2015D42036

INBRENG VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
Binnen de vaste commissie voor Economische Zaken hebben de
onderstaande fracties de behoefte vragen en opmerkingen voor te leggen
aan de Minister van Economische Zaken over de formele Raad voor
Concurrentievermogen op 9 november 2015.
De voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken,
Vermeij
Adjunct-griffier van de vaste commissie voor Economische Zaken,
Kruithof

nds-tk-2015D42036

1

Inhoudsopgave
I.

Vragen en opmerkingen vanuit de fracties
Vragen en opmerkingen van de leden van de VVD-fractie
Vragen en opmerkingen van de leden van de PvdA-fractie
Vragen en opmerkingen van de leden van de SP-fractie
Vragen en opmerkingen van de leden van de CDA-fractie
Vragen en opmerkingen van de leden van de D66-fractie

2
2
3
3
4
4

II.
III.

Antwoord / Reactie van de Minister
Volledige agenda

5
5

I. Vragen en opmerkingen vanuit de fracties
Vragen en opmerkingen van de leden van de VVD-fractie
De leden van de VVD-fractie hebben kennisgenomen van de agenda en
stukken voor het schriftelijk overleg over de Raad voor Concurrentievermogen van 9 november in Luxemburg. Zij hebben hierbij enkele vragen.
De leden van de VVD-fractie hebben de afgelopen tijd al geregeld
aandacht gevraagd voor de concurrentiepositie van de staalindustrie in
Nederland en Europa. Europa is een «duurte-eiland» in de wereld, door
hoge arbeidskosten, hoge energiekosten en strenge milieuwetgeving.
Voor eerlijke handel tussen de EU en de rest van de wereld is het van
belang dat we onze industrie niet onevenredig zware eisen en kosten
opleggen. Het enige waartoe dit leidt is dat bedrijven moeten sluiten en
banen verloren gaan, en de productie vervolgens elders gaat plaatsvinden
en dan waarschijnlijk nog vervuilender zal zijn dan in Europa. De leden
van de VVD-fractie willen de Minister dan ook allereerst oproepen om zich
tijdens de ingelaste Raad maximaal in te zetten voor maatregelen om de
concurrentiepositie van de Europese staalindustrie te versterken. Heeft de
Minister al contact gehad met de initiatiefnemers voor de extra Raad over
hetgeen zij concreet willen? In hoeverre wil en kan de Minister hun
voorstellen steunen? Hoe verloopt volgens de Minister de uitvoering van
het eerder vastgestelde Staalactieplan? Op welke onderdelen van dat plan
kan er meer snelheid worden gemaakt?
De leden van de VVD-fractie begrijpen verder dat Chinese bedrijven
geregeld overheidssteun krijgen van (lokale) overheden. Die door de
overheid gesponsorde bedrijven concurreren daardoor vervolgens
oneerlijk op de Europese markt. Europa kan ingrijpen met behulp van een
handelsdefensief instrumentarium. De staalsector vindt echter dat de
procedures van het huidige handelsdefensieve instrumentarium traag
werken. In hoeverre deelt de Minister deze mening? Wat zijn de mogelijkheden om de procedures te versnellen? De Europese staalsector vindt om
deze en andere redenen dat het in Europa aan een gelijk speelveld
ontbreekt om te kunnen concurreren met staalbedrijven van buiten de EU.
In hoeverre deelt de Minister die mening?
Staal als materiaal past in het concept van de circulaire economie, want
het is volledig recyclebaar. In hoeverre is de Minister bereid om de
staalvraag te stimuleren door het inzetten van het duurzame inkoopbeleid
van de overheid?
De energiekosten in Europa zijn hoog en een flinke kostencomponent in
de productie van staal. Dat komt mede door hoge energiebelastingen. In
hoeverre zijn de belastingen voor staalproductie in Nederland hoger dan
in andere West-Europese landen als Duitsland, het Verenigd Koninkrijk,
Frankrijk en België? Kunt u een vergelijkend overzicht maken van de
belastingen en vrijstellingen in deze landen?
De leden van de VVD-fractie steunen de inzet van de EU op versterking
van het ETS. Zij vinden het daarbij wel van belang dat de concurrentie-

