Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2014–2015

34 015

Wijziging van de Algemene Ouderdomswet, de
Wet financiering sociale verzekeringen, de
Participatiewet en de Wet op de huurtoeslag in
verband met het toekennen van een
inkomensondersteuning aan personen die een
uitkering ontvangen op grond van de Algemene
Ouderdomswet en intrekking van de Wet
mogelijkheid koopkrachttegemoetkoming
oudere belastingplichtigen

Nr. 8

AMENDEMENT VAN HET LID KROL
Ontvangen 4 december 2014
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
Artikel I wordt als volgt gewijzigd:
1. Na het opschrift van artikel I wordt ingevoegd:
De Algemene Ouderdomswet wordt als volgt gewijzigd:
A
2. In de aanhef (oud) vervalt: van de Algemene Ouderdomswet.
3. Na onderdeel A wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:
B
Na artikel 64c wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 64d
Artikel 33a, tweede lid, is niet van toepassing op personen die op de
dag voorafgaand aan de datum van inwerkingtreding van de wet van ...
tot wijziging van de Algemene Ouderdomswet, de Wet financiering
sociale verzekeringen, de Participatiewet en de Wet op de huurtoeslag in
verband met het toekennen van een inkomensondersteuning aan
personen die een uitkering ontvangen op grond van de Algemene
Ouderdomswet en intrekking van de Wet mogelijkheid koopkrachttegemoetkoming oudere belastingplichtigen, Stb ..., recht hadden op een
tegemoetkoming op grond van de Wet mogelijkheid koopkrachttegemoetkoming oudere belastingplichtigen of de Regeling koopkrachttegemoetkoming niet-KOB-gerechtigden met een AOW-pensioen.

kst-34015-8
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2014

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 015, nr. 8

1

Toelichting
De door de regering voorgestelde inkomensondersteuning aan
personen die een uitkering ontvangen op grond van de AOW treft
AOW-gerechtigden met een onvolledige AOW-opbouw. Het gaat om
ongeveer 600.000 personen, die voor ongeveer de helft in Nederland
wonen, en voor de andere helft in het buitenland.
Uit de systematiek van het wetsvoorstel volgt dat hoe lager de
AOW-opbouw is, hoe groter de inkomenseffecten zijn. Ouderen voor wie
de MKOB naar verhouding een groter deel van hun (totale) inkomen
uitmaakt, worden het hardst getroffen. De inkomensachteruitgang als
gevolg van de voorgestelde regeling bedraagt maximaal € 301,91 per jaar,
en minima voelen dat het meest.
Indiener deelt niet de mening van de regering dat met de voorgestelde
regeling sprake is van een proportionele maatregel, in het licht van de
brede structurele houdbaarheidsproblematiek van de overheidsfinanciën.
Indiener is van mening dat met de relatief aanzienlijke inkomenseffecten, júist voor kleine AOW uitkeringen, sprake is van disproportionele
aantasting van het basisrecht op de sociale verzekeringsuitkering. Het
gaat hier om een eigendomsrecht op grond van het Europees Verdrag van
de Rechten van de Mens (EVRM).
Indiener is van mening dat het slechts in acht nemen van een
overgangsperiode voor het ingaan van de nieuwe regeling het eigendomsrecht méér beperkt dan uit oogpunt van het algemeen belang
noodzakelijk is.
Het amendement regelt dat de inkomensondersteuning AOW naar rato
van de AOW-opbouw alléén gaat gelden voor nieuwe gevallen. Degenen
die nu al in aanmerking komen voor de MKOB moeten straks ook in
aanmerking komen voor inkomensondersteuning AOW die niet gerelateerd is aan de AOW-opbouw.
Krol

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 015, nr. 8

2