Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2022–2023

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2132
Vragen van het lid Koerhuis (VVD) aan de Minister van Infrastructuur en
Waterstaat over het bericht dat er geen snelle oplossing is voor de files op de
A2 tussen Weert en Eindhoven (ingezonden 13 maart 2023).
Antwoord van Minister Harbers (Infrastructuur en Waterstaat) (ontvangen
3 april 2023).
Vraag 1
Kent u het bericht «Geen snelle oplossing voor de files op de A2»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Wat is uw reactie op dit bericht?
Antwoord 2
De Programmaraad SmartwayZ.NL heeft in 2017 op basis van de resultaten
van een MIRT-onderzoek besloten voor de A2 Weert-Eindhoven geen
verkenning te starten, maar om een no regret-pakket verder uit te werken. Dit
pakket bevat een aantal redelijk op de korte termijn gemakkelijk te realiseren
maatregelen die de doorstroming en de verkeersveiligheid op de A2
verbeteren en het sluipverkeer rondom de A2 verminderen. Om alternatieven
voor reizigers te ontwikkelen, heeft de Programmaraad SmartwayZ.NL
daarnaast op 11 maart 2020 een aanvullend maatregelenpakket vastgesteld.
Het betreft maatregelen voor het verbeteren van de ov-mogelijkheden, inzet
van collectief vervoer, smarthubs, optimaliseren van aansluitingen, het
realiseren van nieuwe fietsverbindingen en het realiseren van maatregelen
voor een slimmer gebruik van het (onderliggend) wegennet.
Vraag 3
Wat is de stand van zaken van de verkenning van de verbreding van de A2
tussen Weert en Eindhoven in het Meerjarenprogramma Infrastructuur,
Ruimte en Transport (MIRT)?

1

ah-tk-20222023-2132
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2023

Eindhovens Dagbla, 8 november 2019, https://www.ed.nl/cranendonck-heeze-leende/geensnelle-oplossing-files-op-a2~a2ecdb65/.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

1

Antwoord 3
In het MIRT Overzicht 2023 is geen verkenning A2 Weert-Eindhoven opgenomen. Zie ook het antwoord 2. Een verbreding van de A2 is niet aan de orde,
omdat andere bereikbaarheidsproblemen elders in het land vooralsnog
ernstiger worden geacht volgens de conclusie van het MIRT-onderzoek. De A2
Weert-Eindhoven staat ook niet in de meest recente File Top 50 (MIRT
projectenoverzicht 2023).
Vraag 4
Kent u het rapport «A2 Weert-Eindhoven» van SmartwayZ.NL?
Antwoord 4
Ja.
Vraag 5
Wat is uw reactie met betrekking tot dit rapport?
Antwoord 5
Het rapport «A2 Weert-Eindhoven» is gebruikt als achtergronddocument bij
de besluitvorming in de Programmaraad SmartwayZ.NL in maart 2020 over
het realiseren van maatregelen ter verbetering van het ov en fiets en het
realiseren van maatregelen voor een slimmer gebruik van het (onderliggend)
wegennet.
Vraag 6
Wat is de stand van zaken van de herinrichting van de vluchtstroken tot
(tijdelijke) spitsstroken en de aanpassing van aansluitingen en configuraties?
Antwoord 6
M.b.t. de herinrichting van vluchtstroken: er zijn geen plannen om de
vluchtstroken in te richten als spitsstroken. Wel is door de projectgroep
Collectief Vervoer de mogelijkheid onderzocht om de vluchtstrook mede te
laten gebruiken door bussen. Hiervoor is een eerste onderzoeksfase afgerond,
waaruit blijkt dat dit beperkt mogelijk is. Dit is vervolgens verder uitgewerkt.
Bureau Arcadis heeft eind december 2022 het ontwerp opgeleverd voor de
benodigde aanpassingen aan enkele delen van de vluchtstrook. Het traject
tussen Leenderheide en afslag Valkenswaard voldoet qua breedte. Wel zijn
aanpassingen nodig in de vorm van vluchthavens en achterdoorgang bij een
brugpijler. Op het traject Maarheeze-Verzorgingsplaats Grote Bleek zijn kleine
aanpassingen nodig aan de vluchtstrook (bij de verzorgingsplaats en bij de
in- en uitvoeger). Daarnaast is de aanleg van bushaltes nodig bij de aansluiting Valkenswaard ten behoeve van de collectieve vervoersdiensten. Er wordt
momenteel besluitvorming voorbereid voor de programmaraad SmartwayZ.NL om tot financieringsafspraken te kunnen komen. In combinatie
hiermee wordt gewerkt aan de ontwikkeling van een hub bij station Maarheeze.
M.b.t. de aanpassingen van aansluitingen en configuraties: in opdracht van
de ambtelijke werkgroep A2 Weert-Eindhoven is door het bureau Goudappel
een onderzoek uitgevoerd in oktober 2021. Dit onderzoek (SmartwayZ.NL,
Goudappel, Verkeersanalyse A2 Weert-Eindhoven. d.d. 15 oktober 2021) heeft
zich gericht op het in beeld brengen van de effecten van diverse varianten
van aansluitingen en configuraties op de doorstroming van de A2. De
conclusie is dat de onderzochte varianten geen structurele oplossingen
bieden voor de huidige en toekomstige doorstromingsproblematiek op de A2.
Vraag 7
Hoe hoog scoort de A2 tussen Weert en Eindhoven in de Integrale Mobiliteitsanalyse (IMA)?
Antwoord 7
De IMA-2021 maakt het mogelijk om opgaven ten opzichte van elkaar én in
samenhang te bezien (o.a. bereikbaarheid, doorstroming, verkeersveiligheid,
klimaatadaptatie en leefomgevingseffecten) en geeft daarmee informatie om
te kunnen komen tot een bredere afweging van opgaven op netwerk- of
gebiedsniveau. In de IMA-2021 worden wat betreft het hoofdwegennet

