Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2022–2023

26 643

Informatie- en communicatietechnologie (ICT)

30 821

Nationale Veiligheid

Nr. 1036

BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 9 juni 2023
Hierbij bied ik u – zoals toegezegd in het comissiedebat Internationale
cyberveiligheid op 13 april 2022 (Kamerstuk 26 643, nr. 853) – mede
namens de Ministers van Justitie en Veiligheid, Economische Zaken en
Klimaat, Defensie, Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, de Minister
voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking en de
Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties de
Internationale Cyberstrategie (ICS) 2023–2028 aan.
Deze ICS volgt tevens op de belangrijkste aanbevelingen uit de
IOB-evaluatie «Verbeter de verbinding1» die in september 2021 verscheen.
IOB adviseerde het Ministerie van Buitenlandse Zaken in die evaluatie een
nieuwe strategie op te stellen voor het internationaal cyberbeleid, als
onderdeel van- of aansluitend bij een nationale cybersecuritystrategie. Die
nationale strategie verscheen in oktober 2022 in de vorm van de Nederlandse Cybersecuritystrategie2 (NLCS). Deze nieuwe ICS is vooral een
uitwerking van pijler III uit de NLCS – «Tegengaan van digitale dreigingen
van staten en criminelen», maar ziet ook op uitdagingen die voorbij de
reikwijdte van de NLCS liggen.
De ICS beschrijft primair de diplomatieke inzet die nodig is om te werken
aan een open, vrij en veilig digitaal domein. De diplomatieke inzet wordt
voor een belangrijk deel vormgegeven door het Ministerie van Buitenlandse Zaken (inclusief het postennet), maar kan alleen effectief worden
ingevuld middels intensieve samenwerking met de Ministeries van
Economische Zaken en Klimaat (EZK), Justitie en Veiligheid (J&V),
Defensie (DEF), Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) alsook
het NCSC, de AIVD en de MIVD. Deze organisaties dragen een gezamen-

1

Verbeter de verbinding – Evaluatie internationaal cybersecuritybeleid van het ministerie van
Buitenlandse Zaken | Rapport | Directie Internationaal Onderzoek en Beleidsevaluatie (IOB)
(iob-evaluatie.nl).
2
Nederlandse Cybersecuritystrategie 2022 – 2028 | Publicatie | Rijksoverheid.nl.

kst-26643-1036
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 26 643, nr. 1036

1

lijke verantwoordelijkheid voor de ontwikkeling en uitvoering van het
internationaal cyberbeleid.
Het cyberdomein laat zich vanwege de omvang en complexiteit niet
eenvoudig afbakenen. Deze strategie beperkt zich dan ook niet tot het
traditionele domein van Buitenlandse Zaken, maar vindt haar uitwerking
ook in de beleidsterreinen van andere departementen. Beleidsonderwerpen zoals digitalisering, open strategische autonomie en (internationale) veiligheid zijn ook relevant voor de uitvoering van het internationaal cyberbeleid. De ICS heeft daarmee veel raakvlakken met
bestaande en nog te verschijnen beleidsstukken op het gebied van
digitalisering zoals de «Werkagenda Waardengedreven Digitaliseren» en
de «Strategie Digitale Economie». Dat geldt eveneens voor de beleidsstukken op het gebied van Open Strategische Autonomie, en op het
gebied van veiligheid zoals de Defensienota, de kamerbrief over de
aanpak van statelijke dreigingen, de Veiligheidsstrategie voor het
Koninkrijk der Nederlanden, de Buitenland en Veiligheid Visie die
binnenkort verschijnt en het Beleidskader Mondiaal Multilateralisme.
Met deze ICS komt het kabinet ook tegemoet aan de gewijzigde motie van
het lid Brekelmans c.s. die het kabinet oproept in EU- en NAVO-verband te
pleiten voor een draaiboek om snel tot een gemeenschappelijke reactie te
komen en te oefenen met scenario’s voor cyberaanvallen.3
De Minister van Buitenlandse Zaken,
W.B. Hoekstra

3

Kamerstuk 35 925 V, nr. 51.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 26 643, nr. 1036

2