Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2018–2019

2

Vragen gesteld door de leden der Kamer

2019Z05310
Vragen van het lid Van Haga (VVD) aan de Minister voor Buitenlandse Handel
en Ontwikkelingssamenwerking over de mate waarin China profiteert van
Europese ontwikkelingsgelden (ingezonden 18 maart 2019).
Vraag 1
Kunt u zich uw volgende uitspraak herinneren: «Chinese bedrijven hebben
geen toegang tot de Europese OS-gelden. Chinese bedrijven – dat is volgens
mij ons grote dilemma – komen met hun eigen geld vanuit de Chinese
overheid en investeren massaal. Daar zit een andere vorm van conditionaliteit
aan, maar die bedrijven kloppen echt niet aan bij de EU en ze concurreren
dus ook niet met Nederlandse of andere bedrijven uit de markt»?1
Vraag 2
Bent u bekend met het vorig jaar gepubliceerde rapport van de Development
Assistance Committee (DAC) van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) waarin de volgende conclusie wordt
getrokken: «India and China were the non-DAC countries with the highest
successful bids as shown in Table 9. They also account for 40% of total
contract value awarded to developing countries (including LDCs and HIPCs)
between 2008 and 2016. Yearly fluctuations aside, they also seem to win an
increasing share of DAC Members aid projects»?2
Vraag 3
Hoe verhouden deze bevindingen zich tot uw uitspraak dat Chinese bedrijven
hebben geen toegang hebben tot de Europese ontwikkelingssamenwerkingsgelden?

1

Verslag van een algemeen overleg over de toekomst van EU-Ontwikkelingssamenwerking,
gehouden op 7 maart 2019.
2
«2018 report on the DAC untying recommendation», No. DCD/DAC(2018)12/REV2 https://
www.oecd.org/dac/financing-sustainable-development/development-finance-standards/DCDDAC(2018)12-REV2.en.pdf

kv-tk-2019Z05310
’s-Gravenhage 2019

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Vragen

1

Vraag 4
Klopt het dat Chinese bedrijven biedingen doen voor diverse door de
Europese Unie (EU) gefinancierde projecten in Afrikaanse landen, zoals de
geplande weg tussen Kampala en Jinja in Oeganda, en in het kader van
projecten als deze concurreren met Europese bedrijven?3
Vraag 5
Hoe verhoudt dit voorbeeld zich tot uw uitspraak dat Chinese bedrijven niet
concurreren met Nederlandse (of andere Europese) bedrijven in het kader van
de uitvoering van door de EU gefinancierde projecten?
Vraag 6
Hebt u daarnaast kennisgenomen van de recente aankondiging van de
Japanse regering om te stoppen met het geven van ontwikkelingshulp aan
China?4 Zo ja, hoe beoordeelt u dit besluit?
Vraag 7
Hebt u kennisgenomen van de grafiek in het artikel over de beëindiging van
Japanse ontwikkelingshulp aan China, waaruit blijkt dat China de afgelopen
jaren vele miljarden aan leningen en steun heeft ontvangen van de OESO/
DAC-landen? Kunt u de omvang van leningen en steun vanuit DAC-landen
aan China kwantificeren en daarbij in elk geval aangeven wat de totale
waarde was in 2015, 2016, 2017 en 2018?5
Vraag 8
Kunt u de Kamer een actueel overzicht doen toekomen van alle door de EU
(mede)gefinancierde ontwikkelingsprojecten van de afgelopen vijf jaar waar
Chinese bedrijven biedingen voor hebben gedaan en aangeven in welke
gevallen Chinese bedrijven de bieding hebben gewonnen? Kunt u daarbij
aangeven in welke gevallen Europese bedrijven de desbetreffende bieding
hebben verloren?
Vraag 9
Kunt u, aangezien multilaterale ontwikkelingsbanken een belangrijk kanaal
vormen voor Europese (en Nederlandse) ODA-middelen, en met name de
Wereldbank en de Asian Development Bank belangrijke financiers van
(niet-marktconforme) leningen aan de Chinese overheid vormen, aangeven
hoe groot het volume van financieringen is dat beide multilaterale banken op
de Chinese overheid uit hebben staan? Wat is de positie van Nederland en
andere EU-lidstaten, in hun hoedanigheid als aandeelhouders van beide
ontwikkelingsbanken, ten opzichte van deze uitstaande leningen?

3

https://www.bloomberg.com/news/articles/2018-09-03/european-companies-dominate-ugandas-1-billion-toll-road-bids
4
https://www.inkstonenews.com/politics/japan-stop-giving-aid-china-after-40-years/article/
2170164
5
Idem.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Vragen

2