Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

35 603

Wijziging van de Tijdelijke wet Groningen in
verband met de versterking van gebouwen in de
provincie Groningen

Nr. 34

AMENDEMENT VAN DE LEDEN NIJBOER EN BECKERMAN
Ontvangen 10 februari 2021
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
I
In artikel I, onderdeel B, onder 2, wordt voor de punt aan het slot van
het voorgestelde negende lid ingevoegd «, met uitzondering van de
situatie waarin de aanvrager in de onder artikel 11, tweede lid, onderdeel
d, bedoelde verklaring heeft aangegeven dat hij gebruik wenst te maken
van het recht, bedoeld in artikel 13j, vierde lid».
II
Artikel I, onderdeel C, onder 2, wordt als volgt gewijzigd:
1. In het voorgestelde negende lid wordt «kunnen regels worden
gesteld» vervangen door «worden regels gesteld».
2. Na het voorgestelde negende lid worden drie leden ingevoegd,
luidende:
9a. De regeling, bedoeld in het negende lid, bevat in ieder geval regels
omtrent de werkwijze en de procedures, waaronder bepalingen omtrent
het indienen van bedenkingen en het instellen van bezwaar en beroep,
alsmede omtrent de termijnen die gelden voor aanvragen waarbij de
aanvrager in de onder artikel 11, tweede lid, onderdeel i, bedoelde
verklaring heeft aangegeven dat hij gebruik wenst te maken van het recht,
bedoeld in artikel 13j, vierde lid.
9b. De in lid 9a bedoelde werkwijze en procedures zijn gericht op een
geïntegreerd besluit inzake een toekomstbestendig herstel van het
gebouw en een minimalisering van de doorlooptijden. Dit besluit wordt
genomen door het Instituut, dat, voor zover van toepassing, daartoe is
gemandateerd door Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties.

kst-35603-34
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2021

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 603, nr. 34

1

9c. Het geïntegreerde besluit, bedoeld in lid 9b, bevat in ieder geval een
berekening van het geldbedrag dat nodig is om het gebouw toekomstbestendig te herstellen.
III
In artikel I worden na onderdeel C twee onderdelen ingevoegd,
luidende:
Ca
Na artikel 3 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 3a
Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties en het
Instituut kunnen zowel voor afzonderlijke aanvragen als voor groepen van
aanvragen besluiten de procedure rond het versterkingsbesluit en de
uitvoering daarvan en het vaststellen en afhandelen van schade vorm te
geven binnen één voorstel, indien zij van mening zijn dat daarmee de
samenhang wordt bevorderd, ook in gevallen waarin de aanvrager daar
niet zelf om heeft verzocht.
Cb
Artikel 11 wordt als volgt gewijzigd:
1. Aan het tweede lid wordt, onder vervanging van de punt aan het slot
van onderdeel h door een puntkomma, een onderdeel toegevoegd,
luidende:
i. indien van toepassing, een verklaring van de aanvrager dat hij gebruik
wil maken van het recht, bedoeld in artikel 13j, lid 3a.
2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
3. Een verklaring als bedoeld in het tweede lid, onderdeel i, kan tot het
moment waarop een beslissing wordt genomen over de aanvraag aan de
aanvraag worden toegevoegd.
IV
In artikel I, onderdeel F, wordt aan het voorgestelde artikel 13i een lid
toegevoegd, luidende:
8. Het derde tot en met zesde lid zijn niet van toepassing indien de
eigenaar van het gebouw in de onder artikel 11, tweede lid, onderdeel i,
bedoelde verklaring heeft aangegeven dat hij gebruik wenst te maken van
het recht, bedoeld in artikel 13j, lid 3a.
V
In artikel I, onderdeel F, wordt het voorgestelde artikel 13j als volgt
gewijzigd:
1. Na het derde lid wordt een lid ingevoegd, luidende:
3a. De eigenaar kan van Onze Minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijkrelaties en het Instituut verlangen dat de procedure rond het
versterkingsbesluit en de uitvoering daarvan en het vaststellen en
afhandelen van schade worden vormgegeven binnen één voorstel voor de
toekomst van het gebouw.
2. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 603, nr. 34

