Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2007–2008

27 863

Betalingsverkeer

Nr. 29

BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 18 februari 2008
Hierbij ontvangt u – na eerdere toezeggingen aan uw Kamer – het rapport
over de evaluatie van de Overstapservice.1
De Overstapservice is op 1 januari 2004 door de Nederlandse banken
geïntroduceerd en dient het veranderen van betaalrekening van de ene
naar de andere bank eenvoudiger te maken en te zorgen dat het betalingsverkeer soepel kan doorlopen.
De evaluatie van de Overstapservice is uitgevoerd door bureau SEO
Economisch Onderzoek. De centrale doelstelling van de evaluatie is het
verschaffen van inzicht in de effectiviteit van de Overstapservice en het
beantwoorden van de vraag in hoeverre de Overstapservice leidt tot een
reductie van overstapkosten en, als gevolg daarvan, het bevorderen van
marktwerking.
Ten behoeve van het onderzoek is een klankbordgroep ingesteld die
bestond uit het ministerie van Economische Zaken, De Nederlandsche
Bank (DNB) en uit maatschappelijke organisaties die lid zijn van het Maatschappelijk Overleg Betalingsverkeer (MOB). De onderzoeksopzet, de
resultaten en de conclusies zijn besproken met de leden van deze
klankbordgroep.
De belangrijkste conclusie uit het rapport is dat de Overstapservice een
effectief instrument is in het reduceren van drempels die rekeninghouders, zowel particulier als zakelijk, ervaren bij het overzetten van hun
betalingsverkeer naar een andere bank. Ik heb met tevredenheid kennis
genomen van deze conclusie.

Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.

SEO Economisch Onderzoek heeft separaat een aantal aanbevelingen aan
het ministerie van Financiën gedaan. Hierin wordt ingegaan op het goed
bekend maken van de Overstapservice, nummerportabiliteit en de invoering van de Europese betaalmarkt. De aanbevelingen zijn te raadplegen op
de website van SEO Economisch Onderzoek, www.seo.nl.

KST115500
0708tkkst27863-29
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2008

Tweede Kamer, vergaderjaar 2007–2008, 27 863, nr. 29

1

1

Het MOB heeft mij een brief gestuurd met advies over de evaluatie van de
Overstapservice. Deze brief is te raadplegen op de website van DNB,
www.dnb.nl.
Ik stel het op prijs dat het MOB haar tevredenheid uitspreekt over de resultaten en de conclusie van het rapport. Ik ondersteun de oproep van het
MOB aan marktdeelnemers, in lijn met een aanbeveling van SEO Economisch Onderzoek, om de bekendheid en transparantie van de Overstapservice te vergroten en daar ook naar te handelen. Het ministerie van
Financiën zal dit als waarnemer in het MOB nauwlettend volgen.
Met het MOB ben ik van mening dat de toekomst van de Overstapservice
in een Europese context bezien moet worden. Ook SEO Economisch
Onderzoek wijst in haar aanbevelingen op het belang nadere informatie te
verkrijgen over de relatie tussen ontwikkelingen op Europees niveau en de
Overstapservice. In dat kader wil ik mijn waardering uitspreken voor de
Afstemgroep SEPA Nederland van het MOB en de Stuurgroep SEPAmigratie, waarin de Nederlandse Vereniging van Banken, Currence en
DNB deelnemen, die werken aan het voortbestaan van de Overstapservice
bij de invoering van de Europese betaalmarkt.
De Europese Commissie heeft onlangs aangekondigd de Europese banken
te zullen oproepen met zelfregulering te komen die het overstappen in de
Europese landen moet vergemakkelijken. Op dit moment is nog niet
duidelijk welke vorm dit precies zal krijgen. Het ontwikkelen van een
Overstapservice op Europees niveau is een complexe zaak. Dat neemt niet
weg dat ik in beginsel positief sta tegenover initiatieven van de
Commissie op dat terrein. Bij de eerstvolgende gelegenheid waarbij dit
onderwerp aan de orde komt, zal ik mijn steun uitspreken voor een
Overstapservice op Europees niveau waarbij ook onderzoek naar een
Europese vorm van nummerportabiliteit kan worden meegenomen.
De minister van Financiën,
W. J. Bos

Tweede Kamer, vergaderjaar 2007–2008, 27 863, nr. 29

2