Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

33 071

Wijziging van de Algemene wet bestuursrecht,
de Wet griffierechten burgerlijke zaken en enige
andere wetten in verband met de verhoging van
griffierechten

Nr. 8

NOTA VAN WIJZIGING
Ontvangen 16 februari 2012
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
1
Artikel I (Algemene wet bestuursrecht) wordt als volgt gewijzigd:
A
In onderdeel C wordt onder vernummering van het tweede en derde lid
tot derde en vierde lid een lid ingevoegd, luidende:
2. In het tweede lid (nieuw) wordt «het tweede lid» vervangen door:
artikel 8:41a, eerste lid,.
B
Onderdeel D wordt als volgt gewijzigd:
1. In de aanhef wordt na «wordt» ingevoegd: in afdeling 8.2.1.
2. Het in onderdeel D voorgestelde artikel 8:41a wordt als volgt
gewijzigd:
a. In het vijfde lid wordt «in afwijking van het eerste lid, onder c»
vervangen door: in afwijking van het eerste lid, onder b en c.
b. In het zesde lid wordt «Kan» vervangen door «Legt» en wordt
«overleggen» vervangen door: over.
c. In het zevende lid wordt «genoemd in» vervangen door «dat volgt
uit» en wordt «eerste, tweede of vierde» vervangen door: tweede, derde
of vijfde.

kst-33071-8
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 071, nr. 8

1

C
In onderdeel F vervalt in het eerste lid van artikel 8:74 «geheel of
gedeeltelijk».
D
In onderdeel H wordt aan het slot van het zesde lid voor de punt
toegevoegd: of, ingeval van intrekking van het beroep, binnen vier weken
na intrekking van het beroep.
E
In onderdeel M komt het derde lid van artikel 8:113 te luiden:
3. De uitspraak houdt tevens een uitspraak in over het door het
bestuursorgaan binnen vier weken na de dag waarop de uitspraak
onherroepelijk is geworden, aan de griffier te betalen griffierecht. Het
griffierecht bedraagt:
a. € 12 500 indien de hogerberoepsrechter het bestuursorgaan in het
ongelijk stelt,
b. € 12 500 indien toepassing is gegeven aan het bepaalde in het
tweede lid en de hogerberoepsrechter het bestuursorgaan in het ongelijk
heeft gesteld nadat het een nieuw besluit heeft genomen.
F
In onderdeel N wordt «artikel 8:41, tweede lid,» vervangen door: artikel
8:41, tweede lid.
G
Na onderdeel O wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:
P
Bijlage 3: Regeling verlaagd griffierecht (artikelen 8:41 en 8:109) wordt
als volgt gewijzigd:
1. In de titel van de bijlage wordt «8:41» vervangen door: 8:41a.
2. De aanhef van artikel 1 komt te luiden:
Het tarief, genoemd in artikel 8:41a, eerste lid, onderdeel b, dan wel op
grond van artikel 8:109, eerste lid, tweeënhalf maal dat tarief, geldt indien
het beroep, dan wel hoger beroep, betreft:.
3. De aanhef van artikel 2 komt te luiden:
Het tarief, genoemd in artikel 8:41a, eerste lid, onderdeel b, dan wel op
grond van artikel 8:109, eerste lid, tweeënhalf maal dat tarief, geldt voorts
indien het beroep, dan wel hoger beroep, betreft een besluit, genomen op
grond van een in dit artikel genoemd voorschrift of anderszins in dit
artikel omschreven.
2
Artikel III (Wet griffierechten burgerlijke zaken) wordt als volgt
gewijzigd:
A
Onderdeel C wordt als volgt gewijzigd:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 071, nr. 8

2

1. In het voorgestelde zesde lid van artikel 16 wordt «Kan» vervangen
door «Legt» en wordt «overleggen» vervangen door: over.
2. In het voorgestelde zevende lid van artikel 16 wordt de zinsnede «het
griffierecht genoemd in de verklaring» vervangen door: het griffierecht dat
volgt uit de verklaring.
3. Onder vernummering van het voorgestelde achtste lid van artikel 16
tot negende lid, wordt een lid ingevoegd, luidende:
8. Het eerste, tweede en derde lid zijn niet van toepassing indien de
natuurlijke persoon beschikt over een vermogen dat meer bedraagt dan
het heffingvrije vermogen, bedoeld in de artikelen 5.5 en 5.6 van de Wet
inkomstenbelasting 2001.
B
Na onderdeel F wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:
Fa
In artikel 22, eerste lid, wordt «€ 114» vervangen door: € 175.
C
De in onderdeel I gewijzigde Bijlage wordt als volgt gewijzigd:
1. Onder het kopje griffierechten bij de sector civiel van de rechtbank
komen de twee laatste kolommen als volgt te luiden:
Griffierecht
minvermogenden

