Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2013–2014

33 258

Voorstel van wet van de leden Van Raak, Fokke,
Schouw, Voortman, Segers, Ouwehand en Klein
houdende de oprichting van een Huis voor
klokkenluiders (Wet Huis voor klokkenluiders)

Nr. 20

AMENDEMENT VAN HET LID LITJENS
Ontvangen 11 december 2013
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
I
Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:
1. In onderdeel f wordt na de zinsnede «degene die» en na «de
zelfstandige die» ingevoegd: in dienst van of ten behoeve van een
bestuursorgaan.
2. Onderdeel g komt te luiden:
g. bestuursorgaan: een bestuursorgaan als bedoeld in artikel 1a, eerste
lid, van de Wet Nationale ombudsman, ten behoeve waarvan een ander
krachtens arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht, publiekrechtelijke
aanstelling, of anders dan uit dienstbetrekking, arbeid verricht.
3. In onderdeel h:
a. wordt in de aanhef de zinsnede «binnen de organisatie waarin»
vervangen door «bij het bestuursorgaan ten behoeve waarvan», de
zinsnede «een andere organisatie» vervangen door «een ander bestuursorgaan», en de zinsnede «die organisatie» vervangen door «dat bestuursorgaan»;
b. wordt onder 1° de zinsnede «zijn werkgever» vervangen door: het
bestuursorgaan»en de zinsnede «een ander bedrijf of een andere
organisatie» vervangen door: een ander bestuursorgaan.
II
In artikel 2 wordt «De werkgever die» vervangen door «Het bestuursorgaan dat» en wordt «binnen zijn organisatie» vervangen door: binnen
haar organisatie.

kst-33258-20
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2013

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 33 258, nr. 20

1

III
In artikel 3, eerste lid, onder c, onder 2°, wordt «de werkgever»
vervangen door «het bestuursorgaan».
IV
In artikel 5, tweede lid, wordt «de werkgever» vervangen door: aan het
betrokken bestuursorgaan.
V
In artikel 6, tweede lid, wordt «de werkgever» vervangen door: het
bestuursorgaan.
VI
In artikel 7, eerste lid, onder c, wordt «de werkgever» vervangen door:
het bestuursorgaan.
VII
In artikel 11 wordt «de werkgever» vervangen door: het bestuursorgaan.
VIII
In artikel 12 wordt «de werkgever» vervangen door: het bestuursorgaan.
IX
In artikel 13, eerste en tweede lid, wordt «de werkgever» vervangen
door: het bestuursorgaan.
X
In artikel 14, eerste lid, vervalt in de eerste volzin de zinsnede «met dien
verstande dat voor «het bestuursorgaan» telkens gelezen wordt: de
werkgever en in artikel 9:34, tweede lid, voor «Bestuursorganen» gelezen
wordt: «Werkgevers.», alsmede de tweede volzin.
XI
Artikel 15 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt «de betrokken werkgever» vervangen door: het
betrokken bestuursorgaan.
2. In het tweede lid wordt «De werkgever» vervangen door: Het
bestuursorgaan.
3. In het vierde lid vervalt «met dien verstande dat voor «bestuursorgaan» telkens gelezen wordt: de werkgever.»
XII
In artikel 23, onderdeel A, wordt wordt «bij de werkgever» vervangen
door: bij een bestuursorgaan.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 33 258, nr. 20

2

XIII
In artikel 23, onderdeel B, wordt «bij de werkgever» vervangen door: bij
een bestuursorgaan.
XIV
In artikel 23, onderdeel C, wordt in het tiende lid, onder a, «bij de
werkgever» vervangen door: bij een bestuursorgaan.
XV
In artikel 25, wordt na «eerste lid, onder f» ingevoegd: bij een
bestuursorgaan,.
XVI
In artikel 27, wordt «bij de werkgever» vervangen door: bij een
bestuursorgaan.
Toelichting
De indiener is van mening dat het Huis voor klokkenluiders alleen
onderzoek mag doen naar misstanden in de publieke sector. Omdat het
Huis is ondergebracht bij de Nationale ombudsman is het logisch dat het
dezelfde bevoegdheden heeft als de ombudsman; daarbij hoort niet het
doen van onderzoek naar de private sector.
Hiertoe wordt in het wetsvoorstel het huidige begrip «werkgever»
aangepast naar een «bestuursorgaan» als bedoeld in artikel 1a van de Wet
nationale ombudsman, ten behoeve waarvan arbeid wordt verricht door
ambtenaren op basis van een aanstelling, of derden op basis van een
arbeidsovereenkomst of bijv. een overeenkomst van opdracht, en wordt in
de begripsomschrijving rondom het «vermoeden van een misstand»
eveneens beperkt tot misstanden die zich bij vorennoemde bestuursorganen voordoen. Meldingen van misstanden kunnen hierdoor zowel door
de ambtenaren van dit bestuursorgaan als door ten behoeve van dit
bestuursorgaan werkzame derden worden gemeld, waarbij het bestuursorgaan waarbij de vermoede misstand zich voordoet de positie van de
werkgever zoals thans opgenomen in het wetsvoorstel, gaat vervullen. De
rechtsbescherming voor derden die op basis van een arbeidsovereenkomst ten behoeve van een bestuursorgaan arbeid verrichten en een
misstand bij dat bestuursorgaan melden, blijft gehandhaafd.
Litjens

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 33 258, nr. 20

3