TER ONDERTEKENING

Aan de Staatssecretaris Mijnbouw

Programma DG Groningen en
Ondergrond
Directie Schadeherstel en
Gaswinning Groningen

Auteur

Kamerbrief toelichting stand van zaken m.b.t.
tegemoetkoming verschil in waardedaling

TER BESLISSING
Datum
7 oktober 2022
Kenmerk
PDGGO-DSGG / 22504769

Parafenroute

Bhm: 22508390

Bijlage(n)
1

Aanleiding
U heeft in het commissiedebat Mijnbouw/Groningen op 29 september jl. aan de
Kamer toegezegd de daaropvolgende week een brief te sturen over de stand van
zaken m.b.t. de tegemoetkoming voor bewoners die een lagere waardedalingsvergoeding hebben ontvangen van de NAM dan zou zijn toegekend door het IMG.
Meerdere Kamerleden hebben tijdens het debat gevraagd naar de stand van zaken
van deze regeling, het starten hiervan zou volgens hen te lang zou duren.
Geadviseerd besluit
U kunt bijgevoegde Kamerbrief ondertekenen.
Kernpunten
•
Volgend op het besluit van uw ambtsvoorganger in november 2021, is met
de voorjaarsnota eenmalig 25 mln. euro vrijgemaakt voor een
tegemoetkoming aan bewoners die van de NAM een lagere vergoeding
voor waardedaling hebben ontvangen dan zij van het IMG zouden krijgen.
•
Na het besluit is tevens gestart met het opstellen van de hiervoor
noodzakelijke Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) waarmee het IMG
de bevoegdheid krijgt deze tegemoetkoming uit te keren, en heeft het IMG
het verzoek gekregen te starten met de praktische inregeling van deze
aanvullende taak.
•
Op 15 februari jl. heeft het lid Beckerman met een motie verzocht om een
plan van aanpak voor het uitkeren van deze tegemoetkoming. U heeft de
Kamer vervolgens op 14 maart jl. geïnformeerd over de hiervoor
benodigde stappen en, eveneens op verzoek van het lid Beckerman,
opnieuw op 11 mei jl. waarbij u de start van de consultatie van de AMvB
heeft aangekondigd.
•
De AMvB is vervolgens de minimaal vereiste vier weken in openbare
consultatie gebracht. Parallel hieraan zijn de verplichte wetgevings-,
regeldruk- en uitvoeringstoets uitgevoerd. Na verwerking daarvan, gevolgd
door behandeling in de ministerraad, is de AMvB doorgeleid aan de Raad
van State. Dat laatste is op 21 juli gebeurd.
Pagina 1 van 2

•

•

•

•

Programma DG Groningen en
Ondergrond
Directie Schadeherstel en
Gaswinning Groningen

Omdat het een relatief eenvoudige AMvB betreft, was initieel de
verwachting dat ontvangst van een advies kort na de zomer realistisch
Kenmerk
PDGGO-DSGG / 22504769
zou zijn. Behandeling door de RvS kent echter geen vaste doorlooptijd.
In dit geval heeft de RvS verzocht om een gesprek met een ambtelijke
afvaardiging van EZK over de achtergronden van de AMvB. Op basis van
navraag is de huidige inschatting dat de RvS medio oktober haar advies zal
uitbrengen.
Parallel bereidt het IMG de uitvoering van de regeling voor. Het IMG schat
in maximaal twee maanden nodig te hebben voor de laatste stappen, die
een concrete startdatum vereisen (verwerking in de ICT-systemen en
zorgvuldige communicatie over de start van de regeling), alvorens de
compensatie uit te kunnen keren.
Na ontvangst van het advies van de RvS kan een concrete inschatting
gemaakt worden van de vroegst haalbare startdatum van de regeling. In
bijgevoegde brief zegt u toe de Kamer hierover te informeren. Ook zegt u
toe dat de uiteindelijke startdatum van de regeling geen negatieve
gevolgen zal hebben voor de hoogte van de compensatie voor bewoners.

Toelichting
Voorgeschiedenis
•
Een deel van de bewoners van het aardbevingsbied is ontevreden over de
verschillen tussen de waardedalingsregeling van het IMG en de
Waarderegeling van NAM. Met name de kern van het aardbevingsgebied
kunnen verschillen relatief fors zijn (tot bijna 10 % van de woningwaarde).
•
In verschillende debatten in het najaar van 2020 heeft toenmalig minister
Wiebes gevraagd aan Kamerleden om concrete voorbeelden aan te dragen
van situaties waarin bewoners geen recht zou zijn gedaan door NAM.
•
Na deze oproep heeft EZK in december 2020 en januari 2021 circa 124
signalen van bewoners ontvangen. De bedragen die door NAM zijn
uitgekeerd, vallen vooral tussen de € 1.000,- en € 10.000,-, met twee
uitschieters naar € 20.000,- en € 26.500, -. Bewoners noemen verschillen
van € 5.000 tot € 30.000,- tussen de vergoeding van NAM en van het IMG.
•
Daarop is onderzoek toegezegd dat duidelijk moet maken of bewoners die
gebruik maakten van de Waarderegeling van de NAM hebben gekregen
waar ze volgens de wet recht op hadden. Dit onderzoek is in het voorjaar
van 2021 uitgevoerd door Finance Ideas, dat concludeerde dat dat de
regeling van de NAM geen juridische tekortkomingen kende.
•
In juli 2021 meldde uw ambtsvoorganger, toenmalig minister Blok, aan de
Kamer dat hij vanwege het ontbreken van zowel een juridische grondslag
als financiële dekking het besluit over een eventuele aanvullende
tegemoetkoming overlaat aan het nieuwe kabinet.
•
Volgend hierop nam de Kamer in oktober 2021 een motie aan die oproept
te onderzoeken hoe er middelen voor een rechtvaardige oplossing
beschikbaar kunnen komen. Het onderzoek en de bijhorende Kamerbrief
hebben de zorgen van de Kamer niet weggenomen, waarna uw
ambtsvoorganger in november 2021 besloot 25 mln. euro vrij te maken.

Pagina 2 van 2