Griffierecht
onvermogenden

€ 250
€ 375
€ 750
€ 1 250
€ 3 730
€ 25 000
€ 50 000

€ 125
€ 188
€ 375
€ 625
€ 1 875

2. Onder het kopje griffierechten bij de gerechtshoven en de Hoge Raad
komen de twee laatste kolommen als volgt te luiden:
Griffierecht
minvermogenden

Griffierecht
onvermogenden

€ 625
€ 625
€ 938
€ 1 875
€ 3 125
€ 9 375
€ 62 500
€ 125 000

€ 313
€ 313
€ 469
€ 938
€ 1 563
€ 4 688

3
Artikel IV (Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering) wordt als volgt
gewijzigd:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 071, nr. 8

3

A
Onderdeel A komt te luiden:
A
Artikel 111, tweede lid, onderdeel k, wordt als volgt gewijzigd:
1. De tweede volzin komt te luiden: Hierbij wordt vermeld dat van een
persoon die onvermogend of minvermogend is of een persoon met een
middeninkomen als bedoeld in artikel 16, eerste, tweede en derde lid, van
de Wet griffierechten burgerlijke zaken, of van een ander dan een
natuurlijke persoon als bedoeld in artikel 16, vierde lid, van de Wet
griffierechten burgerlijke zaken, een bij of krachtens de wet vastgesteld
griffierecht voor onvermogenden, minvermogenden of middeninkomens
wordt geheven, indien hij op het tijdstip waarop het griffierecht wordt
geheven, heeft overgelegd een verklaring van de raad als bedoeld in
artikel 7, eerste lid, onder c, van de Wet op de rechtsbijstand, waaruit blijkt
dat zijn inkomen niet meer bedraagt dan de bedragen, bedoeld in artikel
16, eerste, tweede en derde lid, van de Wet griffierechten burgerlijke
zaken, of waaruit blijkt dat artikel 16, vierde lid, van die wet van
toepassing is.
2. de subonderdelen 1° en 2° vervallen.
B
Na onderdeel B worden twee onderdelen ingevoegd, luidende:
Ba
Artikel 128, zevende lid, komt te luiden:
7. Artikel 127a, derde, vierde en vijfde lid, is van overeenkomstige
toepassing.
Bb
Artikel 147, vierde lid, komt te luiden:
4. Artikel 127a, derde, vierde en vijfde lid, is van overeenkomstige
toepassing.
C
Na onderdeel C worden een onderdeel ingevoegd, luidende:
Ca
Artikel 219a, derde lid, komt te luiden:
3. Artikel 127a, derde, vierde en vijfde lid, is van overeenkomstige
toepassing.
D
In de onderdelen E en F vervalt in de aanhef telkens: Rv.
E
Na onderdeel F worden twee onderdelen ingevoegd, luidende:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 071, nr. 8

4

Fa
Artikel 409a, derde lid, komt te luiden:
3. Artikel 127a, derde, vierde en vijfde lid, is van overeenkomstige
toepassing.
Fb
Artikel 486, derde lid, laatste volzin, komt te luiden: Artikel 127a, derde,
vierde en vijfde lid, is van overeenkomstige toepassing.
4
Aan het slot van artikel V (Wet op de rechtsbijstand) wordt een volzin
toegevoegd, luidende: De verklaring is een jaar geldig.
5
Na artikel V worden twee artikelen ingevoegd, luidend:
ARTIKEL Va
In artikel D 9, derde lid, van de Kieswet wordt «vijfde» vervangen door:
vierde.
ARTIKEL Vb
In artikel 21, derde lid, van de Waterschapswet wordt «vijfde»
vervangen door: vierde.
6
Artikel VI (samenloop met wetsvoorstel aanpassing bestuursprocesrecht) wordt als volgt gewijzigd:
A
In de aanhef wordt «artikel I» vervangen door: deel A, artikel I,.
B
In de aanhef van onderdeel a wordt «artikel I» vervangen door: deel A,
artikel I.
C
In onderdeel b, subonderdeel 2, vervalt in de aanhef: van het voorgestelde artikel.
D
In onderdeel b, subonderdeel 5, derde onderdeel, wordt in het zevende
lid van artikel 8:84 «voorzieningenrecht» vervangen door «voorzieningenrechter» en wordt «de beslissing o het bezwaar» vervangen door: de
beslissing op het bezwaar.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 071, nr. 8

