Nota actief openbaar
Ja

Aan
Van

Minister van BZK, minister voor VRO en de
staatssecretaris
Directeur FEZ

Onze referentie
2022-0000678831
Datum
9 december 2022
Opgesteld door

Ondertekenen veegbrieven 2022
Samengewerkt met
Bijlage(n)
4

Update 14-12-2022 Ten opzichte van de eerder aan u voorgelegde veegbrieven,
is nog een wijziging verwerkt. Op artikel 7 van de begroting van BZK worden
meerjarige verplichtingen aangegaan voor het Platform Open
Overheidsinformatie, E-mailarchivering, Doc-Direct en I-Vakmanschap. Deze
meerjarige verplichtingen komen ten laste van het budget in 2022 en zorgen
daardoor voor een hogere overschrijding dan eerder aan u is gecommuniceerd.
De verwachte overschrijding op het verplichtingenbudget van artikel 7 is circa €
26 mln.
Aanleiding
De comptabiliteitswet schrijft voor dat alle majeure wijzigingen die na tweede
suppletoire begroting zijn opgetreden, uiterlijk maandag 19 december 2022 aan
de Eerste en Tweede Kamer gemeld moeten worden. Met bijgaande veegbrieven
informeert u beide Kamers over de beleidsmatige wijzigingen die zich voordoen
op de diverse BZK-begrotingen na de Najaarsnota.
Geadviseerd besluit
Minister van BZK: Graag uw akkoord op de twee veegbrieven en deze mede
namens de minister voor VRO en de staatssecretaris ondertekenen, zowel voor de
Eerste als de Tweede Kamer (in totaal vier brieven).
Minister voor VRO: Graag uw akkoord op de veegbrief van BZK.
Staatssecretaris van BZK: Graag uw akkoord op de twee veegbrieven.
Kern
In de veegbrieven nemen we posten op die na Najaarsnota leiden tot een
budgetoverschrijding op artikelniveau. Verder melden we verschuivingen binnen
de begroting en de interdepartementale overboekingen. De begrotingswijzigingen
uit de veegbrieven worden bij Slotwet 2022 verwerkt. Hieronder zijn per brief de
voornaamste wijzigingen nader toegelicht.
Er zijn twee veegbrieven die elk verzonden worden aan zowel de Eerste als
Tweede Kamer:
•
Veegbrief m.b.t. begrotingshoofdstukken Staten-Generaal (IIA), Overige Hoge
Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad (IIB), BZK
(VII), Gemeentefonds (B) en Provinciefonds (C)

Pagina 1 van 4

•

Veegbrief m.b.t. begrotingshoofdstuk Koninkrijksrelaties (IV) en het BESfonds (H)

Onze referentie
2022-0000678831
Datum
9 december 2022

Toelichting
De voornaamste posten op de begroting van BZK (VII):
•
Op een aantal artikelen wordt naar verwachting het verplichtingenbudget
overschreden. Deze verwachte overschrijdingen worden toegelicht in de
veegbrief. Op artikel 5 (Omgevingswet) wordt het verplichtingenbudget naar
verwachting met € 10 mln. overschreden vanwege het vastleggen van
verplichtingen die voortkomen uit de jaaropdrachten 2022 aan
uitvoeringsorganisaties. Op artikel 7 wordt het verplichtingenbudget met ca. €
4 mln. overschreden. Dit komt o.a. door de verplichtingen ten behoeve van de
compensatie die de waterschappen ontvangen voor de incidentele kosten in
het kader van de implementatie van de WOO en de verlenging van de extra
personele inzet ten behoeve van de crisisnoodopvang. Daarnaast is er na
tweede suppletoire begroting per abuis een negatieve verplichtingenstand
ontstaan op de regeling STEP (ca. € 8,5 mln.) op artikel 4. Deze negatieve
verplichtingenstand wordt met Slotwet gecorrigeerd.
•
Aan de uitgavenkant vinden er naar verwachting geen overschrijdingen
plaats.
•
De ontvangsten op artikel 6 vallen € 24,6 mln. hoger uit dan geraamd, Dit
komt grotendeels door het terugvloeien van 24,7 mln. vanuit de RvIG omdat
de huidige omvang de egalisatiereserve op niveau is. Daarnaast vallen de
ontvangsten voor artikel 5 naar verwachting €4,4 mln. lager uit dan geraamd,
omdat de afrekeningen met de uitvoeringsorganisaties over de jaaropdrachten
naar verwachting niet meer zullen plaatsvinden dit jaar.
•
De veegbrief informeert de Kamers ook over alle interdepartementale
overboekingen naar en van BZK die na Najaarsnota nog plaatsvinden. Vanuit
de BZK-begroting vinden meerdere afdrachten aan het Btw-compensatiefonds
plaats. Het betreft onder andere btw-afdrachten in het kader van de
woningbouwimpuls (totaal € 26,1 mln.). Tevens vindt er een overboeking
plaats naar de begroting van IenW voor het programma Samen Bouwen aan
Bereikbaarheid (ad. €100.000).
•
Met betrekking tot de huurtoeslag er tot en met oktober een uitgavenonderuitputting gemeld van circa € 128 mln. Dit komt met name door minder
instroom van nieuwe huurtoeslagaanvragers en een lager gemiddelde
huurprijs dan verwacht. Tegelijkertijd vallen de ontvangsten circa € 42 mln.
lager uit dan geraamd. Dit komt onder andere doordat de invorderingen als
een van de coronamaatregelen tijdelijk waren gepauzeerd.
•
Tot slot wordt voor woningbouwimpuls een forse onderuitputting verwacht,
het beeld is nog niet definitief maar zal volgen bij Slotwet 2022.
In dezelfde veegbrief worden ook de relevante posten op de begrotingen van de
Staten-Generaal (IIA) en de overige Hoge Colleges van Staat, de Kabinetten van
de Gouverneurs en de Kiesraad (IIB) gemeld. De voornaamste posten zijn:
•
Een overschrijding van het uitgavenbudget van de Tweede Kamer (circa € 0,3
mln.) ten opzichte van de stand tweede suppletoire begroting 2022. De
overschrijding wordt hoofdzakelijk veroorzaakt door hogere apparaatskosten.
Het verplichtingenbudget wordt naar verwachting met € 3,5 mln.

