijwilligerswerk en nevenwerkzaamheden te verrichten. Bij de melding van
nevenwerkzaamheden vindt een afweging plaats of het verrichten daarvan
een mogelijke belangenverstrengeling met zich kan brengen in relatie tot de
functie bij het ministerie en zo ja, onder welke voorwaarden deze nevenwerkzaamheden dan kunnen worden verricht, dan wel moet worden verboden. In
dit geval heeft de functioneel leidinggevende van de heer Van den Dungen –
de Minister van Financiën –, evenals de directeur-generaal voor de Algemene
Bestuursdienst, ingestemd met het verrichten van deze nevenfunctie
overeenkomstig de voorgestelde maatwerkafspraken. Deze afspraken gaan
over het zich onthouden van bemoeienis met specifieke onderwerpen die, in
relatie tot de functie, mogelijk (de schijn van) belangenverstrengeling zou
kunnen opleveren en hij zal als lid van de raad van commissarissen geen
contact onderhouden met ministeries. Mocht zich een situatie voordoen
waarin er overlap ontstaat met zijn werk als secretaris-generaal, dan is
afgesproken dat er aanvullende afspraken gemaakt zullen worden met de
compliance-officer van het Ministerie van Financiën. Ik zie geen belemmering
voor het uitoefenen van deze nevenfunctie.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Aanhangsel

2