Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2018–2019

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2472
Vragen van Jasper van Dijk (SP) aan de Staatssecretaris van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid over het bericht «Regeling die moet zorgen voor meer
banen, houdt lonen laag» (ingezonden 4 april 2019).
Antwoord van Minister Koolmees (Sociale Zaken en Werkgelegenheid)
(ontvangen 29 april 2019).
Vraag 1
Kent u de uitzending van EenVandaag: «Regeling die moet zorgen voor meer
banen, houdt lonen laag»?1 Wat is uw reactie daarop?
Antwoord 1
Ja. Ik ga het effect van de regeling op de werkgelegenheid laten onderzoeken
en zal uw Kamer daarover voor het eind van dit jaar informeren.
Vraag 2
Wat vindt u ervan dat mensen niet aan het minimumloon kunnen ontsnappen
en geen loonsverhoging krijgen, vanwege de regeling lage-inkomensvoordeel
(het LIV), ook bekend als «de Primarkpremie»? Erkent u de perverse prikkel
om de lonen laag te houden?
Antwoord 2
Ik heb geen signalen ontvangen die de stelling onderschrijven dat het LIV een
loonsverhoging in de weg zou staan. In het eerste kwartaal van 2019 zijn de
cao-lonen (per uur inclusief bijzondere beloningen) met 2,2 procent toegenomen. Dat is gelijk aan de loonontwikkeling over het laatste halfjaar van
2018.2. Bovendien stijgen de uurloongrenzen van het LIV elk jaar mee met de
gemiddelde contractloonstijging van het minimumloon. Dus bij een dergelijke
loonstijging blijft het recht op LIV bestaan. Aan de andere kant is de regeling
pas recent ingevoerd en er zijn daarom nog geen harde cijfers bekend over
de effecten op de loonvorming.

1

EenVandaag 2 april 2019 https://eenvandaag.avrotros.nl/item/regeling-die-moet-zorgen-voormeer-banen-houdt-lonen-laag/
2
Bron CBS: https://www.cbs.nl/nl-nl/visualisaties/dashboard-arbeidsmarkt/ontwikkeling-caolonen

ah-tk-20182019-2472
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2019

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

1

Vraag 3
Kunt u onderbouwen dat het LIV heeft gezorgd voor meer banen? Om
hoeveel extra banen gaat het? Waren deze banen er niet gekomen als het LIV
er niet was geweest?
Antwoord 3
Het CPB verwacht ex ante, naast het behoud van banen, een positief
werkgelegenheidseffect van circa 7000 extra voltijdsbanen. Er zijn ex post nog
geen harde cijfers beschikbaar over het effect van het LIV op de werkgelegenheid. Ik ga het effect van de regeling op de werkgelegenheid daarom laten
onderzoeken en zal uw Kamer daarover voor het eind van dit jaar informeren.
Vraag 4
Wat is uw reactie op de uitspraak van econoom Alfred Kleinknecht, dat het
vooral om banen gaat die mensen ook zonder subsidie zouden krijgen?
Antwoord 4
Lagere loonkosten leiden, volgens de economische wetten, tot meer
arbeidsvraag. Het LIV leidt daarom tot extra werkgelegenheid. Dit wordt ook
bevestigd door het CPB in de publicatie «Kansrijk Arbeidsmarktbeleid3».
Harde cijfers over de werkgelegenheidseffecten zijn er echter nog niet, want
het betreft een nieuwe regeling. Ik ga het effect van de regeling op de
werkgelegenheid daarom laten onderzoeken en zal uw Kamer daarover voor
het eind van dit jaar informeren.
Vraag 5
Onderschrijft u de uitspraak van econoom Kleinknecht dat het LIV – ter
waarde van een half miljard euro – een nogal dure vorm van werkverschaffing is? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 5
Het CPB verwacht, naast het behoud van banen, een positief werkgelegenheidseffect van circa 7000 extra voltijdsbanen. De daarmee gepaard gaande
lastenverlichting voor werkgevers bedraagt € 0,5 miljard. Het LIV past binnen
de ambitie die het kabinet heeft om de lasten op arbeid te verlagen en de
economische groei te bevorderen, om zo meer mensen aan het werk te
helpen. Het doel van het LIV is om over de hele linie de loonkosten van
werknemers aan de onderkant van de arbeidsmarkt te verlagen en hierdoor
de werkgelegenheid te stimuleren.
Vraag 6
Klopt het dat de Hema 1,6 miljoen euro aan LIV-subsidie heeft gekregen, de
Primark 2,5 miljoen euro en de Bijenkorf 800.000 euro? Kunt u een overzicht
geven van de twintig grootste ontvangers van het LIV en van het jeugd-LIV?
Antwoord 6
De beschikkingen op basis van de Wet tegemoetkomingen loondomein (Wtl)
zijn niet openbaar. Het gaat bij de beschikkingen om bedrijfsvertrouwelijke
informatie. Ik kan u daarom geen informatie geven over individuele bedrijven.
Vraag 7
Hoeveel mensen zijn werkzaam in de sociale werkvoorziening dankzij het LIV?
Antwoord 7
Ook mensen die werkzaam zijn in de sociale werkvoorziening, kunnen
profiteren van het LIV, zolang zij tussen 100% en 125% van het minimumloon
verdienen en meer dan 1.224 uur per jaar werken. Om hoeveel personen het
gaat is niet bekend.

3

CPB: Kansrijk arbeidsmarktbeleid, Den Haag 2015.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

2

Vraag 8
Bent u bereid de LIV-regeling af te schaffen, als deze regeling slechts uitpakt
als een «Primarksubsidie», ofwel een prikkel om de lonen laag te houden?
Bent u bereid om dit geld in te zetten voor nuttige zaken, zoals een verhoging
van het minimumloon?
Antwoord 8
Er zijn op dit moment geen harde cijfers bekend over de werkgelegenheidseffecten van het LIV.
Ik ga het effect van de regeling op de werkgelegenheid daarom laten
onderzoeken en zal uw Kamer daarover voor het eind van dit jaar informeren.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

3