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

2

rondom Eindhoven de randweg en het traject Weert-Eindhoven genoemd als
gebiedsgerichte opgaven, zonder rangorde (prioritering).
Vraag 8
Hoe hoog zijn de variabelen in de IMA op basis waarvan u bepaalt of de A2
tussen Weert en Eindhoven wel of niet een probleem voor de doorstroming
of de veiligheid en leefbaarheid vormt?
Antwoord 8
Op dit moment staat, zoals eerder aangegeven, de A2 Weert-Eindhoven niet
in de file top 50.
In de IMA-2021 zien we dat er richting 2040 een brede bereikbaarheidsopgave
in de Brainportregio speelt. De A2 Weert-Eindhoven speelt daar ook een rol
in. In het scenario 2040 Laag is er op dit traject minder congestie dan in 2018.
Het aantal banen in midden Limburg neemt in 2040 Laag af. Het aantal banen
in de regio Eindhoven neemt in 2040 Laag toe. De in 2040 Laag nog
aanwezige congestie op de A2 Eindhoven-Weert heeft samen met de afname
van banen in midden Limburg, een negatieve invloed op de bereikbaarheid
van banen vanuit midden Limburg: in Limburg is minder banenaanbod, en de
bereikbaarheid van het groeiende aantal banen in Eindhoven compenseert
dat niet.
Als we geïsoleerd naar de A2 Weert-Eindhoven kijken, beschrijft de IMA-2021
het volgende. De economische verlieskosten van congestie op de A2 tussen
Weert en Eindhoven zijn in het scenario WLO laag 2040 € 5,8 miljoen en in
het scenario WLO Hoog 2040 is dit € 22,1 miljoen. Daarmee komt dit traject
in 2040 wel in de file top 50 van economische verlieskosten terecht. Het
reistijdverlies per weggebruiker in WLO-Laag in 2040 ligt tussen de 5 en de
10 minuten. De weg vormt in zowel scenario Laag als scenario Hoog geen
knelpunt voor de robuustheid van het hoofdwegennet. Wanneer we kijken
naar verkeersveiligheid is het risico per voertuigkilometer op dit traject laag.
Vraag 9
Deelt u de zorgen over de files op de A2 tussen Weert en Eindhoven en de
impact op de ontwikkeling van Brainport?
Antwoord 9
Nee, die deel ik niet. De A2 Weert-Eindhoven staat niet in de meest recente
File Top 50 (MIRT-projectenoverzicht 2023). In 2017 is op basis van het MIRT
Onderzoek geconcludeerd dat een verbreding van de A2 Weert-Eindhoven
niet aan de orde is en is besloten in te zetten op een breed scala van no
regret en andere flankerende maatregelen.
Voor de ontwikkeling en bereikbaarheid van Brainport Eindhoven zijn in het
BO MIRT investeringsbeslissingen voor de infrastructuur genomen van totaal
1,5 miljard euro. Daarbij ligt de prioriteit vooral bij het ov en mobiliteitstransitie en vooralsnog niet bij verbreding van Rijkswegen (zoals A2/N2 rondom
Eindhoven).
In WLO-Laag 2040 kunnen inwoners van de regio de banen in de stad beter
bereiken dan in 2018 omdat de congestie afneemt t.o.v. 2018 (zie 8). Dit komt
omdat er in 2040 een afname van automobiliteit wordt verwacht. De
bereikbaarheid van banen neemt voor dit gedeelte rondom Eindhoven toe.
Vraag 10
Hoe wordt de ontwikkeling van Brainport gewogen in de IMA?
Antwoord 10
In de IMA-2021 is de ontwikkeling van inwoners, huishoudens en arbeidsplekken meegenomen volgens WLO-Laag en WLO-Hoog. In de IMA-2021 staat
daarover: «Zo komen er in het MRE-gebied in het scenario Hoog in de
periode tot 2040 nog bijna 140.000 inwoners en 60.000 arbeidsplaatsen bij.
Binnen de MRE landen deze woningen en banen vooral in Eindhoven en
Helmond. Met name aan de westzijde van Eindhoven (rond Eindhoven
Airport) is sprake van een sterke groei van de werkgelegenheid. Ook in
WLO-Laag groeit het aantal inwoners nog met 60.000 tot 2040, maar is sprake
van een veel minder sterke groei van de werkgelegenheid.»