5

E
Onderdeel b, subonderdeel 9, wordt als volgt gewijzigd:
1. Voor de tekst van artikel 11:2 wordt de aanduiding «2.» geplaatst.
2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
1. De in artikel 8:41a, eerste lid, genoemde bedragen kunnen bij
algemene maatregel van bestuur worden gewijzigd voor zover de
consumentenprijsindex daartoe aanleiding geeft.
F
Onderdeel d (Wet op de Raad van State) wordt als volgt gewijzigd:
1. In onderdeel 2, subonderdeel b, wordt in het zevende lid van artikel
51 «tweede» vervangen door: derde.
2. In onderdeel 4, subonderdeel b, komt het tweede lid van artikel 53 te
luiden:
2. De uitspraak houdt tevens een uitspraak in over het door het
bestuursorgaan binnen vier weken na de dag waarop de uitspraak
onherroepelijk is geworden aan de griffier te betalen griffierecht. Het
griffierecht bedraagt € 12 500 indien het bestuursorgaan in het ongelijk
wordt gesteld.
G
Onderdeel e (Beroepswet) wordt als volgt gewijzigd:
1. onderdeel 2, subonderdeel b, wordt in het derde lid, onder a, van
artikel 22 «waar uit blikt dat» vervangen door «waar uit blijkt dat», wordt
in het vijfde lid «tweede en derde» vervangen door «derde en vierde» en
wordt in het achtste lid «eerste, tweede of vierde» vervangen door: derde,
vierde of zesde.
2. In onderdeel 4, subonderdeel b, komt het tweede lid van artikel 24 te
luiden:
2. De uitspraak houdt tevens een uitspraak in over het door het
bestuursorgaan binnen vier weken na de dag waarop de uitspraak
onherroepelijk is geworden aan de griffier te betalen griffierecht. Het
griffierecht bedraagt € 12 500 indien het bestuursorgaan in het ongelijk
wordt gesteld.
H
Onderdeel f (Wet bestuursrechtspraak bedrijfsorganisatie) wordt als
volgt gewijzigd:
1. In onderdeel 2, subonderdeel b, vervalt in het vierde lid van artikel 24
«tweede en» en wordt in het zevende lid «eerste, tweede of vierde»
vervangen door: derde of vijfde.
2. In onderdeel 4, subonderdeel b, komt het tweede lid van artikel 26 te
luiden:
2. De uitspraak houdt tevens een uitspraak in over het door het
bestuursorgaan binnen vier weken na de dag waarop de uitspraak
onherroepelijk is geworden aan de griffier te betalen griffierecht. Het
griffierecht bedraagt € 12 500 indien het bestuursorgaan in het ongelijk
wordt gesteld.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 071, nr. 8