2

kracht van sectoren die onderhevig zijn aan carbon leakage door middel
van gratis te verstrekken rechten in stand wordt gehouden. Kan de
Minister bevestigen dat hij zich ook binnen de Concurrentieraad hard
maakt voor het verstrekken van voldoende gratis rechten aan de staalindustrie?
Nederland heeft tegen het compromisvoorstel van de Europese
Commissie gestemd. Wat wordt, dat in ogenschouw nemende, de inzet
van de Minister tijdens de Concurrentieraad?
Inmiddels heeft VW bekend gemaakt dat, zij het in beperktere mate, ook
gesjoemeld is met de cijfers van uitstoot van CO2 door hun auto’s. Wat is
de Minister hierover bekend? Komt dit ook aan de orde tijdens de
Concurrentieraad? Zo ja, wat wordt uw inzet?
Vragen en opmerkingen van de leden van de PvdA-fractie
De leden van de PvdA-fractie hebben kennisgenomen van de geannoteerde agenda voor een extra Raad voor Concurrentievermogen over de
concurrentiepositie van de Europese staalindustrie. Naar aanleiding van
de geannoteerde agenda bij deze Raad voor Concurrentievermogen en
tevens bij de brief van Tata Steel hebben zij nog een aantal vragen.
De leden van de PvdA-fractie vragen, gezien het belang van de staalindustrie voor de Nederlandse economie, wat u wilt doen om dit belang te
waarborgen en hoe dat rijmt met het Europese standpunt.
Hoe kijkt u aan tegen de visie van Tata Steel op deze problematiek, zoals
verwoord in de brief van Tata Steel op 12 oktober? Kunt u ingaan op de
voordelen en nadelen van reële benchmarks en theoretische benchmarks?
Op welke manier hebben deze invloed op de concurrentiepositie van Tata
Steel?
Wat is uw standpunt over het compromis dat in het Technisch Comité
Motorvoertuigen bereikt is?
Vragen en opmerkingen van de leden van de SP-fractie
De leden van de SP-fractie hebben kennisgenomen van de geannoteerde
agenda van de Raad voor Concurrentievermogen op 9 november 2015. Zij
hebben hierover enkele vragen.
De leden van de SP-fractie lezen dat in Groot-Brittannië vele ontslagen in
de staalindustrie zijn gevallen. Zij vragen welke gevolgen de genoemde
ontwikkelingen zullen hebben voor de Nederlandse staalindustrie,
aangezien Tata Steel in beide landen actief is. Tevens vernemen deze
leden graag of er indicaties zijn dat in IJmuiden ontslagen gaan vallen en
welke gevolgen er eventueel voor werknemers in de metaalsector zullen
zijn.
De leden van de SP-fractie vernemen uit de geannoteerde agenda dat u
een mondiaal gelijk speelveld een belangrijke voorwaarde voor eerlijke
handel vindt. Deze leden lezen in dit document ook dat om deze reden
handelsdefensieve maatregelen worden genomen tegen te laag geprijsde
staalexport door diverse landen. Zij vragen toe te lichten welke maatregelen u verwacht in het licht van de eerder genoemde maatregelen ten
aanzien van transformatorstaal. Tevens vernemen zij graag in hoeverre u
verwacht dat het opwerpen van barrières tegen te laag geprijsde
importproducten eerlijke handel dichterbij brengt. Deze leden zijn dan ook
benieuwd of dit onderwerp tijdens werkbezoeken van de Koning aan
China en andere landen ter sprake is gekomen en wat de eventuele
uitkomsten zijn geweest van deze gesprekken. Daarnaast vernemen deze
leden graag van u wat u idealiter ziet als methode om de toegang tot
buitenlandse markten te verbeteren.
De leden van de SP-fractie hebben tevens kennisgenomen van het verzoek
van Tata Steel om de staalindustrie kosteloos van emissierechten te
voorzien. Deze leden verzoeken u toe te lichten welke gevolgen dit gratis

