Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2011–2012

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2987
Vragen van het lid Brinkman (Brinkman) aan de minister van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid over Nederlandse WAO’ers in Polen (ingezonden 13 juni
2012).
Antwoord van staatssecretaris Weekers (Financiën) (ontvangen 9 juli 2012).
Vraag 1
Bent u bekend met het traktaat tegen het dubbel heffen van belasting
waardoor Nederlandse WAO’ers die zich in Polen vestigden geen belasting
over hun uitkering hoefden te betalen in Polen?
Antwoord 1
Nederland heeft met Polen een verdrag ter voorkoming van dubbele
belasting1. Daarin is geregeld dat Nederland belasting mag heffen over een
WAO-uitkering die wordt betaald aan een inwoner van Polen. Tevens is
geregeld dat Polen deze inkomsten bij de belastingheffing in aanmerking mag
nemen, maar vervolgens de Nederlandse belasting verrekent waardoor er
geen sprake is van dubbele belasting. De verrekeningsmethode, zoals Polen
die op grond van dit verdrag hanteert, is een gebruikelijke methode om
dubbele belasting te voorkomen en in overeenstemming met de methoden
die op grond van het OESO-modelbelastingverdrag worden aanbevolen.
Vraag 2
Is het waar dat de Nederlandse Belastingdienst dit standpunt in 2010 heeft
verlaten en Nederlandse WAO’ers in Polen nu alsnog de niet betaalde
belasting moeten betalen?
Antwoord 2
Nee, zoals bij antwoord 1 is aangegeven, mag Nederland belasting heffen
over de WAO-uitkering. Dat is ook wat de Belastingdienst steeds heeft
uitgedragen. Uit signalen die mij hebben bereikt, lijkt het er echter op dat de
Poolse belastingdienst recent inwoners van Polen heeft aangeschreven over
hun Nederlandse inkomsten.

1

ah-tk-20112012-2987
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2012

Gesloten te Warschau, op 13 februari 2002 (Trb. 2003, 39). Van toepassing m.i.v. 1 januari
2004.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

1

Vraag 3
Kunt u bevestigen dat Nederlandse WAO’ers die zich in Polen gingen
vestigen verkeerd zijn ingelicht door te stellen dat zij geen dubbel belasting
dienden te betalen over hun WAO uitkering? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 3
Zoals bij het antwoord op vraag 2 is vermeld, mag Nederland belasting
heffen over de WAO-uitkering en verrekent Polen deze Nederlandse belasting
met de in Polen verschuldigde belasting over het wereldinkomen. Uit de
informatie die ik hierover heb ingewonnen, heb ik niet de indruk dat Polen
zich daar niet aan houdt. Er is dus geen sprake van dubbele belasting.
De Belastingdienst is bevoegd voor zover het gaat om de Nederlandse
belastingheffing. Hij is uiteraard niet bevoegd voor de belastingplicht die
niet-ingezetenen in hun woonland hebben. Om die reden kan de Belastingdienst ook geen informatie verschaffen over de belastingstelsels van andere
landen. Daarom zal de Belastingdienst ook nooit stellen dat iemand in zijn
woonland geen belastingverplichtingen heeft. Of dat het geval is, is afhankelijk van het belastingstelsel van het woonland en van de individuele situatie
van de belastingplichtige.
Aangezien er aanvankelijk bij de Poolse overheid onzekerheid bestond over
de toepassing van het belastingverdrag op Nederlandse socialezekerheidsuitkeringen, heeft zij informatie ingewonnen bij het Nederlandse Ministerie van
Financiën, dat vervolgens bij briefwisseling uitgebreid is ingegaan op de
toepassing, zoals verwoord in antwoord 1. Ter bevestiging van die toepassing
hebben Nederland en Polen in 2008 op basis van het overlegartikel in het
verdrag een akkoord gesloten, dat ook werd gepubliceerd op de internetsite
van de Nederlandse ambassade in Warschau bij de veelgestelde vragen.
Daarin is informatie opgenomen over de Nederlandse belastingheffing van
iemand die gepensioneerd is en woonachtig is in Polen, en hoe die Nederlandse belasting wordt verrekend met de Poolse belasting (met concrete
voorbeelden). Verder is de Nationale Ombudsman in zijn column in De
Telegraaf van 14 april 2012 (»Een prima ambtenaar») zeer te spreken over de
voorlichting die de Nederlandse Belastingdienst geeft aan gepensioneerde
inwoners van Polen met een Nederlands inkomen.
Vraag 4
Bent u bereid maatregelen te treffen om deze groep gedupeerde Nederlandse
WAO’ers tegemoet te komen? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 4
Nee, zoals hiervoor al is geantwoord, worden WAO’ers die in Polen wonen
niet geconfronteerd met dubbele belasting over hun WAO-uitkering.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

2