Inbreng Tesla Ronde Tafel Tweede EU mobiliteitspakket, Tweede Kamer, 8 februari 2018
De missie van Tesla is het versnellen van de transitie naar duurzame energie. We doen dat met
• volledig elektrische voertuigen die een volwaardig alternatief zijn voor de fossiele versie (Model S,
Model X, binnenkort de Model 3, en over enkele jaren ook onze zware vrachtauto de Tesla Semi met
500-800 km actieradius);
• batterij-opslag voor elektriciteit (‘Powerwall’ voor thuis en ‘Powerpack’ voor bedrijven);
• binnenkort ook met dakpannen die zonne-energie mooi maken (‘Solar Roof’)
Nederlandse regeerakkoord: de juiste ambitie
We zijn zeer verheugd met de ambitie in het regeerakkoord dat in 2030 alle nieuwe auto’s emissieloos
zijn, en met de recente precisering van het kabinet dat er dus in 2030 geen auto’s met
verbrandingsmotor meer worden verkocht. Echter het aandeel van nulemissie-auto’s in de verkoop in
2017 was nog maar 2%; de markt staat nog in de kinderschoenen, vergelijkbaar met wind- en zonneenergie in de jaren 90.
Voor Nederland liggen er unieke kansen om nulemissie-auto’s gelijk op te laten trekken met de enorme
toename van zonne-energie (mede door de opslag van elektriciteit), en natuurlijk vooral wind op zee. De
wind waait ook ’s nachts, als de vraag naar elektriciteit laag is. Door elektrische voertuigen ‘s nachts,
thuis, slim, op te laden kunnen we windenergie optimaal benutten en een grote win-win boeken.
Voorstel Europese Commissie voor CO2-emissie auto’s na 2021: volstrekt ontoereikend
De ambitie van de Europese Commissie om de CO2-uitstoot van nieuwe auto’s met slechts 15% te laten
dalen in 2025 en vervolgens 30% in 2030 is in scherp contrast met de Nederlandse. Het kabinet is
terecht kritisch op het voorstel en stelt dat het meer op het niveau van Europese hekkensluiters ligt.1
Tesla onderschrijft deze beoordeling; de aankondigingen van de industrie zelf zijn ambitieuzer. ‘Parijs’
vereist beleid op ten minste Nederlands ambitieniveau: 100% in 2030. Maar ook vanuit industrieel
oogpunt is het gebrek aan ambitie van de Commissie riskant, omdat met name China veel sneller
beweegt.
De komende onderhandelingen bieden perspectief tot verandering als Nederland proactief optrekt met
andere landen – en er zijn zelfs grote landen met auto-industrie die het huidige voorstel ook
ontoereikend vinden.
Tesla is het met het kabinet eens dat Nederland zich in de onderhandelingen moet richten op
strengere normen en een ‘malus’ voor het niet halen van de doelstelling in 2025. Verder stellen we
voor om:
• de CO2-doelstelling alleen te betrekken op auto’s met verbrandingsmotor;
• de CO2-‘bonus’ voor de verkoop van nulemissie-auto’s enkel te geven voor het aandeel verkoop
boven de 15%, en de malus op de mate waarin fabrikanten dit quotum niet halen.
Daarnaast zou Nederland zich in de onderhandelingen volledig moeten richten op het versterken van
de 2025-doelen. Een -30% doel voor 2030 (dat waarschijnlijk tot 2034 van kracht blijft) dreigt een ‘dode
letter’ te worden; de kans is groot dat de transitie uit zichzelf sneller gaat dan dit. Over een paar jaar is
er een breder aanbod van nulemissie-auto’s op de markt en zien we de eerste effecten van de

