Uitgebreid oefenen met nieuwe wetgeving:
Pilotproject in’s-Hertogenbosch beproeft Wkb
Ingrijpende wijzigingen
maar de technische toetsing en controle op het
De Wkb zorgt voor ingrijpende wijzigingen. Waar
Bouwbesluit wordt uitgevoerd door commerciële
het hele vergunning- en controletraject nu nog
partijen. Dat houdt overigens niet in dat wij na het
door de gemeente wordt geleid, komt de regie om
afgeven van de vergunning niet meer in beeld zijn. De
het bouwwerk conform het Bouwbesluit te bouwen
gemeente (bevoegd gezag) blijft het aanspreekpunt
straks bij een onafhankelijke kwaliteitsborger te
wanneer er klachten zijn over overlast of wanneer er
liggen. Deze kwaliteitsborger werkt in opdracht van de
onenigheid is tussen kwaliteitsborger en aannemer”,
initiatiefnemer. De aannemer krijgt onder de nieuwe
vertelt Diane Nijbroek-Annegarn, Teamleider toezicht
wet bovendien een grotere verantwoordelijkheid
afdeling VTH (Vergunningverlening, Toezicht en
om te bouwen conform het Bouwbesluit. Dit
Handhaving) bij gemeente ‘s-Hertogenbosch.
betekent dat deze hierop aanspreekbaar blijft, ook
na de oplevering. Tenzij de kwaliteitsborger
grove fouten heeft gemaakt. Dan is deze
Ook na oplevering van het bouwwerk zal aan
vanzelfsprekend aansprakelijk. ,,Het hele proces
het bevoegd gezag een compleet bouwdossier
gaat veel meer administratie voor ons opleveren.
overlegd moeten worden waarin een verklaring zit
Aan de andere kant zijn er grote voordelen te
van de kwaliteitsborger dat het aannemelijk is dat
behalen wanneer de vergunning eenmaal is
het bouwwerk voldoet aan de bouwtechnische
afgegeven en het werk kan beginnen. Met name
eisen uit het Bouwbesluit. Dit gebeurt tien dagen
planbaarheid en efficiëntie winnen terrein”, aldus
voordat de sleutel wordt overhandigd. ,,Het wordt
Verbunt.
iets complexer”, zo constateert Nijbroek-Annegarn.

Op een perceel aan de A2 bij
‘s-Hertogenbosch is de eerste
kolom geplaatst voor de
nieuwbouw van SNG Barratt.
Het is echter niet zomaar
een bouwproject: er wordt
gewerkt volgens wetgeving
rond kwaliteitsborging die pas
per 2022 van kracht wordt.
Een bijzonder proefproject
waarbij alle betrokken partijen
samen de werkbaarheid ervan
onderzoeken.

Nieuwe wetgeving kan op papier nog zo helder zijn
geformuleerd, in praktijk blijkt de theorie soms iets
weerbarstiger. Om te onderzoeken wat de impact op
het bouwproces is van de Wet kwaliteitsborging voor
het bouwen (Wkb), die op 1 januari 2022 in werking
treedt, werken vier betrokken partijen momenteel in
‘s-Hertogenbosch samen in een ‘live’ proefproject.
Opdrachtgever SNG Barratt Group is een Brits bedrijf
en wereldwijd de grootste leverancier en producent
van Jaguar-onderdelen, met name voor de vele
klassiekers van het statige merk. ,,De afgelopen jaren
hebben wij een enorme groei doorgemaakt, ook bij
onze vestiging in Nederland van waaruit wij tevens
de Duitse markt bedienen. Uitbreiding van magazijn
en kantoor was sowieso nodig, maar Brexit maakt
een groter jasje alleen maar noodzakelijker. We
verviervoudigen onze kantoorruimte en verdubbelen
het magazijnoppervlak”, zegt Marcus Geesink,
General Manager NL & DE bij SNG Barratt.

Samen oefenen
Voor de bouw klopte het bedrijf aan bij Willy Naessens Industriebouw Nederland. De aannemer zag in
dit project een mogelijkheid om te ‘oefenen’ met de
Wkb, samen met de verantwoordelijke afdeling van
de gemeente ‘s-Hertogenbosch en kwaliteitsborger
Plangarant. ,,De nieuwe wetgeving is ingrijpend. Nu
kijken waar mogelijk hiaten zitten om straks zonder
problemen van start te kunnen”, zegt Bas Verbunt,
Operationeel Manager bij Willy Naessens Industriebouw.
De inzet van de Wkb is kwaliteitsborging door een
onafhankelijke partijwaardoor de klant zeker weet
dat deze een pand heeft dat voldoet aan alle weten regelgeving. ,,Het maakt kwaliteit bovendien
meetbaar omdat we projecten met elkaar kunnen
vergelijken. Vandaar dat het lovenswaardig is dat
de bouwsector dit aanpakt om echt objectief aan
de klant te kunnen laten zien wat kwaliteit is”, aldus
Huib van de Vrie van Plangarant, de kwaliteitsborger
in dit Bossche proefproject.

,,Het bouwwerk zal nog steeds conform vergunning
Alle afspraken die nodig zijn om een kwalitatief
gebouwd moeten worden, waarbij de insteek is
hoogwaardig eindresultaat op te leveren, worden
dat de bouwkwaliteit erop vooruit gaat. Onder de
contractueel vastgelegd tussen kwaliteitsborger
Wkb zijn er meer partijen bij betrokken. Het gaat
en aannemer. ,,Hoewel wij ons werk als
uiteindelijk echter maar om een ding: meer zekerheid
onafhankelijke partij uitvoeren in opdracht van
voor de consument dat het bouwwerk voldoet aan
de initiatiefnemer, mag er van alle partijen een
de geldende bouwtechnische eisen. Dat moet goed
inspanningsverplichting worden verwacht. Een
worden georganiseerd en daarom is het goed dat wij
proefproject zoals hier in ‘s-Hertogenbosch is
een proefproject kunnen draaien in onze gemeente.
daarom de ideale gelegenheid om te kijken
Om de knelpunten er uit te halen voordat de nieuwe
hoe die onafhankelijkheid het beste kan
wet echt van start gaat.”
worden gewaarborgd. Wij zijn geen adviseur
voor de aannemer, maar pakken wel onze rol,
Regelmatig overleg
zoals contractueel vastgelegd. De aannemer hoeft
Vandaar dat alle betrokken partijen bij dit project
bijvoorbeeld niet te wachten tot een controleur tijd
regelmatig om tafel gaan om met elkaar te
heeft: de aannemer kan onder de nieuwe werkwijze
overleggen. ,,Dat houdt bijvoorbeeld in dat wij de
exact plannen”, verheldert Van de Vrie.
gemeente uitnodigen om tijdens de belangrijke
momenten te komen kijken hoe wij ons werk doen.
Bevoegd gezag
Om elke twijfel weg te nemen, zodat we straks vol
Voor een gemeente, of ander bevoegd gezag mocht
vertrouwen door kunnen en wij volop gebruik gaan
het een provinciaal of landelijk bouwproject zijn, is
maken van de mogelijkheden die Wkb ook biedt”,
het wennen om de toetsing en de controle op het
zegt Van de Vrie tot slot.
Bouwbesluit uit handen te geven. ,,Wij blijven de
omgevingsvergunning uitgeven en controleren,