2015D39338

VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN
De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken, belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet, heeft de eer verslag uit te
brengen in de vorm van een lijst van vragen. De vragen zijn op 15 oktober
2015 voorgelegd aan de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
De voorzitter van de commissie,
Berndsen-Jansen
De adjunct-griffier van de commissie,
Hendrickx

nds-tk-2015D39338

1

Nr
1

2
3
4
5
6

7

8

9

10
11
12

13

14

15

16
17

18
19

Vraag
Wat is de huidige stand van zaken qua burgerparticipatie, zoals
voorgesteld in de Agenda Lokale Democratie? Wat zijn de concrete
resultaten van de genoemde G1000 en burgertoppen?
Welke andere kwaliteits- en veiligheidseisen worden er bedoeld als
het gaat om ruimte maken voor maatschappelijk initiatief?
Op welke manier zullen kleinere Nederlandse steden profiteren van
een Europese Agenda Stad?
Welke rol heeft de rijksoverheid bij de Agenda Stad? Welke
middelen zijn hiervoor beschikbaar?
Wat staat er in de transformatieagenda sociaal domein?
Wordt de monitorlast voor gemeenten gemonitord? Zo ja, hoe
groot is de belasting voor gemeenten? Zo nee, op welke wijze kan
er toch zorg voor worden gedragen dat gemeenten niet te zwaar
belast worden?
Voor hoeveel instanties c.q. op hoeveel verschillende wijzen
moeten gemeenten en/of hun samenwerkingsverbanden momenteel gegevens bijhouden en verwerken ten behoeve van monitoring in het sociaal domein?
Waarom is het niet mogelijk gebleken om vooraf aan de
decentralisatie-operatie te komen tot 1 monitor en 1 indicatorenset?
Wat zijn de concrete resultaten tot nu toe in de aanpak ondermijning van het lokaal bestuur? Hoeveel middelen zijn hiervoor
beschikbaar? Wanneer kan de Tweede Kamer de agenda ondermijning lokaal bestuur verwachten?
Welke (extra) maatregelen zijn er getroffen ter voorkoming van de
ondermijning van het openbaar bestuur?
Worden er financiële middelen gekoppeld aan de nationale open
data agenda? Zo ja, hoeveel?
Kunt u aangeven of de t.z.t. in werking tredende nieuwe Wet op de
inlichtingen- en veiligheidsdiensten nog financiële gevolgen zal
hebben en daarmee effect zal hebben op de begroting voor 2016?
Kunt u aangeven op welke wijze u in de begroting een gevolg hebt
gegeven aan de aanbevelingen die de Algemene Rekenkamer (in
2015) en de commissie Dessens (in 2013) hebben gedaan in de
(evaluatie)rapporten van en over de veiligheidsdiensten (artikel 2)?
Gaat de inmiddels in uitvoering genomen beleidsdoorlichting van
artikel 6 (dienstverlenende en innovatieve overheid) inzicht geven
in de doeltreffendheid en doelmatigheid van het artikel? Wanneer
wordt deze beleidsdoorlichting naar de Tweede Kamer gestuurd?
Wat is de stand van zaken bij het onderzoek dat na twee jaar over
de uitvoering van de aangenomen motie-Schouw/Taverne
aangaande het intrekken van de Zondagswet werd aangekondigd?
Kan nog dit jaar een wetsvoorstel tot intrekking van de wet
verwacht worden?
Hoeveel gemeenschappelijke regelingen zijn er momenteel in
Nederland?
Wat is de totale omvang van de budgetten van alle gemeenschappelijke regelingen in Nederland? Kunt u dit onderverdelen naar
openbare lichamen, bedrijfsvoeringsorganisaties en gemeenschappelijke organen?
Wordt ondertussen volledig voldaan aan de registerplicht uit de
Wgr?
Hoe kan een ministerie dat binnenlandse mensenrechten moet
coordineren dit doen zonder overzicht te hebben van de opvolgingsstatus bij de verscheidene departementen van de vele
internationale aanbevelingen die er voor Nederland zijn op dit
gebied?