6

I
Onderdeel g (Algemene wet inzake rijksbelastingen) wordt als volgt
gewijzigd:
1. In onderdeel 1 wordt in het eerste lid van artikel 27b «8:41, derde lid»
vervangen door «8:41a, eerste lid», wordt in het vijfde lid «in afwijking van
het eerste lid, onder c» vervangen door «in afwijking van het eerste lid,
onder b en c» en wordt in het zevende lid «eerste, tweede of vierde»
vervangen door: tweede, derde of vijfde.
2. Onderdeel 3, subonderdeel b, wordt gewijzigd als volgt:
a. In het zesde lid van artikel 27l wordt «eerste lid, onder d» vervangen
door: tweede lid onder b.
b. In het achtste lid van artikel 27l wordt «eerste, tweede of vierde»
vervangen door: derde, vierde of zesde.
c. In het negende lid van artikel 27l wordt «tweede, derde of vijfde»
vervangen door: derde, vierde of zesde.
d. In het tiende lid van artikel 27l wordt «tweede» vervangen door
«derde», wordt «derde» vervangen door «vierde» en wordt «vijfde»
vervangen door: zesde.
3. In onderdeel 5, subonderdeel b, komt het tweede lid van artikel 27o te
luiden:
2. De uitspraak houdt tevens een uitspraak in over het door de
inspecteur binnen vier weken na de dag waarop de uitspraak onherroepelijk is geworden aan de griffier te betalen griffierecht. Het griffierecht
bedraagt € 12 500 indien de inspecteur in het ongelijk wordt gesteld.
J
Na onderdeel g wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:
h. Artikel 46, tweede en derde lid, van de Wet op de rechtsbijstand komt
als volgt te luiden:
2. Indien door een rechtzoekende beroep wordt ingesteld tegen een
ander besluit van het bestuur dan een verklaring als bedoeld in artikel 7,
eerste lid, onder c, van deze wet, bedraagt het griffierecht € 250. Artikel
8:41a, tweede tot en met negende lid, van de Algemene wet bestuursrecht
is van overeenkomstige toepassing.
3. Indien door een rechtszoekende hoger beroep wordt ingesteld tegen
een uitspraak inzake een ander besluit dan een verklaring als bedoeld in
artikel 7, eerste lid, onder c, van deze wet, bedraagt het griffierecht € 625.
Artikel 8:109, derde lid, van de Algemene wet bestuursrecht is van
overeenkomstige toepassing.
7
Na artikel VII wordt een artikel ingevoegd, luidende:
ARTIKEL VIIa
1. Indien het bij koninklijke boodschap van 2 december 2011 ingediende
voorstel van wet tot wijziging van de Wet van 30 september 2010 tot
invoering van een nieuw griffierechtenstelsel in burgerlijke zaken
(Reparatiewet griffierechten burgerlijke zaken) (Kamerstukken II 2011/12,
33 108, nr. 1–2) tot wet is of wordt verheven en later in werking treedt dan,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 071, nr. 8

7

onderscheidenlijk op dezelfde datum in werking treedt als deze wet,
vervallen in die wet in artikel I de onderdelen I, J en N en in artikel II de
onderdelen B, onder 2 en 3, E en G, onder 1 en 2. In artikel I, onderdeel H
vervalt het tweede lid van artikel 15 en de aanduiding «1.» voor de tekst.
2. Indien het bij koninklijke boodschap van 2 december 2011 ingediende
voorstel van wet tot wijziging van de Wet van 30 september 2010 tot
invoering van een nieuw griffierechtenstelsel in burgerlijke zaken
(Reparatiewet griffierechten burgerlijke zaken) (Kamerstukken II 2011/12,
33 108, nr. 1–2) tot wet is of wordt verheven en eerder in werking treedt
dan deze wet, dan wordt in het in artikel IV, onderdeel E, voorgestelde
tweede lid van artikel 276 de zinsnede «Betreft de oproeping een
belanghebbende in een andere zaak dan een kantonzaak, dan bevat deze
tevens de mededeling dat voor de indiening van een verweerschrift een
griffierecht zal worden geheven» vervangen door: De oproeping bevat
tevens de mededeling of voor de indiening van een verweerschrift
griffierecht zal worden geheven, binnen welke termijn dit griffierecht
betaald dient te worden.
8
Artikel VIII (overgangsrecht), vierde lid, komt te luiden:
4. Ten aanzien van de griffierechten die verschuldigd zijn geworden
voor de datum van inwerkingtreding van deze wet of die rechtsgeldig zijn
aangezegd op grond van artikel 111, tweede lid, onder k of artikel 276,
tweede lid, van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering, voor de
datum van inwerkingtreding van deze wet, blijft het griffierecht zoals het
voor die datum gold, van toepassing.
Toelichting
Deze nota van wijziging bevat enkele voornamelijk juridisch-technische
correcties.
1. (Artikel I, Algemene wet bestuursrecht)
1, onderdeel A
De verwijzing in het tweede lid (nieuw) was niet correct. Verwezen moet
worden naar het eerste lid van artikel 8:41a. Deze wijziging voorziet hierin.
1, onderdeel B
1. Om ieder misverstand te voorkomen over de vraag in welke afdeling
artikel 8:41a Awb dient te worden opgenomen, is in de aanhef van
onderdeel D toegevoegd dat het artikel in afdeling 8.2.1 Awb dient te
worden ingevoegd.
2.a. In het vijfde lid werd abusievelijk alleen naar het bepaalde in het
eerste lid onder c verwezen, terwijl ook verwezen had moeten worden
naar het bepaalde onder b. Het wetsvoorstel maakt geen onderscheid
meer tussen natuurlijke personen en rechtspersonen voor wat betreft het
basistarief aan griffierecht. Evenals natuurlijke personen betalen zij € 125
indien beroep is ingesteld tegen de verklaring van de raad voor rechtsbijstand, € 250 indien beroep is ingesteld tegen een besluit als omschreven
in de Regeling verlaagd griffierecht en € 400 indien beroep is ingesteld
tegen een ander besluit. Zoals ook in de memorie van toelichting is
uiteengezet, kunnen de meeste rechtspersonen het basistarief dragen. Het
vijfde lid geeft een regeling voor het geval een rechtspersoon het
basistarief genoemd in het eerste lid onder b of c niet kan dragen. In dat
geval betaalt de rechtspersoon € 200.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 071, nr. 8

