Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

31 839

Jeugdzorg

Nr. 192

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID,
WELZIJN EN SPORT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 22 maart 2012
Uw Kamer heeft per brief van de algemene commissie Jeugdzorg
gevraagd om een spoedige reactie op het rapport «(On)verantwoord
wachten op jeugdzorg» van de Randstedelijke Rekenkamer, de Rekenkamer Amsterdam, De Rekenkamer Den Haag en de Rekenkamer
Oost-Nederland dat 13 maart jongstleden is gepubliceerd.
Beleidsinzet toegankelijkheid jeugdzorg
Het thema van het rapport vind ik van groot belang. De jeugdzorg moet
toegankelijk zijn voor kinderen die zorg nodig hebben. Hoe snel de
jeugdzorg beschikbaar moet zijn, laat zich niet makkelijk in cijfers vangen.
Hiervoor is het oordeel van professionals over individuele kinderen nodig.
Soms is het noodzakelijk om direct in te grijpen, bijvoorbeeld wanneer
kinderen worden aangetroffen in een situatie waarbij zij direct gevaar
lopen. In zo’n situatie moet er binnen 24 uur zorg geleverd worden. Soms
kunnen kinderen ook langer dan negen weken wachten, bijvoorbeeld
wanneer het kind bij familie verblijft in afwachting van plaatsing in een
pleeggezin. Of wanneer blijkt dat de ingezette overbruggingszorg
dusdanig succesvol is, dat de geïndiceerde zorg niet meer nodig is. Mijn
beleidsinzet is erop gericht de jeugdzorg in staat te stellen dit maatwerk te
bieden.
Reactie op het rapport «(On)verantwoord wachten op jeugdzorg»
In reactie op het rapport van de provinciale rekenkamers wil ik allereerst
aangeven dat ik hun betrokkenheid bij de jeugdzorg waardeer. Dat zij
meekijken en aanbevelingen doen, stimuleert alle betrokken partijen om
goed te kijken of de inspanningen voor deze jongeren nog gerichter
kunnen.
In mijn bestuurlijke reactie, die integraal in het rapport is opgenomen,
geef ik aan dat ik een inhoudelijke benadering van de wachtlijsten

kst-31839-192
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 31 839, nr. 192

1

belangrijk vind, waarbij de nadruk niet alleen ligt op het meten van cijfers.
De Randstedelijke Rekenkamer heeft al eerder in een rapportage
opgenomen dat wanneer alleen gestuurd wordt op de wachtlijst van
langer dan negen weken onvoldoende rekening gehouden wordt met
specifieke doelgroepen. Voor sommige jeugdigen zal vijf weken wachttijd
reeds te lang zijn, terwijl in andere gevallen zestien weken bijvoorbeeld
nog bespreekbaar is.1 Het gaat erom dat alle kinderen tijdig de noodzakelijke zorg krijgen. Dit is in het Afsprakenkader jeugdzorg 2010–2011 van
Rijk en IPO vastgelegd. Voor 2012 heb ik deze lijn voortgezet.
Rapportage over wachtlijsten
In het Afsprakenkader jeugdzorg 2010–2011 zoals op 27 november 2009
aan de Kamer gezonden is een jaarlijkse voortgangsrapportage overeengekomen met provincies (TK 2009–2010, 31 839, nr. 24). In antwoord op
schriftelijke vragen van de Kamer over het Afsprakenkader is gemeld dat
de jaarlijkse rapportage ook de wachtlijstcijfers geldt (TK 2009–2010,
31 839, nr. 52). Deze rapportage heeft sindsdien jaarlijks plaatsgevonden
over de cijfers op peildatum 1 juli. Op 24 oktober 2011 (TK 2011–2012,
31 839, nr. 137) heb ik u geïnformeerd over de wachtlijstcijfers op
peildatum 1 juli 2011. Dit zijn de cijfers zoals ook in het rapport van de
rekenkamers zijn opgenomen. Op 26 oktober 2011 heb ik hierover met uw
Kamer gesproken in een algemeen overleg.
In de brief van 24 oktober 2011 heb ik aangegeven dat de totale wachtlijsten een rustig beeld laten zien met weinig verandering ten opzichte van
het jaar daarvoor. De provincies laten weten dat jeugdigen bij wie de
veiligheid in het geding is en jeugdigen in crisissituaties nagenoeg altijd
tijdig zorg ontvangen. Provincies slagen er in voor de meeste jeugdigen
zorg te bieden conform de indicatie van bureau jeugdzorg. Waar dit niet
lukt, wordt in de meeste gevallen een alternatief gevonden. Er blijft een
groep over die op de peildatum nog helemaal geen zorg ontvangt, maar
dat leidt naar het oordeel van bureau jeugdzorg in verreweg de meeste
gevallen niet tot onverantwoorde situaties. In een bestuurlijk overleg op
12 oktober 2011 heeft het IPO aangegeven dat zij instaan voor de kwaliteit
van de aangeleverde cijfers. Provincies houden de vinger aan de pols om
er voor te zorgen dat er geen onverantwoorde situaties ontstaan met
kinderen die op een wachtlijst staan.
Vervolg
Om een beter beeld te krijgen van de wijze waarop provincies en bureaus
jeugdzorg de veiligheid waarborgen van kinderen die op jeugdzorg
wachten, doet de Inspectie Jeugdzorg momenteel onderzoek. De inspectie
onderzoekt in hoeverre bureaus jeugdzorg de veiligheid bewaken van
jeugdigen die op een wachtlijst staan voor geïndiceerde jeugdzorg. Ze
richt zich hierbij zowel op het beleid als de praktijk. Het onderzoek wordt
uitgevoerd bij een aantal bureaus jeugdzorg die relatief veel jeugdigen op
de wachtlijst voor geïndiceerde jeugdzorg hebben staan. Ook wordt in het
onderzoek een aantal organisaties voor jeugd en opvoedhulp betrokken.
Zoals tijdens het debat toegezegd zal ik de uitkomsten van het Inspectieonderzoek met u delen. Ik streef er naar deze, samen met de nieuwe
wachtlijstcijfers, in het najaar te melden.
De staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
M. L. L. E. Veldhuijzen van Zanten-Hyllner
1
Rapport Randstedelijke Rekenkamer, «Kind
centraal of cijfers centraal», januari 2010.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 31 839, nr. 192

2