Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2019–2020

35 300 A

Vaststelling van de begrotingsstaat van het
Infrastructuurfonds voor het jaar 2020

Nr. 88

BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN
WATERSTAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 14 mei 2020
Zoals toegezegd in brief van 6 april 2020 (Kamerstuk 35 300 A, nr. 84) zou
ik uw Kamer informeren over de uitkomsten van mijn gesprek medio april
met regionale bestuurders (Fryslân, Flevoland en Overijssel) en betrokken
marktpartijen over de marktbijdrage van 26,5 mln. aan het project
verbreding sluiscomplex Kornwerderzand. Het overleg had als doel om
duidelijkheid te krijgen over hoe marktpartijen deze bijdrage gaan leveren
aan het project. Ik ben verheugd uw Kamer te melden dat we gezamenlijk
een bestuurlijk en juridisch gedragen oplossing gevonden hebben.
In het gesprek is vastgesteld dat een tolwet en een marktbijdrageregeling
zoals voorgesteld in de petitie niet tot de haalbare mogelijkheden behoort.
Er is gezamenlijk gezocht naar alternatieve mogelijkheden, waarbij zoveel
mogelijk rekening is gehouden met de wensen van de betrokken
marktpartijen zoals het behouden van een «level playing field», zodat alle
partijen die baat hebben bij de verbrede sluis gaan bijdragen.
De oplossing die gevonden is, ziet er als volgt uit:
– Alle werven van superjachten in het IJsselmeergebied gaan met de
provincie Fryslân een privaatrechtelijke overeenkomst aan waarin ze
afspreken dat een bepaald percentage van de projectwaarde van de
overmaatse schepen die gebouwd worden in hun werven wordt
afgedragen aan een investeringsfonds. De provincie Fryslân krijgt uit
dat fonds het bedrag terug wat ze heeft voorgefinancierd (in circa
10–15 jaar). Dit is dus volledig privaatrechtelijke oplossing. Om het
«level playing field» te garanderen is een regionale ondersteunende
ruimtelijk regeling nodig voor de IJsselmeerregio. Deze regeling moet
bewerkstelligen dat bij nieuwe ontwikkelingen, bedrijven verplicht zijn
om aan te sluiten bij de privaatrechtelijke overeenkomst.
– Voor de «bovenmaatse» coasters en vissersschepen is het idee dat er
per overgeslagen ton een opslag geheven wordt via de havengelden.

kst-35300-A-88
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 300 A, nr. 88

1

De afdracht van de gelden vindt dan door de haven plaats aan het
eerdergenoemde investeringsfonds. De regionale havenverordeningen
van de havens in het IJsselmeergebied moeten hiervoor aangepast
worden.
Een aantal externe deskundigen hebben meegedacht bij de ontwikkeling
van dit voorstel en hebben aangegeven dat dit voorstel juridisch haalbaar
is en ook mogelijk wordt als alle regionale besturen in de IJsselmeerregio
meedoen. Er is de afgelopen weken ook contact geweest met de betreffende decentrale overheden in Noord-Holland over dit voorstel. Zij waren
namelijk niet betrokken bij het «Bidbook verbreding sluis Kornwerderzand». Ik ben verheugd uw Kamer te melden dat de 3 betreffende
Noord-Hollandse gemeenten aan het IJsselmeer zich ook achter dit plan
geschaard hebben. De komende periode wordt deze oplossing door de
marktpartijen en de regionale besturen nader uitgewerkt in regionale
regelgeving. In het overleg heb ik aangegeven dat ik bereid ben om met
hen mee te denken.
Door de duidelijkheid die nu gecreëerd is over de marktbijdrage, verwacht
ik dat we zeer spoedig de afspraken die in juni 2019 gemaakt zijn kunnen
vastleggen in een bestuursovereenkomst en er daarna gefaseerd gestart
kan worden met de realisatie. Er zal worden gestart met de urgente
onderdelen van het project zoals de realisatie van de bruggen. Deze
dienen immers volgens het programma van vervanging en renovatie van
Rijkswaterstaat uiterlijk al in 2025 te zijn vervangen. Nadat de marktbijdrageregeling is uitgewerkt, wordt gestart met de verruiming van de sluis.
Deze fasering geeft de ruimte om nu al te kunnen starten en ook de
zekerheid dat de marktbijdrage tijdig geïnd kan worden. Hiermee komt er
een lang gekoesterde wens uit van de betrokken marktpartijen, de regio
en ook Uw Kamer.
De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,
C. van Nieuwenhuizen Wijbenga

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 300 A, nr. 88

2