Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2011–2012

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1642
Vragen van de leden Van Gent (GroenLinks), Bosman (VVD), Van Bochove
(CDA), Van Raak (SP), Recourt (PvdA), Ortega-Martijn (ChristenUnie) en
Hachchi (D66) aan de minister van Economische Zaken, Landbouw en
Innovatie en de staatssecretaris van Financien en de minister van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over ticketprijzen van vliegreizen
van en naar Nederland vanaf de Caribische eilanden (ingezonden 24 januari
2012).
Antwoord van staatssecretaris Atsma (Infrastructuur en Milieu), mede namens
de staatssecretaris van Financiën en de minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties (ontvangen 22 februari 2012).
Vraag 1
Kunt u nader inzicht geven in de gemiddelde ticketprijzen van vliegreizen van
en naar Nederland vanaf de Caribische eilanden in het Koninkrijk?
Antwoord 1
Onder het nieuwe Luchtvaart protocol «Multilateral Protocol on the Liberalization of Air Transport dat op 1 januari 2012 tussen de Koninkrijksdelen in
werking is getreden en dat de protocollen tussen Nederland en Aruba en dat
tussen Nederland en de (voormalige) Nederlandse Antillen vervangt, worden
de tarieven tussen de Koninkrijksdelen door de luchtvaartmaatschappijen zelf
bepaald op basis van commerciële marktafwegingen.
Vraag 2
Kunt u verklaren waar de prijsverschillen op zijn gebaseerd terwijl de
afstanden van Amsterdam naar Curacao/Bonaire/Sint Maarten vergelijkbaar
zijn?
Antwoord 2
Zoals in het antwoord onder vraag 1 als is aangegeven zijn het de luchtvaartmaatschappijen zelf die de tarieven bepalen op basis van commerciële
marktafwegingen. Het staat luchtvaartmaatschappijen dus ook vrij om
verschillende prijzen te hanteren op verschillende bestemmingen binnen het
Koninkrijk.

ah-tk-20112012-1642
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

1

Vraag 3
Kunt u inzicht geven in de verschillende belastingen die worden geheven op
vluchten binnen het Koninkrijk? Kunt u daarbij een vergelijking opschrijven
van de verschillen van voor en na 10 oktober 2010 (staatkundige verhoudingen) bij de nationale en internationale bestemmingen (waarbij de vluchten
naar de landen Aruba, Curacao en Sint Maarten worden aangemerkt als
buitenlandse vlucht)?
Antwoord 3
Op grond van de Wet op de omzetbelasting 1968 wordt btw geheven over
tickets voor vliegreizen binnen Nederland. Over de vluchten van en naar
Nederland, met inbegrip van de vluchten van en naar andere delen van het
Koninkrijk, wordt geen btw geheven. Dit is een reeds lang bestaande situatie.
Voor genoemde wet blijft ook na de staatkundige veranderingen van
10 oktober 2010 gelden dat onder Nederland het in Europa gelegen deel van
het Koninkrijk wordt verstaan.
Op de BES eilanden Bonaire, Sint Eustatius en Saba wordt een algemene
bestedingsbelasting (ABB) geheven. De ABB wordt echter niet geheven over
het vliegverkeer tussen de BES eilanden onderling, noch over het vliegverkeer tussen de BES eilanden en Nederland, Aruba, Curaçao en Sint Maarten.
Wat betreft de op Curaçao geheven omzetbelasting geldt dat er een vrijstelling is voor het vliegverkeer met andere delen van het koninkrijk. Hetzelfde
geldt voor de op Aruba en Sint Maarten geheven belasting over bedrijfsomzetten.
Concluderend zijn de tickets voor vliegreizen tussen de verschillende
onderdelen van het koninkrijk niet belast met enig soort van omzetbelasting.
Met betrekking tot de kerosine die wordt gebruikt voor het vliegverkeer
tussen de Caribische eilanden onderling en met Nederland geldt dat deze
steeds buiten de accijnsheffing blijft. Voor zover bij het vliegverkeer op
benzine wordt gevlogen is na 10 oktober 2010 accijns verschuldigd wanneer
die benzine wordt getankt op de BES eilanden. Dit laatste is het gevolg van
een omissie in de desbetreffende wetgeving. Het ligt in de bedoeling zo snel
mogelijk wettelijk alsnog een vrijstelling te regelen in overeenstemming met
de internationale regelgeving. Vooruitlopend daarop wordt goedgekeurd dat
reeds nu in overeenstemming met die regelgeving wordt gehandeld.
Daarnaast zijn er geen andere belastingen van toepassing op het vliegverkeer.
Wel wordt op de Caribische eilanden van vertrekkende passagiers een
vertrekbelasting geheven die varieert naar gelang de bestemming. Dit is
echter een locale heffing.
Vraag 4
Deelt u de mening dat vluchten van Aruba, Curacao en Sint Maarten naar
Bonaire, Sint Eustatius en Saba (en vice versa) moeten worden aangemerkt
als binnenlandse vluchten?
Antwoord 4
Nee. Ik beschouw dergelijke vluchten als vluchten binnen het Koninkrijk der
Nederlanden.
Vraag 5
Bent u bereid om met de aanbieders van vluchten (KLM en anderen) in
gesprek te gaan over deze prijsverschillen, ook in het licht van de mogelijkheden die Frankrijk biedt aan bijvoorbeeld studenten en senioren voor vluchten
van en naar Frankrijk vanaf de overzeese gebiedsdelen van Frankrijk?
Antwoord 5
Met de beantwoording van de vragen 1,2 en 4 heb ik aangegeven op welke
wijze invulling wordt gegeven aan de tariefstelling door luchtvaartmaatschappijen.
De verantwoordelijkheid ten aanzien van de tarieven door de luchtvaartautoriteiten onder het bovengenoemd protocol beperkt zich tot ingrijpen in geval
van extreem hoge of lage tarieven.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

2