8

2.b. De partij die in aanmerking wil komen voor verlaging van het
griffierecht, dient hiertoe een verklaring van de raad voor rechtsbijstand te
overleggen. Het ligt voor de hand om de verklaring direct bij het instellen
van het beroep of hoger beroep over te leggen. Het kan echter ook op een
later moment, bijvoorbeeld omdat er nog een procedure aanhangig is
over de hoogte van iemands inkomen. De aanvankelijk gekozen formulering waarin het woord «kan» werd gebruikt, wekte ten onrechte de
suggestie dat alleen indien de raad voor rechtsbijstand nog geen
verklaring had kunnen afgeven, de verklaring later mocht worden
ingediend. De nieuwe formulering is neutraal en brengt tot uitdrukking dat
de verklaring kan worden ingediend zolang de rechter nog geen uitspraak
heeft gedaan.
2.c. De verklaring van de raad voor rechtsbijstand bevat het inkomen
en/of vermogen van de aanvrager. De griffier heft vervolgens het bij het in
de verklaring genoemde inkomen en/of vermogen horende griffierecht. Bij
nader inzien is het dan ook preciezer om in het zevende lid te bepalen dat
de griffier het griffierecht heft dat volgt uit de verklaring. Voorts werd in
dit lid abusievelijk verwezen naar onjuiste leden. De wijziging strekt ertoe
dit te herstellen.
1, onderdeel C
Deze wijziging betreft een redactionele wijziging. De tekst is in overeenstemming gebracht met artikel 8:70.
1, onderdeel D
Deze wijziging voorziet erin dat een bestuursorgaan, indien een verzoek
om voorlopige voorziening is toegewezen en het bestuursorgaan door de
voorzieningenrechter in het ongelijk is gesteld, de bijdrage van € 5 000 in
de kosten van de rechtspraak ook dient te betalen indien het beroep
daarna wordt ingetrokken.
1, onderdeel E
Zoals in de memorie van toelichting is uiteengezet, is het de bedoeling
dat het bestuursorgaan een bijdrage in de kosten van de rechtspraak
betaalt indien het als de in het ongelijk gestelde partij dient te worden
beschouwd. Ingeval een zaak eindigt na beroep, bedraagt de bijdrage op
grond van artikel 8:74 € 5 000. Eindigt de zaak na hoger beroep dan is het
tarief € 12 500. Kan het bestuursorgaan zowel in beroep als in hoger
beroep worden beschouwd als de in het ongelijk gestelde partij, dan is de
bijdrage € 17 500. Omdat de tekst van het voorgestelde artikel 8:74, derde
lid, in combinatie met het voorgestelde artikel 8:113, derde lid, onder b,
tot onduidelijkheid zou kunnen leiden, is artikel 8:113, derde lid,
aangepast. Uit artikel 8:113, derde lid, onder a (nieuw), volgt nu dat het
bestuursorgaan, indien het door de hogerberoepsrechter in het ongelijk is
gesteld een bijdrage van € 12 500 aan de griffier dient te betalen. Indien
de hogerberoepsrechter de uitspraak van de beroepsrechter bevestigt en
uit de uitspraak van de beroepsrechter tevens volgde dat het bestuursorgaan € 5 000 griffierecht moest betalen, zal het bestuursorgaan dit
bedrag alsnog binnen vier weken aan de griffier van de rechtbank dienen
te betalen.
1, onderdeel F
Deze wijziging betreft een redactionele wijziging.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 071, nr. 8

