Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

31 756

Verslagen van de commissie voor de
Verzoekschriften en de Burgerinitiatieven

Nr. 48

VERSLAG OVER HET VERZOEKSCHRIFT1 VAN J.B. TE G.2 BETREFFENDE TERUGGAVE INKOMENSAFHANKELIJKE BIJDRAGE ZORGVERZEKERINGSWET
Vastgesteld 28 mei 2009
Klacht
Verzoeker klaagt dat hij in het begin van het jaar een voorlopige aanslag
voor de inkomstenbelasting krijgt maar dat hij lang moet wachten op de
teruggave van teveel betaalde inkomensafhankelijke bijdrage Zorgverzekeringswet (Zvw). Ook klaagt hij over de handelwijze van de Belastingdienst.
Feiten
Verzoeker heeft een inkomen dat uit twee bestanddelen, namelijk van
twee pensioenfondsen, bestaat. Daarom wordt elk jaar teveel inkomensafhankelijke bijdrage Zorgverzekeringswet van hem ingehouden. Bij de
invoering van de Zorgverzekeringswet is besloten om de heffing en inning
van de inkomensafhankelijke bijdrage aan de Belastingdienst op te dragen
omdat er een directe relatie is met het inkomen van de verzekeringsnemers. Van de teruggave van de inkomensafhankelijke bijdrage via de
aangifte inkomstenbelasting is afgezien om twee redenen: de ingewikkeldheid en het feit dat de inkomensafhankelijke bijdrage geen belastingmiddel is.
Overwegingen
Verzoeker voert aan dat de teruggave van teveel betaalde inkomensafhankelijke bijdrage Zorgverzekeringswet niet kan worden verrekend met de
voorlopige aanslag inkomstenbelasting. Hij vraagt om wetswijziging dan
wel compensatie van het heffingsrenteverlies.

1

Dit adres en de stukken welke de commissie
bij haar onderzoek ten dienste hebben
gestaan, liggen op het commissiesecretariaat
Verzoekschriften, Lange Poten 4, Den Haag, ter
inzage van de leden.
2
Naam en adres van verzoeker zijn de
commissie bekend.

KST131501
0809tkkst31756-48
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

De staatssecretaris zet uiteen dat de inkomensafhankelijke bijdrage wordt
vastgesteld aan de hand van gegevens die de werkgevers of uitkeringsinstanties aan de Belastingdienst verstrekken. Verzoeker is niet in de geautomatiseerde vaststelling van de voorschotten betrokken omdat zijn
inkomen als loon uit tegenwoordige arbeid is gecodeerd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 756, nr. 48

1

Wegens het ingewikkelde karakter van de teruggave van teveel ingehouden inkomensafhankelijke bijdrage Zorgverzekeringswet is gekozen
voor om de behandeling van de verzoeken tot teruggave bij één onderdeel van de Belastingdienst onder te brengen.
De ingangsdatum voor de berekening van de heffingsrente over de inkomensafhankelijke bijdrage Zorgverzekeringswet loopt niet synchroon met
die van de inkomstenbelasting.
Oordeel van de commissie1
De Belastingdienst heeft deels onzorgvuldig gehandeld. De klacht van
verzoeker is ten onrechte behandeld als bezwaarschrift. Overigens is dit
begrijpelijk omdat de klachtbrief ook elementen van bezwaar tegen de
aanslag inkomstenbelasting bevatte. De te late uitbetaling van teveel
ingehouden inkomensafhankelijke bijdrage Zvw hangt deels samen met
de structurele automatiseringsproblemen van de Belastingdienst.
Voor het overige is gebleken dat met ingang van het jaar 2009 het wel
mogelijk zal zijn om een voorschot op een terug te betalen deel inkomensafhankelijke bijdrage Zvw op verzoek toe te kennen.
Wat de heffingsrente betreft is gehandeld overeenkomstig de bestaande
wet- en regelgeving. Maar de staatssecretaris heeft de Kamer toegezegd
de bepalingen over de heffingsrente nader te bezien mede in het kader
van de herziening van de Algemene wet inzake rijksbelastingen. De
commissie zal er bij de staatssecretaris op aandringen om deze notitie
spoedig aan de Kamer aan te bieden.
Voorstel aan de Kamer
Er is geen aanleiding om de Kamer een voorstel te doen.
De voorzitter van de commissie,
Remkes
De griffier van de commissie,
De Gier

1

De commissie bestaat uit de leden: Remkes
(VVD) voorzitter, Van Gent (GL), Depla (PvdA),
Jager (CDA) ondervoorzitter, Dezentjé
Hamming (VVD), Kraneveldt-van der Veen
(PvdA), Luijben (SP) en Anker (CU) en de
plaatsvervangende leden Azough (GL), Blok
(VVD), Çörüz (CDA), Van Miltenburg (VVD) en
Blanksma-van den Heuvel (CDA).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 756, nr. 48

2