1/2

Staten-Generaal

Vergaderjaar 2017–2018

29 697

Gebiedsgerichte economische perspectieven en
Regionaal Economisch Beleid

D/ Nr. 47

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN
EN KLIMAAT

Ter griffie van de Eerste en van de Tweede
Kamer der Staten-Generaal ontvangen op
25 april 2018.
De wens over de voorgenomen rechtshandeling nadere inlichtingen te ontvangen kan
door of namens een van beide Kamers of door
ten minste vijftien leden van de Eerste Kamer
dan wel dertig leden van de Tweede Kamer te
kennen worden gegeven uiterlijk 12 juni 2018.

Aan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der
Staten-Generaal.

De privaatrechtelijke rechtshandeling kan dan
niet verricht dan 14 dagen nadat de inlichtingen zijn verstrekt.
Bij deze termijnen is rekening gehouden met
de recesperiode van de Tweede Kamer.

Den Haag, 25 april 2018
Met het investeringsprogramma Zeeland in Stroomversnelling (bijlage bij
Kamerstuk 29 697, nr. 35) is invulling gegeven aan de gewijzigde motie
van het lid Bisschop c.s. (Kamerstuk 29 697, nr. 30). Deze motie verzocht
het Rijk om, in overleg met de provincie Zeeland, werk te maken van een
plan van aanpak gebaseerd op het advies van de commissie Balkenende.
Het gezamenlijke doel van de provincie Zeeland en het Ministerie van
Economische Zaken en Klimaat (EZK) is te komen tot een duurzame
economische structuurversterking van Zeeland. Versterking van de
innovatie-infrastructuur en innovatiefondsen is één van de zes acties uit
het Investeringsprogramma.
Het Rijk heeft toegezegd geld vrij te maken voor het Investeringsprogramma en o.a. de investeringsfondsen vanuit het Rijk te willen ondersteunen. Met deze brief wil ik uw Kamer en de Eerste Kamer dan ook
inlichten over een voorgenomen kapitaalstorting van € 6,5 miljoen in
Investeringsfonds Zeeland B.V. Hierbij treedt het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat als aandeelhouder toe tot dit fonds (totale
fondsomvang € 13,75 miljoen) en wordt een aandelenbelang van 47,3%
verworven. De provincie Zeeland (29,1%) en de Zeeuwse ontwikkelingsmaatschappij Impuls Zeeland N.V. (23,6%) zijn de overige aandeelhouders.
Het Investeringsfonds Zeeland B.V. is een bestaande vennootschap onder
beheer van Impuls Zeeland N.V.
Zeeuwse partners hebben in het verleden, via de Zeeuwse ontwikkelingsmaatschappij Impuls, een ondersteunings- en investeringsinfrastructuur
opgebouwd waarin startende en innovatieve mkb-ondernemers kunnen
groeien en innoveren. Deze infrastructuur voldoet aan de behoefte van
Zeeuwse ondernemers en draagt bij aan vernieuwing en groei van de
Zeeuwse economie. Het is evenwel nodig om een schaalsprong in deze

kst-29697-47
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2018

Staten-Generaal, vergaderjaar 2017–2018, 29 697, nr. 47

1

infrastructuur te maken. Dit wordt onderbouwd door een uitgevoerd
kapitaalmarktonderzoek van KplusV: «Kapitaalmarkt Provincie Zeeland».
Het resultaat van de samenwerking tussen het Rijk en de provincie
Zeeland is een uitbreiding van bestaande investeringsfondsen en het
opzetten van een (door)groeifonds. Dit nieuwe fonds is gericht op het
realiseren van een Zeeuwse financieringsinfrastructuur die enerzijds
aansluit bij de behoeften van het regionale bedrijfsleven en anderzijds
revolverend is.
De kapitaalstorting van EZK ad € 6,5 miljoen zal vanuit het Investeringsfonds Zeeland B.V. als fonds in fonds investering worden doorgestort in
twee separate fondsen:
– een storting ad € 3,5 miljoen aan een participatiefonds gericht op het
verstrekken van risicokapitaal tot maximaal € 250.000 aan innovatieve
Zeeuwse bedrijven met groeipotentie en innovatieve mkb-bedrijven in
de (vroege) groeifase;
– een bijdrage ad € 3,0 miljoen aan een participatiefonds voor investeringen van € 250.000 tot € 1.000.000.
De corporate governance met betrekking tot Investeringsfonds Zeeland
B.V. zal worden ingericht volgens de principes van goed ondernemersbestuur en is vastgelegd in de (gewijzigde) statuten van het Investeringsfonds Zeeland B.V. en de aandeelhoudersinstructie. De statuten en
aandeelhouderinstructie zijn gebaseerd op het model dat EZK hanteert bij
de overige regionale ontwikkelingsmaatschappijen (ROM’s). Jaarlijks vindt
er een algemene vergadering van aandeelhouders (AVvA) plaats waarbij
de aandeelhouders worden geïnformeerd over de strategie, de voortgang
en de prestatie van het fonds, de begroting en waarin de jaarrekening
wordt vastgesteld. Vanwege de beperkte fondsomvang is gekozen voor
een one-tier board. Verder wordt een investeringscomité gevormd gericht
op het beoordelen van investeringsvoorstellen en het geven van advies
aan het bestuur. De provincie Zeeland en EZK hebben afgesproken om het
Investeringsfonds Zeeland B.V. in 2022 te evalueren.
Na effectuering van de kapitaalstorting ontstaat in de Zeeuwse regio een
vrijwel sluitende financieringsketen voor het innovatieve mkb. Alleen in
het segment met een kapitaalbehoefte groter dan € 1 miljoen is (nog)
sprake van een knelpunt. Om dat probleem op te lossen zoekt de
provincie Zeeland in eerste instantie de samenwerking met de provincie
Noord-Brabant en de Brabantse Ontwikkelingsmaatschappij (BOM).
Vanwege de voorgenomen kapitaalstorting informeer ik beide Kamers op
grond van de voorhangprocedure conform artikel 4.7 lid 1b van de CW,
voorafgaand aan de feitelijke effectuering van de kapitaalstorting. Na het
verstrijken van de voorhangprocedure wordt de kapitaalstorting
geëffectueerd.
De Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat,
M.C.G. Keijzer

Staten-Generaal, vergaderjaar 2017–2018, 29 697, nr. 47

2