3

verstrekken van emissierechten zal hebben op de te verwachten uitstoot
van deze sector. Deze leden verzoeken u tevens te schetsen welke
gevolgen het niet-verstrekken van gratis emissierechten zal hebben voor
de werkgelegenheid.
De leden van de SP-fractie lezen in de inleiding op de geannoteerde
agenda dat de Commissie verzocht is de stand van zaken van de Real
Driving Emissions toe te lichten. Deze leden vernemen graag uw reactie
op de recente berichtgeving over fraude met tests bij benzineauto’s en de
normering van CO2-uitstoot en vragen u om dit ook bij de Commissie
onder de aandacht te brengen. Daarnaast verzoeken deze leden aan te
geven welke houding u zal aannemen ten aanzien van het compromis
inzake de Real Driving Emissions.
Vragen en opmerkingen van de leden van de CDA-fractie
De leden van de CDA-fractie hebben nog enkele vragen naar aanleiding
van de geannoteerde agenda. Bent u bereid om te pleiten voor een
onafhankelijke autoriteit om ervoor te zorgen dat de tests op nieuwe
modellen uniform wordt toegepast in de EU. Zo nee, op welke wijze wilt u
er dan voor zorgen dat de uniforme toepassing van de tests wordt
gewaarborgd?
Tevens vragen de leden van de CDA-fractie zich af hoe u het verminderen
van de CO2-uitstoot in de keten wilt stimuleren.
Vragen en opmerkingen van de leden van de D66-fractie
De leden van de D66-fractie constateren met grote instemming dat
Nederland vorige week woensdag tegen het plan stemde van de Technical
Committee Motor Vehicles voor het toestaan van dubbele uitstoot ten
opzichte van de norm tot 2020, en 50 procent meer uitstoot na 2020. Het
voorstel is desalniettemin aangenomen met een gekwalificeerde
meerderheid. De leden van deze fractie vragen of het voorstel van de
genoemde commissie juridisch wel correct is, aangezien het overschrijden
van de wettelijke Euro 6 uitstootnorm van 80 gr NOx per kilometer wordt
toegelaten, maar een dergelijke optie niet wordt vermeld in de Euro 6
verordening. Deze leden vragen voorts wat Nederland nog kan doen om
het voorstel te laten verwerpen in het Europees parlement of in de Raad.
Bent u voornemens om hierop in te zetten? Ook vragen deze leden of
Nederland dit voorstel juridisch kan aanvechten bij het Europese Hof. De
leden van de D66-fractie hebben met verontrusting de berichten gelezen
dat het dieselschandaal naast gesjoemel met NOx bij uitsluitend dieselmotoren, zich ook lijkt uit te breiden naar gesjoemel met CO2 waarbij ook
benzinemotoren worden genoemd. De leden van deze fractie vragen of u
deze berichten kunt bevestigen en de Kamer kan voorzien van nadere
informatie op dit punt. Voorts vragen deze leden naar uw inbreng in de
Concurrentieraad ten aanzien van deze kwestie. Verwacht u dat mogelijk
gesjoemel met CO2 onderwerp wordt van gesprek tijdens de Raad? En zo
ja, bent u bereid om deze discussie breed aan te vliegen door de
mogelijke effecten op (het meten van) de uitstoot van broeikasgas te
bespreken, alsmede bij overige lidstaten te informeren hoe zij omgaan of
om denken te gaan met mogelijke gevolgen voor fiscale stimulansen voor
personenauto’s die in enkele lidstaten, waaronder in Nederland,
gebaseerd zijn op de CO2-uitstoot. Ten slotte vragen de leden van
D66-fractie of zij dezelfde heldere en strenge inzet van u mogen
verwachten zoals ook het geval ten aanzien van het gesjoemel met NOx.

4

II. Antwoord / Reactie van de Minister
III. Volledige agenda
Geannoteerde agenda voor de Raad voor Concurrentievermogen
op 9 november 2015
Brief regering – Minister van Economische Zaken, H.G.J. Kamp –
4 november 2015 – 2015Z20592

5