Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2020–2021

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3665
Vragen van de leden De Kort en Rajkowski (beiden VVD) aan de
Staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over de
berichtgeving over onbruikbare overheidsapps voor mensen met een
beperking (ingezonden 25 juni 2021).
Antwoord van Staatssecretaris Knops (Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties) (ontvangen 2 augustus 2021).
Vraag 1
Kent u het bericht van de NOS van 23 juni jl.?1 Aan welke eisen moeten alle
apps van de overheid precies voldoen volgens de toegankelijkheidsverklaring?
Antwoord 1
Ja, ik ben bekend met het bericht van de NOS van 23 juni jl.
De eisen zijn vastgelegd in de Europese Norm (EN) 301 549. In de laatste
versie 3.2.1 van deze norm worden de eisen voor mobiele applicaties
(«apps») beschreven in hoofdstuk 11 Software.2
Vraag 2
Erkent u het belang van digitale toegankelijkheid voor mensen met een
beperking?
Antwoord 2
Ja, ik vind het belangrijk dat iedereen, dus ook mensen met een beperking,
(overheids)websites en (overheids)apps moet kunnen raadplegen die
toegankelijk zijn. Dat iedereen moet kunnen meedoen, ook in de digitale
samenleving, is een speerpunt geweest van mijn beleid van de afgelopen
jaren3. Het verbeteren van de digitale toegankelijkheid is daar een belangrijk
onderdeel van.

1

Overheidsapps vaak onbruikbaar voor mensen met beperking: «Er moet een omslag komen» |
NOS.
2
Link naar Europese Norm (EN) 301 549: https://30x.nl/EN301549v3.2.1
Hoofdstuk 11 start op pagina 64. Ook relevant: tabel A.2 in bijlage A, (pagina 89)
3
Kabinetsplan digitale inclusie | 18 december 2018 | https://www.digitaleoverheid.nl/digitaleinclusie/

ah-tk-20202021-3665
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2021

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

1

Vraag 3
Kunt u aangeven hoeveel apps van de overheid toegankelijk zijn, dan wel een
toegankelijkheidsverklaring hebben? Welke apps zijn dit?
Antwoord 3
Op basis van de Europese webtoegankelijkheidsrichtlijn 2016/2102 zijn
overheden sinds 23 juni 2021 wettelijk verplicht om voor hun mobiele
applicaties (apps):
– maatregelen te nemen om de toegankelijkheid van de apps te verbeteren;
en
– voor elke app een toegankelijkheidsverklaring te publiceren, waarin wordt
aangegeven hoe ver de overheidsinstantie is gevorderd met de uitvoering
van die maatregelen.
Op 23 juni waren in totaal 108 toegankelijkheidsverklaringen voor apps
gepubliceerd. Elke app heeft een nalevingsstatus.
De aantallen per nalevingsstatus op 24 juni, 9:40 uur:
A
B
C
D

voldoet volledig
voldoet gedeeltelijk
eerste maatregelen genomen
voldoet niet

1
22
27
58

Bijlage 14 bevat een gedetailleerde beschrijving van de betekenis van de
nalevingsstatussen en de gevraagde lijst met apps.
Vraag 4
Wat gaat u doen om de digitale toegankelijkheid te verbeteren?
Antwoord 4
Medeoverheden en overheidsorganisaties zijn zelf verantwoordelijk voor het
toegankelijker maken van hun websites en apps. Daarmee ligt de verantwoordelijkheid waar die hoort: bij de eigenaar. Mijn ministerie biedt, via het
expertisecentrum DigiToegankelijk van Logius, hulpmiddelen, advies en
ondersteuning.
Met een subsidie aan de VNG is begin dit jaar een bestuurlijk aanjaagteam
geformeerd dat het belang van digitale toegankelijkheid onder de aandacht
brengt bij gemeentebestuurders en bij marktpartijen (de leveranciers waar
gemeenten deze software inkopen). Daarnaast ondersteunt het aanjaagteam
de gemeenten ook bij de uitvoering in het toegankelijk maken van websites
en apps. Een ander aanjaagteam benadert in opdracht van DigiToegankelijk
de overige overheden.
Overheden zijn verplicht om gestandaardiseerde toegankelijkheidsverklaringen te publiceren. Daarmee wordt inzichtelijk hoe ze presteren op het gebied
van digitale toegankelijkheid. Bestuursorganen met een toezichthoudend
mandaat, waaronder gemeente- en waterschapsraden en provinciale staten,
kunnen deze verklaringen gebruiken om invulling te geven aan hun toezichtrol. In het wetsvoorstel digitale overheid wordt het toezicht op de naleving
formeel geregeld.
Vraag 5
Kunt u toezeggen dat alle nieuwe overheidsapps voldoen aan de toegankelijkheidseisen zodat overheidsapps beschikbaar en toegankelijk zijn voor
iedereen?
Antwoord 5
Uiteraard ga ik door met het stimuleren dat alle overheden werk blijven
maken van de toegankelijkheid van hun websites en apps en dat zij daarover
verantwoording blijven afleggen.

4

Raadpleegbaar via tweedekamer.nl

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

2