Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2022–2023

32 637

Bedrijfslevenbeleid

Nr. 531

BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN
KLIMAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 9 februari 2023
Op verzoek van de vaste commissie voor Economische Zaken en Klimaat
informeer ik uw Kamer over de recente ontwikkelingen van de subsidieregeling Tegemoetkoming Energiekosten (TEK) voor energie-intensieve
mkb-ondernemingen.
Ingang van de TEK-regeling
Conform de motie van de leden Erkens en Grinwis om de regeling zo snel
mogelijk in te laten gaan door gebruik te maken van historische en/of
modelmatige gegevens (Kamerstuk 36 200, nr. 138), zet ik alles op alles
om de TEK-regeling in het eerste kwartaal van 2023 open te stellen.
Momenteel wordt de laatste hand gelegd aan de regeling en de praktische
implementatie door de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO).
Onder andere wordt de regeling nog genotificeerd bij de Europese
Commissie (EC). Zodra deze stappen zijn doorlopen en de regeling is
goedgekeurd door de EC, zal de regeling worden opengesteld. Op de
website van RVO wordt voorafgaand ook proactief gecommuniceerd over
de voortgang van de TEK en kan te zijner tijd een aanvraag worden
ingediend. Voorafgaand aan de openstelling zal de tekst van de regeling
worden gepubliceerd in de Staatscourant. Omdat de TEK op het moment
van inwerkingtreding nog niet is goedgekeurd door de EC, is in de
regeling opgenomen dat subsidies worden verleend nadat de EC de
regeling heeft goedgekeurd. Op deze wijze is geborgd dat er tijdig een
juridische grondslag is voor de uitwisseling van gegevens door de bij de
TEK betrokken partijen. Op deze manier kan de regeling al gepubliceerd
worden ten behoeve van informatie-uitwisseling.
Gesprekken branches
Conform de motie van de heer Van Haga (Kamerstuk 36 200, nr. 134), heb
ik gesproken met verschillende brancheverenigingen. Mijn ministerie
heeft, samen met RVO, VNO-NCW en MKB-Nederland een aantal

kst-32637-531
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 32 637, nr. 531

1

bijeenkomsten georganiseerd waar de branches zijn geïnformeerd over de
werking van de regeling en het aanvraagproces. De branches waren
overwegend positief over de vormgeving van de TEK-regeling. Hierbij
werd onder andere aangegeven dat met name de grotere energieintensieve bedrijven gebaat zouden zijn bij ruimere parameters van de
regeling.
Om het aanvraagproces voor mkb-ondernemingen te optimaliseren voert
RVO gebruikerstesten uit met (vertegenwoordigers van)
mkb-ondernemingen. Deze doorlopen met een medewerker van RVO het
aanvraagproces. De uitkomsten worden meegenomen voor de verbetering van het aanvraagproces. Kort voordat de regeling wordt opengesteld organiseert RVO ook een webinar voor mkb-ondernemingen en
brancheverenigingen, waarin het aanvraagproces wordt toegelicht.
Daarnaast wordt op de website van RVO informatie verstrekt waarmee de
ondernemer kan inschatten of deze voor de regeling in aanmerking komt.
Warmte en blokaansluiting
Tijdens het notaoverleg van 10 november 2022 (Kamerstuk 36 200, nr. 169)
heb ik toegezegd in de uitwerking van de TEK-regeling in te gaan op
mkb-ondernemingen die op een warmtenet zitten en situaties waar
meerdere mkb-ondernemingen op een aansluiting zitten. Ik wil beter zicht
krijgen op het aantal energie-intensieve mkb-ondernemingen dat
aangesloten is op het warmtenet en daarbij samen met RVO beoordelen
of en zo ja op welke wijze dergelijke ondernemingen het beste kunnen
worden geholpen voor wat betreft de gestegen energieprijzen. Ik kom hier
nog apart bij u op terug. Om de grote groep getroffen energie-intensieve
mkb-ondernemingen zo snel mogelijk te helpen, maak ik hier een
afzonderlijk traject van. Voor wat betreft de blokaansluitingen is met het
oog op de uitvoerbaarheid besloten om alleen mkb-ondernemingen met
een zakelijk energiecontract op eigen naam in aanmerking te laten komen
voor de TEK-regeling. Voor blokaansluitingen is namelijk geen standaardjaarverbruik of standaardjaarafname beschikbaar, waardoor de energieintensiteit niet eenvoudig op het niveau van de mkb-onderneming
berekend kan worden.
Voorschotten
Eerder is gecommuniceerd dat mkb-ondernemingen direct na de
beslissing tot subsidieverlening een voorschot van 60% zouden
ontvangen van het maximaal mogelijke subsidiebedrag. De huidige
ontwikkelingen op de energiemarkt laten zien dat de hoge energieprijzen
waar in de berekening van het maximale subsidiebedrag vanuit werd
gegaan niet vanzelfsprekend stand zullen houden. Na 31 december 2023
wordt o.b.v. CBS-gegevens de referentieprijs voor 2023 en daarmee de
definitieve TEK-subsidie bepaald. Omdat het voorschot wordt afgeleid van
de maximaal te ontvangen subsidie1, kan dit ertoe leiden dat het eerder
uitgekeerde voorschot hoger is dan de uiteindelijke (definitieve)
TEK-subsidie en dat de mkb-ondernemingen een deel van het voorschot
moeten terugbetalen. Het risico op terugbetaling neemt toe naarmate het
voorschotpercentage hoger is. Het is onzeker hoe de energieprijzen zich
verder gaan ontwikkelen in 2023. Daarom dient zo goed als mogelijk een
middenweg gevonden te worden tussen het beperken van enerzijds het
risico op terugbetalingen en anderzijds de verlening van te weinig
liquiditeitssteun. Ik heb daarom besloten om het voorschotpercentage van
60% aan te passen naar 50% van de maximale subsidie.

1

Kamerstuk 32 637, nr. 528.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 32 637, nr. 531

2

Winstcriterium
Ik heb bekeken hoe de TEK-regeling zo doelgericht mogelijk gemaakt kan
worden. In de Kamerbrieven over de TEK van 14 oktober en 19 december
2022 (Kamerstuk 32 637, nrs. 507 en 528) is aangegeven dat onderzocht
wordt of de gerichtheid kan worden verbeterd met de introductie van een
winstcriterium. Nader onderzoek heeft uitgewezen dat een dergelijk
criterium op dit moment onuitvoerbaar is. In samenspraak met het
Ministerie van Financiën, de Belastingdienst en RVO ga ik een uitvoerbare
variant van een winstcriterium uitwerken en de nodige voorbereidingen
treffen, zodat dit criterium gebruikt kan worden in de opzet van eventuele
(energie)crisissteunregelingen vanaf 2024. Een uitvoerbaar winstcriterium
is randvoorwaardelijk voor eventuele verlenging of nieuwe regelingen.
In aanvulling op wat eerder met uw Kamer is gedeeld, is de doelmatigheid
aangescherpt door in de regelingstekst op te nemen dat de TEK alleen
aangevraagd kan worden door mkb-ondernemingen met een zakelijk
energiecontract. Daarnaast komen alleen mkb-ondernemingen die vóór
1 januari 2023 zijn gestart in aanmerking voor de regeling.
De Minister van Economische Zaken en Klimaat,
M.A.M. Adriaansens

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 32 637, nr. 531

3