Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2020–2021

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3335
Vragen van het lid Valstar (VVD) aan de Minister van Landbouw, Natuur en
Voedselveiligheid over de aangenomen resoluties 74 en 76 bij stemmingen in
het Europees parlement over de EU Biodiversiteitstrategie (ingezonden 10 juni
2021).
Antwoord van Minister Schouten (Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit)
(ontvangen 28 juni 2021).
Vraag 1
Bent u bekend met de aangenomen resoluties 74 en 76 bij de stemmingen in
het Europees parlement over de EU Biodiversiteitstrategie, waarin wordt
gepleit voor beperkende maatregelen voor kotters en trawlers?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Bent u bekend met het artikel «Voorstel uitfaseren bodemvisserij met krappe
meerderheid aangenomen door Europees parlement»?2
Antwoord 2
Ja.
Vraag 3
Bent u het eens met de stelling dat – na de desastreuze uitspraak van het
Europees Hof over pulsvisserij, de invoering van de aanlandplicht en krimp
van visgebieden op de Noordzee door de komst van windmolens – dit
opnieuw een hard gelag voor de visserijsector en een deuk in het vertrouwen
van de vissers is?

1

Europees parlement, 31 mei 2021, «Report on the EU Biodiversity Strategy for 2030: Bringing
nature back into our lives», https://europarl.europa.eu/doceo/document/A-9-2021-0179_EN.pdf
2
PZC, 8 juni 2021, «Voorstel uitfaseren bodemvisserij met krappe meerderheid aangenomen
door Europees parlement» https://www.pzc.nl/zeeuws-nieuws/voorstel-uitfaserenbodemvisserij-met-krappe-meerderheid-aangenomen-door-europees-parlement~ab3cbdd44/

ah-tk-20202021-3335
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2021

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

1

Antwoord 3
Hoewel de berichtgeving in de media over de resoluties van het Europees
parlement sprak van een volledige uitfasering van bodemberoerende visserij,
vraagt het Europees parlement met de aangenomen paragraaf 74 de
Europese Commissie om waar nodig het gebruik van bodemberoerende
visserij te beperken en kwetsbare ecosystemen te beschermen. In het
Noordzeeakkoord zijn afspraken gemaakt over de beschermde gebieden en
instandhoudingsmaatregelen, zoals beperkingen voor bodemberoerende
visserij.
Vraag 4
Wat is uw standpunt ten aanzien van bodemvisserij?
Antwoord 4
De kottervisserij heeft een lange traditie in Nederland en is belangrijk voor de
voedselvoorziening en de werkgelegenheid in Nederlandse visserijgemeenschappen. De vloot zal zich in aard en omvang moeten aanpassen aan de
ontwikkelingen die volgen uit de Europese Green Deal en kleiner en
duurzamer moeten worden om te kunnen blijven voortbestaan. Met de
uitvoering van de kottervisie wil ik de vissers hierbij ondersteunen.
Vraag 5
Klopt het dat 80% van de Nederlandse kottervloot afhankelijk is van bodemvisserij?
Antwoord 5
Ik kan bevestigen dat tenminste 80% van de Nederlandse kottervloot
afhankelijk is van demersale soorten (ook wel vissen die dichtbij de bodem
leven, zoals tong, schol en kabeljauw) en daarmee afhankelijk is van
«bodemvisserij».
Vraag 6
Hoeveel procent van de Franse vissersvloot is afhankelijk van bodemvisserij?
Antwoord 6
Exacte cijfers over de samenstelling van de Franse vloot zijn niet bekend. Uit
het vlootverslag van Frankrijk over 20193 blijkt dat bodemvisserij in de
Noordzee niet tot de grootste Franse vlootsegmenten behoort.
Vraag 7
Bent u het eens met de stelling dat verdere beperkingen van bodemvisserij
de doodsteek zullen zijn voor de Nederlandse kottervisserij?
Antwoord 7
Voor mij zijn de afspraken in het Noordzee Akkoord leidend. In het Noordzee
Akkoord zijn middelen beschikbaar gesteld om de kottervisserij te ondersteunen in de noodzakelijke transitie. In de kottervisie geef ik aan hoe ik met de
middelen van het Noordzeeakkoord werk aan een toekomstperspectief voor
een innovatieve duurzamer kottervisserij.
Vraag 8
Welke vissoorten en schelp- en schaaldieren worden op deze manier
gevangen?
Antwoord 8
De toegepaste vistechniek verschilt per soort en per gebied waar gevist
wordt. De meest gebruikte bodemberoerende vistechnieken onderscheiden
zich in vier categorieën: de boomkor, de bordenvisserij (trawls), de zegenvisserij en de korren.
De boomkor wordt in de kustzone en rond de Waddenzee onder andere
gebruikt om op garnalen te vissen. Daarnaast worden platvissen zoals tong

