Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2009–2010

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1595

leden bezwaar moeten maken via de
rechtbank?

Vragen van het lid Depla (PvdA) aan
de minister voor Wonen, Wijken en
Integratie over onterechte
inschrijvingen door
VvE-beheerkantoren bij de Kamer van
Koophandel. (Ingezonden
17 december 2009)

5
Wat kunnen de overige leden van een
VvE doen om een onterechte
inschrijving door een beheerkantoor
bij de Kamer van Koophandel
ongedaan te maken?

1
Is het waar dat een
VvE-beheerkantoor1 op verzoek van
één eigenaar zich bij de Kamer van
Koophandel kan inschrijven zonder
dat dit beheerkantoor hoeft aan te
tonen dat zij ook daadwerkelijk de
beheerder van een VvE is?
2
Is het waar dat een dergelijke
aanmelding zonder enig bewijs wordt
geaccepteerd door de Kamer van
Koophandel?
3
Is het waar dat de Kamer van
Koophandel niet de verplichting heeft
om de overige leden van de VvE over
een inschrijving door een
beheerkantoor te informeren?
4
Is het waar dat de overige leden
binnen zes weken bezwaar tegen een
registratie moeten maken bij de
Kamer van Koophandel en dat, als
deze termijn is verlopen, deze overige

KVR39388
2009Z24798
0910tkkvr1595
ISSN 0921 - 7398
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2010

6
Deelt u de mening dat deze situatie
ongewenst is en dat de Kamer van
Koophandel verplicht moet worden
bij een inschrijving van een
VvE-beheerkantoor de overige leden
hierover te informeren?
7
Zo ja, op welke termijn en op welke
wijze zal dit worden geregeld?
1

VvE: Vereniging van Eigenaren.

Antwoord
Antwoord van staatssecretaris
Heemskerk (Economische Zaken),
mede namens de minister van
Wonen, Wijken en Integratie
(ontvangen 15 februari 2010)
1
Op grond van artikel 6 van de
Handelsregisterwet 2007 is de
vereniging van eigenaars (hierna:
VvE) verplicht zich te laten inschrijven
in het handelsregister.
De verplichting om de opgave ter
inschrijving te doen rust op het
bestuur of de bestuurders van een

VvE (artikel 18, eerste lid, van de wet).
Het bestuur van een VvE wordt
benoemd door de algemene
ledenvergadering van
appartementseigenaren. Veelal
bestaat het bestuur uit slechts één
persoon. In een aantal gevallen is een
beheerkantoor, bijvoorbeeld een
makelaarskantoor of
woningcorporatie, door de algemene
ledenvergadering benoemd tot
bestuurder van de VvE. Indien één
van de eigenaren zich zonder de
instemming van de meerderheid van
de vergadering tot een beheerkantoor
heeft gewend is het beheerkantoor
nog niet als bestuurder benoemd en
niet bevoegd zich in te schrijven.
Bij een inschrijving wordt verlangd
dat degene die de opgave doet
aannemelijk maakt dat hij daartoe
bevoegd is. De Kamer van
Koophandel onderzoekt deze
bevoegdheid; zie ook het antwoord
op vraag 2.
2
De Kamer van Koophandel
onderzoekt krachtens artikel 4, eerste
lid, Handelsregisterbesluit 2008 of de
opgave afkomstig is van iemand die
tot het doen ervan bevoegd is en of
de opgave juist is. Daarbij kan de
Kamer van Koophandel om nadere
bewijsstukken vragen, bijvoorbeeld
de notulen van de vergadering van
appartementseigenaren.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

