Vandaag zoomen we met net
SCT in op de kindregeling a 200
min euro

00032

Uitgangspunten

1

Waar kinderen en jongeren staat bedoelen we de totale groep slachtoffers kinderen
jongeren en 18
1

Er is 200 min euro beschikbaar voor de compensatie van alle hiervoor in aanmerking

komende kinderen en jongeren
2

Wij onderzoeken de verschillende perspectieven op het doel van de kindregeling
verwerken dit in een voorstel dat we met de kinderen en jongeren en het SCT
vaststellen

3

Wij maken een afwegingskader op basis van de input van de kinderen en jongeren
hun ouders en overige relevant betrokkenen Daarna gaan we met hen in gesprek over
de verschillende criteria die we ze voorleggen op basis waarvan zij een keuze maken

De uitgangspunten op de hiernavolgende drie pagina s zijn gebaseerd op de eerdere bespreking van
het SCT over het Kindpanel op 28 l 21 deels op eerste verkennende gesprekken met de doeigroep
en op gesprekken met een aanta deskundigen De uitgangspunten vragen nog om verdere
aanvullingen en verfijning op basis van de gesprekken met kinderen en jongeren

00032

Uitgangspunten

2

4

Alle kinderen en jongeren van de ouders die in aanmerking komen voor de 30 000 euro
hebben recht op kindregeling in brede zin dus financieel hulp en ondersteuning etc

5

Dat betekent dat de aanspraak op de financiele kindregeling voor de kinderen en

jongeren parallel loopt met de periode waarbinnen de ouders zich kunnen melden bij
de Belastingdienst tot 1 januari 2024
6

Uitgangspunt is de situatie van kinderen en jongeren nu

Daarom maken we in
samenspraak met de doelgroep een indeling per leeftijdsfase omdat de financiele

behoeften van kinderen en jongeren hiermee samenhangen
7

We maken geen onderscheid in geleden leed Alle kinderen en jongeren die in

hetzelfde leeftijdscohort vallen hebben recht op de kindregeling en krijgen evenveel
geld ongeacht de lengte van de periode van ellende en de hoogte van de financiele
benadeling van de ouders

00032

Uitgangspunten

3

8

dat de Belastingdienst zich ervoor inzet dat de levens van de kinderen en jongeren op
de rit komen om verdere problemen te voorkomen
9

De kinderen en jongeren moeten vertrouwen hebben in de uitvoerder van de

kindregeling
10

De kinderen en jongeren hoeven niet door een beoordelingsproces te gcaan noch hun

hand op te houden Zij worden actief benaderd voor het opvragen van n un
11

rekeningnummer
De kindregeling is niet bedoeld om door de situatie opgelopen leningen schulden bij
overheidsinstanties zoals bijv DUO af te lossen Hiervoor moet een opiossing komen
analoog aan die van de ouders kwijtschelden schulden Met name de al wat oudere
kinderen en jongeren zitten als gevolg van de situatie met grote betalingsproblemen
met andere instanties Zo komen zij nooit uit de problemen en worden de boetes en
hun stress alleen maar hoger

00032

Uitgangspunten
12

De kindregeling moet fiscaal zodanig afgedekt zijn dat zij als gevolg hiervan niet opeens

voor andere financiele

moeten betalen

13

4

regelingen worden uitgesloten or dat ze er oelasting over

Het geld is bestemd voor de kinderen en jongeren We bouwen vooraf waarborgen in
dat net ook ten goede komt aan de kinderen We overleggen met hen hoe dat het

beste gewaarborgd kan worden

14

We leggen de kinderen voor of de peildatum voor de hoogte van het te ontvangen

bedrag nun leeftijdsfase op de dag van uitbetaling zou moeten zijn

15

We denken goed na met de kinderen en jongeren over hoe we hen weerbaar kunnen
maken voor derden met verkeerde intenties die mogelijk bij de kinderen op de stoep
staan als zij doorhebben dat daar geld te halen valt De gegevens van de kinderen
mogen dernalve nooit op straat komen te liggen

16

Het geld wordt vanuit vertrouwen gegeven en is niet geoormerkt Het is belangrijk dat

zij z^f mogen bepalen waar zij het aan uitgeven

00032

Randvoorwaarden voor succes 1
•

De neuzen ten aanzien van de doelstellingen van de kindregeling staan

dezelfde kant op We weten wat we willen bereiken

en werken daar

gezamenlijk naartoe
•

•

•

We beschouwen en behandelen de kinderen en jongeren als volwaardige

gesprekspartners en gebruiken hun behoeften als uitgangspunt voor ons
denken en handelen met het oog op een breed gedragen opiossing
Wij bewandelen een zorgvuldig ontwerpproces met de jongeren zelf en
borgen dat zij zich serieus genomen voelen Dit alleen is ook al een
uitkomst en draagt bij aan draagviak
Vaart houden is belangrijk maar een quick fix zonder draagviak is funest
en potentieel een groot reputatierisico
00032

