Ministerie van Economische Zaken,
Landbouw en Innovatie

> Retouradres Postbus 20401 2500 EK Den Haag

de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
t.a.v. de vaste commissie voor Economische Zaken, Landbouw en Innovatie
Binnenhof 4
2513 AA DEN HAAG

Directie Wetgeving en
Juridische Zaken
Bezoekadres
Bezuidenhoutseweg 50
2594 AN Den Haag

Postadres
Postbus 20401
2500 EK Den Haag

Factuuradres
Postbus 16180
2500 BD Den Haag

Datum
Betreft

- 2 1 FEB. 2012

Overheidsidentificatienr
00000001003214369000

TIPS BV te 's-Gravenzande

T 070 379 8911 (algemeen)
www.rijksoverheid.nl/eleni

Naar aanleiding van uw verzoek bij brief van 2 februari 2012 (kenmerk
2012Z00680/2012D03175) inzake "Nieuwe aanpak van TIPS BV m.b.t. herstel en
uitvoering Clusterproject "Tele-BOIS"" , bericht ik u als volgt.

Ons kenmerk
WJZ/ 12017790
Uw kenmerk
2012Z00680/2012D03175
Bijlage(n)

1. Inleiding
10
De zaak met betrekking tot het "Clusterproject Tele-BOIS" kent een lange
historie. TIPS Software B.V. heeft op 31 oktober 1996 een verzoek om subsidie
ingediend voor dit project, welke aanvraag in november 1996 om formele redenen
is afgewezen. Sinds 1997 probeertTIPS deze aanvraag inhoudelijk behandeld te
krijgen. Om dat te bereiken heeft TIPS vele brieven geschreven aan de diverse
ministers van Economische Zaken en aan mij, bestuursrechtelijke procedures
gevoerd en brieven aan de (vaste commissie voor Economische Zaken van de)
Tweede Kamer gestuurd. Diverse keren heeft de Kamer ook om reacties
gevraagd, welke telkens zijn toegezonden. Bij brief van 20 oktober 2003
(bijgevoegd) heeft de toenmalige minister van Economische Zaken aan uw Kamer
de achtergronden van deze zaak uiteengezet en aangegeven dat en waarom
beantwoording van de brieven van TIPS niet langer zinvol is. Dit is ook aan de
directeur van TIPS aangegeven bij brief van 17 September 2003 (bijgevoegd).
Hieronder zal ik samengevat aangeven welke redenen destijds tot dit besluit
hebben geleid en zal ik de ontwikkelingen sinds 2003 schetsen.
2. De aanvraag en daarop volgende procedures
Op 31 oktober 1996 heeft TIPS Software B.V. een aanvraag om subsidie ingediend
bij de Minister van Economische Zaken op grand van het toenmalige beleid ten
aanzien van strategische samenwerkingsprojecten. Dit beleid was neergelegd in
een brief van de toenmalige minister van 28 december 1994 aan de Voorzitter van
de Tweede Kamer der Staten-Generaal. Dit is de TK Brief 23.900 XIII, nr. 3 1 ' ,
waarnaar TIPS in de door u doorgezonden brief van 18 januari 2012 verwijst.
Deze aanvraag om subsidie is bij besluit van 25 november 1996 om verschillende
redenen destijds niet in behandeling genomen De redenen hiervoor staan meer
uitgebreid beschreven in de bijgevoegde brief aan uw Kamer van 20 oktober
2003. Tegen het besluit van 25 november 1996 heeft TIPS een bezwaarschrift
ingediend, dat niet-ontvankelijk is verklaard. Het beroep tegen deze beslissing op
bezwaarschrift is door het College van Beroep voor het bedrijfsleven eveneens
niet-ontvankelijk verklaard. Nog driemaal, laatstelijk in 2007 (uitspraak
bijgevoegd), heeft TIPS geprobeerd om via bestuursrechtelijke procedures te
bewerkstelligen dat de aanvraag door EZ inhoudelijk behandeld zou worden.

