Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2015–2016

29 538

Zorg en maatschappelijke ondersteuning

Nr. 213

BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN
SPORT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 15 april 2016
De vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) heeft
mij verzocht uw Kamer naar aanleiding van het faillissement van Victas
spoedig te laten weten hoe de continuïteit van zorg en werkgelegenheid
geborgd wordt en of er onderzoek wordt gedaan naar de oorzaken van het
faillissement wegens mogelijk wanbeleid en/of wanbeheer van
bestuurders en toezichthouders. Met deze brief ga ik, mede namens de
Staatssecretaris van VWS, op dat verzoek in.
Inmiddels is bekend geworden dat Stichting Arkin Victas heeft overgenomen. Deze overname maakt dat de continuïteit van de zorg en
ondersteuning voor cliënten die afhankelijk zijn van Victas gewaarborgd
blijft. Daar ben ik bijzonder verheugd over. Het bestuur van Arkin heeft
laten weten dat de cliënten en het personeel van Victas, samen met
andere belanghebbenden deze week nader zullen worden geïnformeerd
over de gevolgen van de overname. Ik heb er goede hoop op dat er snel
volledige duidelijkheid zal komen voor de precieze personele gevolgen
van de overname door Arkin.
Algemene informatie over Victas
Victas is een instelling die verslavingszorg, ondersteuning, begeleiding en
jeugd-GGZ levert aan cliënten vanuit respectievelijk de Zorgverzekeringswet (Zvw), de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo 2015) en
de Jeugdwet. Daarnaast levert Victas ook forensische zorg en reclassering. De zorgaanbieder had op het moment van faillissement 395
medewerkers met een vast of tijdelijk dienstverband in dienst en leverde
op datzelfde moment zorg aan ongeveer 2400 cliënten.
Continuïteit van zorg en ondersteuning
De curator heeft mij laten weten dat de overname van Victas door
stichting Arkin inhoudt dat in principe alle vormen van zorg en onder-

kst-29538-213
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2016

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 29 538, nr. 213

1

steuning worden overgenomen. Het primaire doel is om de continuïteit
van de zorg van het gefailleerde Victas ongestoord voort te zetten en
daarmee zoveel mogelijk rust en stabiliteit binnen de Victas-organisatie te
creëren. Zowel voor het personeel als de
cliënten. Een aantal locaties is inmiddels voor bepaalde tijd gehuurd.
Hierdoor kunnen de cliënten die de meeste zorg vragen zoveel mogelijk
op de bestaande locatie worden blijven behandeld.
Welke zorg op de wat langere termijn binnen de nieuwe organisatie zal
worden geboden en in welke vorm, is uiteindelijk afhankelijk van de
contractering door zorgverzekeraars en gemeenten. De curator heeft laten
weten dat proces met vertrouwen tegemoet te zien, omdat er onder de
belangrijke stakeholders van Victas breed draagvlak bestaat voor de
overname door stichting Arkin.
De Nederlandse Zorgautoriteit (NZa) zal in het proces van overname ook
nadrukkelijk toezien op de vraag of zorgverzekeraars hun wettelijke
zorgplicht ook waarmaken. De NZa heeft mij laten weten dat dit het geval
is en dat er geen signalen zijn dat dienaangaande problemen worden
verwacht. Tevens ga ik ervan uit dat de gemeenten hun wettelijke
verantwoordelijkheid zullen nemen voor wat betreft de ondersteuning op
basis van de Wmo 2015 en op basis van de Jeugdwet.
Continuïteit van werkgelegenheid
Het bestuur van stichting Arkin heeft Victas overgenomen, zonder daarbij
vooraf garanties te hebben afgegeven met betrekking tot de gecontracteerde zorg en ondersteuning. Afhankelijk van de omvang van de
contracten die met de verschillende financiers kunnen worden gesloten,
zal naar rato het personeel worden aangesteld. De huidige afspraken over
loondoorbetaling door het UWV lopen in ieder geval door tot 12 mei
aanstaande. De curator heeft aangegeven ernaar te streven vóór 12 mei
duidelijkheid te krijgen over de contractering van de zorg en ondersteuning en daarmee over het behoud van werkgelegenheid.
Kwaliteit van zorg en ondersteuning
Het is de verantwoordelijkheid van de Inspectie voor de Gezondheidszorg
(IGZ) en de Inspectie Jeugdzorg (IJZ), om toe te zien op de kwaliteit van
de geleverde zorg die gefinancierd is vanuit respectievelijk de Zvw en de
Jeugdwet. Gemeenten zien toe op de kwaliteit van de ondersteuning
vanuit de Wmo. De IGZ heeft op 8 april een bezoek aan Victas gebracht en
geconstateerd dat de kwaliteit van behandeling en zorg aan cliënten
voorlopig adequaat is. Dat is vooral te danken aan de bereidheid onder
het personeel om ook in onzekere tijden door te werken. Vanuit het
perspectief van de kwaliteit van zorg en ondersteuning is het dan ook
belangrijk dat er snel meer duidelijkheid kan worden gegeven voor het
personeel. De IGZ zal de ontwikkelingen nauwlettend blijven volgen.
Oorzaken van het faillissement
Elke curator heeft als taak te onderzoeken wat de oorzaken zijn van een
faillissement en heeft daarbij ook een fraudesignalerende taak. De curator
van Victas geeft aan dat het onderzoek naar de oorzaken van het
faillissement van Victas momenteel al loopt. Normaal gesproken zal een
curator vermoedens van fraude of van wanbeheer melden bij de
Rechtercommissaris. Indien de curator of de Rechtercommissaris dit
nodig achten, zal melding of aangifte van de onregelmatigheden bij de
bevoegde instanties gedaan worden. Er ligt een wetsvoorstel in uw Kamer
van de Minister van Veiligheid en Justitie dat de fraudesignalerende taken
van een curator in de Faillissementswet wettelijk verankert.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 29 538, nr. 213

2

Tot slot
Voor mij staat de continuïteit van goede behandeling, zorg en ondersteuning en jeugdhulp aan de cliënten voorop. Deze lijkt met de overname
goed gewaarborgd. Uiteraard zal ik ook de komende tijd op basis van
onder meer de informatie van de NZa, de IGZ en de IJZ, in de gaten
houden of alle betrokken partijen hun wettelijke verantwoordelijkheden
nakomen. Indien daar aanleiding toe is, zal ik uw Kamer daarover
informeren.
De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
E.I. Schippers

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 29 538, nr. 213

3