3

https://ec.europa.eu/oceans-and-fisheries/fisheries/rules/fishing-fleet-capacities/fleet-capacityreports-2019_nl

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

2

en schol zowel met de boomkor als met borden bevist. De visserij op tong
vindt voornamelijk plaats in de zuidelijke Noordzee met de boomkor.
De boomkor en bordenvisserij specifiek gericht op schol vindt met name
plaats in het centrale en noordelijke deel van de Noordzee. Daarnaast wordt
met bordenvisserij op Noorse kreeft, of wel langoustines gevist.
Met de zegenvisserij wordt veelal op on-gequoteerde soorten zoals poon, mul
en inktvis gevist. Deze visserij vindt op verschillende specifieke plekken in de
Noordzee plaats, met name in de zuidelijke Noordzee en het Kanaal.
De meeste schelpdieren (mosselen, oesters, spisula) worden met een kor of
dreg bevist in de Waddenzee en Zeeuwse delta.
Vraag 9
Bent u het eens met de stelling dat deze soorten daarom in de toekomst
onbetaalbaar worden voor gewone Nederlanders of zelfs helemaal niet meer
verkrijgbaar zullen zijn in de viswinkels?
Antwoord 9
De relatie tussen de aangenomen resolutie om mariene ecosystemen te
beschermen en het mogelijk duurder worden van de doelsoorten kan ik niet
onderbouwen. De kostprijs van vis hangt van meer factoren af dan het
nemen van instandhoudingsmaatregelen in beschermde gebieden, zoals de
prijs van olie en de vraag van de markt.
Vraag 10
Klopt het dat trawlers grote scholen vis vangen, dat bijvangst zeer gering is
en dit een effectieve en duurzame vorm van vissen is?
Antwoord 10
Pelagische trawlers vangen soorten die in scholen voorkomen zoals makreel,
blauwe wijting, horsmakreel en haring. Deze vorm van visserij kent inderdaad
relatief weinig bijvangst.
Vraag 11
Wat vindt u ervan dat er – conform de aangenomen resolutie 76 – een
definitie komt voor «super trawlers», om deze in de toekomst te kunnen
limiteren?
Antwoord 11
Het Europees Visserijbeleid is gericht op bestandsbeheer gebaseerd op het
MSY-principe. Zolang lidstaten zich aan het quotum houden dat hen is
toebedeeld en vissen in die gebieden die daarvoor zijn aangemerkt, zou de
grootte van de vaartuigen niet uit moeten maken.
Vraag 12
Kunt u zich verplaatsen in de ondernemers in de visserijsector en de vraag
beantwoorden waarom zij – met het huidige sentiment in het Europees
parlement – nog zouden investeren in verduurzaming of innovatie, of
überhaupt investeren in nieuwe kotters of trawlers?
Antwoord 12
Ik zie ook dat er veel op de vissers afkomt en dat velen onzeker zijn over de
toekomst. Met de uitvoering van de kottervisie zet ik in op een transitie naar
een duurzame en innovatieve visserij. Daarmee wil ik vissers die willen
innoveren en verduurzamen ondersteunen en geef ik tegelijkertijd de
mogelijkheid van sanering voor de vissers die geen toekomst zien.
Vraag 13
Ziet u tegelijkertijd kansen om pulsvisserij als duurzame en innovatieve
methode van bodemvisserij onder de aandacht te brengen?
Antwoord 13
Zoals aangegeven in mijn brief van 15 april over de uitspraak van het
Europese Hof over het pulsverbod (Kamerstuk 32 201, nr. 115) zal ik
pulsvisserij onder de aandacht brengen bij de evaluatie van de Verordening
Technische Maatregelen (waar het pulsverbod onderdeel van is).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

3

Vraag 14
Wat gaat u eraan doen om in georganiseerd Europees verband op te komen
voor de visserijsector en dit tij te keren?
Antwoord 14
Voor mij zijn de afspraken in het Noordzee Akkoord leidend, ook voor mijn
inzet in Europese discussies over het visserijbeleid. Eveneens benadruk ik in
gremia zoals de Raad namens Nederland het belang van wetenschappelijke
onderbouwing bij beleidsbeslissingen.
Vraag 15
Kunt u deze vragen binnen de daarvoor gestelde termijn van 3 weken
beantwoorden zodat deze antwoorden betrokken kunnen worden bij het
Commissiedebat Visserij van 30 juni 2021?
Antwoord 15
Ja.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

4