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

3

Vraag 11
Deelt u de zorgen over de files op de A2 tussen Weert en Eindhoven en het
dichtslibben van de dorpen Maarheeze, Leende en Heeze en de impact op de
veiligheid en leefbaarheid van de dorpen?
Antwoord 11
Ja, de zorgen deel ik. Zie ook het antwoord 2. De Programmaraad SmartwayZ.NL heeft op 11 maart 2020 daarom ook ingestemd met een maatregelenpakket voor een slimmer gebruik van het (onderliggend) wegennet. Om
sluipverkeer in dorpskernen te reduceren zijn in 2022 sluipverkeermaatregelen
in uitvoering genomen in de gemeenten Cranendonck en Heeze-Leende.
Vraag 12
Hoe wordt de doorstroming of de veiligheid en leefbaarheid van de dorpen
Maarheeze, Leende en Heeze gewogen in de IMA?
Antwoord 12
In de IMA-2021 vindt geen weging plaats tussen verschillende opgaven als
bereikbaarheid (inclusief doorstroming), leefbaarheid, veiligheid plaats. De
IMA-2021 schetst de ontwikkeling van de effecten van mobiliteit op deze
verschillende thema’s. Het wegen en prioriteren van opgaven vindt daarna
plaats, in het MIRT-proces waarvan ook medeoverheden en Tweede Kamer
deel uitmaken.
Vraag 13
Op basis waarvan zou u kunnen bepalen om vluchtstroken (tijdelijk) tot
spitsstroken in te richten en aansluitingen en configuraties aan te passen?
Antwoord 13
Op basis van het onderzoek naar het gebruik van de vluchtstrook door
bussen is geconcludeerd dat slechts kleine delen van de aanwezige vluchtstroken geschikt zijn voor bussen en daarmee ook voor gebruik als spitsstrook. Gebruik als spitsstrook (inclusief ombouw) vereist een Tracéwetprocedure, startend met een verkenning. Hiervoor is niet gekozen, zie de
antwoorden 2 en 3.
Vraag 14
Op basis waarvan zou u kunnen bepalen om de A2 tussen Weert en
Eindhoven te verbreden?
Antwoord 14
Zie ook het antwoord 2 en 3. In 2017 is op basis van het MIRT Onderzoek
geconcludeerd dat een verbreding van de A2 Weert-Eindhoven niet aan de
orde is en is besloten in te zetten op een breed scala van no regret en andere
flankerende maatregelen. De A2 Weert-Eindhoven staat ook niet in de meest
recente File Top 50 (MIRT projectenoverzicht 2023).
Los daarvan zorgt de stikstofopgave momenteel reeds voor zoveel vertraging
bij bestaande wegverbredingsprojecten dat, gezien deze problematiek,
nieuwe wegverbredingstrajecten voorlopig niet aan de orde zijn.
Vraag 15
Bent u bereid om toch tot een snelle oplossing voor de files op de A2 tussen
Weert en Eindhoven te komen en vluchtstroken (tijdelijk) tot spitsstroken in te
richten en aansluitingen en configuraties aan te passen?
Antwoord 15
Het aanpassen van vluchtstroken tot spitsstroken is niet aan de orde. Dit
vraagt een grote investering en het doorlopen van een Tracéwetprocedure in
een gebied dat uitermate stikstofgevoelig is (N2000 Groote Heide). Uit nader
onderzoek is gebleken dat ook het aanpassen van de aansluitingen geen
bijdrage levert aan de doorstroming, zie antwoord 6. Wat wel aan de orde is,
zijn aanpassingen aan aansluitingen (op- en afritten) die een bijdrage leveren
aan een sneller busvervoer over dit traject (zie antwoord 6).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

4