Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2010–2011

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1633
Vragen van het lid Leijten (SP) aan de minister van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid over de extra tegemoetkoming aan ouders van
thuiswonende gehandicapte kinderen (TOG) (ingezonden 11 februari 2011).
Antwoord van minister Kamp (Sociale Zaken en Werkgelegenheid)
(ontvangen 3 maart 2011).
Vraag 1
Vindt u het wenselijk dat een gezin met een eenverdiener van twee keer
modaal wel de extra tegemoetkoming krijg in het kader van de TOG krijgt,
terwijl een gezin waarvan beide ouders op uitkeringsniveau (bijvoorbeeld
Wajong) inkomsten hebben geen extra tegemoetkoming krijgen in het kader
van de TOG?1
Antwoord 1
Mijn voorganger heeft de extra tegemoetkoming voor alleenverdieners met
een thuiswonend gehandicapt kind ingevoerd omdat een alleenverdienershuishouden in besteedbaar inkomen is achtergebleven bij tweeverdieners en
alleenstaande ouders. Deze groep is in besteedbaar inkomen achtergebleven,
omdat er verschillende belastingmaatregelen zijn getroffen om de arbeidsparticipatie te bevorderen. Alleenverdieners die de zorg hebben voor chronisch
zieke of gehandicapte kinderen worden gecompenseerd hiervoor door deze
maatregel. Het is hierbij niet relevant of het inkomen van de ouders bestaat
uit arbeidsinkomen of een uitkering.
Vraag 2
Hoeveel mensen ontvingen een extra tegemoetkoming in het kader van de
TOG in 2010 en in 2011? Hoeveel van deze mensen zijn eenverdieners en
hoeveel van deze mensen hebben een verdienende partner waarvan het
inkomen lager is dan € 4 706 per jaar?
Antwoord 2
De extra tegemoetkoming is in 2010 geïntroduceerd en moet aangevraagd
worden bij de SVB. De SVB heeft alle TOG-gerechtigden hiervan op de
hoogte gesteld door begin 2011 een brief te versturen. De uitbetaling van de
extra tegemoetkoming vindt namelijk pas plaats in 2011. Tot nu toe zijn er
ongeveer 3000 extra tegemoetkomingen verstrekt. Cijfers die meer over de
1

ah-tk-20102011-1633
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2011

http://www.svb.nl/int/nl/tog/tegemoetkoming/tog_krijgen/alleenverdiener/

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

1

uiteindelijke grootte van de doelgroep zullen zeggen zijn medio 2011
beschikbaar.
Er is sprake van een alleenverdienershuishouden als de minstverdienende
partner een inkomen heeft dat lager is dan € 4 706 per jaar. Alle ontvangers
van de extra tegemoetkoming zijn alleenverdiener. Of de partner enig
inkomen heeft onder de grens van € 4 706 per jaar wordt niet apart
bijgehouden door de SVB.
Vraag 3
Bent u bereid bij de toekenning van de extra tegemoetkoming TOG te kijken
naar het gezinsinkomen in plaats van alleen naar het inkomen van de
verdienende partner? Zo ja, op welke termijn kan de Kamer hierover een
voorstel verwachten? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 3
De extra tegemoetkoming is bedoeld voor alleenverdienershuishoudens die
in aanmerking komen voor TOG. Alleenverdienershuishoudens zijn ouders
waarvan de minstverdienende partner een inkomen heeft dat lager is dan
€ 4 706 per jaar. De reden dat deze huishoudens deze extra tegemoetkoming
krijgen, is dat zij in besteedbaar inkomen zijn achtergebleven bij tweeverdieners en alleenstaande ouders. De hoogte van het gezinsinkomen is hiervoor
niet relevant. Om die reden zal ik bij de toekenning van de extra tegemoetkoming TOG, niet de hoogte van het gezinsinkomen meenemen.
Vraag 4
Vindt u het rechtvaardig dat de ouder van een gehandicapte kind dat
mantelzorg pleegt geen tegemoetkoming TOG krijgt vanwege de lage AWBZ
indicatie, terwijl een ouder die geen mantelzorg pleegt wel een tegemoetkoming TOG krijgt? Vindt u deze constructie motiverend voor ouders die
mantelzorg voor hun kind plegen? Zo nee, wat gaat u hieraan doen? Zo ja,
kunt u dit toelichten?2
Antwoord 4
Afgelopen jaar is het beoordelingskader voor de TOG aangepast. Besloten is
aan te sluiten bij een reeds bestaand beoordelingskader, de AWBZ-indicatie.
Voordeel van deze AWBZ-indicatie is dat er volstaan kan worden met één
indicatie voor zowel het bepalen van de zorgbehoefte in het kader van de
AWBZ als voor de TOG. Het gevolg van deze wijziging is dat alleen AWBZzorg meetelt voor het recht op TOG. Ouders die mantelzorg verlenen kunnen
in aanmerking komen voor het mantelzorgcompliment.
Mijn voorganger heeft over de gewijzigde voorwaarden van de TOG eerder
van gedachten gewisseld met de Tweede Kamer (Kamerstukken II, vergaderjaar 2009–2010, 24 170, nr. 105). Hierbij is ook expliciet aandacht besteed aan
mantelzorg. Dit heeft toen geen aanleiding gegeven om de regeling aan te
passen.
Vraag 5
Ziet u mogelijkheden om bij de toekenning van de tegemoetkoming TOG niet
te kijken naar de AWBZ-indicatie van het kind, maar naar het inkomen van de
ouders? Kunt u dat toelichten?
Antwoord 5
Het doel van de TOG is een tegemoetkoming te geven aan ouders met een
thuiswonend gehandicapt kind. De AWBZ-indicatie is een aanwijzing dat een
kind dusdanig gehandicapt is, dat de ouder in aanmerking kan komen voor
de TOG. Inkomen is geen indicatie voor de ernst van de handicap. Ik zie
daarom geen mogelijkheid om de AWBZ-indicatie te vervangen door een
inkomenstoets.

2

http://www.svb.nl/int/nl/tog/tegemoetkoming/tog_krijgen/

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

2