Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2021–2022

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2032
Vragen van het lid Van Ginneken (D66) aan de Ministers van Infrastructuur en
Waterstaat en van Justitie en Veiligheid over het bericht «Op bezoek bij
omstreden fietskoeriers: «We zullen nooit pushen om harder te rijden»»
(ingezonden 22 februari 2022).
Antwoord van Minister Harbers (Infrastructuur en Waterstaat) (ontvangen
11 maart 2022).
Vraag 1
Bent u het ermee eens dat de snelle opkomst van flitsbezorgers kan leiden tot
onveilige situaties in het verkeer, overlast en achteruitgang van het straatbeeld?1
Antwoord 1
De vraag naar een snelle levering van producten, zoals maaltijden en
boodschappen, is in de afgelopen jaren enorm toegenomen. Ter illustratie, uit
een recente enquête van de gemeente Amsterdam blijkt dat 28% van haar
inwoners zeer vaak (wekelijks) gebruik maakt van een bezorgdienst.2
Tegelijkertijd geven inwoners van verschillende steden aan dat zij te maken
hebben met overlast door flitsbezorgers, zoals geluidsoverlast en vuilnis op
straat. Er zijn geen cijfers bekend dat flitsbezorgers leiden tot onveilige
situaties in het verkeer. Wel blijkt uit de genoemde enquête dat veel inwoners
van Amsterdam (68%) zich storen aan het rijgedrag van flitsbezorgers, zoals
het geen voorrang verlenen bij een zebrapad en rijden waar het niet mag,
bijvoorbeeld op de stoep. Dit kan tot onveilige situaties in het verkeer leiden.
Vraag 2
Welke instrumenten heeft u om gemeenten te helpen regels in te stellen ter
beperking van deze negatieve effecten, met name op het gebied van
verkeersveiligheid?

1
2

ah-tk-20212022-2032
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2022

Algemeen Dagblad, 20 februari 2022
https://amsterdam.raadsinformatie.nl/document/11193194/1/
Amsterdammers_en_hun_beleving_van_de_verkeersveiligheid_-_Najaar_2021

