Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2021–2022

25 422

Opwerking van radioactief materiaal

Nr. 280

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN
WATERSTAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 15 november 2021
Hierbij bied ik u aan het besluit1 van 29 oktober 2021 tot wijziging van het
Besluit kerninstallaties, splijtstoffen en ertsen in verband met de
omzetting van Richtlijn 2011/70/Euratom van de Raad van 19 juli 2011 tot
vaststelling van een communautair kader voor een verantwoord en veilig
beheer van verbruikte splijtstof en radioactief afval (PbEU 2011, L 199)
(Reparatiebesluit Bkse in verband met Richtlijn 2011/70/Euratom).
Het besluit leidt tot een spoedreparatie van het Besluit kerninstallaties,
splijtstoffen en ertsen (Bkse). Deze houdt in dat in de begripsomschrijving
van «beheer van verbruikte splijtstoffen» het woord «opwerken» wordt
ingevoegd.
De reparatie wordt vereist door de Europese Commissie in het kader van
ingebrekestelling 2018/2022 inzake Richtlijn 2011/70/Euratom van de
Raad2. Dit woord was bij de oorspronkelijke omzetting abusievelijk niet
opgenomen in de definitie omdat in Nederland geen opwerking plaatsvindt en overigens aan de verplichtingen van de richtlijn wordt voldaan
(opwerken is verboden behoudens Kernenergiewet-vergunning en de
opwerking van verbruikte splijtstoffen van de Kerncentrale Borssele in
Frankrijk is onderdeel van het Nationaal programma radioactief afval). Na
een aankondiging in 2018 dat het woord «opwerken» alsnog in de
definitie zou worden opgenomen (als onderdeel van een bredere wijziging
van de algemene maatregelen van bestuur onder de Kernenergiewet, die
in voorbereiding is en die naar verwachting eind 2021 aan uw Kamer zal
worden voorgelegd) is op 15 juli jl. een Met Redenen Omkleed Advies
ontvangen (MROA)3 ontvangen waarin Nederland is gesommeerd om
voor 15 september 2021 maatregelen te nemen om ook op dit punt aan de
1

Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl
Richtlijn 2011/70/Euratom van de Raad van 19 juli 2011 tot vaststelling van een communautair
kader voor een verantwoord en veilig beheer van verbruikte splijtstof en radioactief afval (PB
L 199 van 2.8.2011, blz. 48).
3
INFR(2018)2022 C(2021)4394 final.
2

kst-25422-280
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2021

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 25 422, nr. 280

1

richtlijn te voldoen. Met het oog daarop is een spoedreparatie in gang
gezet. Dit is op 13 augustus jl. aan de Europese Commissie gemeld.
De voorlegging geschiedt in het kader van de wettelijk voorgeschreven
nahangprocedure (artikel 76, tweede lid, van de Kernenergiewet).
Vanwege het technische één-op-één karakter van de reparatie, de strikte
omzetting en de vereiste spoed i.v.m. de gestelde deadline is met
toepassing van titel 1.2 van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 11
van de Bekendmakingswet afgezien van adviezen, voorhang en de
standstillperiode van vier weken bij de nahang. Daardoor heeft de
inwerkingtreding nog deze maand kunnen plaatshebben en kan een
procedure voor het Europese Hof mogelijk nog worden afgewend.
Voor de inhoud van het besluit verwijs ik u verder naar de nota van
toelichting bij het besluit4.
Een gelijkluidende brief heb ik heden gezonden aan de Voorzitter van de
Eerste Kamer der Staten-Generaal.
De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,
S.P.R.A. van Weyenberg

4

Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 25 422, nr. 280

2