Pagina 2 van 4

•

•

•

Een overschrijding van het verplichtingenbudget van de Raad van State als
gevolg van het vastleggen van bedrijfsvoeringsgerelateerde verplichtingen die
betrekking hebben op 2022 (€ 2,3 mln.).
Een overschrijding van het verplichtingenbudget van de Algemene
Rekenkamer van ca. € 3,5 mln., als gevolg van het vastleggen van
verschillende meerjarige (lease) contracten.
Door indexatie van de tarieven van de Nationale Ombudsman worden er meer
ontvangsten gerealiseerd dan begroot. Bij Slotwet 2022 zal hiervoor een
desaldering plaatsvinden. De uitgaven, verplichtingen en ontvangsten zullen
hierdoor toenemen met €54.000.

Onze referentie
2022-0000678831
Datum
9 december 2022

Tot slot wordt in dezelfde veegbrief ingegaan op het Gemeentefonds (B) en het
Provinciefonds (C):
•
Bij het provinciefonds is er sprake van een kleine overschrijding van het
uitgavenbudget op het instrument Opdrachten. De belangrijkste oorzaak voor
deze overschrijding is dat de aanvullende opdracht voor de herijking van het
provinciefonds reeds in 2022 voor een deel tot facturering is gekomen. Dit
was voorzien voor 2023.
De voornaamste posten in de veegbrief met betrekking tot Koninkrijksrelaties (IV)
en het BES-fonds (H):
•
Begin 2023 vindt de wisselkoersafrekening over 2022 plaats. Over de precieze
omvang van de wisselkoersmutaties en de eventuele overschrijdingen
hierdoor op de diverse artikelen wordt de Kamer bij Slotwet 2022
geïnformeerd.
•
Exclusief eventuele overschrijdingen als gevolg van de wisselkoersmutaties,
worden op artikelniveau geen overschrijdingen verwacht op de KR-begroting
en op het BES-fonds. Dit geldt voor zowel de verplichtingenbudgetten als de
uitgavenbudgetten. Binnen artikel 4 (bevorderen sociaaleconomische
structuur) wordt wel een overschrijding verwacht van ca. € 1,5 mln. doordat
er meer subsidies zijn verstrekt welk initieel als bijdrage en/of opdrachten
waren voorzien. Hier staat echter onderuitputting op andere financiële
instrumenten binnen artikel 4 tegenover.
•
De ontvangen op artikel 6 vallen maximaal € 0,4 mln. lager uit vanwege een
verminderde afname van diensten bij SSO CN.
Informatie die niet openbaar gemaakt kan worden
In de openbaar gemaakte versie van deze nota zijn alle persoonsgegevens van
ambtenaren geanonimiseerd.

Bijlagen
Volgnummer

Naam

1

Veegbrief H2a-b-H7-GF-PF –
Eerste Kamer

2

Veegbrief H2a-b-H7-GF-PF –
Tweede Kamer

3

Veegbrief H4 - Eerste Kamer

Informatie

Pagina 3 van 4

4

Veegbrief H4 - Tweede Kamer

Onze referentie
2022-0000678831
Datum
9 december 2022

Pagina 4 van 4