9

1, onderdeel G
Bijlage 3 bij de Awb bevat de Regeling verlaagd griffierecht. Door de
wijziging van artikel 8:41 en de komst van het nieuwe artikel 8:41a was de
verwijzing in de titel en in de aanhef van de artikelen 1 en 2 van de
Regeling niet meer juist. De wijziging leidt ertoe dat er correct wordt
verwezen.
2. (Artikel III, Wet griffierechten burgerlijke zaken)
2, onderdeel A
Zie voor de toelichting op de wijzigingen in het zesde en zevende lid van
artikel 16 hierboven de toelichting bij artikel 1, onderdeel B.b.2 en B.b.3,
waar artikel 8:41a, zesde en zevende lid, op dezelfde wijze is gewijzigd.
Het voorgestelde nieuwe achtste lid voorziet in de Wgbz in een bepaling
overeenkomstig het in het wetsvoorstel voorgestelde artikel 8:41a, vierde
lid, Awb. Volgens dit artikel moeten natuurlijke personen die weliswaar
een inkomen hebben dat valt binnen de categorieën onvermogenden,
minvermogenden of middeninkomens, maar die daarnaast een bepaald
vermogen hebben, toch het basistarief voor griffierechten betalen. Bij het
bepalen van de financiële draagkracht zoals bedoeld in artikel 7, eerste lid,
onder c van de Wet op de rechtsbijstand (artikel V van het wetsvoorstel),
moet niet alleen naar het inkomen, maar ook naar het vermogen gekeken
worden bij het bepalen van de hoogte van het griffierecht.
2, onderdeel B
In het wetsvoorstel was ten onrechte artikel 22 buiten de verhoging van
het griffierecht gelaten. Zoals in paragraaf 9 van de nota naar aanleiding
van het verslag is aangekondigd, wordt in deze nota van wijziging het
griffierecht in dit artikel alsnog aangepast. Artikel 22 betreft het griffierecht voor akten, processen-verbaal, beschikkingen en andere beslissingen die door een rechter of griffier zijn gedaan, gegeven of opgemaakt
en die niet onder een van de andere artikelen van de Wgbz vallen.
Daaronder valt onder andere het verlof tot tenuitvoerlegging van arbitrale
uitspraken en van buitenlandse vonnissen (exequatur).
2, onderdeel C
In artikel 16, vierde lid, Wgbz kan aan andere dan natuurlijke personen
die een verklaring van de raad van rechtsbijstand overleggen waaruit
blijkt dat van hen redelijkerwijze niet kan worden verwacht dat zij het
verschuldigde griffierecht volledig betalen, een griffierecht voor minvermogenden worden opgelegd. Ten onrechte waren deze andere dan
natuurlijke personen in de tabel in de bijlage bij het wetsvoorstel voor
zaken in de twee hoogste categorieën financieel belang ingedeeld in de
categorie onvermogenden. De wijziging strekt ertoe de bijbehorende
griffierechten te verhuizen naar de kolom voor minvermogenden.
3. (Artikel IV, Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering)
3, onderdeel A
Artikel 111, tweede lid, onderdeel k wordt aangepast aan de nieuwe
categorieën personen die in aanmerking komen voor verlaagde griffierechten. Verder is het niet meer nodig om onderscheid te maken tussen
het afschrift van het besluit tot toevoeging uit artikel 29 van de Wet op de
rechtsbijstand (Wrb) en de verklaring omtrent financiële draagkracht van
artikel 7, eerste lid, onder c Wrb (nu nog artikel 1, onder b, Wrb). Uit deze