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Aanhangsel

1

Antwoord 2
Verschillende gemeenten, zoals Amsterdam en Rotterdam, hebben recent
besloten de vestiging van nieuwe distributiecentra van flitsbezorgdiensten
tijdelijk te verbieden om ondertussen te werken aan nieuwe bestemmingsplannen, inclusief randvoorwaarden voor bezorgdiensten. Het is voorstelbaar
dat een van die randvoorwaarden verkeersveiligheid betreft. Gemeenten
beschikken hiervoor over een eigen instrumentarium. In het gesprek met
gemeenten zal worden bekeken op welke wijze het Ministerie van IenW
hierbij kan ondersteunen. Zie ook het antwoord op vraag 6.
Vraag 3
Bent u van mening dat het instellen van een gebiedsontsluitingweg met een
maximumsnelheid van 30 kilometer per uur kan helpen in de verkeersproblematiek door in die gevallen flitsbezorgers naar dit deel van de weg te
verplaatsen?
Antwoord 3
De gebiedsontsluitingsweg 30 km/h (GOW30) is een nieuwe wegcategorie,
waarvan de inrichtingskenmerken op dit moment door CROW in opdracht van
mijn ministerie worden uitgewerkt. Bij deze uitwerking worden ook stakeholders zoals gemeenten betrokken. Het streven is om de inrichtingskenmerken
voor de GOW30 eind van dit jaar gereed te hebben. Dan is ook duidelijk waar
flitsbezorgers op een GOW30 mogen rijden. Pas wanneer ervaring is
opgedaan met deze inrichtingskenmerken kan worden onderzocht wat voor
effect dit heeft op flitsbezorgers binnen het verkeer.
Vraag 4
Hoe staat het met het onderzoek dat uw voorganger heeft aangekondigd naar
de snelle opmars van flitsbezorgers?
Antwoord 4
Het Kennisinstituut voor Mobiliteitsbeleid (KiM) doet onderzoek naar de
kansen en uitdagingen van lichte elektrische vrachtvoertuigen in de stedelijke
distributie. Het KiM kijkt in dit onderzoek breed naar verschillende type
elektrische voertuigen die hiervoor worden ingezet. Denk aan bezorging van
goederen met de elektrische (bak)fiets, maar ook aan compacte elektrische
distributiewagens. In het onderzoek is aandacht voor maatschappelijke
effecten, zoals verkeersveiligheid. De resultaten van het onderzoek zijn in de
zomer van 2022 gereed. Daarnaast start de Stichting Wetenschappelijk
Onderzoek Verkeersveiligheid (SWOV) dit jaar met een onderzoek naar
fietsbezorgers. De eerste resultaten zijn naar verwachting aan het eind van dit
jaar gereed en worden dan met uw Kamer gedeeld.
Vraag 5
Kunt u de Kamer hierover nader informeren vóór het commissiedebat
Verkeersveiligheid
Antwoord 5
Nee, de resultaten zijn nog niet beschikbaar voor het commissiedebat op
20 april 2022. Ik zal uw Kamer hierover zo spoedig mogelijk informeren.
Vraag 6
Kunt u toelichten wat de opbrengsten zijn van uw gesprekken met de G4 over
deze problematiek?
Antwoord 6
Met de G4 lopen reeds gesprekken over de verkeersveiligheid van maaltijdbezorgers. De komende periode vindt overleg met de G4 plaats waarbij ook de
problematiek van flitskoeriers wordt betrokken. De uitkomsten hiervan
worden na de zomer met uw Kamer gedeeld.
Vraag 7
Kunt u uiteenzetten wat de resultaten zijn van de inspanningen van TeamAlert
om jongeren die als flitsbezorger werken meer inzicht te geven in hun gedrag
in het verkeer?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Aanhangsel

2

Antwoord 7
Jonge flitsbezorgers zijn ook bij TeamAlert een zorgpunt. Om meer inzicht te
krijgen in het verkeersgedrag van jonge flitsbezorgers is TeamAlert eind vorig
jaar een enquête gestart onder deze groep. Hiermee willen zij inzicht krijgen
in welke verkeersveiligheidsrisico’s er spelen onder flitsbezorgers, hoe deze
mogelijk te voorkomen zijn en hoe de werkgever daarin een rol kan spelen.
De resultaten en aanbevelingen van dit onderzoek worden dit voorjaar
gepubliceerd door TeamAlert. Daarnaast is TeamAlert vorig jaar begonnen
met de oprichting van een online platform voor maaltijdbezorgers en hun
werkgevers, dat informatie en interventietools biedt, zoals een online
gevaarherkenningstraining. De website wordt voor de zomer van 2022
gelanceerd en zal qua inhoud ook relevant zijn voor flitsbezorgers en hun
werkgevers.
Vraag 8
Bent u in overleg met uw collega’s van Volkshuisvesting en Ruimtelijke
Ordening en Sociale Zaken en Werkgelegenheid over de effecten van
flitsbezorgers op woningtekorten, leefbaarheid en arbeidsomstandigheden?
Antwoord 8
Er is op dit moment geen overleg met deze collega’s hierover, maar het is
bekend dat de Nederlandse Arbeidsinspectie (NLA) bijzondere aandacht
besteedt aan de arbeidsrisico’s die samenhangen met maaltijdbezorging – en
flitsbezorging – zoals arbeid door minderjarigen, arbeidsveiligheid, illegale
tewerkstelling en onderbetaling. Voor wat betreft de effecten van flitsbezorgersdiensten op de leefbaarheid en bestemming van bedrijfsruimten in
woon-en winkelgebieden, zijn gemeenten zelf aan zet. We zien inmiddels dat
verschillende gemeenten maatregelen nemen tegen (nieuwe) vestigingen van
flitsbezorgdiensten. Zie ook het antwoord op vraag 2.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Aanhangsel

3