Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2008–2009

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1989
Vragen van het lid Koşer Kaya (D66)
aan de minister van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport over
ongeoorloofde/misleidende promotie
voor geneesmiddelen. (Ingezonden
19 februari 2009)
1
Bent u bekend met het bericht
«Inspectie lijkt angstig keffertje»?1
2
Bent u het eens met de conclusie van
de Inspectie voor de
Gezondheidszorg (IGZ) dat er geen
reden is voor nader onderzoek? Zo ja,
hoe kunt u dan verklaren dat een
aantal
samenwerkingsovereenkomsten
tussen Pfizer en hoogleraren in strijd
was met de wettelijke regels? Zo nee,
wat gaat u doen om alsnog tot
vervolging over te gaan?
3
Waarom gaat de Inspectie, ondanks
het feit dat deze vaststelt dat een
aantal
samenwerkingsovereenkomsten met
hoogleraren in strijd is met de
wettelijke regels, niet over tot
vervolging?
4
In hoeverre heeft bovenstaande
mogelijkerwijs te maken met
onvoldoende capaciteit en een tekort
aan instrumenten bij de Inspectie om
grenzen te stellen aan onrechtmatig
gedrag van farmaceuten?

KVR35490
2080914150
0809tkkvr1989
ISSN 0921 - 7398
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

5
Hoe verhoudt deze vorm van
promotie van geneesmiddelen zich
tot uw doelstelling bij de
pakketaanpassing
cholesterolverlagers van januari jl.,
waarin u de beroepsbeoefenaren
aanzet om volgens richtlijnen voor te
schrijven en daaruit het meest
doelmatige middel als eerste keus te
kiezen?
6
In hoeverre belemmert de opstelling
van de Inspectie het succes van uw
eigen beleid, wanneer deze zich
terughoudend opstelt ten aanzien van
het nemen van maatregelen tegen
bedrijven die regels overtreden?
Toelichting
Deze vragen dienen ter aanvulling op
eerdere vragen ter zake van de leden
Kant en Van Gerven (beiden SP),
ingezonden 16 februari 2009
(vraagnummer
2009Z02649/2080913570).
1

Trouw, 14 februari 2009.

Antwoord
Antwoord van minister Klink
(Volksgezondheid, Welzijn en Sport)
(ontvangen 18 maart 2009)
1
Ja.
2
In de inspectierapporten is
aangegeven welke punten
verbetering behoeven. De IGZ heeft
van geïnspecteerden vervolgens hun

zienswijze ontvangen. Daarin zijn
feitelijke onjuistheden benoemd en is
door geïnspecteerden aangegeven
welke maatregelen zullen worden
getroffen en welke punten inmiddels
verbeterd zijn. De
handhavingsmiddelen waar de IGZ
ten tijde van het inspectiebezoek over
beschikte waren uitsluitend van
strafrechtelijke aard, hetgeen – ook
gezien de verstreken termijn – als een
te zwaar middel werd gezien.
Inmiddels – sinds het in werking
treden van de Geneesmiddelenwet –
beschikt de IGZ over een meer op
maat gesneden instrument voor de
handhaving van reclameregels,
namelijk een waarschuwing of
bestuurlijke boete. Indien de
geconstateerde overtredingen na
inwerkingtreding van de
Geneesmiddelenwet waren
geconstateerd, dan had de IGZ
waarschijnlijk gebruik gemaakt van
deze handhavingsinstrumenten.
3
Gezien het feit dat de IGZ destijds niet
beschikte over passende
handhavingsmiddelen en gelet op de
sindsdien verstreken tijd en het feit
dat de betreffende bedrijven
inmiddels zaken hebben verbeterd
dan wel maatregelen daartoe aan het
treffen zijn, is de IGZ niet
voornemens om alsnog tot
vervolging over te gaan.
4
Bovenstaande heeft niet zozeer te
maken met het tekort aan capaciteit
binnen het deelprogramma

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, Aanhangsel

4185

Reclametoezicht, maar meer met het
toenmalige gebrek aan proportionele
handhavingsmiddelen en het feit dat
de betreffende bedrijven inmiddels
zaken hebben verbeterd dan wel
maatregelen daartoe aan het treffen
zijn.
5
Zowel voor het verleden, voor het nu,
als voor de toekomst geldt dat de
promotionele activiteiten van
farmaceutische bedrijven niet altijd
zullen overeenkomen met mijn
beleidsdoelstellingen.
Farmaceutische bedrijven willen dat
met hun geneesmiddelen zoveel
mogelijk patiënten worden
behandeld. Dit vind ik een – vanuit
een bedrijfsmatig perspectief –
logisch streven. Helaas betreft het
niet altijd de meest doelmatige
geneesmiddelen. En hier botsen dan
de promotionele activiteiten van de
farmaceutische industrie met mijn
beleidsdoelstelling om doelmatige
zorg te realiseren. Daarom vind ik het
van belang dat richtlijnen
onafhankelijk tot stand komen en
vervolgens goed worden
geïmplementeerd. Verschillende
organisaties, zoals het
Kwaliteitsinstituut voor de zorg CBO
en het Nederlands Huisartsen
Genootschap (NHG), doen hierin al
goed werk, en vanaf 1 april 2009 zal
de door mij te installeren Regieraad
Kwaliteit van Zorg dit nog meer
bevorderen.
6
Ik vind niet dat de IGZ zich in het
algemeen terughoudend opstelt ten
aanzien van te nemen maatregelen
tegen bedrijven die de regels
overtreden. Sinds de invoering van
de bestuurlijke boete voor
overtredingen van de
Geneesmiddelenwet (per 1 juli 2007)
heeft de IGZ circa 11 boeterapporten
opgesteld. Al deze boeterapporten
gaan over (vermeende) overtredingen
van de reclameregels en al deze
boeten zijn aan bedrijven opgelegd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, Aanhangsel

4186