2

11. Het eerste tot en met zevende lid zijn niet van toepassing indien de
aanvrager in de onder artikel 11 tweede lid, onderdeel i, bedoelde
verklaring heeft aangegeven dat hij gebruik wenst te maken van het recht,
bedoeld in artikel 13j, lid 3a.
Toelichting
Met dit amendement wordt in onderdeel II de eigenaar van een gebouw
het recht gegeven om van de overheidsinstanties te verlangen dat de
versterking van dat gebouw en de afhandeling van de schade aan dat
gebouw als een samenhangend geheel worden beschouwd. En dat dit
binnen een voorstel, dus binnen één plan wordt vormgegeven. En dat
plan moet tot aanpassingen leiden die het gebouw ook in de toekomst
veilig maken. Als van dit recht gebruik wordt gemaakt, noemen we dat in
deze toelichting dat «wordt geopteerd voor samenvoeging».
Onderdeel I verklaart een bepaling in de wet (artikel 2 lid 9) niet van
toepassing als er is geopteerd voor samenvoeging. Artikel 2 lid 9 regelt
dat het IMG – als het om versterken gaat – geen maatregelen mag nemen
of vergoedingen mag uitkeren. Als je opteert voor samenvoeging, dan
moet die belemmering natuurlijk worden opgeheven.
In deel II van dit amendement worden twee dingen geregeld.
Ë In de eerste plaats wordt geregeld waar de eigenaar moet aangeven
dat hij opteert voor samenvoeging. Dat is op het moment dat hij bij IMG
een verzoek indient tot vaststelling en afhandeling van bevingsschade. Als
hij dat verzoek bij IMG al eerder had ingediend, kan hij verderop in de
procedure alsnog kenbaar maken dat hij wil opteren voor samenvoeging.
Ë In de tweede plaats wordt geregeld dat de overheidsinstanties (IMG en
NCG) ook zelf kunnen besluiten versterking en schadeafhandeling samen
te voegen, als zij denken dat daarmee in samenhang van de uiteindelijk
oplossing wordt bevorderd. Zij kunnen dat doen voor zowel individuele
aanvragers als voor groepen aanvragers.
In onderdeel III wordt allereerst geregeld dat er een ministeriële
regeling komt, waarin in ieder geval de werkwijze en procedures van de
beide instituten worden vastgelegd die zij moeten volgen als een
aanvrager opteert voor samenvoeging. Die werkwijze moet leiden tot een
geïntegreerd besluit gericht op een toekomstbestendig herstel van het
gebouw en een minimalisering van de doorlooptijden. Verder wordt erin
geregeld dat het uiteindelijke besluit – indien is geopteerd voor samenvoeging – wordt genomen door IMG (het zelfstandig bestuursorgaan),
daartoe gemandateerd door NCG.
In onderdeel IV worden bepalingen (in artikel 13i) van de wet niet van
toepassing verklaard indien wordt geopteerd voor samenvoeging. De
betreffende bepalingen van artikel 13i regelen wat er moet gebeuren als
een gebouw moet worden versterkt. Het is logisch dat deze bepalingen
niet moeten gelden indien wordt geopteerd voor samenvoeging. Dan
moet er immers niet een apart versterkingsbesluit worden genomen,
maar een geïntegreerd schadeafhandelings-en-versterkingsbesluit.
In onderdeel V wordt geregeld dat een aantal bepalingen in de wet (de
eerste zeven leden van artikel 13j) niet van toepassing zijn als er is
geopteerd voor samenvoeging. De eerste zeven leden van artikel 13j

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 603, nr. 34

3

hebben betrekking op het versterkingsbesluit. Als wordt geopteerd voor
samenvoeging moet er een andersoortig besluit worden genomen.
Nijboer
Beckerman

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 603, nr. 34

4