Randvoorwaarden voor succes 2
•

Om de kindregeling t z t definitief vast te stellen is er een uitvoeringstoets nodig

dient het juridisch waterdicht te zijn en moeten erfiscale afspraken worden

gemaakt
•

Om over te gaan tot uitbetaling
•

•

•

•

•

•

Zijn de kinderen en jongeren in beeld
Hebben ze een rekening en is hun rekeningnummer bekend
Is er overeenstemming over de betaaltermijn en
Is het eenvoudig Voorkom gevoel van controleproces en formulierenmoeras
Tot wanneer bestaat het recht op deze kindregeling

Worden de doelen bereikt
•

Gaat het geld voor je werken

•

Welke mitigerende maatregelen kunnen worden overwogen om te zorgen dat
het geld echt bij kinderen en Jongeren terecht komt

•

Hoe kan dit geld bijdragen aan vertrouwen van kinderen en jongeren en

voorkomen dat ze

weer

hun hand op moeten houden

00032

Wie keert het geld uit
•

De keuze voor de uitvoeringsorganisatie wordt bepaald op basis van een
scorematrix op basis van de volgende criteria
•

Motie van de Kamer aangevuld met

draagviak vanuit de doelgroep vertrouwensbasis
zorgvuldig proces
betrouwbare eenduidige en AVG proof toegang tot gegevens
de snelheid waarop kan worden overgegaan tot uitbetaling
De matrix wordt op basis van gesprekken met de organisaties en de
doelgroep ingevuld
Te denken valt aan svb
belastingdienst schadefonds geweldsmisdrijven
nationaal fonds kinderhulp
•

•

•

•

•

•

00032

D

rocesstappen van nu tot 1 juni

•

Doel van de kindregeling vaststellen

•

Ministerie van Financien vragen om een AVG proof proces in te richten om
zo snel

mogelijk
Omvang en huidige leeftijden van de kinderen en jongeren in kaart te
brengen
Bemachtigen reeds bestaande bankrekeningnummers en de opties in
kaart brengen voor de kinderen en jongeren die nog geen eigen
rekeningnummer hebben
Selecteren van uitvoeringsorganisatie
In gesprek met stakeholders o a De Kinderombudsman CWS BAK
Kader randvoorwaarden voor de kindregeling ontwerpen en vaststellen
Criteria voor de regeling bespreken en vaststellen aan de hand van
dialoogsessies met de kinderen en Jongeren
•

•

•

•

•

•

00032

Op 1 juni is gereec
1

hebben de dialogen met kinderen en jongeren ouders en overige betrokkenen geleid tot

5

draagviak voor het proces en voor de ontwerpcriteria voor de kindregeling
hebben de gesprekken met de stakeholders die bij de compensatieregeling betrokken zijn
plaatsgevonden
Een route voor de juridische grondslag voor de kindregeling
is er brede overeenstemming bij de kinderen en jongeren en de overheid over en
draagviak op het afwegingskader en de ontwerpcriteria voor de compensatieregeling
financiele afstemming begroting budgettaire dekking gereed

6

is de uitvoeringsorganisatie voor het uitbetalen van de compensatieregeling

2

3
4

7

8

geselecteerd
is er duidelijkheid over de criteria voor en de aard en omvang van de doelgroep van
getroffen kinderen en jongeren
Het overzicht van de persoonsgegevens en bankrekeningnummers van de doelgroep
afhankelijk van de snelheid waarmee MinFin dit kan organiseren

00032

Processtappen na 1 juni
Juni juli en augustus
Technisch ontwerpen van de definitieve compensatieregeling

•

•

Uitvoeringstoets

•

Juridische toets

In gesprek over afspraken met de geselecteerde uitvoeringsorganisatie

waarborgen en toezicht op regeling en uitbetaling organiseren
Parlementaire betrokkenheid en commitment over de regeling organiseren
Najaar 2021
Start met uitbetalen geld aan de kinderen en jongeren
•

Governance

•

De gesprekken met de stakeholders over ontwikkeling en uitvoering gaan

onverminderd voort wij informeren ze over het lopende proces en borgen
daarmee doorlopende betrokkenheid