1 Fiche 1: Verordening voor nieuwe CO2 normen van personenauto’s en bestelwagens in 2025 en 2030, 08/12/2017.

Inbreng Tesla Ronde Tafeldiscussie 2e EU Mobiliteitspakket, februari 2018

aangescherpte 2025-doelen. Daarom zal het over een paar jaar politiek beter haalbaar zijn om een
ambitieuzer doel voor 2030 vast te stellen dan nu.
Nationaal beleid
Zoals gezegd zijn we het volledig eens met de constatering van het kabinet ‘dat Nederland additionele,
nationale maatregelen moet nemen om in de richting van het kabinetsdoel te komen dat er vanaf 2030
geen personenvoertuigen met een verbrandingsmotor meer verkocht worden.’
Fiscaal beleid is hierbij de motor …
• Wat betreft de bijtelling (het meest effectieve instrument), zou de bijtellingskorting voor nulemissieauto’s (nu 22%-4%=18%) vanaf 2021 in zo klein mogelijke stappen afgebouwd kunnen worden
afhankelijk van de mate waarin het 100%-doel dichterbij komt, zodat nulemissie-auto’s uiteindelijk
ook op 22% bijtelling komen als de doelstelling is bereikt. Dit is in lijn met de voornemens in het
regeerakkoord, het leidt per definitie tot budgetbeheersing, en last but not least, levert een
permanente prikkel voor zowel industrie als consument om de productie en koop van een
nulemissie-auto te versnellen;
• Wat betreft het stimuleren van de privé-aanschaf van elektrische auto’s denken we, net als vele
anderen, dat een aankoopbonus zeer effectief zou zijn. Nog effectiever zou een budgetneutrale
versie zijn, met een malus op de meest vervuilende auto’s;
• Wat betreft het verlangen bij sommigen om de BPM uit te faseren, tekenen we aan dat als
Nederland zijn doel bereikt van 100% nulemissie-auto’s in de verkoop in 2030, de BPM als vanzelf
ten einde komt. Tot die tijd is de BPM juist een noodzakelijk instrument in de transitie omdat het
nulemissie-auto’s stimuleert;
• Dan de ‘cap’2. Zonder nadere wijziging wordt hij over krap 11 maanden van kracht. We verwachten
dat deze tot gevolg heeft dat een groot deel van de verkopen in het premium-segment teruggaat
naar fossiel - en wel de zwaarste, meest rijdende en meest vervuilende auto’s in het Nederlandse
wagenpark. Dit gaat tegen de regeringsdoelen in. We doen hierbij een nadrukkelijk pleidooi om de
cap te herzien. Behalve afschaffing is een andere optie om de negatieve klimaateffecten te
verzachten door de bijtelling en BPM op duurdere en meer vervuilende fossiele auto’s te verhogen;
• En ten slotte de overgang naar de nieuwe test WLTP. De afgelopen jaren hebben fossiele auto’s
steeds meer onterechte belastingvoordelen ontvangen: op papier stootten ze wel steeds minder
CO2 uit, maar op de weg niet of nauwelijks3. De WLTP is een poging om papier en werkelijkheid wat
dichter bij elkaar te brengen. Onze aanbeveling is dan ook om de BPM-tarieven niet aan te passen,
of op zijn allerminst hier zeer terughoudend mee om te gaan en te wachten tot enkele
honderdduizenden WLTP-auto’s op de weg zijn en de daadwerkelijke effecten van invoering ervan
duidelijker zijn;

2 Het bijtellingstarief voor elektrische auto’s van 4% geldt vanaf volgend jaar tot €50.000. Boven de €50.000 is het 22%,

hetzelfde percentage als fossiele auto’s.
3 https://www.theicct.org/news/EU-real-world-vehicle-fuel-consumption-gap-all-time-high

…. en een goede laadinfrastructuur - met name thuisladen - de ‘enabler’
Onze visie is dat thuisladen de ‘backbone’ moet zijn, en snelladen onderweg een noodzakelijke ‘backup’.
Thuisladen is goedkoper en het kan ‘slim’ gedaan worden, namelijk ’s nachts wanneer er weinig
stroomvraag is, maar de wind op zee wel doorwaait. Zo vertrek je elke ochtend met een volle ‘tank’.
De uitdaging voor de grootschalige uitrol van thuisladen is enorm. Het meest urgente wettelijke obstakel
is momenteel dat de Vereniging van Eigenaren in meerderheid een laadpunt moet goedkeuren, ook als
de eigenaar van de auto dit volledig zelf betaalt. Deze onnodige bureaucratie zorgt voor uitstel, en vaak
voor afstel, van aanschaf van een nulemissie-auto. Het appartementsrecht moet op dit punt dringend
worden veranderd. Dit kost niets en diverse Europese landen zijn Nederland al voorgegaan.
De kilometerheffing voor trucks: voer dit klimaatinstrument deze kabinetsperiode in
We staan achter het kabinetsvoornemen, maar zien, net als TLN bijvoorbeeld, geen reden om de
invoering uit te stellen tot de volgende kabinetsperiode. De Europese Commissie heeft voorgesteld de
heffing te differentiëren op de CO2-uitstoot van de truck. Dit voorstel lijkt terecht steun te krijgen, want
het vormt een effectief fiscaal instrument om de transitie ook in het goederenwegvervoer te versnellen.
Met de recent gepresenteerde specificaties van onze Tesla Semi zijn we ervan overtuigd dat elektrische
trucks niet alleen schoner, maar ook beter en goedkoper kunnen zijn dan gewone trucks, en niet alleen
in de stedelijke distributie, maar ook voor internationaal transport. We hopen dat Nederland zich zal
ontwikkelen tot nulemissie-toegangspoort tot Europa, net zoals Nederland nu vooroploopt bij het
versnellen van elektrisch personenverkeer.