Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2017–2018

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1440
Vragen van het leden Den Boer en Verhoeven (beiden D66) aan de Minister
van Justitie en Veiligheid over het bericht «Flixbus wil met camera’s
drugssmokkel bestrijden» (ingezonden 1 februari 2018).
Antwoord van Minister Grapperhaus (Justitie en Veiligheid) (ontvangen
14 maart 2018). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2017–2018,
nr. 1263.
Vraag 1
Kent u het bericht «Flixbus wil met camera’s drugssmokkel bestrijden»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2, 3
Hoe duidt u het feit dat Flixbus overgaat tot het invoeren van cameratoezicht
in de bagageruimte, niet zozeer door het risico op drugssmokkel zelf maar
door de gevolgen van politiecontroles?
Op welke wettelijke grond vinden dergelijke politiecontroles op passagiers en
hun bagage in de bussen plaats? Is hier sprake van stelselmatige controle?
Waarom wel of waarom niet?
Antwoord 2, 3
Naar aanleiding van het artikel is er contact geweest tussen de politie en de
directie van FlixBus Benelux. De signalen uit het artikel over vertraging die de
bussen zouden oplopen door politiecontroles blijken betrekking te hebben op
de situatie in Duitsland en zijn niet van toepassing op de Nederlandse
situatie. Ook is de samenwerking tussen de Nederlandse Politie, KMar en
private bedrijven als Flixbus goed te noemen.
In Nederland zijn er vanaf 2014 in totaal 94 acties gehouden die alle in relatie
staan tot internationaal busvervoer. Op dit moment wordt gewerkt met
politiemedewerkers in burgerkleding die op de opstapplaatsen afwijkend
gedrag signaleren en op basis hiervan een controle starten op de reizigers die
afwijkend gedrag vertonen. Hiermee is de overlast beperkt en wordt een bus
waar geen extra indicatie op is niet gecontroleerd.

1

ah-tk-20172018-1440
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2018

De Volkskrant, 25 januari 2018

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

1

Vraag 4, 5, 6
In hoeverre acht u dergelijke politiecontroles in overeenstemming met het vrij
verkeer van personen binnen de Europese Unie (EU) en het Schengenverdrag?
Is het waar dat gedurende politiecontroles op buslijnen van Flixbus slechts
0,17% van de passagiers verdacht wordt van een misdrijf? Zo ja, in hoeverre
acht u de politiecontroles effectief en doeltreffend? Zo nee, wat zijn de
werkelijke resultaten van de controles?
Deelt u de mening dat dergelijke controle op bagage in de praktijk een
verkapte vorm van binnengrenscontroles is? Waarom wel of waarom niet?
Welke afspraken zijn hier door Nederland met andere lidstaten, specifiek met
onze buurlanden Duitsland en België, gemaakt?
Antwoord 4, 5, 6
Politie en Koninklijke Marechaussee voeren geen grenscontroles uit bij het
verkeer aan de binnengrenzen met gemeenschappelijke Schengenlanden.
Samen met de Belgische politie zijn onder het Benelux verdrag controles
uitgevoerd op internationaal busvervoer. Daarnaast wordt kennis en ervaring
gedeeld. De samenwerking met Duitsland krijgt inmiddels vorm. Binnenkort
zal daartoe in aanwezigheid van onder meer de Europese directie van Flixbus
samenwerkingsafspraken worden gemaakt tussen de Duitse en Nederlandse
politie.
Nederland verkent de mogelijkheid om implementatie van de PNR-richtlijn
naar andere vervoersmodaliteiten uit te breiden, zoals internationale
hogesnelheidstreinen en internationaal busverkeer. Nederland verricht samen
met Frankrijk, België en het Verenigd Koninkrijk binnen de HST-Taskforce een
gezamenlijk impactanalyse voor het gebruik van passagiersgegevens van
internationale hogesnelheidstreinen (Thalys en Eurostar). Het gaat om een
verkennend onderzoek waarin de impact op de HST-sector (High Speed Train)
wordt onderzocht, zodat met de invoering van de maatregelen de vervoerder
en de reiziger zoveel mogelijk ontzien worden. Deze Taskforce is in eerste
instantie gericht op hogesnelheidstreinen. In het verlengde hiervan wordt
informeel ook gesproken over de mogelijkheid voor het gebruik van
passagiersinformatie van internationaal busverkeer. Hiervoor zijn verkennende gesprekken gevoerd met Flixbus. Het gebruik van passagiersinformatie, waaronder PNR, belemmert het vrij verkeer niet. Er zullen geen grenscontroles mee worden uitgevoerd.
Vraag 7
Kunt u toelichten op welke schaal politie en/of Koninklijke Marechaussee
wordt ingezet om dergelijke controles van buspassagiers en hun bagage uit
te voeren?
Antwoord 7
Zie antwoord op de vragen 2 en 3.
Vraag 8
Kunt u toelichten op welke juridische gronden Flixbus opereert met dergelijk
cameratoezicht? Wat zijn de voorschriften voor wat betreft reikwijdte,
bewaartermijn en opslag van de camerabeelden?
Antwoord 8
Het gaat hier niet om politietoezicht, maar om cameratoezicht door Flixbus
ter bescherming van privéeigendommen van de vervoerder en de reizigers.
De overheid heeft hier geen rol in. De directie van Flixbus dient zich bij de
toepassing van dit cameratoezicht te houden aan het regime van de Wet
bescherming persoonsgegevens.
Vraag 9
Hoe duidt u de verscherpte incheckprocedure voor reizigers van Flixbus? In
hoeverre acht u deze procedure in overeenstemming met het vrij verkeer van
personen binnen de EU en het Schengenverdrag?
Antwoord 9
De verscherpte incheckprocedure is onderdeel van een pilot in Duitsland, de
Nederlandse Politie is daarbij niet betrokken.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

2

Vraag 10
Heeft u zicht op de aard en omvang van drugssmokkel van en naar Nederland via grensoverschrijdend bus vervoer? Zo ja, kunt u cijfers hieromtrent
aan de Kamer doen toekomen? Zo nee, bent u bereid dit te onderzoeken?
Antwoord 10
Ik heb hierover geen gegevens.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

3