2

Nr
20
21

22
23

24

25
26
27
28

29

30

31
32

33

34

35

36

Vraag
Hoe beoordeelt u de (grote) schommelingen in de verschillende
circulaires die gemeenten ontvangen?
Kan een nadere toelichting gegeven worden op het uitvoeren van
de opschalingskorting, ondanks dat het aanvankelijk daar aan
gekoppelde streven naar (grootschalige) gemeentelijke schaalvergroting door het kabinet is losgelaten?
Kunt u bevestigen dat er tot nu toe één keer gebruik is gemaakt
van de uitzonderingsregel op de WNT?
Hoe wordt meetbaar gemaakt dat de transformatie-agenda samen
met departementen, gemeenten en de VNG in voldoende mate
worden gestimuleerd en geregisseerd door de Minister?
Hoe gaat de jaarlijkse overall monitor over de decentralisaties in
het sociaal domein die vanaf mei 2016 zal worden opgesteld,
inzicht geven in de doelen van de decentralisaties? Komen daarbij
tevens aan de orde de realisatie van de kabinetsdoelen; de
randvoorwaarden voor de stelselherziening; en de doelmatigheid,
doeltreffendheid en kwaliteit van het beleid?
Kunt u aangeven welke verdere concretiseringsslag ten aanzien
van het doel verantwoorden aan de Tweede Kamer is gedaan?
Hoe wordt meetbaar gemaakt of de doelen van de Agenda Lokale
Democratie worden gerealiseerd?
Wat is de stand van zaken met betrekking tot de uitvoering van het
recht op participatie in de G4 en G32?
Hoe gaat de jaarlijkse monitor over de decentralisaties in het
sociaal domein die vanaf mei 2016 zal worden opgesteld, inzicht
geven in de doelen van de decentralisaties? Komen daarbij tevens
aan de orde de realisaties van de kabinetsdoelen; de randvoorwaarden voor de stelselherziening; en de doelmatigheid, doeltreffendheid en kwaliteit van het beleid?
Hoe zullen de gemeenten die gebruik kunnen maken van de
aangekondigde Experimentenwet worden geselecteerd? Zijn er
financiële middelen gekoppeld aan de Experimentenwet?
Wanneer wordt het wetsvoorstel tot Wijziging van de Gemeentewet ingediend, dat regelt dat de raad de bevoegdheid krijgt, zonder
beperkingen, ontheffing van het vereiste van ingezetenschap te
verlenen?
Uit welke begrotingspost worden de kosten voor eventuele
raadgevende referenda betaald?
Valt volledige besteding van het AIVD-budget voor 2015 te
verwachten, of is onderuitputting voorzienbaar? Indien het laatste,
wat is daar de oorzaak van?
Kunt u aangeven op welke wijze u in de begroting een gevolg hebt
gegeven aan de aanbevelingen die de Algemene Rekenkamer (in
2015) en de commissie Dessens (in 2013) hebben gedaan in de
(evaluatie)rapporten van en over de veiligheidsdiensten (artikel 2)?
Betekent de accentverschuiving naar een «merkbare» vermindering van de regeldruk dat het daarvoor eerder gereserveerde
budget besteed is aan niet-merkbare vermindering van regeldruk?
Wat houdt «niet merkbare vermindering van regeldruk» in?
Hoe groot is het percentage van de totale doelstelling van € 2,5
mrd. die wordt beoogd te behalen door middel van een vermindering in regeldruk door het verbeteren van de kwaliteit van (digitale)
dienstverlening?
Hoe wordt meetbaar gemaakt hoe de doelen van artikel 6, het
bereiken van een goede, eenvoudige en betrouwbare dienstverlening aan burgers, door de inzet van het eID Stelsel en
e-overheidsvoorzieningen, worden behaald?

