Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2010–2011

21 501-07

Raad voor Economische en Financiële Zaken

Nr. 763

BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 18 november 2010
Op verzoek van de vaste kamercommissie voor financiën vindt op
donderdag 18 november mogelijk een algemeen overleg plaats over de
financiële situatie in Ierland, Portugal en Griekenland. Met deze brief wil ik
u informeren over de discussie die hierover heeft plaatsgevonden in de
Eurogroepvergadering van dinsdag 16 november. In de bijlagen treft u de
verklaringen die de Eurogroep naar aanleiding van deze vergadering heeft
gepubliceerd1.
Ierland
Tijdens de Eurogroepvergadering is gesproken over de situatie in Ierland.
Het is duidelijk dat er sprake is van nervositeit op de financiële markten.
Ierland heeft niet om financiële steun gevraagd.
Ierland zal de komende vier jaren een pakket consolidatiemaatregelen van
in totaal 15 miljard euro implementeren. In 2011 zal naar verhouding het
grootste deel van de consolidatie – zo’n 6 miljard euro, oftewel zo’n 3,7%
BBP – worden bereikt. De meerjarige consolidatiestrategie zal ervoor
zorgen dat het begrotingstekort in 2014 zal dalen tot 3%, zoals is
afgesproken in het kader van de buitensporig tekortprocedure2. Tevens zal
implementatie van deze strategie ertoe leiden dat de Ierse staatsschuld op
een neerwaarts pad terechtkomt.

1
Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt van de Tweede Kamer der StatenGeneraal.
2
Het begrotingstekort zal in 2010 naar
verwachting 32% BBP zijn. 20 procentpunten
hiervan worden verklaard door interventies ter
ondersteuning van de financiële sector, en zijn
derhalve eenmalig. Geschoond voor deze
interventies is het begrotingstekort zo’n 12%
BBP.

kst-21501-07-763
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2010

Voor het einde van deze maand zal Ierland toelichten met welke concrete
maatregelen deze consolidatie bereikt zal worden. Bovendien zal Ierland
op dat moment een aantal structurele hervormingen aankondigen die
erop gericht zijn de concurrentiekracht van de economie te verbeteren en
daarmee de groeivooruitzichten te verbeteren. De maatregelen die Ierland
de komende vier jaar zal treffen komen bovenop de aanzienlijke consolidatie die in de afgelopen twee jaar heeft plaatsgevonden. In 2009 en 2010
heeft Ierland consolidatiemaatregelen van in totaal 5,5% BBP doorgevoerd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 21 501-07, nr. 763

1

De Eurogroep heeft aangegeven erop te vertrouwen dat, met de implementatie van de meerjarige consolidatiestrategie en de structurele
hervormingen, Ierland de weg zal effenen voor een terugkeer naar een
pad van sterke economische groei in de komende jaren. De Eurogroep
verwelkomt de maatregelen die zijn genomen om de Ierse financiële
sector te ondersteunen. Tegelijkertijd erkent de Eurogroep dat de onrust
op de financiële markten voortduurt. Ierland zal een kort en gericht
overleg voeren met het IMF, de ECB en de Europese Commissie om te
bezien of en op welke wijze in de context van de meerjarige Ierse strategie
en begroting additionele steun kan helpen de onrust te adresseren.
Portugal
Er is ook gesproken over de situatie in Portugal. De Eurogroep verwelkomde de forse bezuinigingsmaatregelen die zijn opgenomen in de
begroting voor 2011 en die, bij een rigoureuze implementatie, het tekort
zullen verlagen naar 4,6% in dat jaar. Hiermee zal het schuldniveau
stabiliseren en niet langer stijgen. Daarnaast is het essentieel dat Portugal
meer doet om de economie structureel te hervormen. Het belang van
vergaande structurele hervormingen wordt in het statement van de
Eurogroep benadrukt. De Portugese regering heeft aangekondigd
verschillende maatregelen te zullen treffen, maar de Eurogroep heeft
gezegd dat Portugal deze snel moet specificeren.
Griekenland
Ten aanzien van Griekenland is geconstateerd Griekenland wat betreft de
implementatie van de beleidscondities die in het leningenprogramma van
het IMF en de eurolanden overeengekomen zijn, grotendeels op schema
ligt. De Eurogroep signaleert dat de bijstelling van het Griekse begrotingstekort en de Griekse staatsschuld door Eurostat gevolgen kan hebben
voor het begrotingstekort in 2010. Wanneer achterstand ontstaat ten
opzichte van het tekortreductiepad dat in het kader van het pakket
beleidscondities is overeengekomen, dan zal Griekenland in 2011
additionele consolidatiemaatregelen moeten nemen.
Conclusie
Ierland heeft niet verzocht om financiële steun. De Eurogroep heeft
benadrukt klaar te staan om te handelen, indien nodig, om de financiële
stabiliteit in het eurogebied te waarborgen. Indien een land een aanvraag
doet voor steun, zal de Commissie samen met het IMF en de ECB de
aanvraag beoordelen. Afhankelijk van deze beoordeling zal een
programma uitgewerkt worden dat in het geval van steun onder EFSM
door de Raad op voorstel van de Commissie met gekwalificeerde
meerderheid goedgekeurd dient te worden. In het geval van steun onder
EFSF dient een programma unaniem goedgekeurd te worden door de
eurolanden waarbij afgesproken is dat de condities en voorwaarden die
op een eventueel programma van toepassing zouden zijn, vergelijkbaar
moeten zijn met de leningen aan Griekenland. Afgesproken is ook dat
steun altijd plaatsvindt in de context van een programma samen met het
IMF.
De Kamer heeft tijdens het debat van d.d. 12 mei 2010 ingestemd met
Nederlandse deelname aan alle programma’s die door de Europese
noodfaciliteiten EFSM en EFSF worden aangegaan. Tevens heeft de
Kamer de eerste suppletoire begroting, waarin de Nederlandse garanties
voor EFSF en EFSM zijn opgenomen, op 1 juli 2010 goedgekeurd. Ik heb
tijdens het debat van 12 mei jl. toegezegd u zo spoedig mogelijk te
informeren, mocht een aanvraag worden gedaan voor steun van EFSF.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 21 501-07, nr. 763

2

Dat is tot op heden niet het geval geweest. Ik ga er vanuit dat dit thans
voldoende informatie is.
Ik hoop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben.
De minister van Financiën,
J. C. de Jager

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 21 501-07, nr. 763

3