Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2015–2016

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

933
Vragen van de leden Monasch en Groot (beiden PvdA) aan de Minister van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de Minister van Economische
Zaken over het artikel «Toeristenbelasting is een melkkoe» (ingezonden
20 november 2015).
Antwoord van Minister Plasterk (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties),
mede namens de Minister van Economische Zaken (ontvangen 18 december
2015)
Vraag 1
Kent u het artikel «Toeristenbelasting is een melkkoe»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Is het waar dat de er grote verschillen bestaan tussen de vastgestelde
gemeentelijke toeristenbelasting en het veel hogere tarief dat hotels en
bungalowparken hiervoor in rekening brengen?
Antwoord 2
Artikel 224 Gemeentewet geeft de bevoegdheid aan degene die de gelegenheid tot verblijf biedt (de hotelier of bungalowparkbeheerder) om belasting
als zodanig te verhalen op degene ter zake van wiens verblijf de belasting
verschuldigd wordt. Het is mij bekend dat onder de noemer toeristenbelasting daarom soms ook een bijdrage in de andere gemeentelijke belastingen
wordt verhaald. Andere aanbieders in de toeristenbranche noemen deze post
dan ook terecht gemeentelijke belastingen.
Vraag 3
Deelt u de mening van de Consumentenbond dat dit in strijd is met de
Reclamecode Reisaanbiedingen die voorschrijft dat alle onvermijdbare
variabele kosten duidelijk bij de aanbiedingsprijs moeten staan? Zo ja, wat
gaat u daaraan doen? Zo nee, waarom niet?

1

ah-tk-20152016-933
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2015

Telegraaf 17 november 2015

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

1

Antwoord 3
Op grond van deze Reclamecode Reisaanbiedingen (Code) zijn aangesloten
ondernemingen verplicht om in reclame-uitingen de prijs te vermelden
inclusief de bekende onvermijdbare bijkomende kosten, zoals de toeristenbelasting. Het is niet aan mij om te beoordelen of in strijd met de Code wordt
gehandeld. Wanneer consumenten menen dat in strijd met de Code wordt
gehandeld, kunnen ze een in klacht indienen bij de Reclame Code Commissie.
Wanneer marktpartijen uitspraken van de Reclame Code Commissie niet
naleven, of wanneer er sprake is van recidive, kan de Autoriteit Consument
en Markt hiertegen handhavend optreden.
Vraag 4
Welke invloed heeft dit soort oneigenlijke prijsverhogingen op de ontwikkeling van toerisme en recreatie?
Antwoord 4
Er zijn mij geen landelijke onderzoeken bekend over het effect van toeristenbelasting of andere lokale toeslagen op de ontwikkeling van toerisme en
recreatie. Bedrijven kunnen zelf een besluit nemen welke lokale lasten of
andere bijkomende kosten zij doorberekenen aan klanten. Indien dit transparant wordt vermeld, kan de consument daarin een eigen afweging maken.
Bedrijven die aangesloten zijn bij de bovengenoemde Code zijn daartoe
verplicht (zie vraag 3).
Vraag 5 en 6
Bent u het eens met de Consumentenbond dat de gemeentelijke toeristenbelasting wordt gebruikt als «melkkoe»?
Is het wettelijk toegestaan om meer toeristenbelasting in te houden dan
afgedragen dient te worden? Zo ja, bent u bereid hier maatregelen tegen te
nemen?
Antwoord 5 en 6
Op grond van artikel 224 Gemeentewet is het degene die de gelegenheid tot
verblijf biedt (de hotelier of bungalowparkbeheerder) toegestaan om de
belasting te verhalen op degene ter zake van wiens verblijf de belasting
verschuldigd wordt. Het is daarbij niet juist om meer in te houden aan
toeristenbelasting dan dat door de desbetreffende gemeente in rekening
wordt gebracht. In een dergelijk geval is er sprake van onverschuldigde
betaling en misleiding. De consument dient op een juiste en niet misleidende
wijze geïnformeerd te worden over de daadwerkelijke hoogte van de
belasting. Om te bepalen of sprake is van misleiding is aan de ACM en
uiteindelijk aan de rechter om te beoordelen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

2