2009D63510
32 233

Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden
en de Regering van de Caymaneilanden zoals
gemachtigd krachtens de volmacht van het
Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en
Noord-Ierland inzake de uitwisseling van
informatie betreffende belastingen, met
Protocol
VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
Vastgesteld ... december 2009
Binnen de vaste commissie voor Financiën hebben enkele fracties de
behoefte om over het verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden en
de Regering van de Caymaneilanden inzake de uitwisseling van informatie
betreffende belastingen (Kamerstuk 32 233, nr. 1), enkele vragen en
opmerkingen voor te leggen.
De vragen en opmerkingen zijn op 10 december 2009 aan de staatssecretaris van Financiën voorgelegd. Bij brief van ... zijn ze door hem beantwoord.
De voorzitter van de commissie,
Blok
De Adjunct-griffier van de commissie,
Van den Berg

0910eknds2009D63510

1

I Vragen en opmerkingen vanuit de fracties
Vragen en opmerkingen van de leden van de fractie van de PvdA
Ten aanzien van de Caymaneilanden vragen de leden van de PvdA-fractie
zich het volgende af: voor zover vennootschappen geen Vpb betalen,
kunnen de Caymaneilanden dan wel gegevens daarover uitwisselen? En
heeft de belastingdienst wel gegevens van die vennootschappen?
Voor meer algemene vragen wordt kortheidshalve verwezen naar de
vragen gesteld in het verslag van het schriftelijk overleg bij het verdrag
met Bermuda inzake de toegang tot onderlinge overlegprocedures in
verband met winstcorrecties tussen verbonden ondernemingen
(Kamerstuk 32 228, nr. 1).
Vragen en opmerkingen van de leden van de fractie van de SP
De leden van de SP-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van
de tax information exchange agreement (hierna: TIEA) met de Caymaneilanden. Ze betreuren het dat het advies van de Raad van State niet is
overgenomen om in de toelichting een puntsgewijze opsomming te geven
van de afwijkingen van het OESO-modelverdrag. Hier wordt het argument
gebruikt dat substantiële afwijkingen wel genoemd zijn, maar dat leidt tot
de vraag wat substantieel is en wat niet. Daarom alsnog het verzoek om
voor deze en de andere negen verdragen die in dezelfde schriftelijke
ronde worden behandeld, toch een puntsgewijze opsomming te geven.
Kan de staatssecretaris alsnog ingaan op de vraag van de Raad van State
over het niet opnemen van de uitzondering voor inlichtingen die onder
het beroepsgeheim van de raadsman vallen. Waar zit hem nu precies het
verschil tussen de verwijzing in artikel 7.2 van de TIEA met de Caymaneilanden en artikel 7.3 volgens het OESO modelverdrag?
Hoe is bepaald dat Nederland optrad als coördinator van een multilaterale
onderhandelingsronde in het Zuid-Caribisch gebied? Wat is daarbij de
inzet geweest van Nederland? Welke partijen waren hierbij betrokken?
Behoren de Caymaneilanden volgens de staatssecretaris tot de belastingparadijzen, ofwel tax havens? Indien zijn antwoord is dat hij zich aansluit
bij de initiatieven van de OESO, kan hij dan zeggen of hij op basis daarvan
vindt of de Caymaneilanden een belastingparadijs zijn? Als er zometeen
naast de zwarte lijst van de OESO ook geen landen meer op de grijze lijst
staan, wil dat dan volgens de staatssecretaris zeggen dat er geen
belastingparadijzen meer bestaan?
Is er bij het onderhandelen over het verdrag rekening gehouden met de
massale aanwezigheid van hedge funds op de Caymaneilanden? Zo nee,
waarom niet? Zo ja, wat was de uikomst daarvan en valt daarover iets
terug te vinden in het verdrag? Klopt het dat hedge funds op de Caymaneilanden een belastingvrijstelling kunnen krijgen van maar liefst 100 jaar?
Is de regering bereid met de Caymaneilanden te spreken over de
regulering en transparantie van hedge funds? Is het op basis van het
voorliggende verdrag of andere verdragen mogelijk om gegevens over
individuele hedge funds te verkrijgen van de Caymaneilanden met
betrekking tot belastingzaken of over de eigenaren van de hedge funds?
Klopt het dat een wet op de Caymaneilanden de vertrouwelijkheid van
bankgegevens garandeert? Hoe verhoudt deze zich tot het gesloten
verdrag? In de toelichting bij artikel 5 wordt gesproken van wetgeving die
op de Caymaneilanden is aangepast. Wat houden die aanpassingen in?

2

Op verzoek van de Caymaneilanden is bij het uitputtingsbeginsel in artikel
5 vastgelegd dat onder het gebruik van alle in eigen landen voorhanden
middelen mede wordt begrepen het gebruik van verdragen met derde
landen als de gevraagde informatie zich in die derde landen bevindt.
Betekent dit dat de Caymaneilanden wel op het verzoek ingaan wanneer
het verzoek aan het derde land om wat voor reden dan ook is afgewezen
of wanneer de zoektocht bij dat derde land niet heeft geleid tot het
gewenste resultaat?
Is de staatssecretaris bereid deze en andere TIEA’s periodiek te evalueren
om te kijken of ze in de praktijk voldoende effectiviteit blijken te zijn? Is er
met het oog op de verwachtte resultaten gekeken in hoeverre het
informatie-uitwisselingsverdrag van de Caymaneilanden met de VS in de
praktijk effectief is gebleken?
II Reactie van de staatssecretaris

3