1/2

Staten-Generaal

Vergaderjaar 2009–2010

32 497

Tweede Protocol tot wijziging van de
Overeenkomst tussen de Regering van het
Koninkrijk der Nederlanden en de Regering van
Maleisië tot het vermijden van dubbele belasting
en het voorkomen van het ontgaan van
belasting met betrekking tot belastingen naar
het inkomen, zoals gewijzigd bij Protocol;
’s-Gravenhage, 4 december 2009

B/ nr. 2

ADVIES RAAD VAN STATE EN NADER RAPPORT
Hieronder zijn opgenomen het advies van de Raad van State d.d. 11 juni
2010 en het nader rapport d.d. 1 september 2010, aangeboden aan de
Koningin door de minister van Buitenlandse Zaken , mede namens de
minister van Financiën . Het advies van de Raad van State is cursief
afgedrukt.
Bij Kabinetsmissive van 22 april 2010, no. 10.001144, heeft Uwe Majesteit,
op voordracht van de Minister van Buitenlandse Zaken, mede namens de
Minister van Financiën, bij de Raad van State ter overweging aanhangig
gemaakt het Tweede Protocol tot wijziging van de Overeenkomst tussen
de Regering van het Koninkrijk der Nederlanden en de Regering van
Maleisië tot het vermijden van dubbele belasting en het voorkomen van
het ontgaan van belasting met betrekking tot belastingen naar het
inkomen, zoals gewijzigd bij Protocol; ’s-Gravenhage, 4 december 2009
(Trb. 2010, 17), met toelichtende nota.
Het Protocol ziet op de uitwisseling van bankinformatie met het oog op de
belastingheffing. De Raad onderschrijft de goedkeuring van het Protocol,
maar plaatst daarbij enige kanttekeningen.
Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 22 april
2010, nr. 10.001144, machtigde Uwe Majesteit de Raad van State zijn
advies inzake het bovenvermelde verdrag rechtstreeks aan mij te doen
toekomen. Dit advies, gedateerd 11 juni 2010, nr. W06.10.0136/III, bied ik U
hierbij aan.
1. Fishing expeditions
De Raad merkt met betrekking tot artikel 26 van het Verdrag op, dat niet
eveneens procedurele vereisten zijn opgenomen waaraan een verzoek om
informatie moet voldoen, zoals wel zijn opgenomen in bijvoorbeeld artikel
1 van het Aanvullend Protocol bij het op 8 september 2009 tot stand
gekomen Protocol tot wijziging van het Verdrag tussen het Koninkrijk der
Nederlanden en de Republiek Oostenrijk.

kst-32497-2
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2010

Staten-Generaal, vergaderjaar 2009–2010, 32 497, nr. 2

1

De Raad adviseert in de toelichtende nota de procedurele vereisten nader
te beschrijven.
1. Gevolg gevend aan het advies van de Raad over procedurele vereisten,
waaraan een verzoek om informatie moet voldoen, is de toelichting bij de
inleiding op dit onderdeel aangevuld.
2. Tijdstip van toepassing
Artikel 2, laatste volzin, van het Protocol bepaalt dat de bepalingen van
toepassing zijn op verzoeken gedaan ter zake van belastingjaren die
beginnen op of na 1 januari 2010. Niet alle belastingen waarop het
Protocol ziet kennen een belastingjaar. In de toelichtende nota wordt
uitsluitend ingegaan op belastingen die een belastingtijdvak kennen.
De Raad adviseert in de toelichtende nota in te gaan op de toepassing van
het Protocol zowel met betrekking tot belastingen die een belastingjaar
kennen als met betrekking tot belastingen waarbij geen sprake is van een
belastingjaar maar van een belastingtijdvak.
2. Gevolg gevend aan het advies van de Raad over het tijdstip van
toepassing is de toelichting bij artikel 2 op dit onderdeel aangevuld.
De Raad van State geeft U in overweging goed te vinden dat bedoeld
protocol wordt overgelegd aan de beide kamers der Staten-Generaal,
nadat aan het vorenstaande aandacht zal zijn geschonken.
De Vice-President van de Raad van State,
H. D. Tjeenk Willink
Ik moge U, mede namens mijn ambtgenoot van Financiën, verzoeken mij
te machtigen gevolg te geven aan mijn voornemen het verdrag vergezeld
van de gewijzigde toelichtende nota ter stilzwijgende goedkeuring over te
leggen aan de Eerste en aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal.
De minister van Buitenlandse Zaken,
M. J. M. Verhagen

Staten-Generaal, vergaderjaar 2009–2010, 32 497, nr. 2

2