Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2021–2022

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

5
Vragen van het lid Koerhuis (VVD) aan de Minister van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties over het bericht dat provincie Noord-Holland
woningbouw in Callantsoog tegen houdt (ingezonden 3 september 2021).
Antwoord van Minister Ollongren (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties)
(ontvangen 21 september 2021).
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «Streep door 32 huizen in Callantsoog;
Woningbouw Provincie vindt het bouwperceel «waardevol gebied»»?1
Antwoord 1
Ja, dit bericht is mij bekend.
Vraag 2
Is het waar dat veel gebied rondom Callantsoog is aangewezen als BPLlandschap (Bijzonder Provinciaal Landschap)? Hoe kan deze gemeente dan
toch uitbreiden en zo het woningtekort tegen gaan?
Antwoord 2
Het BPL Callantsoog ligt ten noordwesten van het kustdorp Callantsoog. Het
BPL-gebied omvat het voormalig eiland Callantsoog met de bijbehorende
kleinschalige polders.
Callantsoog is een kleine kern gelegen binnen de gemeente Schagen. Uit
informatie van de provincie blijkt dat binnen deze gemeente Schagen ruimte
is voor woningbouw bij verschillende binnenstedelijke locaties en kleinschalige (tot 11 woningen) buitenstedelijke locaties.
Vraag 3
Klopt het dat door de nieuwe omgevingsverordening een groot aantal
woningbouwlocaties van de gemeente Callantsoog is komen te vervallen? Zo
ja, om hoeveel woningbouwlocaties gaat het en om hoeveel woningen?
Antwoord 3
Nee, dit klopt niet.

1

ah-tk-20212022-5
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2021

Noordhollands Dagblad, 1 september 2021; https://www.noordhollandsdagblad.nl/cnt/
dmf20210831_64405384?utm_source=google&utm_medium=organic.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Aanhangsel

1

De vastgestelde Omgevingsverordening houdt rekening met de bestaande
woningbouwlocaties. Daarbij heeft de Provincie Noord-Holland een afweging
gemaakt tussen ruimte voor ontwikkelingen en bescherming van het landelijk
gebied. Hiermee zijn geen harde plannen van gemeenten vervallen. De
provincie heeft ook aangegeven harde plannen te respecteren.
Vraag 4
Hoe staat het met het overprogrammeren in de provincie Noord-Holland,
hoeveel procent «hard» voor de komende 5 jaar en hoeveel procent «hard»
en «zacht» voor de komende 15 jaar? Hoe staat het met uw toezegging om
provincies op te roepen 130% overprogrammeren toe te staan?
Antwoord 4
Met de provincie Noord-Holland heb ik afgesproken de plancapaciteit te
inventariseren en een overprogrammering te realiseren van tenminste 130%.
Uit de inventarisatie van de plancapaciteit2 blijkt voor de periode tot 2030 in
heel Noord-Holland ruim voldoende plancapaciteit aanwezig te zijn. Daarbij
zetten wij de plancapaciteit af tegen de netto bouwopgave. De bouwopgave
is de toename van de woningbehoefte vermeerderd met het inlopen van het
tekort en verminderd met de raming voor de sloop. In Noord-Holland blijkt
voor de periode tot 2030 137% harde en zachte plancapaciteit beschikbaar te
zijn ten opzichte van de netto bouwopgave.
Het aandeel woningen in harde plannen bedraagt tot 2024 45%, in de periode
tot 2029 is dat aandeel 32%.
Voor de periode tot 2040 is er nog geen prognose van de bouwopgave en zijn
er vanzelfsprekend meer onzekerheden in de prognose, maar bedraagt het
percentage op basis van de huidige gegevens ongeveer 130% harde en
zachte plancapaciteit ten opzichte van de toename in de woningbehoefte.
Verder verwijs ik u naar de eerdere beantwoording van het bericht dat
provincie Noord-Holland woningbouw in Landsmeer tegenhoudt. Deze vragen
werden beantwoord op 2 juni 2021, met kenmerk 2021Z08082.
Vraag 5
Waarom is er door de provincie Noord-Holland voor gekozen om ook onder
voorwaarden geen kleinschalige woningbouw toe te staan in de BPLgebieden in Noord-Holland-Noord? Welk signaal wordt er hiermee afgegeven
aan initiatiefnemers voor bouwprojecten als ’t Hof van Callantsoog?
Antwoord 5
De provincie Noord-Holland geeft aan dat de omgevingsverordening van de
provincie Noord-Holland kleinschalige woningbouw (tot 11 woningen)
toestaat binnen BPL-gebieden buiten de MRA. Het project ’t Hof van
Callantsoog valt, met 32 woningen, hiermee niet onder kleinschalige
woningbouw.
Vraag 6
Deelt u de mening dat er zowel binnenstedelijk als buitenstedelijk gebouwd
moet worden om de grote woningbouwopgave in Nederland te halen?
Antwoord 6
Ik deel uw mening dat alleen binnenstedelijk bouwen niet voldoende is om
de bouwopgave in te vullen. Met name in de regio’s met een groot woningtekort en een sterke stijging van de woningbehoefte is het nodig gelijktijdig
binnen- en buitenstedelijke locaties in beeld te brengen. In de technische
briefing van ABF gepresenteerd in juni werd geschat dat 60–65% van de
plancapaciteit binnenstedelijk is.
In de Nationale Omgevingsvisie is vastgelegd dat het binnenstedelijk bouwen
van woningen in de bereikbaarheid van een OV-knooppunt de voorkeur
verdient en dat deze ruimte optimaal benut dient te worden; waar die ruimte
onvoldoende is, is realisatie aan de randen van verstedelijkt gebied aan de
orde. In alle gevallen is het belangrijk dat dit gebeurt met oog voor ruimtelijke en landschappelijke kwaliteit. De provincie geeft ruimte om in regulier
landelijk gebied te bouwen, mits de ladder duurzame verstedelijking
2