00032

De VO gende keer bespreken we met net SCT
•

De opzet van het onafhankelijk onderzoek over wat dit alles met kinderen

jongeren heeft gedaan en wat nodig is om het leven op de rit te krijgen
De publicatie van Missing Chapter doel aanpak gewenste uitkomst in

en
•

relatie tot andere activiteiten
•

Stand van zaken met De Kindertelefoon of andere vormen van hulp

•

Stand van Zaken Communicatieplan
•

Website met informatie voor de kinderen en jongeren

•

Kindcommunity

•

Externe communicatie vanuit de UHT over het proces rondom kinderen

jongeren
Overige hulpvragen
en

•

00032

Ter bespreking

| Kindregeling

Context

Aanleiding

en

In het SCT van 1 april jl

voorstel

hebben we met elkaar stilgestaan bij de ontwerpprincipes van het programma en
hebben we met elkaar een eerste gedachtenuitwisseling gehad over een van de actielijnen namelijk het

ontwerpen en uitwerken van de Kindregeling

bespreken we graag met u de vijf
aanvullende actielijnen die samen met de Kindregeling moeten bijdragen aan het op de rit brengen van het
leven van de kinderen en 18
jongeren
Gevraagd
van

SCT

In het SCT van 15 april

Beslispunten
•

•

Akkoord op onze aanbeveling van een aanvullend onderzoek

Bespreken van de vijf aanvullende actielijnen

1

00033

De zes voorgenomen actielijnen in het
programma Leven op de rit

Programnna Leven op de rit
persoonsgegevens

Den Haag 15 april 2021

00033

Ontwerpprincipes vertaald naar de kinderen en jongeren
Begrip voor en erkenning van de gevolgen voor kinderen en jongeren

•

•

•

RECHT OP DE HELE WAARHEID

RECHT OP GERECHTIGHEID

AHe perspectieven in beeld krijgen

Hetgevoel hebben dot
verantwoordelijkheid wordt gen omen

Rapport commissie Donner
Rapport POKTweede Kamer

Excuses en opstappen van het kabinet

Wat nog ontbreekt

Filmpje kinderen en jongeren voor de

een

rapport vanuit het

perspectief van de kinderen en jongeren
Aanbeveling dit onafhankelijk te laten
onderzoeken door Missing Chapter

Catshuissessie
Wat nog ontbreekt breed gedeelde

overeenstemming over de doelen en over wat er
nodig is om deze te bereiken Borgen dat
iedereen vanuit dat doel te werk gaat

RECHT OP LEVEN OP DE RIT

•

•

Ondersteuning krijgen die nodig is
Kindregeling financieel
Wat nog ontbreekt
•

Informatievoorziening voor de kinderen en
jongeren
Hulp en ondersteuning bij opiossen
problemen

RECHT OP VERANDERING

Het gevoel hebben dat het
niet weer goat gebeuren
Acties binnen ministeries gericht op werkproces
en cultuur

publicatie over de ervaring
van kinderen en jongeren mee in de beoogde
Aanbeveling

neem de

verandercultuur en processen

00033

Belangrijkste voorgenomen
RECHT OP DE HELE WAARHEID

Alle perspectieven in beeld krijgen
•

Voorstel voor onafhankelijk onderzoek wat
deze affaire met ze heeft gedaan en wat er

nodig is om het leven weer op de rit te
krijgen

acties

RECHT OP GERECHTIGHEID

Hetgevoel hebben dot
verantwoordelijkheid wordt genomen
De Belastingdienst communiceert de acties
ten aanzien van de kinderen en jongeren op
hun website op basis van een afgestemd
plan
Er komt een kabinetsreactie op

•

•

•

RECHT OP LEVEN OP DE RIT

RECHT OP VERANDERING

Ondersteuning krijgen die nodig is
Financiele kindregeling
Kindcommunity en communicatiekanalen
Communicatieplan over het programme

Het gevoel hebben dot het

Kind in beeld
•

Qpublicatie

Hulp o a Kindertelefoon opzetten
huippunt bij gemeenten voor 18 andere
vormen van hulp

niet weer goat gebeuren
Er komt een onafhankelijke publicatie met

persoonlijke verhalen en aanbevelingen van
de kinderen en jongeren Deze publicatie de
basis laten zijn voor vervolgacties binnen
relevante overheidsdiensten
00033

Om Het leven op de rit te krijgen leidt dit tot

de volgende zes actielijnen
1 Financiele tegemoetkoming voor kinderen en 18
jongeren de kindregeling
besproken op 1 april komt in een volgende fase opnieuw ter sprake in hetSCTj

Op 15 april willen we het met u hebben over
2 Onderzoek naar wat dit met kinderen heeft gedaan en publicatie Missing Chapter

Foundation

3 De Commissie Werkelijke Schade CWS
4 De Kindertelefoon
5

Huippunt gemeenten voor kinderen en

6 Informatie voor de kinderen en

18

18

jongeren

Jongeren

00033