Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2010–2011

32 302

Wijziging van de Uitvoeringswet huurprijzen
woonruimte (wettelijke grondslag verschillende
waardering energieprestaties huurwoningen)

Nr. 20

BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN
KONINKRIJKSRELATIES
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 7 maart 2011
In het plenair overleg met Uw Kamer op 3 maart 2010 over het
wetsvoorstel (32 302) is toegezegd in te gaan op de vraag in hoeverre de
aanpassing van het woningwaarderingsstelsel (WWS) werking heeft op
lopende overeenkomsten, in de zin dat de vrijheid van de huurder en/of
verhuurder wordt ingeperkt.
De huurprijsregelgeving heeft werking op huurprijzen van lopende
huurovereenkomsten. Dit betreft ondermeer de jaarlijkse huurprijsverhoging en het WWS waarmee de maximale huur kan worden vastgesteld.
Dit leidt niet van rechtswege tot huuraanpassingen maar biedt de huurder
of verhuurder de mogelijkheid daartoe. Zo kan de huurder met de
bestaande regelgeving een huurprijsverlaging bewerkstelligen via de
huurcommissie (artikel 7: 254 BW). De verhuurder kan via de huurcommissie een huurprijsverhoging bewerkstelligen (artikel 7: 253 BW). In
beide gevallen heeft de inbreuk op de overeengekomen huurprijs geen
terugwerkende kracht.
De essentie van de hier voorgestelde regelgeving is, dat voor woningen
waarvoor energielabels gelden tot 2013 geen huurverlaging kan plaatsvinden maar slechts huurbevriezing. Dit tegen de achtergrond van de
reeds bestaande verplichting vanaf 1 januari 2008 om als eigenaar van
een huurwoning aan de huurder een energielabel te verstrekken bij
nieuwe huurovereenkomsten. Dit vloeit voort uit artikel 120 van de
Woningwet jo. het Besluit energieprestatie gebouwen (BEG).
Dit is als volgt uitgewerkt in bijgaande nota van wijziging.
Het voorgestelde artikel IC regelt dat gedurende de overgangstermijn
geen huurverlagingen optreden als gevolg van het energielabel, maar dat
slechts sprake zal zijn van huurbevriezing.
Het voorgestelde artikel IE regelt dat de overgangstermijn loopt tot
1 januari 2013.

kst-32302-20
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2011

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 302, nr. 20

1

Het voorgestelde artikel IB regelt dat het oude WWS blijft gelden
gedurende de overgangstermijn voor woningen waarvoor geen
energielabel van toepassing is.
Er zijn dus twee situaties mogelijk:
1. Lopende huurovereenkomsten zonder energielabel
Bij huurovereenkomsten van vóór 2008 zonder energielabel blijft
gedurende de overgangstermijn het huidige WWS (zonder energielabel) gelden en is er geen puntenverlaging aan de orde. Daardoor kan
daaruit ook geen huurverlaging of -bevriezing voortvloeien. Per
1 januari 2013 geldt evenwel het nieuwe WWS met energielabels en
kan er sprake zijn van huurverlaging.
2. Lopende huurovereenkomsten met een energielabel
Bij huurovereenkomsten vanaf 1 januari 2008 geldt het nieuwe WWS
met energielabel. Dit kan tot 1 januari 2013 niet tot neerwaartse
aanpassing van de huurprijs leiden, maar hooguit tot huurbevriezing.
Vanaf die datum is ook huurverlaging mogelijk.
Woningen met huurovereenkomsten van voor 2008 kunnen ook
beschikken over energielabels. In die gevallen geldt hetzelfde als voor
woningen met huurovereenkomsten vanaf 1 januari 2008. Dus ook dan
kan er tot 1 januari 2013 sprake zijn van huurbevriezing en daarna
huurverlaging.
Gehoord de discussie in de Kamer zal de overgangstermijn door middel
van deze nota van wijziging (kamerstuk 32 302, nr. 21) met het voorgestelde artikel IE lopen tot 1 januari 2013. Deze nota van wijziging laat
onverlet dat ik, zoals aangegeven in het overleg met Uw Kamer, het
oordeel over het amendement van Van Bochove (32 302, nr. 11) overlaat
aan de Kamer.
Met deze nota van wijziging wordt tevens invulling gegeven aan de
toezegging om de leesbaarheid van de regelgeving te vergroten. De
regeling is thans in zijn totaliteit opgenomen in de wet. Deze nota van
wijziging leidt dus niet tot een inhoudelijke wijziging van het overgangsrecht maar wel tot een inzichtelijker regeling.
De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
J. P. H. Donner

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 302, nr. 20

2