3407

Bij de inrichting van de
werkzaamheden van de Kamers van
Koophandel is overwogen welke
mate van onderzoek passend is
gegeven de risico’s op onjuiste
inschrijving. Daarbij is overwogen dat
een beheerkantoor zelf er geen
belang bij heeft, onbevoegd opgave
te doen. Bij het ontbreken van een
opdrachtrelatie met de VvE krijgt het
kantoor ook niet voor zijn
werkzaamheden betaald;
daartegenover maakt het kantoor zich
door de opgave wel verplicht de
heffing af te dragen. Overigens is het
doen van een valse opgave een
misdrijf waartegen aangifte zal
worden gedaan. Op grond van het
bovenstaande kan de Kamer van
Koophandel er in beginsel van
uitgaan dat een beheerkantoor dat
opgave doet, daartoe ook bevoegd is.
Pas indien de Kamer van Koophandel
gerede twijfel heeft omtrent de
bevoegdheid of de juistheid van enig
gegeven zal hij gebruik maken van
zijn verder gaande bevoegdheden om
onderzoek in te stellen en
bewijsstukken te vragen.
Hierbij is ondermeer overwogen dat
bij kleine VvE’s, denk aan
appartementen in één trappenhuis,
de vergadering van eigenaren
doorgaans een zeer informeel
karakter heeft waarbij van de
onderlinge overleggen geen notulen
worden opgesteld. Ook is het bij de
veelal al lang bestaande VvE’s niet
realistisch om het bestuur alle
opeenvolgende notulen te laten
achterhalen en over te leggen. Alleen
daarmee kan de benoeming van de
bestuurder gecontroleerd worden en
of degene die de notulen heeft
ondertekend ook daartoe bevoegd is.
Wel moet bij de aanmelding een
afschrift van de splitsingsakte
bevattende de statuten van de VvE
worden meegezonden. Deze worden
opgenomen in het handelsregister en
dienen ook ter controle van de
juistheid van de opgave.
Deze werkwijze is proportioneel gelet
op het grote aantal VvE’s (circa
118.000).
3
De Kamer van Koophandel voldoet
aan de bekendmakingsverplichting
door het inschrijvingsbesluit toe te
zenden aan degene die de opgave
heeft gedaan en aan het adres
waarop de VvE is ingeschreven.
Zoals gezegd zijn er circa 118.000
VvE’s en het aantal leden daarvan is
per definitie een veelvoud daarvan

(naar schatting zeker een miljoen;
sommige VvE’s tellen twintig leden of
meer). Om die reden mogen de
Kamers van Koophandel ermee
volstaan, de VvE op het opgegeven
adres te informeren over de
inschrijving. Vanaf heden zullen de
Kamers van Koophandel bij dat
bericht degene die de opgave heeft
gedaan nadrukkelijk verzoeken de
overige leden onverwijld te
informeren.
Daarnaast is het handelsregister
openbaar; de over de VvE
ingeschreven gegevens kunnen dus
tegen geringe kosten door eenieder,
derhalve ook door
appartementseigenaren, worden
geraadpleegd.

7
Zie het antwoord op vraag 6.

4
Iedere belanghebbende kan tegen
een vermeende onjuiste registratie bij
de Kamer van Koophandel bezwaar
maken op grond van de Awb. De
bezwaartermijn hiervoor is inderdaad
zes weken vanaf de bekendmaking.
Als een bezwaar na zes weken wordt
ingediend moet de Kamer van
Koophandel beoordelen of er sprake
is van een verschoonbare
termijnoverschrijding. Tegen de
beslissing van de Kamer van
Koophandel staat beroep open bij het
College van Beroep voor het
bedrijfsleven in Den Haag.
5
Zie het antwoord op vraag 4.
Daarnaast kan eenieder die meent dat
een gegeven in het handelsregister
onjuistheden bevat en dat ook kan
onderbouwen, dat kenbaar maken
aan de Kamer van Koophandel.
Indien bij de Kamer van Koophandel
daardoor gerede twijfel aan de
juistheid van het gegeven ontstaat zal
deze op grond van artikel 33
Handelsregisterwet 2007 een
onderzoek instellen. Dat onderzoek
kan leiden tot een aanpassing van het
gegeven in het register.
6
Nee. Een zodanige verplichting acht
ik niet nodig in het licht van mijn
inschatting omtrent het aantal
foutieve en onbevoegd gedane
inschrijvingen in de groep van VvE’s.
Zoals hierboven geschetst zijn er
verschillende mogelijkheden voor
appartementseigenaren om
geïnformeerd te raken over de
inschrijving van hun VvE en staan
voor hen voldoende bezwaar- en
beroepsmogelijkheden open.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

3408