3

Nr
37

38

39

40

41
42

43

44
45

46

47

48
49
50
51
52
53
54

55

56
57
58
59
60

Vraag
Wat verklaart de afname van het budget voor artikel 6, met name
6.2 (Informatiebeleid en ontwikkeling e-overheidsvoorzieningen) en
hoe wordt dat precies opgevangen?
Wat is het totaaloverzicht aan door de jaren heen gemaakte
begrotingen, realisaties en kosten voor eOverheidvoorzieningen,
DigiD en het eID-stelsel (tegenwoordig Idensys)?
Waaraan worden de begrootte bedragen op beleidsartikel 6.2
precies besteed en waarom wordt er ten opzichte van de vorige
begrotingen zo sterk geschoven met cijfers?
Wat verklaart de afname van het budget voor artikel 6, met name
6.2 (Informatiebeleid en ontwikkeling e-overheidsvoorzieningen) en
hoe wordt dat precies opgevangen?
Hoeveel heeft de naamswijziging van eID naar Idensys gekost?
Welke kosten voor de BRP worden nu door de begroting van 2016
gedekt nu er tot 2017 extra geld wordt uitgetrokken en het project
al ruim over budget is? Hoe zeker is het dat dit voldoende is?
Welk budget is beschikbaar voor het tweejarig actieplan Open
overheid, hoe is dit budget opgebouwd en waar wordt het aan
uitgegeven?
Hoe vaak wordt jaarlijks de website wiekrijgtmijngegevens.nl
bezocht?
Hoe vaak wordt jaarlijks bij gemeenten opgevraagd aan wie
verstrekkingen van persoonsgegevens uit de basisregistratie
personen gedaan zijn?
Zijn er naast het UBR instanties die zich met het beter digitaal
beschikbaar maken van digitale overheidsinformatie bezig houden
en zo ja, welke? Is er geld vanuit het Ministerie van BZK voor deze
instanties begroot en zo ja, hoeveel?
Wat voor opdrachten zijn er tot dusver uitgevoerd voor de transitie
naar meer doe-democratie? Is er onderzoek gedaan naar de
effectiviteit van deze opdrachten?
Hoeveel is er begroot aan apparaatskosten voor de Agenda Stad?
Waar hangt het van af of de kernwaarden van het ambtenaarschap
in de Ambtenarenwet of het statuut worden opgenomen?
Kan worden uitgelegd waar de post «Diverse subsidies» precies
over gaat?
Welke resultaten zijn er tot nu toe geboekt met het programma
Veilige Publieke Taak?
Is er een stijging in het aantal bedreigde bestuurders waarneembaar? Om welke aantallen gaat het?
Waarom zijn er geen middelen gereserveerd vanaf het begrotingsjaar 2017 voor het Programma Veilige Publieke Taak?
Welke instrumenten zet u in voor het vergroten van mobiliteit en
het oplossen van belemmeringen voor mobiliteit? Hoe worden de
resultaten hiervan meetbaar gemaakt?
Hoe komt het dat de apparaatskosten volgens de begroting dalen
vanwege afslanking van het kerndepartement, terwijl in de
jaarrapportage Bedrijfsvoering Rijk van eerder dit jaar nog sprake
was van een personeelsstijging bij het Rijk?
Wat is het percentage externe inhuur op dit moment, uitgesplitst
per ministerie?
Kunt u het percentage externe inhuur op het ministerie verklaren?
Wat verklaart de sterke verhoging van de post «overige materiële
kosten»?
Wat is de precieze doelstelling van de Digicommissaris? Is deze
doelstelling behaald en zo ja, op welke wijze?
Waarom zijn in de ontwerpbegroting voor 2016 e.v. geen middelen
meer opgenomen onder het kopje 6.1 verminderen regeldruk? Wat
is resultaat tot nu toe?

4

Nr
61

62

63

64

65

Vraag
Wat wordt precies bedoeld met herschikking koninkrijksrelaties?
Wat is de reden voor de stijging in het begrote bedrag tussen 2016
en 2017 en 2017 en 2018?
Kunt u toelichten waarom de Kamer pas eind 2016 geïnformeerd
zal worden over de stand van zaken betreffende het wetsvoorstel
tot afschaffing van lijstencombinaties?
Kunt u de subsidie aan COELO-informatieverstrekking aan burgers
over lokale lasten nader toelichten? Wat zijn de doelstellingen die
met het verstrekken van de subsidie beoogd worden te bereiken?
Kunt u de diverse subsidies aan BVO nader toelichten? Wat zijn de
doelstellingen die met het verstrekken van de subsidie beoogd
worden te bereiken?
Hoeveel meldingen integriteit zijn er binnen gekomen in 2014 en
2015 bij de Stichting M?

5