Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2007–2008

30 175

Besluit luchtkwaliteit 2005

Nr. 55

BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSHUISVESTING, RUIMTELIJKE ORDENING EN MILIEUBEHEER
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 2 juli 2008
Bij deze reageer ik op het verzoek van de Vaste Commissie van VROM tot
verduidelijking van de procesgang van het NSL kabinetsstandpunt. Ik ga
in op de vragen:
• Zou het NSL niet eerst met de TK moeten worden besproken voordat
het naar Brussel kan?
• Hoe zit het nu met de inbreng die de TK (en EK) heeft op het NSL?
Het NSL wordt eind deze week met een aanbiedingsbrief en Engelstalige
samenvatting naar Brussel gestuurd ter onderbouwing van het derogatieverzoek. Het NSL heeft de status van kabinetsstandpunt. Dat wil zeggen
dat dit kabinet zich committeert aan alle opgenomen nationale maatregelen. De regio’s hebben zich al gecommitteerd aan de regionale maatregelen.
We hebben de Europese Commissie uitgelegd (en zullen dat vaker blijven
doen zolang als nodig) dat wijzigingen in het NSL als gevolg van de
inspraak en de parlementaire behandeling er niet toe zullen leiden dat de
in dit kabinetsstandpunt berekende effecten in gevaar komen. Indien de
Tweede Kamer wijzigingen wenst in de maatregelen, dan is het gevolg dat
het kabinet andere maatregelen moet treffen/ontwikkelen met een vergelijkbaar effect als de «gesneuvelde maatregelen» om de aanvraag voor
derogatie niet in gevaar te brengen. De Europese Richtlijn verlangt een
luchtkwaliteitplan dat voldoende bestuurlijk draagvlak heeft en dat is met
een kabinetsstandpunt (en decentraal vastgestelde RSL’s) ruimschoots het
geval.
Het feit dat ik het NSL nu wil versturen naar Brussel heeft geen consequenties voor de ruimte die het parlement zou willen nemen om op het
NSL te reageren. De TK kan dus echt «vrij en onbelast» reageren. De TK
kan op alle onderdelen van het NSL reageren.

KST120669
0708tkkst30175-55
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2008

Tweede Kamer, vergaderjaar 2007–2008, 30 175, nr. 55

1

Het kabinet stelt het NSL pas definitief vast nadat:
• de derogatie van de Europese Commissie is verkregen (dit duurt naar
verwachting 9 maanden)
• de inspraakprocedure is afgerond en de inspraakreacties zijn verwerkt
(de inspraakperiode loopt van half september tot eind oktober)
• het NSL is besproken in de Tweede en Eerste Kamer (dit najaar)
• de nieuwste cijfermatige inzichten over de ontwikkeling van de achtergrondconcentraties etc zijn verwerkt (komende winter)
• de nieuwe Europese Richtlijn in de Nederlandse wetgeving is geïmplementeerd (afhankelijk van de parlementaire behandeling)
De TK heeft de regering steeds terecht opgeroepen om vaart te maken
met het afronden van het NSL en het aanvragen van de derogatie. De
mogelijkheid om derogatie aan te vragen bestaat nu sinds 11 juni jl; de
datum waarop de Europese Richtlijn is gepubliceerd (ik heb de TK deze
nieuwste Richtlijn al gestuurd samen met het NSL). Ik ben er dus in
geslaagd om het NSL precies op tijd af te ronden om als eerste derogatie
aan te kunnen vragen! Ik voldoe hiermee aan de wens van de TK van een
voortvarende aanpak. Ik kijk uit naar een goede gedachtewisseling met u
over het NSL en wens u een mooi zomerreces.
De minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer,
J. M. Cramer

Tweede Kamer, vergaderjaar 2007–2008, 30 175, nr. 55

2