Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2022–2023

33 529

Gaswinning

Nr. 1171

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN
EN KLIMAAT

Ter griffie van de Tweede Kamer der StatenGeneraal ontvangen op 5 september 2023.

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

De wens om over de voorgenomen voordracht voor de vast te stellen ministeriële
regeling nadere inlichtingen te ontvangen kan
door of namens de Kamer of door ten minste
dertig leden van de Kamer te kennen worden
gegeven uiterlijk op 5 oktober 2023.
De voordracht voor de vast te stellen
ministeriële regeling kan niet eerder worden
gedaan dan op 6 oktober 2023 dan wel binnen
veertien dagen na het verstrekken van de in de
vorige volzin bedoelde inlichtingen.

kst-33529-1171
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Den Haag, 5 september 2023
Met deze brief bied ik drie wijzigingen van de Regeling waardevermeerdering woningen gaswinning Groningenveld (hierna: Waardevermeerderingsregeling) en tevens de laatste verlenging ervan aan. De Waardevermeerderingsregeling is een subsidieregeling voor bewoners in het
aardbevingsgebied die schade hebben gehad waarmee zij subsidie tot
maximaal € 4.000 voor verduurzamings-maatregelen kunnen aanvragen.
De huidige regeling loopt af op 9 oktober 2023.
Eerder heb ik aangegeven dat het kabinet voornemens is deze verduurzamingsmaatregel aan te passen. In «Nij Begun» worden immers nieuwe
verduurzamingsmaatregelen (maatregel 28 en 29) aangekondigd. Verder
komt de Commissie Van Geel, die kijkt naar verschillen, binnenkort met
haar advies. Daarom heb ik besloten de Waardevermeerderingsregeling
een laatste keer te verlengen tot 1 februari 2024. Daarna zal de regeling
definitief eindigen. Voor de verlenging tot die tijd wordt nog eenmalig
€ 41 mln vrijgemaakt uit de resterende € 145 mln van de bij VJN2022
gereserveerde middelen hiervoor. De dan nog resterende middelen
blijven beschikbaar voor Groningen.
De Waardevermeerderingsregeling is in 2017 voor het eerst opengesteld
ter compensatie van de overlast als gevolg van de schadeafhandeling
onder de Nederlandse Aardolie Maatschappij (NAM). Bij de voorjaarsnota
(VJN) van 2022 (Kamerstuk 36 120, nr. 1) is door het kabinet € 225 miljoen
extra vrijgemaakt voor een tijdelijke verlenging van de huidige regeling,
een gewijzigde voortzetting van de regeling en een ruime overgangsregeling. Hiervan is reeds € 80 mln ingezet voor ongewijzigde verlengingen.
In de bijgevoegde verlenging van de Waardevermeerderingsregeling
worden tevens drie kleine inhoudelijke wijzigingen doorgevoerd waardoor
meer recht wordt gedaan aan de uitvoeringspraktijk van de regeling.
Tot op heden is de waardevermeerderingsregeling niet beschikbaar
geweest voor mensen die een schadevergoeding van de NAM hebben
ontvangen in het kader van wat destijds bekendstond als de «proef
buitengebied». Dit leidde tot onwenselijke verschillen: juist woningeigenaren die vroeg schade gemeld hebben en dus veel overlast hebben

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 33 529, nr. 1171

1

ervaren door de NAM-procedures, kwamen niet in aanmerking doordat de
proef buitengebied niet als schade «veroorzaakt door mijnbouw» werd
gezien. Terwijl mensen in dezelfde omgeving die later schade meldden
wel in aanmerking komen. Dit wordt nu rechtgetrokken waardoor ook
deze mensen alsnog een subsidie kunnen aanvragen als zij niet eerder
van de gelijksoortige regeling van de NAM gebruik gemaakt hebben.
Ook wordt met de wijzigingsregeling invulling gegeven aan de motie van
het Kamerlid Van Meenen (Kamerstuk 36 200 XIII, nr. 102). Deze motie
verzoekt de regering om huurders van particuliere huurwoningen meer
mogelijkheden en recht op initiatief te geven om, zodra een subsidie
waardevermeerdering is toegekend, zelf een subsidievoorstel te doen
indien de verhuurder op aandringen van de huurder zelf niks onderneemt.
Hier is invulling aan gegeven door het mogelijk te maken voor huurders
om een aanvraag voor de waardevermeerderingsregeling in te dienen.
Gezien de rechten van verhuurders om te bepalen wat er met hun woning
gebeurt, moet de verhuurder wel toestemming geven voor deze aanvraag
en de daaruit voortvloeiende werkzaamheden aan de woning. Doordat in
de waardevermeerderingsregeling is vastgelegd dat er per adres maar
één keer een subsidie kan worden ontvangen, ziet de verhuurder hiermee
af van de mogelijkheid zelf een aanvraag voor de waardevermeerderingsregeling in te dienen. Om geen onderscheid te maken tussen huurders, is
dit mogelijk voor zowel particuliere als niet-particuliere huurders.
In de regelingswijziging wordt het verder mogelijk gemaakt voor de
aanvrager eenmalig een verlenging te krijgen op de uitvoeringstermijn
van de gesubsidieerde maatregelen wanneer hier gegronde redenen voor
zijn. Tot op heden is dit alleen vastgelegd voor situaties waarbij vertraging
in de versterkingsoperatie de oorzaak is van het niet tijdig kunnen
uitvoeren van de maatregelen. Met deze wijziging wordt dit ook in andere
situaties mogelijk gemaakt. De uitvoerder van de regeling maakt de
inschatting wanneer en hoeveel verlenging van de uitvoeringstermijn
nodig is.
Een wijziging van de vervaldatum van de Waardevermeerderingsregeling
moet op grond van artikel 4.10, zevende lid, van de Comptabiliteitswet
2016 ten minste 30 dagen vóór vaststelling aan uw Kamer worden
aangeboden. Hierbij treft u daarom een concept aan van de voorgenomen
wijzigingsregeling.
De Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat,
J.A. Vijlbrief

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 33 529, nr. 1171

2