> Retouradres Postbus 20904 2500 EX Den Haag

Overlegorgaan Fysieke Leefomgeving
T.a.v. de heer J. Wallage
Postbus 30316
2500 GH Den Haag

Bestuurskern
Dir.Waterkwaliteit, Ondergr
en Marien
Marien- en Internationaal
Waterbeleid
Den Haag
Postbus 20904
2500 EX Den Haag
Contactpersoon

Ons kenmerk
IENW/BSK-2019/16645

Datum
Betreft

5 februari 2019
Verzoek tot opzetten van een Noordzeeoverleg

Geachte heer Wallage,
Het Overlegorgaan Fysieke Leefomgeving (OFL) heeft op mijn verzoek in de
periode oktober-december 2018 een ‘Verkenning Noordzeestrategie 2030’
uitgevoerd. De vraag was om te adviseren over hoe een duurzame samenwerking
tot stand is te brengen tussen het Rijk en de stakeholders rondom de
gezamenlijke strategische keuzes voor het Noordzeebeleid en beheer. De
adviesaanvraag is gedaan in het kader van de totstandkoming van de Strategische
Agenda Noordzee 2030. De Strategische Agenda Noordzee 2030 vormt de opmaat
naar de besluitvorming van het kabinet in 2020-21 over het Nationaal Programma
Noordzee 2022-2027. Hierin zullen de hoofdlijnen van het omgevingsbeleid van de
Nationale Omgevingsvisie (NOVI) nader worden uitgewerkt en juridisch vastgelegd
voor de Noordzee tot 2030 en daarna, alsook mede invulling worden gegeven aan
de afspraken in het aanstaande Klimaatakkoord. De ambitie is om de toekomst
van de Noordzee samen in eigenaarschap tussen de betrokken maatschappelijke
partijen en ministeries vorm te geven.
Advies
Op 19 december jl. hebt u als co-voorzitter van het OFL het adviesrapport aan mij
aangeboden. Het advies van het OFL is om samen met de departementen en
belangrijkste maatschappelijke partijen een Noordzeeoverleg op te zetten, onder
onafhankelijk voorzitterschap. Het doel is om in een half jaar tijd tot gezamenlijke
keuzes en daaraan gekoppelde bestuurlijke afspraken te komen in de vorm van
een ‘Noordzeeakkoord’. Het OFL adviseert dat de betrokken ministeries en
maatschappelijke partijen samen beslissen over de agenda voor het overleg over
een Noordzeeakkoord. De focus zou moeten liggen op de onderwerpen visserij,
natuur en windenergie waarover tussen de partijen nog forse meningsverschillen
bestaan die alleen in gezamenlijkheid kunnen worden overbrugd.
Dat de belangrijkste maatschappelijke partijen zich al gezamenlijk positief hebben
uitgesproken over het starten van een dergelijk traject, is daarbij een belangrijk
signaal. Het opstellen van een Noordzeeakkoord onder onafhankelijk
voorzitterschap is als uitvoeringstraject opgenomen in het ontwerpKlimaatakkoord.

Pagina 1 van 2

Verzoek
Graag nemen wij, de ministers van IenW, LNV, EZK en BZK, de adviezen uit het
adviesrapport Verkenning Noordzeestrategie 2030 over. Wij onderschrijven het
belang van keuzes en afspraken over uitdagingen die alleen in gezamenlijkheid
kunnen worden overbrugd. Ik verzoek u daarom, mede namens mijn collega’s, op
basis van dit advies het voorgestelde Noordzeeoverleg onder uw voorzitterschap in
te richten en in werking te stellen. Met als doel om in maximaal een half jaar tijd
na aanvang van het overleg in gezamenlijkheid met de betrokken ministeries en
maatschappelijke partijen tot een ‘Noordzeeakkoord’ te komen. In aansluiting op
het advies uit het rapport vragen wij het OFL om de aandacht vooral te richten op
het bereiken van gedragen keuzes en afspraken voor beleid die de opgaven voor
visserij, natuur en windenergie concreet in balans brengen, rekening houdend met
de belangen van andere gebruikers zoals zeevaart en zandwinning.

Bestuurskern
Dir.Waterkwaliteit, Ondergr
en Marien
Marien- en Internationaal
Waterbeleid

Ons kenmerk
IENW/BSK-2019/16645

Onze ministeries zullen zich inspannen om dit traject samen met u en de andere
partijen tot een succes te maken. Een Noordzeeakkoord met stevig eigenaarschap
bij de meest betrokken maatschappelijke partijen op deze korte termijn, kan een
krachtige basis leggen onder het besluitvormingsproces naar het Nationale
Programma Noordzee 2022-2027. In dit verband is de genoemde periode van
maximaal een half jaar cruciaal voor een tijdige start van de Plan-MER procedure.
Proces
Namens het Rijk zullen de heer Peter Heij, de Directeur-Generaal Water en Bodem
van het ministerie van IenW, de heer Johan Osinga, Directeur-Generaal Natuur,
Visserij en Landelijk Gebied van LNV, en de heer Sandor Gaastra, DirecteurGeneraal Klimaat en Energie van EZK, deelnemen aan het Noordzeeoverleg.
Afhankelijk van de agenda van de overleggen zullen zij zo nodig terzijde worden
gestaan door één of meerdere DG’s van de andere departementen. Binnen het
Rijk draagt dhr. Heij de verantwoordelijkheid voor de coördinatie van de
Rijksinbreng, daarbij gebruikmakend van het DG Overleg Noordzee en
ondersteund door het Interdepartementaal Directeurenoverleg Noordzee (IDON).
Voorts zal met het OFL worden overlegd om tot een adequate ondersteuning van
het Noordzeeoverleg te komen.
Gelet op het politieke belang van dit traject en de raakvlakken die het kan hebben
met andere dossiers, is het wenselijk in mei of begin juni 2019 een tussentijds
voortgangsoverleg op ministerieel niveau te hebben. Mede vanwege het Algemeen
Overleg Water dat altijd in juni plaats heeft. Het is wenselijk om dan als
gezamenlijke ministers de Tweede Kamer goed te kunnen informeren over de
voortgang van het proces en zo mogelijk de eerste kenschetsen van het akkoord.

Hoogachtend,
DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT,

drs. C. van Nieuwenhuizen Wijbenga

Pagina 2 van 2