Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2010–2011

29 665

Evaluatie Schipholbeleid

Nr. 161

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN
MILIEU
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 11 februari 2011
Op grond van artikel 8.29 van de Wet luchtvaart en artikel 3.1 van de
Regeling milieu-informatie luchthaven Schiphol (RMI) moet de Inspecteurgeneraal Verkeer en Waterstaat elk halfjaar verslag uitbrengen aan de
minister van Verkeer en Waterstaat en de minister van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer, thans de Staatssecretaris van
Infrastructuur en Milieu. Dit verslag betreft de in de Wet luchtvaart en het
Luchthavenverkeerbesluit Schiphol (LVB) vastgelegde veiligheids- en
milieuaspecten over de periode van een gebruiksjaar, dan wel de eerste
helft van dat gebruiksjaar.
Hierbij bied ik u dit verslag ter kennisneming aan1.
Voor Schiphol beslaat het gebruiksjaar de periode 1 november tot en met
31 oktober. In de nu voorliggende rapportage wordt verslag gedaan over
de periode 1 november 2009 tot en met 31 oktober 2010.
Bevindingen en acties

1
Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt van de Tweede Kamer der StatenGeneraal.

kst-29665-161
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2011

De belangrijkste bevindingen en acties van de Inspectie Verkeer en
Waterstaat (hierna: de inspectie) over het gebruiksjaar 2010 zijn, dat:
– de grenswaarden voor het externe veiligheidsrisico, de geluidbelasting
en de uitstoot van stoffen die lokale luchtverontreiniging veroorzaken,
niet overschreden zijn;
– zeven luchtvaartmaatschappijen dusdanig van een luchtverkeerweg in
de nacht zijn afgeweken dat ze door de inspectie moesten worden
aangeschreven;
– van de vijf maatschappijen die in het gebruiksjaar 2010 zijn aangeschreven, er drie een waarschuwingsbrief van de inspectie hebben
ontvangen;
– bij starts in de nacht twee keer sprake is geweest van een afwijkend
baangebruik door Luchtverkeersleiding Nederland (hierna: LVNL);

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 29 665, nr. 161

1

–
–

–
–

één van deze afwijkingen in aanmerking komt om bestuursrechtelijk te
worden afgehandeld omdat hiervoor geen vrijstelling was verleend;
zich geen situatie heeft voorgedaan waarbij als gevolg van het niet
beschikbaar zijn van banen is afgeweken van de beperkingen die
gelden voor het baangebruik;
één luchtvaartmaatschappij wegens «slotmisbruik» door de inspectie
is aangeschreven, waarbij een last onder dwangsom is opgelegd;
deze luchtvaartmaatschappij na de aanschrijving geen overtreding
meer heeft begaan, waardoor in het gebruiksjaar 2010 ook geen
dwangsom hoefde te worden betaald.

Toelichting op de bevindingen en acties
Gehanteerde grenswaarden voor de geluidbelasting in handhavingspunten
Vanaf 1 november 2009 golden de vervangende grenswaarden zoals die in
de «Regeling experiment verlenging nachtprocedures» van 30 oktober
2009 (Stcrt. 2009, nr. 16778) zijn vastgelegd. Voor wat betreft de handhavingspunten Lden zijn deze vervangende grenswaarden lopende het
gebruiksjaar vervangen door de vervangende grenswaarden zoals
vastgelegd in de «Regeling vervangende grenswaarden grootbaanonderhoud Buitenveldertbaan» van 21 juni 2010 (Stcrt. 2010, 9874) voor de
periode van 1 november 2009 tot en met 31 oktober 2010. Voor wat betreft
de handhavingspunten Lnight golden van 1 november 2009 tot en met
31 oktober 2010 uitsluitend de vervangende grenswaarden zoals die in de
«Regeling experiment verlenging nachtprocedures» van 30 oktober 2009
zijn vastgelegd.
Bestuursrechtelijke afhandeling overtreding LVNL
Het afwijkend baangebruik door LVNL dat in aanmerking komt om
bestuursrechtelijk te worden afgehandeld, betreft een start vanaf de
Buitenveldertbaan op 15 september 2010 om 23:33 uur. Deze start had niet
mogen plaatsvinden omdat starts vanaf de Buitenveldertbaan van 23:00
tot 06:00 uur niet zijn toegestaan, en voor deze start geen vrijstelling was
verleend om van de betreffende regel van het LVB te mogen afwijken.
Nadere bijzonderheden hierover komen aan de orde in de volgende
handhavingsrapportage Schiphol.
De staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu,
J. J. Atsma

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 29 665, nr. 161

2