Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2021–2022

31 066

Belastingdienst

Nr. 906

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 20 oktober 2021
Tijdens het notaoverleg met uw Kamer op dinsdag 12 oktober heeft de
heer Snels (GroenLinks) aandacht gevraagd voor het effect van het
schuldenmoratorium op alimentatiebetalingen. Ik heb hierbij aangegeven
dat ik dit hiaat herken en dat ik dit graag in samenspraak met de Minister
voor Rechtsbescherming wil oplossen. In deze brief schets ik kort de
problematiek en geef ik aan hoe dit te adresseren.
Het schuldenmoratorium beschermt de ouder of zijn (huidige) toeslagpartner tegen de bevoegdheid van een schuldeiser om een openstaande
schuld op te eisen. Dit geeft de ouder rust. Tegelijkertijd heeft dit ook
onbedoelde neveneffecten. Het moratorium geldt namelijk voor alle
schulden, waardoor een ouder of zijn toeslagpartner een eventuele
(kinder)alimentatieschuld aan een ex-partner ook (tijdelijk) niet hoeft te
voldoen. Dit betekent dat deze ex-partner de noodzakelijke kosten voor
zijn of haar levensonderhoud, en dat van de kinderen, niet ontvangt. Dit
kan zich ook voordoen in die situatie waar de betreffende ex-partner niets
met de problematiek rondom de kinderopvangtoeslag te maken heeft,
bijvoorbeeld als de huidige toeslagpartner van een gedupeerde ouder
alimentatieplichtig is. Naast de mogelijkheid dat sommige alimentatieplichtigen de alimentatie niet kunnen betalen, verwacht het LBIO vanuit de
praktijkervaring dat meerdere alimentatieplichtige burgers bewust geen
gebruik zullen maken van de private schuldenregeling omdat zij de
alimentatiegerechtigde de gelden niet gunnen. Zie hieronder het
voorbeeld ter illustratie.
Het is zeer onwenselijk dat ex-partners en hun kinderen de dupe worden
van het moratorium. Ik heb daarom in het Beleidsbesluit private schulden
de mogelijkheid opgenomen dat ook zonder aanvraag van een
gedupeerde ouder of toeslagpartner, de Belastingdienst/Toeslagen de
opeisbare schulden die voortvloeien uit alimentatieverplichtingen en
waarvoor het Landelijk Bureau Invordering Ouderbijdragen (LBIO)
gemachtigde invorderaar is, kan voldoen. Dit zal gebeuren op initiatief van
het LBIO, die dit bedrag zal voorschieten om een spoedig proces te

kst-31066-906
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2021

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 31 066, nr. 906

1

bevorderen. Het LBIO zal vervolgens via het reguliere private schuldenproces gecompenseerd worden voor dit voorschot.
Ik besef dat hiermee tot op zekere hoogte wordt ingegrepen in de
verhouding tussen twee private partijen. In dit dilemma kiest het kabinet
er echter toch voor om dit in schrijnende situaties wel te doen, omdat het
belang van alimentatieontvangers en hun kinderen groter wordt geacht.
Bij het LBIO zijn enkele zeer schrijnende situaties bekend. Daarnaast gaat
de alimentatieplichtige er financieel niet op achteruit (in tegendeel) en ligt
er een gerechtelijke uitspraak aan de alimentatieverplichtingen ten
grondslag.
Toekomst
Voor de volledigheid vermeld ik hier ook dat de voorgestelde oplossing
alleen soelaas biedt voor alimentatieschulden opgebouwd voor juni 2021,
aangezien in de private schuldenregeling alleen (achterstanden op)
schulden tot 1 juni betaald worden. Dit betreft vermoedelijk wel de
huidige schrijnende gevallen. Desalniettemin kijk ik ook naar mogelijkheden, mogelijk in het wettelijk kader, om dit probleem in de toekomst en
structureel te adresseren. Dan komt ook weer een belangenafweging
terug tussen het beschermen van de gedupeerde ouder en zijn toeslagpartner, en de belangen van de ex-partner.
Beleidsbesluit
In het Beleidsbesluit private schulden is de passage onder 3.3. aangepast.
Voor de volledigheid stuur ik het gehele conceptbeleidsbesluit mee1. Deze
zal op korte termijn in de Staatscourant worden gepubliceerd.
Mede namens de Minister voor Rechtsbescherming,
De Staatssecretaris van Financiën,
A.C. van Huffelen

1

Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 31 066, nr. 906

2