Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2017–2018

2

Vragen gesteld door de leden der Kamer

2017Z12596
Vragen van de leden Leijten (SP), Van Raan (PvdD) en Van der Lee
(GroenLinks) aan de Staatssecretaris van Financiën over de Advance Pricing
Agreements (APA)/Advance Tax Rulings (ATR)-praktijk (ingezonden
25 september 2017).
Vraag 1
Is het waar dat in informeel kapitaal-rulings de volgende kritische veronderstelling wordt opgenomen: «Aan Partij B is en wordt een juist en volledig
beeld gegeven van de activiteiten van Partij A. Aan de buitenlandse belastingautoriteiten is en wordt een juist en volledig beeld gegeven van de activiteiten van Partij A en van de fiscale behandeling daarvan in Nederland.»?1
Vraag 2
Klopt het dat in de kritische veronderstelling het woord «desgevraagd» niet
voorkomt? Waarom zegt u dan in uw antwoorden op vragen dat in een APA
een kritische veronderstelling wordt opgenomen dat belastingplichtige
desgevraagd een juist en volledig beeld moet geven aan de buitenlandse
belastingdienst van de activiteiten en de fiscale behandeling daarvan in
Nederland?
Vraag 3
Hoe kan aan de kritische veronderstelling, dat aan de buitenlandse belastingautoriteiten een volledig beeld is gegeven, worden voldaan als de belastingplichtige niet uit eigen beweging de buitenlandse belastingautoriteiten
informeert? Kunt u uw antwoord toelichten?
Vraag 4
Waaruit blijkt dat bedrijven niet verplicht zijn uit eigen beweging de buitenlandse belastingdienst te informeren, maar alleen als ze erom gevraagd
worden?
Vraag 5
Klopt uw antwoord op eerdere Kamervragen dat een kritische veronderstelling niet inhoudt dat een belastingplichtige uit eigen beweging, in alle
gevallen, de buitenlandse belastingautoriteiten moet informeren of had
moeten informeren? Kunt u uw antwoord toelichten?
1

kv-tk-2017Z12596
’s-Gravenhage 2017

Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2016–2017, nr. 2587

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Vragen

1

Vraag 6
Hoe controleert de Belastingdienst of de kritische veronderstelling wordt
nagekomen?
Vraag 7
Klopt het dat het niet voldoen aan de kritische veronderstellingen die in
rulings worden opgenomen, leidt tot de beëindiging van de ruling? Kunt u
uw antwoord toelichten?
Vraag 8
Hoe vaak heeft het niet naleven van kritische veronderstellingen in de ruling
geleid tot beëindiging van de ruling?
Vraag 9
Is Nederland wel eens door een buitenlandse belastingdienst verzocht om
een ruling te beëindigen, omdat de multinational – bijvoorbeeld via het
gebruik van informeel kapitaal – evident te weinig belasting betaalde over de
gemaakte winst?
Vraag 10
Zijn de afgegeven rulings geldig als er niet voldaan wordt aan de voorwaarden, zelfs als de Belastingdienst niet ingrijpt op de overtreding?2 Kunt u uw
antwoord toelichten?
Vraag 11
Met welke argumenten heeft de Europese Commissie de Belgische praktijk
van informeel kapitaal als staatssteun bestempeld?
Vraag 12
Kunt u per argument van de Europese Commissie aangeven hoe deze al dan
niet relevant is voor de Nederlandse praktijk met informeel kapitaal?
Vraag 13
Kunt u alsnog de vraag beantwoorden waarom het afgeven van rulings
waarin informeel kapitaal toegepast werd eind jaren tachtig is geschorst en
waarom die schorsing in 1995 is opgeheven?
Vraag 14
Waarom antwoordt u dat u niet in staat bent een totaaloverzicht te geven van
alle situaties waarin een hybride entiteit een rol speelt? Kunt u een overzicht
geven van situaties die bij u bekend zij waarin hybride entiteiten een rol
spelen?
Vraag 15
Wordt in een ruling waarbij sprake is van een informeel kapitaal per
transactie een «arm’s length» prijs vastgesteld? Wordt per transactie de
omvang van de storting van informeel kapitaal bepaald?
Vraag 16
Kunt u uitleggen hoe wordt vastgesteld aan welke landen informatie over de
ruling moet worden uitgewisseld en welke informatie moet worden uitgewisseld, bij de afgifte van een ruling waarin sprake is van de toepassing van
informeel kapitaal en de winst volgens de «transactional net margin method»
is vastgesteld?
Vraag 17
Hoe verloopt de informatie-uitwisseling in een situatie waarin sprake is van
informeel kapitaal zonder ruling en de prijs volgens de «transactional net
margin method» is bepaald?

2

https://www.trouw.nl/home/deals-die-de-fiscus-met-buitenlandse-bedrijven-sloot-zijn-mogelijkongeldig~a7b027c8/

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Vragen

2

Vraag 18
Hoeveel andere OESO-landen kennen een praktijk waarbij winsten eenzijdig
naar beneden worden bijgesteld? Hoeveel OESO-landen geven hierover
rulings af?
Vraag 19
Kunt u een inschatting maken van de totale waarde die is gemoeid met de
informeel kapitaal-rulingpraktijk en dat grafisch weergeven voor de periode
1995 tot heden?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Vragen

3