Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2015–2016

34 300 X

Vaststelling van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2016

Nr. 61

BRIEF VAN DE MINISTER VAN DEFENSIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 12 november 2015
Hierbij zend ik u de antwoorden op vragen, gesteld tijdens de eerste
termijn van de begrotingsbehandeling Defensie op 11 november
jongstleden (Handelingen II 2015/16, nr. 23, begroting Defensie), alsmede
de reactie op twee ingediende amendementen.
De Minister van Defensie,
J.A. Hennis-Plasschaert

kst-34300-X-61
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2015

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 34 300 X, nr. 61

1

Amendement van de leden Knops en Dijksgraaf over een
verhoging van artikel 12 Nominaal en onvoorzien met € 200
miljoen (Kamerstuk 34 300 X, nr. 8)
Dit amendement beoogt om in het kader van de trendbreuk ten aanzien
van het defensiebudget € 200 miljoen extra toe te voegen aan het
defensiebudget voor 2016. Deze extra middelen moeten worden benut
voor verbetering van de inzetbaarheid, de versterking van de basisgereedheid, het voortzettingsvermogen van de krijgsmacht, maar ook voor
noodzakelijke investeringen en inlichtingencapaciteit. Dekking wordt
gevonden door een verhoging van de kansspelbelasting (€ 100 miljoen),
het afschaffen van het rentevoordeel voor bankmedewerkers
(€ 50 miljoen) en de prijsbijstelling voor het jaar 2016 (€ 50 miljoen).
De Minister van Financiën heeft tijdens de algemene financiële beschouwingen van 1 oktober jl. al gereageerd op dit amendement. Hij heeft toen
gezegd dat dit op zichzelf in lijn is met het beleid van het kabinet. Wanneer
de internationale ontwikkelingen dit noodzakelijk maken en er financiële
mogelijkheden zijn, zal het kabinet vervolgstappen zetten in het verhogen
van het defensiebudget. Hij heeft echter ook kanttekening geplaatst bij de
dekking van het amendement. Een verhoging van de belasting is in strijd
met de begrotingsregels. Voor het afschaffen van het rentevoordeel voor
bankmedewerkers verwees hij naar het debat over de wijziging van enkele
belastingwetten met de Staatssecretaris van Financiën op 8 september jl.
Een korting van de prijsbijstelling voor andere departementen is onwenselijk. Hij heeft het amendement om die redenen ontraden.
De Staatssecretaris van Financiën heeft verder in zijn brief van
6 november jl. (Kamerstuk 34 302, nr. 25) een reactie gegeven op de
motie-Omtzigt/Dijkgraaf ter verhoging van kansspelbelasting (Kamerstuk
34 302, nr. 10). Het is in strijd met de begrotingsregels over de scheiding
tussen inkomsten en uitgaven, is een forse lastenverzwaring voor
kansspelen, leidt tot een aanzienlijke toename van uitvoeringskosten voor
de Belastingdienst en tot substantiële negatieve effecten voor de
staatsdeelnemingen.
Amendement van de leden Segers en Schouten over een
verhoging van artikel 12 Nominaal en onvoorzien met
€ 100 miljoen (Kamerstuk 34 300 X, nr. 9)
Dit amendement beoogt het defensiebudget met € 100 miljoen te
verhogen. Deze extra middelen moeten worden aangewend voor de
verbetering van de inzetbaarheid van de krijgsmacht, aanvulling van het
tekort aan munitie en versterking van de inlichtingencapaciteit. Dekking
wordt gevonden in het gedeeltelijk terugdraaien van de intensivering voor
de nieuwe geïntegreerde regeling voor aftrek voor speur- en ontwikkelingswerk.
Ook op dit amendement heeft de Minister van Financiën tijdens de
algemene financiële beschouwingen van 1 oktober jl. al gereageerd.
Inhoudelijk heeft hij daarbij verwezen naar zijn reactie op het vorige
amendement. Ook hier is de dekking een fiscale regeling, dus dit is
eveneens in strijd met de begrotingsregels en bovendien niet gewenst. Hij
heeft dit amendement om deze redenen eveneens ontraden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 34 300 X, nr. 61

2