Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

29 628

Politie

Nr. 283

BRIEF VAN DE MINISTER VAN VEILIGHEID EN JUSTITIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 24 november 2011
Tijdens de Begrotingsbehandeling heb ik aan enkele leden van uw Kamer
toegezegd te zullen nadenken over de suggestie te peilen wat «de agent
op straat» vindt van de invoering van de nationale politie. Ik heb de
suggestie overgenomen en vervolgens een onderzoeksbureau in mijn
opdracht een onderzoek laten uitvoeren naar het draagvlak voor de
Nationale Politie onder politiemensen. U treft het onderzoek als bijlage bij
deze brief aan1.
Doelstelling van het onderzoek was inzicht te krijgen in de verwachting
onder politiemensen over de komst van de Nationale Politie. Daartoe is
een enquête gehouden onder alle politiemedewerkers, die door 3652
respondenten is ingevuld. Daarnaast zijn groepsgesprekken (zogenaamde
«focusgroepen») gehouden met operationele politiemedewerkers.
Conclusies onderzoek
Bijna 70% van de politiemedewerkers staat neutraal (24%) tot positief
(45,6%) ten opzichte van nationale politie.
Iets meer dan 30% (30,4%) van de politiemedewerkers staat in meer of
mindere mate negatief ten opzichte van nationale politie.
In meerderheid verwacht men minder bureaucratie, simpeler regels en
procedures, opereren als één korps en een sterk verbeterde informatievoorziening/ICT.
De positieve houding gaat gepaard met negatieve gevoelens ten aanzien
van de ICT en de bureaucratie in het huidige bestel. Effecten van de
nationale politie op vergroting van de flexibiliteit, meedraaien van
leidinggevenden en meer gezag op straat worden met twijfel benaderd,
maar spelen een beperkte rol in de totale verwachting.

Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.

Uit de groepsgesprekken komt verder naar voren dat als belangrijkste
veranderingen bij de komst van de nationale politie worden gezien:
1. Landelijk ICT-systeem voor het uitwisselen van digitale informatie

kst-29628-283
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2011

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 29 628, nr. 283

1

1

2. Voor ondersteunende taken (personeelszaken, ICT, inkoop, huisvesting
etc.) komt er één politiedienstencentrum
3. het gezag blijft de verantwoordelijkheid van de burgemeester en het
OM, die bepalen dus de prioriteiten waar de politie zich op richt.
Samenvattend zijn in de groepsgesprekken de verbetering van de ICT en
het terugdringen van de bureaucratie de thema’s waarover met een
negatief oordeel heeft in de huidige situatie, maar verwachtingen koestert
en kansen ziet voor de nationale politie. Met ziet het voordeel dat er op
uniforme wijze gewerkt zal worden, dat de schotten verdwijnen, dat de
politie dichter bij de burger komt te staan. Men verwacht niet dat de
politie meer op straat zal zijn.
Opmerkingen bij de conclusies
Het meedraaien van leidinggevenden tijdens operaties is volgens het
onderzoek een onderdeel van de benodigde structuurverandering, maar
vooral ook van cultuurverandering binnen de politieorganisatie. Ik zal mij
sterk maken voor cultuurverandering, zoals ook in het Uitvoeringsprogramma is aangegeven.
Het weer met gezag op straat optreden is mijns inziens niet haalbaar met
een wijziging van het politiebestel alleen. Hiervoor zijn ook verbeteringen
in de prestaties van politiemensen nodig gericht op het versterken van
gezag, waardering en respect.
Om ervoor te zorgen dat politiemedewerkers meer beschikbare uren
hebben voor het primaire, echte politiewerk op straat heb ik direct na mijn
aantreden de aanval geopend op de bureaucratie binnen de politie. Mijn
inzet is om de administratieve lasten van de politie deze kabinetsperiode
met 25% te verminderen en daarnaast het vakmanschap te versterken. De
uitvoering van het Actieprogramma, waarover uw Kamer voor 1 januari
2012 de eerste voortgangsrapportage ontvangt, heeft de eerste resultaten
opgeleverd. Het Actieprogramma voorziet voor 2012 een eerste vermindering van de lasten met 5%, een verhoging van inzetbaarheid met
ongeveer 1000 fte. Dit is direct merkbaar voor de diender.
Mijn inziens zullen de aanval op de bureaucratie en de vorming van de
nationale politie elkaar verder versterken.
De uitkomsten van het onderzoek sterken mij om door te gaan op de
ingeslagen weg bij de vorming van de nationale politie.
De minister van Veiligheid en Justitie,
I. W. Opstelten

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 29 628, nr. 283

2