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 071, nr. 8

10

verklaring valt immers straks niet op te maken in welke inkomenscategorie (on- of minvermogend, middeninkomen of daarboven) de
betrokkene valt, alleen of diegene voor een toevoeging in aanmerking
komt. Na inwerkingtreding van deze wet zal door de raad voor rechtsbijstand, indien er zowel een toevoeging als een verklaring omtrent
financiële draagkracht is aangevraagd en de aanvrager voor beide in
aanmerking komt, er één document worden afgegeven, dat geldt als die
verklaring en als afschrift van een besluit tot toevoeging.
3, onderdeel B, C en E
Door de vernummering van de leden van artikel 127a, worden enkele
verwijzingen naar dit artikel in andere artikelen aangepast.
3, onderdeel D
In het wetsvoorstel was per abuis achter een tweetal artikelen de
aanduiding «Rv» (Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering) gezet. Die
worden nu geschrapt.
4. (Artikel V, Wet op de rechtsbijstand)
Het wetsvoorstel bepaalde niet hoe lang de inkomensverklaring geldig
was. De raad voor rechtsbijstand neemt in de verklaring inkomens- en/of
vermogensgegevens op die de Belastingdienst hem verstrekt. De
Belastingdienst kijkt daarvoor naar het inkomen en/of vermogen zoals dat
twee jaar eerder bij haar bekend was (T-2). Met het oog hierop dient de
verklaring niet onbeperkt geldig te zijn.
5. (Artikelen Va en Vb, Kieswet en Waterschapswet)
Ingevolge het bepaalde in onderdeel C van dit wetsvoorstel vervalt het
tweede lid van artikel 8:41 en worden het derde tot en met achtste lid
vernummerd tot tweede tot en met zevende lid. In de Kieswet en de
Waterschapswet werd nog verwezen naar het vijfde lid. Nu het vijfde lid is
vernummerd tot vierde lid, moesten deze verwijzingen eveneens worden
aangepast.
6. (Artikel VI, Samenloop wetsvoorstel aanpassing bestuursprocesrecht)
De meeste wijzigingen in dit artikel zijn juridisch-technische correcties.
Dit geldt niet voor onderdeel E, subonderdeel b. In de oorsponkelijke
indien-bepaling was uitsluitend geregeld dat de inkomensgrenzen
genoemd in artikel 8:41a, tweede en derde lid, jaarlijks worden
geïndexeerd. Het is echter ook de bedoeling dat de in artikel 8:41a, eerste
lid, genoemde griffierechten kunnen worden gewijzigd voor zover de
consumentenprijsindex daartoe aanleiding geeft. Deze wijziging voorziet
hierin.
7. (Artikel VIIa, Samenloop wetsvoorstel reparatie Wgbz)
Nu zowel het onderhavige wetsvoorstel als het wetsvoorstel Reparatiewet griffierechten burgerlijke zaken (Kamerstukken II 2011/12, 33 108,
nr. 1–2) aanhangig zijn, dient de samenloop tussen beide wetsvoorstellen
geregeld te worden, omdat ze voor een deel dezelfde bepalingen
betreffen, terwijl de inhoud van die bepalingen verschilt.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 071, nr. 8

11

8. (Artikel VIII, Overgangsrecht)
Het streven van de overgangsbepaling van artikel VIII, vierde lid, is te
voorkomen dat er herstelexploiten uitgebracht moeten worden omdat een
dagvaarding is uitgebracht voor het inwerkingtreden van het wetsvoorstel
met vermelding van het oude griffierecht, maar het moment waarop het
griffierecht verschuldigd is, na de inwerkingtreding ligt en daarop het
nieuwe recht van toepassing zou zijn. In deze nota van wijziging wordt het
wetsvoorstel daarmee beter in overeenstemming gebracht dan in de
versie waarin het wetsvoorstel was ingediend. Voor zowel eiser als
gedaagde geldt dat de griffierechten die verschuldigd zijn geworden voor
de datum van inwerkingtreding van deze wet, nog door het oude recht
beheerst worden. Het moment van verschuldigd zijn is voor eiser de
eerste uitroeping van de zaak ter terechtzitting (de eerste roldatum, artikel
3, eerste en derde lid, Wgbz) en in kort geding de eerste terechtzitting
(artikel 3, eerste lid, Wgbz), voor gedaagde is dat de verschijning in het
geding (artikel 3, derde lid, Wgbz). Voor de indiener van een verzoekschrift
en voor verweerder op het verzoekschrift is het griffierecht verschuldigd
vanaf de indiening van het verzoekschrift, respectievelijk het verweerschrift (artikel 3, vierde lid, Wgbz). Voor de gedaagde geldt bovendien
ingevolge de voorgestelde overgangsbepaling dat als hem voor de datum
van inwerkingtreding van deze regeling de griffierechten rechtsgeldig zijn
aangezegd op grond van artikel 111, tweede lid, onder k, of artikel 276,
tweede lid, Rv, eveneens het griffierecht zoals het voor die datum gold,
van toepassing blijft.
De minister van Veiligheid en Justitie,
I. W. Opstelten

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 071, nr. 8

12