> Retouradres Postbus 20401 2500 EK Den Haag

Glastuinbouw Nederland
T.a.v. mevrouw A. Bom-Lemstra
Postbus 447
2700 AK ZOETERMEER

Directoraat-generaal Agro
Directie Plantaardige Agroketens
en Voedselkwaliteit
Bezoekadres
Bezuidenhoutseweg 73
2594 AC Den Haag
Postadres
Postbus 20401
2500 EK Den Haag
Overheidsidentificatienr
00000001858272854000
T 070 379 8911 (algemeen)
F 070 378 6100 (algemeen)
www.rijksoverheid.nl/lnv

Datum
Betreft

4 november 2021
ODE-compensatie

Geachte mevrouw Bom,

Ons kenmerk
DGA-PAV / 21248214
Uw kenmerk
Brf 21.045 AF/SvD

Met uw brief van 27 mei 2021 aan de leden van de Tweede Kamer der StatenGeneraal vraagt u, mede namens meerdere andere organisaties, aandacht voor de
tariefstijging van de Opslag Duurzame Energie (ODE) in de derde schijf
elektriciteit in 2020 en de onzekerheid omtrent de CO2-voorziening. Bij deze geef
ik reactie op uw brief.
Conform het verzoek in de procedurevergadering van 16 juni jl., ontvangt de
vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit een kopie van deze
brief.
De energietransitie vereist brede en structurele ondersteuning. De
Energiebelasting (EB) en ODE geven nog niet de prikkels die de energietransitie
- en meer specifiek de gewenste omslag van aardgas naar elektriciteit ondersteunen. Daarom zijn voor de langere termijn opties in kaart gebracht voor
structurele hervormingen in het fiscale kader. Recent is een interdepartementaal
beleidsonderzoek (IBO) naar de financiering van de energietransitie (Kamerstuk
32 813, nr. 689) aan de Tweede Kamer gestuurd en daarnaast is er een evaluatie
van en een toekomstverkenning over de ODE (Kamerstuk 30 196, nr. 752)
uitgebracht. Door de staatssecretaris van Financiën heeft er daarnaast een
evaluatie van de EB (Kamerstuk 31 239, nr. 330) plaats gevonden.
Gezamenlijk bieden deze rapporten een brede basis ter ondersteuning van
toekomstige beleidsopties door een volgend kabinet met betrekking tot het fiscale
stelsel en de verhouding met de energietransitie.
Het demissionaire kabinet heeft met de Miljoenennota 2022 middelen beschikbaar
gesteld voor Warmtesysteem Westland en CO2-levering (respectievelijk
€ 15 miljoen en € 23 miljoen) en ophoging van het SDE++-budget onder andere
ten gunste van warmte. Via de motie Hermans (Kamerstuk 35 925, nr. 13) bij de
Algemene Politieke Beschouwingen heeft de Tweede Kamer € 125 miljoen
verlaging van de ODE op elektriciteit in de tweede en derde schijf toegezegd ter
bevordering van de elektrificatie in het midden- en kleinbedrijf vanaf 2022. De
politieke keuzes in de uitwerking van deze motie zullen het effect bepalen op de
glastuinbouw. Genoemde extra middelen en ODE-verschuiving nemen de lasten
niet weg van de verhoging van de ODE voor de glastuinbouw. Wel dragen deze bij
aan het bieden van nader perspectief naar reductie van CO2-uitstoot. Het zijn

Pagina 1 van 2

Directoraat-generaal Agro
Directie Plantaardige Agroketens
en Voedselkwaliteit

concrete stappen waarmee de Rijksoverheid tracht de route te bestendigen naar
een klimaatneutrale, toekomstbestendige glastuinbouw.

Ons kenmerk
DGA-PAV / 21248214

Ten aanzien van de compensatie van de ODE-tariefstijging (zie Kamerstuk
30 196, nr. 755 van 23 april 2020) blijkt, zoals u zelf ook concludeert, een
compensatieregeling achteraf niet passend te maken voor de doelgroep van
tuinders die sterk getroffen zijn door de ODE-tariefsverhoging in de derde schijf
elektriciteit. De verhoging in 2020 heeft met name de koplopers in de
energietransitie en de belichtende bedrijven financieel-economisch hard geraakt.
Dat is dan ook een aspect om mee te nemen in de toekomstige beleidsopties voor
de ODE.
De transitie naar een glastuinbouwsector zonder CO2-uitstoot vraagt een
omschakeling van eenvoudige inkoop van aardgas naar de nu vaak nog complexe
en soms instabiele inkoop van zowel warmte, elektriciteit als CO 2. Het is nodig
perspectief te houden op die klimaatneutrale glastuinbouw en het is van belang
dat de overheid die toekomst onderschrijft en faciliteert. De wijze waarop we daar
komen, zullen we met alle verantwoordelijke en betrokken partijen samen moeten
vormgeven. Met u en met het ministerie van Financiën wil ik dit proces een
stimulans geven op een andere wijze dan compensatie van individuele tuinders
voor hun hogere elektriciteitsrekening. Ik zet het constructieve gesprek daarover
graag met u voort.
Hoogachtend,

Carola Schouten
Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit

Pagina 2 van 2