ABF Research, Inventarisatie Plancapaciteit mei 2021, Kamerstuk 32 847, nr. 754 bijlage

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Aanhangsel

2

doorlopen wordt. Ik verwijs u verder ook naar mijn antwoord van 15 december 2020 op uw eerdere vragen over de aanwijzing van de BPL in NoordHolland3.
Vraag 7
Bent u bereid om, ook voor de gemeente Callantsoog, met de provincie
Noord-Holland in gesprek te gaan om een aanpak vanuit de provincie te
realiseren die de gezamenlijke opdracht voor de woningbouwopgave
ondersteunt en versnelt, die het samenwerken tussen overheden stimuleert
en het vertrouwen dat daarbij hoort als uitgangspunt neemt? Bent u bereid
hier de Kamer over te informeren?
Antwoord 7
Voor mij is het van belang dat de provincies voldoende ruimte bieden voor
een regionale aanpak binnen de bouwopgave. Zoals ik heb aangegeven is er
voldoende plancapaciteit om te voorzien in de behoefte. Om de gezamenlijke
opgave te ondersteunen en te versnellen heb ik ook afspraken gemaakt met
de provincie en de regio over versnelling en over goede monitoring. Op dit
moment vindt binnen de lopende trajecten zoals de Verstedelijkingsstrategieën en Bereikbare steden, samenwerking en overleg plaats met provincie,
regio en gemeenten over de woningbouwopgave.
Vraag 8
Deelt u de mening dat, gezien de grote woningbouwopgave, de provincie
Noord-Holland het vervallen van woningbouwlocaties, ook in de gemeente
Callantsoog, zoveel mogelijk moet voorkomen en terugdraaien?
Antwoord 8
Ik vind het van groot belang dat er voldoende bouwlocaties beschikbaar
komen en ontwikkeld worden voor de brede woningbouwopgave met name
in de regio’s met een groot woningtekort en een sterke stijging van de
woningbehoefte. Ik zie ook dat er voldoende bouwlocaties beschikbaar
komen: op dit moment is er in de provincie Noord-Holland voldoende
plancapaciteit beschikbaar. Daarnaast is er ook ruimte voor woningbouw in
de kleine kernen in Noord-Holland. Anderzijds ligt er ook een opgave met de
medeoverheden om bij de keuze van de woningbouwlocaties oog te hebben
voor de bescherming van landschappelijke waarden of natuurwaarden. Om
die reden vind ik het positief dat de provincie in het kader de regionale
woonakkoorden en het provinciaal Masterplan Wonen in overleg met de
gemeenten kijkt naar maatwerkoplossingen, bijvoorbeeld voor woningbouw
in kleine kernen met het oog op de leefbaarheid.
Vraag 9
Wat is de stand van zaken van de uitvoering van de motie Terpstra en
Koerhuis om de woondeal Noord-Holland-Noord te sluiten?4 Wanneer
verwacht u deze deal eindelijk te sluiten?
Antwoord 9
Inmiddels is er een regionale woondeal gesloten (8 juli 2021) tussen de
regiogemeenten en de provincie. Momenteel zijn de gemeentes samen met
de provincie aan het werk om de uitwerking van deze Woondeal in het
Regionaal Woonakkoord vast te leggen.
Daarnaast is BZK in overleg met de provincies en gemeenten uit deze regio’s
over een aanpak voor vervolg van de woonopgave. Daarover is er op korte
termijn bestuurlijk overleg.

3
4

15 december 2020, kenmerk 2020-0000732698
Kamerstuk 35 517, nr. 62; https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/moties/
detail?id=2021Z04325&did=2021D09484

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Aanhangsel

3