Pagina 1 van 3

Directie Wetgeving en
Juridische Zaken

Ons kenmerk
WJZ/ 12017790

Daarbij deed TIPS een beroep op artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht
(door haar aangeduid als Artikel 4:5:1 Awb). Telkens heeft het College van
Beroep voor het bedrijfsleven uitgemaakt dat het besluit van 25 november 1996
in kracht van gewijsde is gegaan en dat over dit besluit niet meer geprocedeerd
kan worden.
3. Contacten en stand van zaken
In de loop van de jaren is door de directeur van TIPS zeer regelmatig contact
opgenomen met het ministerie van Economische Zaken en Economische Zaken,
Landbouw en Innovatie. Daarnaast is ook de vaste commissie voor Economische
Zaken en nu dus ook Economische Zaken, Landbouw en Innovatie aangeschreven.
Voor de periode tot 2003 staat dit meer uitgebreid beschreven in de
meergenoemde brief van 20 oktober 2003. Daarin staat ook beschreven dat,
gezien de diverse uitspraken van het College van Beroep voor het bedrijfsleven en
de voortdurende herhaling van zetten, het dossier door het ministerie als gesloten
wordt beschouwd. Daarnaast wordt in de brief aangegeven dat door de directeur
van TIPS regelmatig aantijgingen van leugens, valsheid in geschrifte en fraude
werden geuit in de richting van medewerkers van het ministerie. Sindsdien
worden de brieven van TIPS niet meer beantwoord. Aan TIPS is (conform de
behoorlijkheidseisen van de Nationale ombudsman) bij brief van 17 september
2003 medegedeeld, dat gezien de vele gewisselde brieven en gevoerde
procedures in het kader van de subsidieaanvraag van 31 oktober 1996, een
inhoudelijke beantwoording van haar brieven over dit project slechts tot een
herhaling van zetten zou leiden en dat daarom is besloten haar dossier te sluiten.
Sinds oktober 2003 heeft de directeur van TIPS diverse keren contact opgenomen.
Enkele voorbeelden van brieven uit recente jaren zijn bij deze brief gevoegd. Ook
heeft, zoals voormeld, in 2007 nog een beroepszaak gespeeld.
De door u aan ons doorgezonden brief van 18 februari 2012 is ook op mijn
ministerie ontvangen. Omdat deze brief uitsluitend terugkomt op de aanvraag
voor het clusterproject in 1996, heb ik hierop, conform de bestendige handelwijze
in het verleden, niet meer richting TIPS gereageerd.
4. Conclusie
Op grond van het voorafgaande concludeer ik dat TIPS steeds geheel volgens de
regels van de Algemene wet bestuursrecht is behandeld. De mogelijkheden van
bezwaar en beroep hebben ook voor haar opengestaan en hiervan heeft zij ook
gebruik gemaakt. In de uitgebreide correspondentie in de afgelopen 15 jaar komt
TIPS hierop telkens terug en vervalt zij in herhalingen. Daardoor is beantwoording
van haar brieven, zoals ook aangegeven in de brief aan de Vaste Commissie voor
Economische Zaken van uw Kamer van 20 oktober 2003, niet langer zinvol.

gen
conomische Zaken, Landbouw en Innovatie
Pagina 2 van 3

Directie Wetgeving en
Juridische Zaken

Ons kenmerk
WJZ/ 12017790

Bijlagen bij de brief van de Ministervan Economische Zaken, Landbouw en
Innovatie:
1. 02-02-2012 vc EL&I - EL&I (doorzenden brief TIPS 18-01-2012)
2. 20-10-2003 Min EZ - vc EZ
3. 17-09-2003 EZ-TIPS
4. 04-12-2007 Uitspraak College van Beroep voor het bedrijfsleven
5. 3i-03-2009 TIPS - EZ
6. 31-07-2009 TIPS - EZ
7. 01-09-2009 TIPS-EZ;
8. 21-05-2010 TIPS-EZ
9. 28-09-2010 TIPS - EZ
10. 07-10-2011 exploot TIPS - EZ

Pagina 3: van 3.