Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2007–2008

24 587

Justitiële Inrichtingen

Nr. 272

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 8 april 2008

Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.

Hierbij bied ik het inspectierapport van het themaonderzoek Nachtveiligheid Gevangeniswezen van de Inspectie voor de Sanctietoepassing
(ISt) aan1. De brand in het cellencomplex Schiphol Oost heeft binnen de
Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) geleid tot grotere alertheid op brandveiligheid en zeer veel aandacht voor veiligheid in het algemeen. Als
voorbeeld hierbij noem ik het programma Veiligheid in het kader waarvan
de DJI nog steeds investeert in nieuw beleid teneinde de (brand)veiligheid
te optimaliseren en te borgen. Het doel van dit themaonderzoek was om
een beeld te krijgen van de actuele stand van zaken van veiligheidsaspecten tijdens de nachtdienst. Bij dit themaonderzoek heeft de ISt voor
het eerst buiten gebruikelijke kantooruren de inrichtingen bezocht. De
uitkomst van dit ISt-onderzoek beschouw ik als positief: in de meeste
inrichtingen heeft de ISt de toetsingsaspecten aangetroffen zoals
verwacht en zijn geen onaanvaardbare risico’s onderkend. Volgens de ISt
kan in het algemeen worden gesteld dat er ’s nachts wordt gewerkt zoals
het beleid dat voorstaat. Zo worden in alle inrichtingen de toegangsprocedures op een correcte wijze toegepast, voldoet het aantal en de
kwalificatie van de bedrijfshulpverleners en wordt er regelmatig geoefend.
De aanbevelingen met betrekking tot de herkenbaarheid van medewerkers
verantwoordelijk voor de uitvoering van de nachtdienst (1) en de beschikbaarheid van een overzicht van de aanwezige justitiabelen tijdens de
nachtdienst (3) neem ik over. De aanbevelingen omtrent de normen ten
aanzien van de tijd tussen oproep en daadwerkelijke beschikbaarheid van
een arts (5) en de landelijke uniformering van de reactiesnelheid van de
brandweer (7) zijn reeds in uitvoering. Voor wat betreft aanbevelingen die
zien op de verbetering van het cameratoezicht (6) en de evaluatie van de
effectiviteit van calamiteitenplannen (9) wacht ik de uitkomsten van nader
onderzoek af. Ten aanzien van de minimumnorm voor personeelsbezetting van de nachtdienst(2) lopen reeds diverse onderzoeken die verband
houden met de (brand)veiligheid, onder andere het programma Veiligheid
DJI. Eisen aan benodigde personeelsbezetting maken hier deel vanuit. Het
onderzoek brengt geen knelpunten aan het licht die reglementering van
de 30-minuten norm (4) noodzakelijk maken. De door de ISt aanbevolen

KST117144
0708tkkst24587-272
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2008

Tweede Kamer, vergaderjaar 2007–2008, 24 587, nr. 272

1

1

reglementering zou voorts beperkingen met zich meebrengen voor het
aantal beschikbare functionarissen. De ISt pleit voorts voor de uniformering van het beleid ten aanzien van het beheer van noodsleutelbossen (8).
Echter, de bouwkundige situatie van inrichtingen loopt uiteen. Dat dwingt
mijns inziens tot maatwerk per inrichting in plaats van uniformering. Tot
slot beveelt de ISt protocollering van de beschikbaarheid van medische
informatie aan (10). Die beschikbaarheid is nu geprotocolleerd in het
kader van het project «Medische zorg in penitentiaire inrichtingen». Deze
protocollering acht ik op dit moment voldoende. Ten aanzien van deze
laatste vier aanbevelingen acht ik, gegeven al lopende verbetermaatregelen zoals in het kader van het Programma Veiligheid DJI, op dit
moment geen nieuwe maatregelen noodzakelijk.
Aan de overige aanbevelingen zal de DJI voortvarend uitvoering geven.
De staatssecretaris van Justitie,
N. Albayrak

Tweede Kamer, vergaderjaar 2007–2008, 24 587, nr. 272

2